2.法治型党组织“领航”法治苏州

苏州市乡村治理实施方案一、背景介绍随着城市化进程的加快，乡村治理成为当前乡村振兴的重要环节。

苏州市作为江苏省的一个重要城市，乡村治理工作显得尤为重要。

为了推动苏州市乡村治理工作的深入开展，制定并实施乡村治理实施方案势在必行。

二、总体目标苏州市乡村治理实施方案的总体目标是建设美丽宜居、富有活力的乡村，实现农民增收、乡村振兴和乡村治理现代化的有机统一。

三、主要内容1. 完善乡村治理体系建立健全乡村治理组织体系，加强村民自治，推动村民自治机构建设，提高村民自治的实效性和民主性。

2. 提升乡村基础设施加大对乡村基础设施建设的投入，完善农村道路、供水、供电等基础设施，提高农村生产生活条件。

3. 促进乡村产业发展支持农村产业发展，鼓励农民发展乡村特色产业，推动农村经济多元化发展，增加农民收入。

4. 加强生态环境保护加大生态环境保护力度，推动农村生态环境保护，保护农村生态资源，促进农村生态文明建设。

5. 推进乡村治理现代化推动乡村治理信息化建设，提高乡村治理的科学化、法治化水平，提升乡村治理现代化水平。

四、实施路径1. 加强组织领导建立健全乡村治理工作领导小组，明确各部门职责，形成工作合力，确保乡村治理实施方案的顺利实施。

2. 加大政策支持加大对乡村治理工作的政策支持力度，出台一系列支持乡村振兴的政策措施，为乡村治理提供政策保障。

3. 强化宣传引导加强对乡村治理实施方案的宣传力度，引导广大农民积极参与乡村治理工作，形成全社会共同参与的良好氛围。

4. 加强监督检查建立健全乡村治理实施方案的监督检查机制，加强对各项政策措施的落实情况进行监督，确保乡村治理工作取得实效。

五、预期效果通过苏州市乡村治理实施方案的推进，预期将实现乡村治理体系更加健全，乡村基础设施更加完善，乡村产业更加发达，生态环境更加优美，乡村治理更加现代化的目标。

六、结语苏州市乡村治理实施方案的制定和实施，对于推动苏州市乡村振兴、增进农民福祉、实现乡村治理现代化具有重要意义。

苏州市人民政府关于印发政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实施意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2017.03.07•【字号】苏府〔2017〕27号•【施行日期】2017.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文苏州市人民政府关于印发政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实施意见的通知苏府〔2017〕27号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：现将《政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

苏州市人民政府2017年3月7日政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实施意见为认真贯彻中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）、中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015～2020年）》（以下简称《纲要》）、中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（以下简称《规定》）、《中共苏州市委全面推进法治苏州建设的实施意见》，充分发挥政府主要负责人在推进法治政府建设中“关键少数”的作用，加快我市法治政府建设进程，现就政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责工作提出以下意见。

一、充分认识政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的重要意义党的十八大将2020年“法治政府基本建成”确立为“全面建成小康社会”的重要目标之一。

2015年党中央、国务院印发的《纲要》，进一步明确了法治政府建设的总体要求、目标任务和推进措施，提出“到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”。

党的十八届四中全会《决定》首次提出“党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责”。

《纲要》明确提出“党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。

苏州市依法治市领导小组关于印发《法治苏州建设工作考核试行办法》的通知【法规类别】奖惩【发布部门】苏州市依法治市领导小组【发布日期】2007.07.23【实施日期】2007.07.23【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件苏州市依法治市领导小组关于印发《法治苏州建设工作考核试行办法》的通知各市、区依法治市（区）领导小组，市各部委办局：为进一步推进法治苏州建设，根据省依法治省领导小组《法治江苏合格县（市、区）创建工作考核实施办法》，结合苏州实际制定了《法治苏州建设工作考核试行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市依法治市领导小组二○○七年七月二十三日法治苏州建设工作考核试行办法第一条为指导和推动全市法治建设工作，根据省依法治省领导小组印发的《法治江苏合格县（市、区）创建工作考核实施办法》，结合工作实际，制定本试行办法。

第二条“法治江苏合格县（市、区）”、创建“法治江苏合格县（市、区）”先进单位和“法治苏州建设先进单位”、“法治苏州建设先进个人”的申报、考核、审批、奖励工作，适用本试行办法。

第三条法治苏州建设考核工作在市依法治市领导小组领导下，由市依法治市领导小组办公室具体组织实施。

第四条考核内容主要包括以下方面：（一）创建活动的组织领导、工作制度、措施及成效；（二）推进依法执政、依法行政、公正司法、学法守法、依法管理、依法经营等方面的工作机制、措施及成效；（三）依法解决人民群众最关心、最现实、最突出的问题，切实维护人民群众合法权益的措施和成效。

第五条法治苏州建设工作考核的主要依据是省依法治省领导小组每年颁布的考核内容及评分标准。

第六条考核工作遵循实事求是、客观公正、注重实效、尊重民意、社会认可的原则，实行平时考核与年度考核相结合、定性分析与定量打分相结合、。

苏州市财政局2022年度法治政府建设工作报告文章属性•【制定机关】苏州市财政局•【公布日期】2022.11.21•【字号】•【施行日期】2022.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文苏州市财政局2022年度法治政府建设工作报告今年以来，我局坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕《中共苏州市委全面依法治市委员会2022年工作要点》和市委关于全面依法治市的决策部署，持续推进法治财政标准化管理，深入开展习近平法治思想“四个专题”学习，党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，全面加强规范性文件管理，重大行政决策依法依规，严格防控财政法律风险，为践行“强富美高”新图景的社会主义现代化强市贡献财政法治力量。

现将主要工作情况报告如下：一、以习近平法治思想引领财政法治工作（一）组织局党组中心组专题学习习近平法治思想印发《2022年中共苏州市财政局党组理论学习中心组专题学习计划》，将习近平法治思想、重要党内法规纳入局党组中心组学习，先后组织党组集体学习了《习近平法治思想学习纲要》《信访工作条例》《十九届中央纪委六次全会上的讲话》《江苏省行政程序条例》等法治内容。

深刻认识学习贯彻习近平法治思想的重要意义，不断提高局党组运用法治思维和法治方式深化改革、维护稳定、应对风险的能力，切实把学习成效转化为推进法治财政建设的生动实践。

（二）召开全市财政系统习近平法治思想专题理论研讨会7月，我局召集各县级市（区）财政部门专题理论研讨会，集体交流汇报习近平法治思想学习心得，并结合本部门法治财政建设情况和下一步工作开展讨论，进一步营造了全市财政干部学习习近平法治思想的氛围，提升了财政干部法治思维能力和法治理论水平。

（三）举办习近平法治思想专题培训举办以习近平法治思想为主题的依法行政能力培训班，组织全市财政系统及市属国有金融企业人员统一参加培训。

在培训中专设了《习近平法治思想》《党的二十大精神解读》宣讲课程，把学法用法同“学习党的二十大精神”结合起来，全面提高我市财政干部政治素养、专业水平和学法用法能力。

苏州市人民政府关于印发苏州市建设法治政府行动计划的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2004.10.15•【字号】苏府[2004]128号•【施行日期】2004.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文苏州市人民政府关于印发苏州市建设法治政府行动计划的通知（苏府[2004]128号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：《苏州市建设法治政府行动计划》已经2004年10月15日市政府第34次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府二00四年十月十五日苏州市建设法治政府行动计划为建设法治苏州，实现“两个率先”，进一步推进依法行政，建设法治政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省委《法治江苏建设纲要》的要求，结合本市实际，制订本行动计划。

一、指导思想和主要目标建设法治政府的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法和法律为依据，坚持执政为民和以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的基本要求，促进政府职能转变和行政效能的提高，以创新的精神推动依法行政，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

主要目标是：从现在起到2010年，经过6年左右坚持不懈的努力，基本建成具有运转协调、廉洁高效的行政管理体制，科学民主、公开透明的行政决策机制，行为规范、保障有力的行政执法体制，权责统一、监督有效的行政监督机制的法治政府。

二、主要任务（一）积极履行政府职能1.深化行政审批制度改革，创新行政管理方式。

结合《行政许可法》的贯彻实施，进一步减少和规范行政审批事项。

对确属行政许可的审批事项，要按照法定的权限和程序，简化手续，规范操作，注重过程检查和监督；对于取消和改变管理方式等不需行政许可的事项，要调整和完善监管措施，强化间接管理、动态管理和事后监督，并通过行政规划、行政指导、行政合同的方式来实现行政管理的目标。

苏州市人民政府关于2020年法治政府建设工作的报告文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2021.01.15•【字号】苏府〔2021〕10号•【施行日期】2021.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文苏州市人民政府关于2020年法治政府建设工作的报告2020年，在党中央国务院、省委省政府和市委的正确领导下，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想，按照中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市决策部署，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015～2020年）》和《苏州市法治政府建设2016～2020年规划》，紧紧围绕苏州经济社会高质量发展大局，严格落实政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，以法治政府建设为引领，持续优化法治化营商环境，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为我市在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展、扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务营造了良好的法治环境。

一、主要做法和成效（一）坚持党的领导，深入推进法治政府建设。

一是加强法治政府建设统筹部署。

市委全面依法治市委员会第三次会议专题研究法治政府建设重大事项，听取法治政府建设工作汇报、研究部署年度重点任务。

《中共苏州市委全面依法治市委员会2020年工作要点》把“加快推进法治政府建设”作为全面依法治市年度六个方面重点任务之一。

市委依法治市办组织部署开展法治政府建设“强弱项、补短板”专项活动，提升全市法治政府建设整体水平。

5月11日，李亚平市长专门召开全市法治政府建设暨强化营商环境法治保障工作会议，通报2019年全市依法行政考核情况，部署2020年法治政府建设工作任务，对2019年度法治政府建设工作取得优秀成绩的地区和部门以及专项工作成绩突出的地区和部门予以通报，对2020年度全市法治政府建设先进集体进行授牌。

中共苏州市委、苏州市人民政府关于推进美丽苏州建设的实施意见文章属性•【制定机关】中共苏州市委员会,苏州市人民政府•【公布日期】2020.08.27•【字号】苏委发〔2020〕22号•【施行日期】2020.08.27•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文中共苏州市委苏州市人民政府关于推进美丽苏州建设的实施意见苏委发〔2020〕22号党的十九大将建设美丽中国作为建设社会主义现代化强国的重要目标。

为深入贯彻落实习近平总书记关于美丽中国重要论述和对江苏、苏州提出的“让生态环境越来越好，为建设美丽中国作出贡献”“在率先、排头、先行的内涵中，把生态作为一个标准”等重要指示精神，按照省委、省政府《关于深入推进美丽江苏建设的意见》（苏发〔2020〕15号）部署要求，加快推进美丽苏州建设，现制定以下实施意见。

一、准确把握美丽苏州建设目标要求（一）总体要求。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话指示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，紧扣“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”发展愿景，聚焦人民群众美好生活需要，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，以优化空间布局为基础，以改善生态环境为重点，以绿色可持续发展为支撑，以美丽宜居城市和美丽镇村建设为主抓手，推动人与自然和谐共生，展现新时代“人间天堂”之美，让美丽苏州美得有形态、有韵味、有温度、有质感，成为“强富美高”最直接最可感的展现，成为苏州基本实现社会主义现代化的鲜明底色。

（二）基本原则。

坚持把生态优先、绿色发展作为美丽苏州建设的核心内涵，统筹推进经济生态化与生态经济化，打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，着力提升经济社会发展的“绿色含量”；坚持把以人为本、可观可感作为美丽苏州建设的鲜明导向，积极回应群众关切，满足人民日益增长的高品质生活需要；坚持把系统谋划、彰显特色作为美丽苏州建设的必要前提，切实维护自然山水和人居风貌，打造诗意栖居、梦里水乡的美丽城市；坚持把整体推进、重点突破作为美丽苏州建设的重要路径，着力补短板、强弱项，推动生态环境根本性好转的拐点早日到来；坚持把全民参与、共建共享作为美丽苏州建设的有效保障，建立健全政府、社会和公众协同推进机制，增强价值认同，凝聚整体合力。

押江苏卷第4题全面依法治国1．（2023·江苏·高考真题）为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推动提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满足”的提案开展专题督办。

该市政协这些措施（）A．发挥了政协参政议政职能，增加了立法的民主性B．适应了协商民主制度化、规范化进展的客观要求C．通过民主管理在建言资政和分散共识上双向发力D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利【答案】B【详解】A：材料反映的是政协履行职能，但不涉及立法问题，也就无法得出“增加了立法的民主性”的结论，A排解。

B：多举措推动提案工作提质增效，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满足”的提案开展专题督办，该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化进展的客观要求，B符合题意。

C：材料反映的是政协提高提案质量，而不是反映民主管理，C排解。

D：人民享的民主权利是法定的，市政协的措施不能保障人民享有更多民主权利，D错误。

故本题选B。

2．（2023·福建·高考真题）在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。

例如，挂念信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、有意杀人等严峻暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。

“一升一降”说明（）①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好①司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制①全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高①法治保障力度不断提升，人民群众平安感日益增加A．①①B．①①C．①①D．①①【答案】B【详解】①①：材料中新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升，严峻暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降，说明我国依法有效惩治犯罪，全面依法治国取得新成效，促使社会秩序持续向好，也说明国家通过司法提升法治保障力度，使人民群众的平安感日益增加，①①符合题意。

领航第七集良法善治内容
中国共产党历来重视法制建设和依法治国，领航第七集《良法善治》主要围绕这一主题进行探讨和阐述。

以下是具体内容解释：
1.弘扬法治精神
弘扬法治精神是法治建设的基础和核心，是保证全社会按照法律规范行事的前提。

本集节目介绍了一些在基层落实法治精神的实践案例，比如江西省于2019年颁布的《全民参与基层治理工作实施办法》等。

这些案例表明，加强基层法治建设可以提高政府服务的质量，增加法律服务的供给，促进社会和谐稳定。

2.强化执行力度
法律只有得到严格执行，才能真正发挥作用。

然而，在当前社会普遍存在的问题之一就是执行难。

节目介绍了执行难的原因和解决办法，包括完善执行机制、加强执行力量、规范执行程序等。

同时，还介绍了部分执行难案例的处理经验，呼吁企业、政府和法律监管部门联手解决执行难问题。

3.推进司法改革
司法改革一直是中国的重要改革领域之一。

本集节目介绍了我国最新的司法改革成果，包括公正司法改革、行政审批制度改革、司法人员职业评价制度改革等。

同时，还介绍了法律援助制度建设的现状和影响，并呼吁更多的人参与到法律援助服务中来。

4.强化普法宣传
普法宣传是推进全民法治的重要途径。

本集节目介绍了在新媒体时代，如何运用网络、微信公众号等新媒体向公众传播法律知识，提高广大民众的法律素养。

同时，还介绍了各地普法活动的丰富多彩，呼吁全社会共同参与普法宣传工作。

综上所述，本集节目旨在通过介绍法治建设、法律执行、司法改革和普法宣传等领域的最新进展，弘扬法治精神，以法治之力推进中国特色社会主义事业的发展。

中共江苏省委办公厅印发《法治江苏建设规划（2021—2025年）》文章属性•【制定机关】中共江苏省委办公厅•【公布日期】2021.04.11•【字号】•【施行日期】2021.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文江苏印发《法治江苏建设规划（2021—2025年）》法治是治国理政的基本方式，是深化“强富美高”新江苏建设的内在要求和重要保障。

为认真贯彻《法治中国建设规划（2020—2025年）》精神，统筹推进法治江苏建设各项工作，结合我省实际，制定本规划。

一、坚定不移走中国特色社会主义法治道路，奋力建设更高水平法治江苏省委历来高度重视法治建设。

党的十八大以来，全省各级党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央决策部署，切实加强对法治建设的组织领导、规划布局、统筹协调、整体推进和督促落实，推动法治建设工作机制不断健全，创新举措接续推出，基层基础有效夯实，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等各项工作取得新进展，人民群众对法治建设的满意度持续上升，为推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新江苏提供了有力法治保障。

“十四五”时期，江苏发展进入新的阶段。

开启全面建设社会主义现代化新征程，必须充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，围绕推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，将全面依法治省摆在全局性、战略性、基础性、保障性位置来抓，推动法治江苏建设不断迈上新的台阶。

推进法治江苏建设，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记对江苏工作系列重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，贯彻中国特色社会主义法治理论，坚持以人民为中心、坚持统筹推进、坚持从江苏实际出发，在法治轨道上推进省域治理体系和治理能力现代化，为履行好“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，谱写“强富美高”新江苏建设现代化篇章提供有力法治保障。