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一、单项选择题（每题2分，共36分）1.2014年（），中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，全面推进依法治国A.10月15日至18日B.10月18日至20日C.10月20日至23日D.10月23日至25日2.中共十八届四中全会指出：面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的（）A.教育和预测作用B.引领和规范作用C.指引和教育作用D.引领和强制作用3.中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，全面推进依法治国，总目标是（）A.建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家B.建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法制国家C.建设中国特色社会主义法制体系，建设社会主义法制国家D.建设中国特色社会主义法制体系，建设社会主义法治国家4.中共十八届四中全会指出，积极推行政府（），建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
A.法律顾问制度B.直接联系群众制度C.社会保障制度D.责任追究制度5.中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，社会主义市场经济本质上是（）。
A.计划经济B.竞争经济C.法治经济D.泡沫经济6.中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，将每年（）定为国家宪法日。
A.十月二十日B.十二月四日C.九月二十日D.九月三十日7.中共十八届四中全会强调，中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证是（）A.人民当家作主B.依法治国C.法治与德治相结合D.党的领导8.中共十八届四中全会强调，坚持依法治国首先要坚持（）A.司法公正B.司法独立C.建立法治政府D.依宪治国9.中共十八届四中全会强调，坚持依法执政首先要坚持（）A.依宪执政B.依宪治国C.建立法治政府D.以人为本10.中共十八届四中全会提出，法治的生命线是（）。
强化党组织领导核心推进基层治理法治化作者：何宁来源：《四川党的建设》2017年第07期全面推进依法治国，基础在基层，重点在基层。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用推进基层治理法治化，是促进国家治理现代化的必然要求。
苍溪县紧跟城乡社会结构多元化、群众利益诉求复杂化、信息传播方式多样化的新形势新变化，坚持强化党组织领导核心，切实加快基层治理法治化进程。
优化党组织设置健全组织体系基层党组织是基层一切工作的领导核心。
面对经济社会加快发展，农村人口加剧外流，新型经营主体不断涌现，部分党组织“软”“弱”“小”，统筹引领不强的现状，围绕引领农业供给侧结构性改革，推进基层党组织设置创新，全面开展乡镇党委规范化建设，依托乡镇“一办三中心”运行模式健全乡镇机关党组织；结合村（社区）“两委”换届，坚持强带弱、富带穷、居带村推进跨村联建党组织。
换届后，全县村级党组织净减少309个，合建率达68.9%；全覆盖围绕产业链建党组织，在万亩现代农业园区建立园区党委，分类建立产业党组织、庭院党小组，构建形成“村党组织+产业党支部+庭院党小组”组织体系。
创新居民小区、商务楼宇、商圈市场党建模式，深化“两新”组织党建工作，成立驻外商会、企业等党组织112个，有效推动实现党的组织和工作全覆盖。
加快班子队伍建设凝聚发展合力发挥党组织领导核心作用，推进基层治理加强班子建设和建强党组织带头人队伍是关键。
结合乡村换届，精准选配基层党组织带头人，坚持“两好三强”标准和“一村一策”原则，实施“十个一批”拓宽选人渠道，换届后书记平均年龄较上届下降11岁；实施“村干部学历提升计划”和“红色文化补钙工程”，开展跟班学习锻炼，全覆盖加强村（社区）党组织书记、第一书记培训，提升专业素养和引领推动脱贫攻坚能力。
大力推进基层党组织班子改造升级，实施返乡农民工“四项培养计划”、贫困党员“四项帮扶计划”“头雁领航带富计划”和“能人”进班子计划，大力培养党组织书记产业领军人才，鼓励党员致富能手进入党组织班子。
加强建设夯实基础充分发挥基层党组织战斗堡垒作用——庆祝建党90周年征文（石埠街道党建组织员：言显业）1921年以来，中国共产党由小到大，由弱到强，领导中国人民冲破重重难关，夺取了革命斗争和经济建设的一个又一个胜利。
中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持科学发展观，领导全国人民改革开放，奋斗进取，全面推进中国特色社会主义现代化建设，综合国力显著增强，取得了举世瞩目的成就。
可以说，中国共产党的历史，就是不断从胜利走向胜利的历史。
为庆祝中国共产党的90岁生日，回顾90年来党所走过的光辉历程，现在，我们要紧紧团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，踏着先辈的足迹，艰苦奋斗，再接再厉，为把我国建设成为民主、文明、富强的四化国家而努力奋斗，以优异的成绩向党献上一份厚礼。
要不断保持和增强党的生机与活力，确保党在经济社会建设发展中的主导地位，就必须加强党的建设。
基层党组织作为党的一个有机体，是党组织金字塔的塔基，也是党组织鲜活的细胞。
党的历代领导人都非常重视基层党组织的建设，注重从广大工人农民中发展党员，依靠广大人民群众取得革命斗争和经济建设的伟大胜利。
由此，加强基层党组织建设，夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进农村经济发展和社会进步，推进社会主义新农村建设，带领广大人民群众走上致富道路，不断加强和巩固党在基层的统治地位和执政基础，意义重大。
石埠街道党工委作为街道基层党组织，十分重视党组织的建设工作，把基层党建作为重要工作来抓。
近年来，在城区党委的正确领导下，街道党工委根据上级党委的部署，结合深入学习实践科学发展观、创建学习型党组织、争先创优等活动的开展，积极探索党建新模式，不断夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
一、完善党建工作制度，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力。
制度先行对于促进工作的规范有序开展，具有重要的基础性保障作用，对于基层党组织来说，作用尤其重要。
加强建设夯实基础充分发挥基层党组织战斗堡垒作用——庆祝建党90周年征文（石埠街道党建组织员：言显业）1921年以来，中国共产党由小到大，由弱到强，领导中国人民冲破重重难关，夺取了革命斗争和经济建设的一个又一个胜利。
中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持科学发展观，领导全国人民改革开放，奋斗进取，全面推进中国特色社会主义现代化建设，综合国力显著增强，取得了举世瞩目的成就。
可以说，中国共产党的历史，就是不断从胜利走向胜利的历史。
为庆祝中国共产党的90岁生日，回顾90年来党所走过的光辉历程，现在，我们要紧紧团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，踏着先辈的足迹，艰苦奋斗，再接再厉，为把我国建设成为民主、文明、富强的四化国家而努力奋斗，以优异的成绩向党献上一份厚礼。
要不断保持和增强党的生机与活力，确保党在经济社会建设发展中的主导地位，就必须加强党的建设。
基层党组织作为党的一个有机体，是党组织金字塔的塔基，也是党组织鲜活的细胞。
党的历代领导人都非常重视基层党组织的建设，注重从广大工人农民中发展党员，依靠广大人民群众取得革命斗争和经济建设的伟大胜利。
由此，加强基层党组织建设，夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进农村经济发展和社会进步，推进社会主义新农村建设，带领广大人民群众走上致富道路，不断加强和巩固党在基层的统治地位和执政基础，意义重大。
石埠街道党工委作为街道基层党组织，十分重视党组织的建设工作，把基层党建作为重要工作来抓。
近年来，在城区党委的正确领导下，街道党工委根据上级党委的部署，结合深入学习实践科学发展观、创建学习型党组织、争先创优等活动的开展，积极探索党建新模式，不断夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
一、完善党建工作制度，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力。
制度先行对于促进工作的规范有序开展，具有重要的基础性保障作用，对于基层党组织来说，作用尤其重要。
浅谈在构建社会主义和谐社会中如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用摘要：党的基层组织要在构建社会主义和谐社会中充分发挥战斗堡垒作用，要按照胡锦涛总书记提出构建社会主义和谐社会的主要工作目标要求，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，充分发挥基层党组织的政治思想引导作用，组织协调作用和服务指导作用。
关键词：构建和谐社会发挥党组织作用一、要以科学发展观为统领，加强党的领导，充分发挥党的组织优势，为构建社会主义和谐社会提供组织保证我们要坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，始终坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决和谐社会建设中出现的问题，必须坚定不移地以科学发展观统领党的基层组织工作，为把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道提供组织保证，必须坚定不移地贯彻党的十七届四中、五中全会精神。
在实现“十二五”规划的宏伟蓝图中，在推进和谐社会建设的进程中，找准位置，当好角色，发挥作用。
中国共产党铁路运输处第六次代表大会已经胜利召开，确定了全处今后五年的指导思想、奋斗目标和主要任务，绘就了建设安全高效、文明和谐矿区铁路的宏伟蓝图。
广大党员要采取多种形式，以饱满的政治热情、积极的工作态度，广泛深入地学习好、宣传好、贯彻好、落实好大会精神，统一思想、坚定信心，全力投入到推进铁运处改革发展、实现新跨越的伟大实践中去，用开放性思维，创造性工作，务实性成果，努力实现铁路运输处各项工作的新发展。
二、要以科学发展观为统领，以党内和谐促进社会和谐，充分发挥党的思想政治优势，为构建社会主义和谐社会提供思想政治保证1.要加强领导班子建设。
加强领导班子的思想政治建设，增强构建和谐社会的政治责任感，要坚持和完善民主集中制，以党内和谐促进社会和谐。
以开展“政治素质好、经营效益好、团结协作好、作风形象好”的四好领导班子创建活动为契机，把提高领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，培养领导班子提高抓方向、议大事、顾全局的能力，提高决策效率、工作效率、整体功能地发挥作为领导班子能力建设的重要内容落到实处。
充分发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用作者：张振清来源：《企业文化·下旬刊》2015年第07期摘要：习近平总书记关于依法治国重要讲话和十八届四中全会《决定》精神，鲜明地提出了依法治国必须坚持党的领导、重在基层基础的重要思想，为新时期基层党建工作提供了理论遵循、法治遵循和实践遵循。
全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。
关键词：基层党组织;依法治国党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出重大部署，提出了全面依法治国的总目标，明确了全面推进依法治国的重大任务。
习近平总书记的重要讲话、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件，为落实十八届四中全精神指明了方向。
全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。
发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作，增强基层干部法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力。
习近平总书记重要讲话和《决定》精神，鲜明地提出了依法治国必须坚持党的领导、重在基层基础的重要思想，为新时期基层党建工作提供了理论遵循、法治遵循和实践遵循。
一、基层党组织要适应全面推进依法治国的新任务，教育广大党员干部自觉做尊法、懂法、守法、护法的好公民基层党组织要把全面推进依法治国教育作为一种重要的政治责任、作为思想政治教育的一项重要内容，采取多种渠道、多种方式进行教育，组织党员干部通过通读、细读、精读、深读、解读等，深刻理解全面推进依法治国的一系列新观点、新举措，自觉尊法、懂法、守法和护法。
尊法，就是通过宣传和教育，使公民树立尊重法律权威、维护法律尊严的理念和意识。
懂法，就是通过向公民普及法律知识，进行普法宣传，使人们懂得宪法和其他法律法规所规定的公民应享有的权利和应承担的义务，掌握基本的法律法规。
要积极开展维护社会稳定的法律知识教育，引导人们充分认识稳定是改革和发展的基本前提，自觉维护安定团结的大好局面。
要着重抓好社会主义市场经济法律知识的普及，帮助人们了解有关规范市场主体维护市场秩序，促进对外开放等方面的法律法规知识，为保障社会主义市场经济的健康发展创造条件。
2019年国家法考《中国特色社会主义法治理论》职业资格考前练习一、单选题1.作为创新社会管理的方式之一，社区网格化管理是根据各社区实际居住户数、区域面积大小、管理难度等情况，将社区划分数个网格区域，把党建、维稳、综治、民政、劳动和社会保障、计划生育、信访等社会管理工作落实到网格，形成了“网中有格、格中定人、人负其责、专群结合、各方联动、无缝覆盖”的工作格局，以此建立社情民意收集反馈机制和社会矛盾多元调解机制。
关于充分运用法律手段创新社会管理，下列哪一说法是不准确的？A、社会管理创新主要针对社会管理领域的重点人群、重点区域和重点行业B、大调解格局是一种社会矛盾多元调解机制C、社会管理创新要求建立以法律手段为主体，多种手段协调配合的管理和控制体系D、社区网格与村民委员会、居民委员会的法律地位一样，属于基层群众性自治组织>>>点击展开答案与解析【答案】：D【解析】：基层群众性自治组织指村民委员会和居民委员会，不包括社区网络。
依法治国理念的基本要求有以下几点：(1)充分发挥依法治国方略在全面推进中国特色社会主义事业中的重大作用。
(2)实现法律手段与其他社会治理手段和方式的有机结合，其中的第一个要求包括：①充分运用法律手段，保障我国经济的全面协调可持续发展。
按照经济建设的总体布局，②充分运用法律手段，推动我国社会建设事业的进一步完善，③充分运用法律手段，不断创新社会管理。
A.B.C均为创新社会管理的内容和要求。
故D选项说法错误。
综上，本题正确答案为D选项。
2.坚持党对法治事业的领导，是我国社会主义法治的主要特色，也是我国社会主义法治的根本保证。
关于党的领导的理念，下列哪一理解是错误的？A、坚持党对社会主义法治事业的领导是当代中国社会发展的必然结果B、我国法治事业，从总体部署到决策的具体实施，都是在党的大力推动下实现的C、只要抓住立法环节，把党的各项政治主张和要求上升为法律，就能全面实现党对社会主义法治事业的政治领导D、党带头遵守宪法和法律与坚持党对法治事业的领导是不矛盾的>>>点击展开答案与解析【答案】：C【解析】：①社会主义法治理念中的党的领导，就是指党通过路线、方针和政策的实施与贯彻，依靠各级党组织作用的正确发挥，把握我国法治事业发展的根本方向，决定我国法治事业的战略部署，推动我国法治事业的总体进程，协调我国法治事业中的重要关系，指导我国法治实践活动的具体开展。
如何理解推进基层治理法治化的意义？《决定》规定：推进基层治理法治化。
全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。
发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力。
加强基层法治机构建设，强化基层法治队伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制，改善基层基础设施和装备条件，推进法治干部下基层活动。
推进基层治理法治化是《决定》首次提出的法治改革的一项重要任务。
它是《决定》提出的“推进多层次多领域依法治理”要求的具体化。
《决定》指出：坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平。
深入开展多层次多形式法治创建活动，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。
发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
从我国目前政权结构组织形式来看，我国基层社会主要依靠的是城市居民委员会和农村村民委员会这两种组织形式。
现行宪法第111条对此也有明确的规定。
该条规定：城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。
居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。
居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。
居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
与居民委员会、村民委员会并行的还有各种基层社团组织、各种形式的自治组织以及行业协会、社区组织等等。
这些基层组织担负着维护基层社会正常生产和生活秩序的重任，除了依靠基层组织所制定的自治章程、乡规民约、行业规范等实行自我管理、自我监督、自我发展之外，也需要加大国家法律治理的力度，特别是涉及到公民的基本权利保障等领域，国家法律更是不可缺位。
要防止在基层治理的过程中，因为部分群众或少数人的利益侵犯了社会公众的利益，或者是为了实现少数人的特权而侵犯了大多数人的基本权利。
杨志凤一、推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。
名言出处：十八届四中全会公报名言解释：国家现在提出法治建设，而推进法治建设的基础要从基层做起，因为基层是推进法制建设的重要力量。
适用范围：适用于法治题材方面的主题，尤其是基层在法治中的作用，可以引用。
示范段落：常听基层干部谈论信访工作的“两难困境”。
其实，“两难困境”并不意味着左支右绌、没有出路。
“枫桥经验”到今天依然历久弥新、充满活力，就是因为它注重运用法治方式化解矛盾，“群众诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位”，两难困境在法治框架内得到化解。
可见，解开繁难复杂的基层治理方程式，“法治”提供了一把钥匙。
对此，四中全会明确提出“推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。
”。
二、法者天下之公器，惟善持法者，亲疏如一，无所不行，则人莫敢有所恃而犯之也。
名言出处：《资治通鉴·汉文帝十年》名言解释：法律是天下的天平，只有善于运用法律的人，不管关系亲近还是疏远都一视同仁，就没有做不到的，那么就没有人敢有所依赖而犯法的了。
适用范围：试用于法治的主题，用于法治重要性的阐述。
示范段落：公正是法治的生命线。
公平正义是我们党治国理政的一贯主张，也是社会主义社会的核心价值。
“法者天下之公器，惟善持法者，亲疏如一，无所不行，则人莫敢有所恃而犯之也”，促进社会公平正义，离不开法治的有力保障。
法律是治国之重器，良法是善治之前提。
以法治维护公平正义，科学立法是引领。
把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，才能筑牢人们共享人生出彩机会的坚实平台。
[单选题]1.中国共产党第一次（江南博哥）专题研究依法治国问题的中央全会是（）。
A.十七届三中全会B.十七届四中全会C.十八届三中全会D.十八届四中全会参考答案：D参考解析：2014年10月20日，党的十八届四中全会在京召开，这是中国共产党第一次专题研究依法治国问题的中央全会。
会议审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，在深刻总结社会主义法治建设历史经验的基础上，对全面推进依法治国做出了新论断、新部署，这是当代中国法治建设史上的重要里程碑，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
[单选题]2.（）是社会主义民主政治的本质要求和基本目标。
A.党的领导B.人民当家作主C.依法治国D.维护社会公平正义参考答案：B参考解析：在党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一体中，党的领导是核心，是人民当家作主和依法治国的根本政治保证；人民当家作主，是社会主义民主政治的本质要求和基本目标，这是由社会主义制度的本质属性决定的；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，事关我们党执政兴国、人民幸福安康、党和国家长治久安。
[单选题]3.在党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一体中，三者关系表述错误的是（）。
A.党的领导是核心，是人民当家作主和依法治国的根本政治保证B.人民当家作主是由依法治国的本质属性决定的C.人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求和基本目标D.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略参考答案：B参考解析：在党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一体中，党的领导是核心，是人民当家作主和依法治国的根本政治保证；人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求和基本目标，这是由社会主义制度的本质属性决定的；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，事关我们党执政兴国、人民幸福安康、党和国家长治久安。
[单选题]5.（）是依法治国的实践基础。
A.坚持中国共产党的领导B.坚持人民主体地位C.坚持从中国实际出发D.坚持依法治国和以德治国相结合参考答案：C参考解析：《决定》指出，要实现全面推进依法治国的总目标，就必须要全面贯彻和坚持五项基本原则。
《充分发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用》党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出重大部署，提出了全面依法治国的总目标，即建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
习近平总书记指出，全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，必须加强党对法治工作的领导。
要把全面推进依法治国的工作重点放在基层，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，努力把依法治国的各项工作任务落实到基层。
总书记的这一重要论述，鲜明地提出了依法治国必须坚持党的领导、重在基层基础的重要思想，为新时期基层党建工作提供了理论遵循、法治遵循和实践遵循。
基层党建工作的新任务和新课题全面推进依法治国，是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发、为更好治国理政提出的重大战略任务，也是事关我们党执政兴国的一个全局性问题。
这是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。
小智治事，中智治人，大智立法。
没有规矩，不成方圆。
治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。
法律是治国理政最大最重要的规矩。
推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。
全面推进依法治国关键在党的领导。
党和法治的关系是法治建设的核心问题。
全面推进依法治国，最要紧的是方向正确、政治保证坚强有力，说到底就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。
社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导和社会主义法治是一致的，党的领导必须依靠社会主义法治。
只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。
党既要坚持依法治国、依法执政，自觉在宪法法律范围内活动，又要发挥好各级党组织和广大党员干部在依法治国中的政治核心作用和先锋模范作用。
党的基层组织是把全面推进依法治国各项任务落实到基层的战斗堡垒。
全面推进依法治国大量任务在基层，推进基层治理法治化责任主体在基层，落实党对依法治国领导的基础性工作也在基层。
基层党组织的作用如何，直接关系到基层治理法治化的成效。
基层组织处于系统治理末端，要求基层党组织在党委领导下，组织和动员社会基层各方面广泛参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，形成社会治理人人参与的局面;基层组织处于依法治理承上启下的节点，依法管理基层事务，要求基层党组织运用法治思维和法治方式，化解各种矛盾和纠纷;基层组织处于综合治理各种矛盾的焦点，要求基层党组织标本兼治、重在治本，做好教育引导工作，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题;基层组织处于源头治理的起点，要求基层党组织健全基层综合管理服务平台，及时反映和协调群众各方面各层次利益诉求，把问题解决在基层。
目前基层党组织状况总体是好的，但与推进基层治理法治化的要求相比，还有许多不适应不符合的问题。
一些基层党组织依法行政、依法治理、依法办事的自觉性还不高，办事不依法，遇事不找法，解决问题不用法，化解矛盾不靠法，习惯于行政命令，有的甚至以言代法，以权压法;有的有法不依，有章不循，甚至抵制或不执行，致使一些法规制度在基层束之高阁;有的办事不公，优亲厚友，徇私枉法、贪污腐败，出现小村大腐、小官大贪等现象。
一些基层党员干部法律意识和法治观念淡薄，有的以感情代替法律、以人治代替法治，工作方法简单，工作作风粗暴，通不通三分钟，再不通龙卷风，致使小问题促成大矛盾，一般矛盾发展成恶性事件。
有的甚至不学法、不知法、不懂法、不守法，在群众中造成不好的影响。
一些司法执法监管部门的基层单位存在有法不依、执法不严、司法不公的现象，有的门难进、脸难看、事难办，有的吃拿卡要、收回扣、拿红包，有的滥用职权、搞权力寻租，甚至办关系案、人情案、金钱案，等等。
这些问题虽然是少数人的个别现象，但影响了党和国家在群众中的形象，损害了法律的尊严和法治的公信力。
如不认真解决，基层治理法治化就是一句空话。
我们必须充分认识全面推进依法治国的重要性和紧迫性，增强推进基层治理法治化的责任感紧迫感，按照全面推进依法治国、推进基层治理法治化要求加强基层组织建设，进一步强化依法治国的理念，把全面推进依法治国的各项工作任务落实到基层。
找准发挥作用的切入点和着力点全面推进依法治国需要上上下下、各个方面共同努力。
基层党组织要深入学习和领会全面推进依法治国的总要求，把握基层治理法治化的内在规律，找准工作立足点、着力点和切入点，充分发挥战斗堡垒作用。
要健全适应基层治理法治化要求的基层党组织体系。
基层党组织是基层治理法治化的重要保证。
从基层治理法治化的视角看，目前基层党组织既有空白盲区的问题，也有设臵不合理的问题，要切实加强以基层党组织为核心的基层组织配套建设，还有少数软弱涣散的问题。
不断对基层党组织状况作出优化调整，努力使党的领导、依法治国、党组织作用有效覆盖到社会各个领域。
要着力扩大党组织覆盖面，特别要抓好非公有制经济组织、社会组织、农民合作组织等薄弱领域党建工作，抓好城乡结合部、流动人口聚集地，包括村转社区、各类园区等社情复杂地域党建工作，抓好律师、注册会计师等重点行业党建工作，健全政法部门基层单位党组织，实现党的组织、党的工作全覆盖。
要加大新媒体领域党建工作力度，深入研究党的组织和工作在新媒体领域扩大覆盖的有效途径，有序推进组织设臵和规范建设。
加大农民工党建工作力度，重视在农民工中发展党员，加强对农民工党员的服务管理。
加大外资企业党建工作力度，按照有党员、有组织、有作用、有保障和坚持企业党组织政治属性的要求，探索开展企业需要、职工欢迎的党组织活动。
要创新党组织设臵方式，适应经济基础、体制环境、行业分工和党员群众流向的新变化，优化组织设臵，探索完善基层党组织设臵形式，构建全方位覆盖的基层组织治理网络。
一些基层组织软弱涣散，是基层治理的瓶颈制约。
要进一步加大整顿转化力度，建立动态管理机制、综合治理机制、责任倒逼机制，使之常态化长效化，保证基层治理法治化任务的落实。
要建设适应基层治理法治化要求的基层党组织书记队伍。
基层党组织书记是基层治理法治化的骨干力量。
要把加强党组织书记队伍建设作为基层治理的关键举措来抓，着力在选育管用上狠下功夫，使之成为基层治理法治化的组织者、推动者、实践者。
要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，将政治素质好、法治意识强、服务水平高，自觉遵规守纪、依法办事，善于做群众工作的党员，选拔到党组织书记岗位。
重视把群众威信较高的党员乡村教师、乡村医生选进村级领导班子。
要按照实际、实用、实效的原则，把基层党组织书记带头学法、模范守法作为培训目标和重点，进一步充实法律法规、依法治理等方面的内容，采取集中办班、专题讲解、案例剖析、典型示范、实践锻炼、现身说法等方式，提高党组织书记带头遵守法律的自觉性，增强带头依法办事的实际本领。
要按照依法依规、从严从实的要求，不断强化日常管理，落实民主集中制和党组织生活等各项规定，健全谈心谈话、诫勉谈话、廉政谈话以及离任经济责任专项审计等制度，使党组织书记在思想上始终绷紧制度规定这根弦，强化政治意识、法治意识和廉洁履职意识。
要按照明确责任、考核监督、保障服务的要求，加强对党组织书记队伍的监督管理，把依法治理成效作为衡量党组织书记工作实绩的重要内容，纳入指标考核体系;把遵守法律、依法办事作为考核考察的重要内容，树立实绩导向、法治导向、服务导向，引导党组织书记运用法治思维、法治方式推动工作。
要发挥基层党员干部在推进基层治理法治化中的模范带头作用。
基层党员干部是基层治理的主体。
要加强对基层党员干部的法制宣传教育，广泛普及法律知识，大力弘扬法治精神，自觉遵守党规国法，形成人人自觉学法、守法、用法的良好氛围。
广大基层党员干部要厉行法治，不断提高依法行政、依法办事能力，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作有序开展。
各级党政机关、特别是司法、执法机关的基层党组织要教育和引导党员干部始终坚持严格执法、公正执法、文明执法，切实做到依法行政、依法办事和依法管理，解决执法不规范、不严格、不透明以及不作为、乱作为等突出问题，促进在全社会实现公平正义。
要全面推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，以公开严执法，以公开促公正，以公开赢民心，不断推动建设有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制。
要推进基层党建工作制度机制与基层治理法治化的有机衔接。
基层党建工作根本上还是要依法依规来推进。
目前看，基层组织制度建设中存在的问题，有制度空转、执行不力的问题，也有制度不健全、不完善的问题。
要及时清理与现行法律法规不相符不一致的制度，抓紧完善健全新的制度，努力形成更加成熟更加定型的基层党建制度体系。
要适应基层治理法治化的格局，着眼于巩固党执政的组织基础，以党章为根本遵循，深化党的基层组织制度改革，进一步健全完善基层党组织领导班子建设制度、基层服务型党组织建设制度、党员队伍建设制度和严格党内政治生活等制度，并与法律法规搞好衔接协调，不折不扣抓好执行和落实。
要把党组织的制度规定与基层治理的各项制度机制有机协调起来。
完善党组织领导的基层群众自治制度，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理、自我教育、自我服务，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
构建基层组织法治服务格局，以网格化管理为依托，以社会化服务为方向，建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。
健全基层组织依法开展工作的机制，重点围绕服务群众、做群众工作，建立基层综合服务管理平台，健全化解纠纷机制、社会矛盾预警机制、利益表达机制、协调沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，及时反映和协调群众各方面各层次利益诉求。
要健全完善重心下移、力量下沉的基层治理法治化保障机制。
各级党委要重视基层、关心基层、支持基层、加强基层，赋予基层相应权力，既要给基层下达过河的任务，又要帮助基层解决桥和船的问题，并在人力、物力、财力上向基层适当倾斜。
