成都交通投资集团有限公司招投标管理规定(精)上课讲义
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城投集团招投标管理办法第一章总则第一条为规范城投集团(以下简称“集团”)及各子公司的招标管理工作,维护招标单位的权益,控制项目成本,保证项目质量,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规以及市(区)有关文件规定,制定本办法。
第二条本办法适用于集团或全资子公司以合同方式有偿取得货物、工程和服务的招投标行为,但不适用于财务融资、资产租赁、投资合作以及下属施工企业涉及施工的具体物资、劳务、分包等采购行为。
其他控股、参股公司可参照执行。
第三条本办法所称的招标方式包括公开招标、邀请招标和竞争性比选,其中:竞争性比选的招标方式是针对依法可不进行公开招标、邀请招标项目,参照政府采购的“询价、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源”等方式自行组织的招标行为。
第四条本办法规定的单位选择方式和市(区)相关文件、规定不一致的,若本办法规定严于市(区)相关文件或规定的,按本办法执行;若本办法规定宽于市(区)相关文件或规定的,原则上按市(区)相关文件或规定执行;若集团计划合约部对市(区)相关文件或规定有出具使用说明的,按使用说明执行。
第二章招标范围第五条依法必须进行公开招标的项目(以下简称A类项目):1)工程类施工,单项合同估算价400万元以上的。
2)工程类服务,单项合同估算价100万元以上的。
3)非工程类服务,单项合同估算价200万元以上的。
4)物质、设备、材料采购,单项合同估算价200万元以上的。
5)同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款1)、2)、3)、4)规定标准的。
6)其它工程类项目达到法律、法规和规章规定应当进行招标限额标准的。
7)“合同估算价”优先根据经批复的工可或经备案的估算总投资中的各单项金额确定,没有估算总投资的,可参考概算、相关收费标准、现行市(区)场价格或结合第三方造价咨询单位意见确定(下同)。
四川省招投标管理实施条例(新版) - 燕来学堂四川省招投标管理实施条例(新版) - 燕来学堂第一章总则第一条为规范四川省招投标活动,保障公开、公平、公正的原则,维护招投标市场的良好秩序,促进经济发展,根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规,制定本条例。
第二条本条例适用于四川省范围内的招投标活动,包括政府采购、工程建设、商品和服务等领域的招标投标活动。
第三条招投标活动应当遵循公开透明、公平竞争、诚实信用的原则,提高资源配置效率,保护中小企业合法权益,防止贪污腐败行为。
第四条政府采购单位、招标人、招标代理机构、投标人、中标人等主体在招投标活动中应当履行法定职责,做到诚实信用、公平公正。
第二章招标投标的程序第五条招标人应当按照招标文件的要求,在适当的媒体上发布公告,明确招标条件、评标办法、投标截止时间、评标委员会组成等信息。
第六条投标人应当根据招标文件的规定,编制招标文件,包括技术标、商务标和投标函,并按时提交给招标人。
第七条招标人应当严格按照评标办法,组织评标委员会对投标文件进行评审,公正、公平地确定中标候选人。
第八条招标人应当在确定中标候选人后,进行公示,并按照规定的时间进行质疑和申诉处理。
第三章招标文件和合同第九条招标文件应当包括项目背景、招标范围、技术要求、合同条款等内容,确保投标人明确了解招标条件。
第十条招标文件中的技术要求应当具有科学性、可行性,不能为特定企业定制,不能排除潜在竞争者。
第十一条招标文件中的合同条款应当经过合法合规性审查,不得违反法律法规,不得损害公平竞争原则,确保合同的履行可以达到预期效果。
第四章审核和监督第十二条四川省招投标管理部门负责审核和监督招投标活动,确保招标投标活动的合法合规。
第十三条招标代理机构应当具备相应的资质和专业能力,参与招投标活动的机构应当进行备案登记。
第十四条招投标活动的参与主体应当依法提供真实、准确的资料,不得提供虚假信息。
第十五条招投标活动中的监督机构和社会公众应当积极参与,发现违法违规行为应当及时报告有关部门。
成都招投标实施条例成都招投标实施条例第一章总则第一条为了规范成都市范围内的招投标活动,促进项目的公平竞争和效率提升,根据国家有关法律法规和成都市市场监督管理局的工作职责,制定本条例。
第二条本条例适用于在成都市范围内进行的国有土地使用权出让、工程建设、采购和国有产权交易的招投标活动。
第三条招投标活动应当遵循公开、公平、公正的原则,坚持科学、合理、高效的原则,推动招标主体和投标人的合作共赢。
第四条招标主体应当依法承担相应责任,严禁以任何方式干预、操纵招标活动,维护招标活动的公平竞争环境。
第五条投标人应当按照本条例和相关规定的要求,如实提供相关资格和能力证明,并按时、按质、按量、按价提供投标文件。
第六条招标机构应当依法履行其职责,维护招标活动的公开透明和社会监督。
第二章招标主体的规定第七条招标主体包括国有土地使用权出让单位、工程建设单位、采购单位和国有产权交易单位。
第八条国有土地使用权出让单位应当按照国家有关规定,依法招标出让土地使用权。
第九条工程建设单位应当依法委托招标代理机构进行工程建设项目的招标,明确项目的需求和技术要求。
第十条采购单位应当按照国家有关规定,依法进行采购项目的招标。
第十一条国有产权交易单位应当按照法律法规和有关部门的要求,依法进行国有产权交易项目的招标。
第三章投标人的资格要求第十二条投标人应当具备以下资格要求:(一)有独立承担民事责任的能力。
(二)具备从事相应类型招标活动所必需的财务状况和经营能力。
(三)具备满足招标文件规定的技术能力、设备条件和管理能力。
(四)不属于依法被列入不良信用记录的范围。
(五)与招标主体不存在不符合法律法规和政策规定的利益关系。
第十三条投标人应当向招标主体提供相关资格和能力证明文件,包括但不限于以下:(一)法定代表人或负责人联系明。
(二)企业资质证书。
(三)经营许可证明。
(四)财务状况证明。
(五)过去与招标主体合作的业绩证明。
(六)其他招标文件要求的证明文件。
成都市公路养护项目招标投标管理暂行规定1、总则1.1为加强公路养护招标投标的管理,规范公路养护招标投标行为,确保养护质量,提高养护投资效益,根据《中华人民共和国招投标法》等有关法律法规制定本规定。
1.2公路养护招标投标应当坚持公开、公平、公正、择优、讲求信用的原则,以管理水平、技术水平、社会信誉和合理报价等开展竞争。
1.3成都市管的国省干线公路、高速公路、二级以上收费公路、县道公路、旅游公路及其附属设施等的养护项目,原则上应按本规定实行招标投标管理,其他公路应参照执行。
1.4公路管理处负责本行政区域内公路养护招标投标管理工作。
收费公路的养护招投标工作由各项目公司主持,公路处负责监督、指导。
1.5 成都市区域内养护资信登记合格的养护从业单位,按其登记类别,参与相应养护项目的投标。
1.6公路养护的招标投标,受国家法律的保护和约束,各养护项目的业主和所有养护从业单位,在招投标活动中,均应接受行业主管部门的监督、检查,杜绝一切违法、违纪、违规行为。
2、招标2.1招标人应具备下列条件:2.1.1具有法人资格;我市各区(市)县交通局、各收费公路公司和成都市交通委员会公路管理处为法定养护项目招标人。
2.1.2招标项目已确定;各收费公路养护项目由各公司确定,实施方案报公路行业主管部门(公路处代委)审查、备案。
市直管国省道养护项目由公路处推荐方案,报委审批。
2.1.3招标项目资金已落实各收费公路公司必须在收取的车辆通行费中,提取5-15%用于公路的日常养护和大中修项目,并应设专帐实行专款专用,保证养护资金的落实。
行业主管部门(公路处代委)实行养护资金的监管,督促养护专项资金的到位和合理使用。
市直管的国省干线公路养护资金由公路处作养护项目资金预算报委审批落实;2.1.4有组织编制招标文件的能力;2.1.5有对投标人进行资格审查和组织评标定标的能力;招标人可以委托或者指定符合上述条件的代理机构,具体负责公路养护招标的实施。
招标投标管理办法第一章总则第一条为规范集团有限责任公司(以下简称“集团公司”)招标活动,维护集团公司利益和招标投标当事人合法权益,提高资金使用效益,防止违法违纪行为的发生,参照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规及有关行业规定,结合集团公司实际,制定本办法。
第二条集团公司招标投标活动适用本办法。
第三条以下项目应进行招标:(一)高速公路新建、改(扩)建、大修工程项目的勘察、设计、科研及技术服务、施工、监理;(二)营运高速公路的维修养护、附属设施租赁经营;(三)重要设备、材料、办公以及生活用品等的集中采购;(四)依照有关规定,必须进行招标,或集团公司招标工—1 —作领导小组决定必须进行招标的其他项目。
第四条法律、法规和规章对招标投标及采购活动另有规定的,从其规定。
第五条集团公司招标活动遵循集体决策,明确职责,固化流程,分级管理的原则。
凡列入《集团公司招标项目目录》(见附件1)的项目,其招标一律由集团公司总工程师办公室(以下简称“总工办”)负责牵头组织实施。
《集团公司招标项目目录》补充说明所列项目的招标可由相关单位自行组织实施,但招标方式、资格审查文件、招标文件要经集团公司业务主管部门审查批准,并将招标实施过程以及招标、评标情况报总工办备案,总工办自收到评标报告和招投标结果之日起7日内未提出异议的,可公布中标结果。
第六条集团公司招标项目实行审批制度。
凡符合本办法第三条规定的项目,招标方式必须报经集团公司招标工作领导小组批准后再予以实施。
任何部门和单位不得将应招标的项目不招标、化整为零或以其他方式规避招标。
—2 —符合下列条件之一,经集团公司招标工作领导小组批准后,可由总工办、相关部门或单位通过合同谈判的方式选择项目实施单位,经集团公司招标工作领导小组审定后,办理合同的签订:(一)单项合同估算价以及项目总投资额均低于《集团公司招标项目目录》及其补充说明所规定的标准;(二)技术复杂或有特殊要求的工程施工、科学研究、技术服务项目,符合条件的潜在投标人数量不足3家的;(三)应急、抢险工程;(四)项目前期工作中的技术咨询、专题研究项目。
成都交通投资集团有限公司简介成都交通投资集团有限公司(以下简称交投集团)于2006年12月经市委、市政府批准成立,是市委、市政府为加大交通投融资体制改革,构建优质投融资平台,实现行业归口管理和集中集约发展的需要,按照现代企业制度要求组建的政府特许、自主经营、独立核算的国有重要企业。
主要职责负责划入国有资产的经营管理及保值增值;承担高速公路、城市道路、铁路、物流园区、智能交通、城市通卡、枢纽场站、停车场等交通项目的投融资、建设和经营管理;牵头负责所属单位的改革和稳定工作;完成市委、市政府交办的其他事项。
公司业务交投集团目前注册资金29亿元,拥有全资、控股、参股公司42家,管理着成都市三环路,机场、成温邛、成彭、成灌、城北出口、绕城(西段)等6条高速公路;成仁、新邛等7条高等级公路;石羊、十陵、昭觉、金牛、金沙、站北等6大客运主枢纽和城市通卡。
目前,正在推进川陕复线和成简快速路等“九路”项目,成昆货车外绕线、成绵乐城际铁路、成兰铁路等铁路项目,成都东客站及火车南站、火车北站综合交通枢纽以及双流国际航空枢纽综合功能区开发项目,三环路服务区加油、加气站等交通相关项目。
作为成都市交通行业特许经营的政府投资性公司,交投集团将充分发挥投融资平台功能,扎实推进成都市“十二五”期间交通规划目标的实现,为构建城乡一体的交通网络,推进成都统筹城乡综合配套改革试验区建设,实现成都经济社会又好又快发展做出应有贡献。
[2]领导班子成都交投集团领导班子成员:1、党委书记、董事长:蔡华2、党委委员、董事、总经理:杨光3、党委委员、副董事长:陈杰4、党委副书记、纪委书记:涂勋5、党委委员、董事:陈军6、党委委员、董事:何文高7、副总经理、总工程师:肖军8、副总经理:冉亚林9、副总经理:雷霖10、工会主席:吴世安[3]企业文化工作理念:用心谋事、尽心做事、全心成事。
[4]愿景目标:成为中西部地区一流大型国有骨干企业。
在科学发展观指导下,按照经济发展规律,依托国有资产管理体制改革背景,运用市场经济手段,加强资本运作,创造社会效益和追求合理利润并重,成为中西部地区一流大型国有骨干企业。
交通工程领域招投标管理制度交通工程领域招投标管理制度一、前言为规范本公司交通工程领域的招投标流程,确保投标过程的透明、公正和合法,特制定本管理制度。
二、适用范围适用于本公司交通工程领域的所有招投标活动,包括但不限于工程设计、勘察、施工、监理、咨询等。
三、招投标流程1. 招标准备阶段(1)确定招标方式;(2)制定招标文件;(3)公告招标。
2. 投标准备阶段(1)获取招标文件;(2)研究招标文件;(3)制定投标方案;(4)报名参投;(5)提问与答复。
3. 投标提交阶段(1)制定投标书;(2)打印投标书;(3)投标书密封;(4)报名参投。
4. 开标及评标阶段(1)开标;(2)资格审查;(3)评标;(4)确定中标候选人;(5)评审意见;(6)中标公示。
5. 中标公告阶段(1)中标信息通知;(2)签订合同。
四、招标文件的主要内容1. 项目概况;2. 投标条件;3. 投标内容和要求;4. 中标方案的评审标准;5. 投标文件的格式要求;6. 资格要求和证明文件的清单;7. 招标者与投标者之间的约定;8. 合同主要内容;9. 其他。
五、附件1. 招标文件样本;2. 投标书模板;3. 评标标准表格;4. 资格要求和证明文件的清单;5. 合同模板。
六、法律名词及注释1. 中华人民共和国政府采购法:中华人民共和国政府采购法,简称政府采购法,旨在规定政府采购的基本制度和程序。
其中,关于公告、投标、评标等环节有详细规定。
2. 中华人民共和国招标投标法:中华人民共和国招标投标法,简称招标投标法,是加强招标投标活动管理、促进招标投标活动健康有序开展的法律法规。
3. 中华人民共和国合同法:中华人民共和国合同法是我国用于调整民事行为中合同关系的一部法律。
4. 中华人民共和国建筑法:中华人民共和国建筑法规定了建筑活动的组织、管理、监督和奖惩等方面的基本制度,是建筑领域的主要法律。
七、困难及解决办法在招标过程中,可能会遇到以下困难:1. 招标文件内容不清晰;解决办法:及时与招标方进行沟通,要求其对文件内容做出补充和澄清。
成都市招标管理方法成都市招标管理方法一、总那么1.1 目的为标准工程建设招投标活动,加强对招投标活动的监督,维护利益,保证工程工程质量,有效控制工程造价,特制定本。
1.2 适用范围本制度适用于工程工程的勘察设计、监理、施工、材料设备采购及营销筹划推广、销售代理等招标事宜。
二、招标工作组织机构的设置2.1 招标领导小组设立以总经理为组长,副总经理、财务总监、总工等相关人员参加的招标领导小姐。
2.2 招标工作小组设立以经营管理部牵头,审监部、财务部、工程管理部、研(开)发部、工程部、经营管理部、营销部等相关部门参与的招标工作小组。
2.3 评标小组设立评标小组,见本方法第9.3.1条。
三、各级职责3.1 招标领导小组共 13 页3.1.1 负责审批招标筹划方案,确定招标方式、审定投标单位。
3.1.2 负责招标过程中重大争议事宜的处理。
3.1.3 负责招标商务条件确实认,审定招标文件以及制定工作标准。
3.1.4 监督招标流程,确定中标单位。
3.1.5 招标限价和工程量清单审查。
3.2 招标工作小组3.2.1 投标人资格审查,拟定考察提纲,组织商务考察。
3.2.2 编制招标筹划方案,拟定招标文书。
3.2.3 按统一文本拟定合同,组织合同谈判。
3.2.4 组织开标,拟订考察、开标、评标报告,推荐中标候选人。
3.2.5 招标限价及工程量清单的编制。
四、招标工作部门分工4.1 经营管理部负责办理招标备案、招标公告、编制和审查招标文件(包括制定评标方法)、招标文件、收取图纸押金、编写招标文件清单、做好收发记录。
4.2 工程部(工程部)、经营管理组织勘察现场、进行资格预审、召开投标预备会。
4.3 需外聘专家帮助评标的,各专业部门推荐,由统一邀请。
4.4 采用公开招标方式的,由指定招标人代表组织开标、评标、定标等管理工作。
五、招标范围及规模5.1 由建设的工程工程施工单项合同估算价在30万元以上时,勘察设计、监理、施工或材料及设备采购(单项采购价款共 13 页在10万元以上),营销筹划、和销售代理费用估算在10万以上时,应采用招标方式,招标时投标人不少于3家。
第1篇一、总则为规范城投公司招标活动,提高招标效率,保证招标活动的公平、公正、公开,依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规,结合城投公司实际情况,特制定本制度。
二、招标范围城投公司招标范围包括但不限于以下项目:1. 基础设施建设项目;2. 公共服务项目;3. 工程设计、施工、监理、咨询等技术服务项目;4. 采购项目;5. 其他依法应当进行招标的项目。
三、招标方式城投公司招标方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等。
具体招标方式根据项目特点和法律法规要求确定。
四、招标程序1. 项目立项:项目主管部门根据公司发展战略和年度计划,提出项目立项申请,经公司批准后,成立项目招标工作小组。
2. 编制招标文件:招标工作小组根据项目特点和需求,编制招标文件,包括招标公告、投标邀请书、投标文件格式、评标办法等。
3. 发布招标公告:招标文件编制完成后,按照规定程序发布招标公告,公告内容应包括招标项目名称、内容、招标方式、投标截止时间、投标地点等信息。
4. 投标:投标人按照招标公告要求,在规定时间内提交投标文件。
5. 开标:在规定的时间和地点,由招标工作小组组织开标会议,公开对投标文件进行形式审查。
6. 评标:成立评标委员会,对投标文件进行评审,评审内容包括投标人的资格、投标报价、技术方案、服务承诺等。
7. 中标:评标委员会根据评标结果,提出中标候选人,并报公司审批。
8. 公示中标结果:公司对中标结果进行公示,公示期一般为3天。
9. 签订合同:中标人公示期满无异议后,与公司签订合同。
五、招标文件1. 招标公告:包括招标项目名称、内容、招标方式、投标截止时间、投标地点等信息。
2. 投标邀请书:向符合条件的投标人发出的邀请其参加投标的书面文件。
3. 投标文件格式:包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、技术方案、服务承诺等。
4. 评标办法:包括评标标准、评标程序、评标纪律等。
成都交通投资集团有限公司招投标管理规定(试行)第一条为加强成都交通投资集团有限公司(以下简称集团公司)招投标管理,规范招投标行为,确保工程、货物、服务项目的顺利实施,努力实现降本增效,提高企业核心竞争力,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》以及国家和省、市有关规定,结合集团公司实际,特制定本规定。
第二条本规定所称招投标工作是指集团公司通过公告或邀请书等形式,招请具有法定条件和具有承建能力的社会企业,根据事先公布的采购条件和要求,按照同等条件进行平等竞争,从中择优选择项目承包人的活动。
招投标的范围有:(一)经政府主管部门立项批准,由集团公司投资的新建、改建、扩建项目(包括勘察、设计、施工、监理等);(二)不需政府主管部门立项的维护、改造、装修项目;(三)重要设备、材料、公司内部日常运作所需大宗用品的采购;(四)资产评估与审计、造价咨询、管理咨询、商业策划、企业形象设计、信息化建设等公司经营管理所需技术服务。
第三条本规定所称招投标方式主要包括以下几类:公开招标、邀请招标、公开比选、邀请比选、竞争性谈判、单一来源采购、询价、合同谈判等。
公开招标和公开比选为集团公司主要招投标方式,根据项目不同情况和本规定第八条,可分别采取其他方式。
招标形式原则上必须实行委托招标,公司内部日常运作所需物品和公司经营管理所需技术服务的采购可采取自行招标。
第四条招投标管理机构集团公司合约管理部是招投标工作的归口管理部门,负责招投标的管理和政策的解释以及少量的自行招标的组织,其他有关部门按职责分工参与招投标管理工作,集团公司纪委负责过程的监督。
第五条招投标原则招投标管理工作应当遵循公开、公平、公正、守法和诚实信用的原则,以方案可行性、质量可靠性、技术先进性、报价合理性和售后服务质量等为依据进行综合评定,根据相关法律法规规定的评标定标办法择优确定中标单位。
第六条适用范围和执行方式(一)集团公司本部及所属全资子公司应完全按照本规定要求严格执行。
(二)控股公司应根据项目性质和投资规模大小严格按照本规定的相关要求制订招投标方案,按该公司相关规定程序经审议批准后执行。
(三)参股公司在制订招投标方案过程中可参照本规定的相关要求执行,按该公司相关规定程序经审议批准后执行。
第七条管理程序和审批权限(一)总体程序1、所有项目的采购预算须报集团公司批准,各单位年初应制定采购项目计划及预算,随该年度财务预算一并上报集团公司,各采购项目计划及预算应先由集团公司工程技术部和合约管理部审查,并经相关领导审批后生效。
特殊情况临时增加的采购项目也应报集团公司批准后按本规定程序执行。
2、需报政府主管部门立项的采购项目应按有关制度规定先报集团公司批准后报出,不需政府主管部门立项的采购项目报集团公司批准后实施,在招投标方式被批准后,各公司对招标代理机构应按有关规定通过比选等竞争性方式确定,委托其开展采购项目的招投标工作。
(二)具体审批权限和程序1、集团公司本部实施的采购项目需开展招投标工作的,应由牵头部门报相关领导同意后,向集团公司合约管理部提供项目概况、技术标准、对项目承包人的要求等相关资料,合约管理部根据项目具体情况确定自行招标或委托招标的方案,报集团公司领导批准后执行,并在集团公司纪委的监督下完成该项目的招标工作。
2、集团公司所属全资子公司、控股公司的上述项目,根据该项目投资概算的大小进行上报,并在集团公司纪委、招投标管理部门的监督下完成该项目的招标工作。
(1)纳入企业年度财务预算计划的施工、维护、改造和装修类项目在8万元以上50万元以下的,或服务类项目在5万元以上10万元以下的,或货物类项目10万元以上的30万元以下的,应在该项目招投标活动开始前,将招标(比选)文件报上报集团公司合约管理部备查,项目完成后再将中标通知书、合同等上报集团公司合约管理部备查。
(2)纳入企业年度财务预算计划的施工、维护、改造和装修类项目在50万元以上1000万元以下的,或服务类项目在10万元以上200万元以下的,或货物类项目30万元以上的500万元以下的应先向集团公司总部预申报招标(比选)计划方案,经集团公司批准同意后方可开展招投标工作,如需政府主管部门批准的该类项目,在取得集团公司批准的情况下,由业主单位上报批准。
招标(比选)文件和中标通知书、合同等若按规定需报项目主管部门或行业主管部门备案的,在备案的同时上报集团公司合约管理部备查。
(3)纳入企业年度财务预算计划的施工、维护、改造和装修类项目在1000万元以上的,或服务类项目在200万元以上的,或货物类项目在500万元以上的应先向集团公司总部预申报招标(比选)计划方案,经集团公司批准同意后方可开展招投标工作,如需政府主管部门批准的该类项目,在取得集团公司批准的情况下,由业主单位上报批准。
集团公司总部组织相关部门全过程参与招投标工作,进行指导和监督,该项目所在公司作为独立法人进行具体承办。
招标(比选)文件和中标通知书、合同等若按规定需报项目主管部门或行业主管部门备案的,在备案的同时上报集团公司合约管理部备查。
(4)未纳入企业年度财务预算计划,临时增加的采购项目应将预算和采购方式报集团公司经批准后按上述程序实施,并同样将有关文件报集团公司合约管理部备查。
(5)管护类项目合同到期后,原则上应开展招投标工作,因为各种客观原因确需进行合同续签的,应按上述审批权限和程序报经集团公司研究同意后方可续签,但延长的合同期限不得超过六个月。
第八条招投标方式适用范围(一)下列情况应实行招标:1、工程类:达到以下投资限额的各类新建、改建、扩建工程的施工和维护、改造、装修项目的施工必须进行招标:(1)单项投资估算价在200万元人民币以上;(2)单项投资估算价在200万元人民币以上的同一类项目,不得故意支解成若干较小的工程项目或故意支解成若干阶段实施,不论单项合同金额大小,都应一并招标或者将主体工程与附属工程一起打捆招标。
2、服务类:各类工程项目的勘察、设计、监理等服务的采购,单项投资估算价在50万元人民币以上,必须进行招标。
3、货物类:各类工程项目的重要设备、材料等货物的采购,一次性购买估算价在100万元人民币以上的,必须进行招标。
公司内部日常经营所需大宗用品的采购,一次性购买估算价在50万元人民币以上的,必须进行招标;车辆等固定资产设备的购买按成都市国资委有关规定执行,参股公司有规定的按有关规定执行。
4、以上招标方式均为公开招标,确需邀请招标的应报市发改委批准,其中属市重点项目的,报经市政府批准。
涉及国家安全、国家秘密以及需在短期内实施的项目(包括非立即实施的防洪抢险救灾、利用扶贫资金以工代赈、需要使用农民工及其他应急性工程)等不适宜进行招标的项目除外,应按规定采取比选方式确定承包商。
(二)下列情况应实行比选: 1、施工类项目单项投资估算价在 20 万元(含)人民币以上, 200 万元(不含)人民币以下的应公开比选;20 万元(含)人民币以下,8 万元(含)以上的应邀请比选。
2、服务类项目 5 万元(含)人民币以上应通过比选方式确定,其中:(1)各类工程项目的勘察、设计、监理等服务项目单项投资估算价在 5 万元(含)人民币以上,50 万元(不含)人民币以下应公开比选。
(2)企业管理咨询、工程造价咨询、商业策划、企业形象设计、信息化建设、资产评估与财务审计等公司经营管理所需技术服务的采购,单项合同估算价在 5 万元(含)人民币以上的,应通过公开比选或者邀请比选确定。
3、货物采购类项目,一次性购买估算价在 10 万元(含)人民币以上的应通过比选方式确定,其中:(1)各类工程项目的设备、材料等货物的采购项目,一次性购买估算价在 10 万元(含)人民币以上,100 万元(不含) 6人民币以下的应公开比选;(2)公司内部日常经营所需大宗用品的采购,一次性购买估算价在 10 万元(含)人民币以上,50 万元(不含)人民币以下的应通过公开比选或者邀请比选方式确定,但年度财务预算中同类货物采购累计估算价在 50 万以上的,应公开招标。
4、招标规模标准以下不需报政府主管部门立项的维护、改造、装修类项目,其中的工程、服务、货物的采购按照上述标准可进行比选,也可参照《中华人民共和国政府采购法》规定的采购方式和程序,但都应报集团公司批准后按审批意见组织实施。
5、项目招标采取委托招标形式的,招标代理机构的选择应通过比选等竞争性方式确定。
6、必须招标的项目,依法开展两次招标失败后,须经行业主管部门审核出具意见,报发改委备案后开展比选活动。
7、本规定所称的比选按照以下原则进行:(1)在发改委立项的新建工程建设项目应按照《四川省政府投资工程建设项目比选办法》(四川省人民政府令第197 号)以及相关补充解释文件规定的方式进行,比选公告在法规指定的媒体上发布;(2)参照政府采购或进口机电设备国际招标方式的项目按规定程序进行,在政府采购和国际招标指定的媒体或集团公司指定的媒体发布公告;(3)个别特殊项目按照本办法第六条、第七条、第八条规定经批准后,可根据成交发[2007]120 号文件精神在成都市公路 7行业协会交易平台发布公开招标和公开比选公告,开展招投标工作;(4)公司经营管理所需服务或货物采购项目的公开比选应在《成都日报》《成都商报》等社会关注程度高的报刊或网站上、发布比选公告。
(三)下列情况可实行竞争性谈判、单一来源采购、询价、合同谈判等方式: 1、施工类项目单项合同估算价在 8 万元人民币以下; 2、服务类项目单项合同估算价 5 万元人民币以下;3、设备、材料及公司内部日常经营所需大宗用品的采购项目,一次性购买估算价在 10 万元人民币以下; 4、其他特殊项目:(1)服务或货物的采购来源单一,只有唯一的供应商;(2)项目的时间、进度、质量以及保密性等有非常特殊的要求;(3)其他;(4)上述项目应按规定经批准后的方式执行。
第九条本规定由集团公司合约管理部负责解释。
第十条本规定自印发之日起执行。
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