成都交通投资集团有限公司招投标管理规定

城投集团招投标管理办法第一章总则第一条为规范城投集团（以下简称“集团”）及各子公司的招标管理工作，维护招标单位的权益，控制项目成本，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规以及市（区）有关文件规定，制定本办法。

第二条本办法适用于集团或全资子公司以合同方式有偿取得货物、工程和服务的招投标行为，但不适用于财务融资、资产租赁、投资合作以及下属施工企业涉及施工的具体物资、劳务、分包等采购行为。

其他控股、参股公司可参照执行。

第三条本办法所称的招标方式包括公开招标、邀请招标和竞争性比选，其中：竞争性比选的招标方式是针对依法可不进行公开招标、邀请招标项目，参照政府采购的“询价、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源”等方式自行组织的招标行为。

第四条本办法规定的单位选择方式和市（区）相关文件、规定不一致的，若本办法规定严于市（区）相关文件或规定的，按本办法执行；若本办法规定宽于市（区）相关文件或规定的，原则上按市（区）相关文件或规定执行；若集团计划合约部对市（区）相关文件或规定有出具使用说明的，按使用说明执行。

第二章招标范围第五条依法必须进行公开招标的项目（以下简称A类项目）：1）工程类施工，单项合同估算价400万元以上的。

2）工程类服务，单项合同估算价100万元以上的。

3）非工程类服务，单项合同估算价200万元以上的。

4）物质、设备、材料采购，单项合同估算价200万元以上的。

5）同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款1）、2）、3）、4）规定标准的。

6)其它工程类项目达到法律、法规和规章规定应当进行招标限额标准的。

7）“合同估算价”优先根据经批复的工可或经备案的估算总投资中的各单项金额确定，没有估算总投资的，可参考概算、相关收费标准、现行市（区）场价格或结合第三方造价咨询单位意见确定（下同）。

成都市公路养护项目招标投标管理暂行规定1、总则1.1为加强公路养护招标投标的管理，规范公路养护招标投标行为，确保养护质量，提高养护投资效益，根据《中华人民共和国招投标法》等有关法律法规制定本规定。

1.2公路养护招标投标应当坚持公开、公平、公正、择优、讲求信用的原则，以管理水平、技术水平、社会信誉和合理报价等开展竞争。

1.3成都市管的国省干线公路、高速公路、二级以上收费公路、县道公路、旅游公路及其附属设施等的养护项目，原则上应按本规定实行招标投标管理，其他公路应参照执行。

1.4公路管理处负责本行政区域内公路养护招标投标管理工作。

收费公路的养护招投标工作由各项目公司主持，公路处负责监督、指导。

1.5 成都市区域内养护资信登记合格的养护从业单位，按其登记类别，参与相应养护项目的投标。

1.6公路养护的招标投标，受国家法律的保护和约束，各养护项目的业主和所有养护从业单位，在招投标活动中，均应接受行业主管部门的监督、检查，杜绝一切违法、违纪、违规行为。

2、招标2.1招标人应具备下列条件：2.1.1具有法人资格；我市各区（市）县交通局、各收费公路公司和成都市交通委员会公路管理处为法定养护项目招标人。

2.1.2招标项目已确定；各收费公路养护项目由各公司确定，实施方案报公路行业主管部门（公路处代委）审查、备案。

市直管国省道养护项目由公路处推荐方案，报委审批。

2.1.3招标项目资金已落实各收费公路公司必须在收取的车辆通行费中，提取5-15%用于公路的日常养护和大中修项目，并应设专帐实行专款专用，保证养护资金的落实。

行业主管部门（公路处代委）实行养护资金的监管，督促养护专项资金的到位和合理使用。

市直管的国省干线公路养护资金由公路处作养护项目资金预算报委审批落实；2.1.4有组织编制招标文件的能力；2.1.5有对投标人进行资格审查和组织评标定标的能力；招标人可以委托或者指定符合上述条件的代理机构，具体负责公路养护招标的实施。

川府发[2001]9号各市、州人民政府，省级各部门：《四川省工程建设项目招标投标管理若干规定》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○一年三月二日四川省工程建设项目招标投标管理若干规定第一章总则第一条为了规范我省工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》），结合我省实际，制定本规定。

第二条在四川省行政区域内的工程建设项目（包括项目的勘察、设计、施工，监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购）的招标投标，适用本规定。

第三条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第四条全省所有工程建设项目的招标投标活动，必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不受部门、地区和行业的限制。

第五条除项目审批部门按照国家规定履行项目招标审批手续外，其他任何部门不得对招标进行任何形式的审批，也不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第六条招标人有权自主确定招标、开标、评标的地点，任何单位和个人不得以任何方式干预或强行指定，也不得以此拒绝办理工程建设项目的有关手续。

第七条四川省发展计划部门指导和协调全省招标投标工作，会同有关行政主管部门共同做好我省招标投标的行政监督管理工作，依法查处招标投标活动中的违法行为，确保全省招标投标活动依法顺利进行。

第二章工程建设项目招标范围和规模标准第八条下列工程建设项目必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款规定的项目中，属本规定第二十条规定情形的，可以不进行招标。

第九条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水产、水利枢纽等水利项目；（五）道路、桥梁、涵洞、隧道、护坡、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；（六）生态环境保护项目；（七）其他基础设施项目。

四川省招投标管理条例四川省招投标管理条例第一章总则第一条目的和依据《四川省招投标管理条例》（以下简称本条例）根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，旨在规范和管理四川省范围内的招投标活动，促进公平竞争、保障公共利益，提高资金使用效益。

第二条适用范围本条例适用于在四川省范围内进行的涉及国家、集体和其他单位资金的工程建设、货物和服务招投标活动，以及其他需要执行招标投标制度的活动。

第三条定义本条例中涉及的以下术语，除另有规定外，均有如下含义：1. 招标人：指需进行招标活动的单位或组织，包括国家机关、法定机关、事业单位、企事业单位等。

2. 投标人：指参与招标活动的单位或个人，包括少数民族、农村集体经济组织等。

3. 招标代理机构：指经省级招标管理机构批准，专业从事招标代理工作的机构。

4. 建设工程招标：指对房屋建筑工程、市政工程、园林绿化工程、水利水电工程、交通工程、环境工程、通信工程、电力工程、节能工程等进行招标的活动。

5. 货物和服务招标：指对货物购买、软件开发、咨询服务、运输服务等进行招标的活动。

第二章招标活动的程序第四条招标相关文件的发布1. 招标人在省级招标管理机构指定的媒体上发布招标公告。

2. 招标公告应当包括招标项目的基本情况、资格要求、投标文件的准备要求、投标截止日期等信息。

第五条项目审批与文件准备1. 招标项目依法须经国家、省、市、县级审批的，招标人应当按照审批程序办理审批手续。

2. 招标人应当依据招标文件的要求准备相关文件，包括但不限于招标文件、招标设计文件、招标管理文件等。

第六条投标文件的制作1. 投标人应当按照招标文件的要求，准备符合条件的投标文件。

2. 投标文件应当包括投标书、技术方案、经济报价、法律文件等。

第七条投标人资格审查1. 招标人应当对投标人进行资格审查。

2. 投标人应当提供相关资格证明文件，并承诺在投标活动中不得有违法行为。

第八条开标与评标1. 招标人应当按照招标文件的要求进行开标。

四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为规范我省公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等有关法律、法规、规章的规定，结合我省公路工程建设实际，制订本实施细则。

第二条在我省境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本细则。

重要材料及设备采购、其它工程类服务招标等参照本细则执行。

第三条全省公路工程建设项目招标投标活动的行政监督管理工作按管理权限分别由省、市（州）、县（市、区）交通运输行政主管部门负责。

具体如下:(一)管理权限1.省交通运输行政主管部门负责全省公路工程建设项目招标投标行业监管工作，并具体负责高速公路新(改)建项目的招投标行业监管工作。

省公路管理机构承担普通国省干道公路及农村公路建设项目招标投标行业监管的监督指导，市（州）交通运输行政主管部门具体负责对高速公路新(改)建项目的招投标活动开标、抽取评标专家、评标、定标、合同签订等招投标活动实施现场监督。

2.市（州）交通运输行政主管部门负责辖区内公路工程建设项目招标投标行业监管工作，并具体负责普通国省干道公路新(改)建项目的招投标监管工作。

3.县级交通运输行政主管部门负责辖区内农村公路工程新(改)建项目的招投标监管工作。

(二)管理职责1.贯彻执行国家、省有关公路工程建设项目招标投标的法律、法规、规章等规定。

2.对招标项目的招标文件、评标结果、招标工作报告、合同签订情况等进行备案。

3.依法对招标项目基本建设程序和招标程序执行情况进行监督检查。

4.依法指导、监督招标投标活动，并处理由交通运输行政主管部门受理的招标投标活动过程中的投诉。

省政府或市(州)人民政府另有规定的，从其规定。

第四条公路工程建设项目招标投标的开、评标活动应当按照有关规定，分别进入省、市、县公共资源交易服务中心进行。

招标投标管理办法第一章总则第一条为规范集团有限责任公司（以下简称“集团公司”）招标活动，维护集团公司利益和招标投标当事人合法权益，提高资金使用效益，防止违法违纪行为的发生，参照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规及有关行业规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条集团公司招标投标活动适用本办法。

第三条以下项目应进行招标：（一）高速公路新建、改（扩）建、大修工程项目的勘察、设计、科研及技术服务、施工、监理;（二）营运高速公路的维修养护、附属设施租赁经营；（三）重要设备、材料、办公以及生活用品等的集中采购；（四）依照有关规定，必须进行招标，或集团公司招标工—1 —作领导小组决定必须进行招标的其他项目。

第四条法律、法规和规章对招标投标及采购活动另有规定的，从其规定。

第五条集团公司招标活动遵循集体决策，明确职责，固化流程，分级管理的原则。

凡列入《集团公司招标项目目录》（见附件1）的项目，其招标一律由集团公司总工程师办公室（以下简称“总工办”）负责牵头组织实施。

《集团公司招标项目目录》补充说明所列项目的招标可由相关单位自行组织实施，但招标方式、资格审查文件、招标文件要经集团公司业务主管部门审查批准，并将招标实施过程以及招标、评标情况报总工办备案，总工办自收到评标报告和招投标结果之日起7日内未提出异议的，可公布中标结果。

第六条集团公司招标项目实行审批制度。

凡符合本办法第三条规定的项目，招标方式必须报经集团公司招标工作领导小组批准后再予以实施。

任何部门和单位不得将应招标的项目不招标、化整为零或以其他方式规避招标。

—2 —符合下列条件之一，经集团公司招标工作领导小组批准后，可由总工办、相关部门或单位通过合同谈判的方式选择项目实施单位，经集团公司招标工作领导小组审定后，办理合同的签订：（一）单项合同估算价以及项目总投资额均低于《集团公司招标项目目录》及其补充说明所规定的标准；（二）技术复杂或有特殊要求的工程施工、科学研究、技术服务项目，符合条件的潜在投标人数量不足3家的；（三）应急、抢险工程；（四）项目前期工作中的技术咨询、专题研究项目。

成都交通投资集团有限公司简介成都交通投资集团有限公司（以下简称交投集团）于2006年12月经市委、市政府批准成立，是市委、市政府为加大交通投融资体制改革，构建优质投融资平台，实现行业归口管理和集中集约发展的需要，按照现代企业制度要求组建的政府特许、自主经营、独立核算的国有重要企业。

主要职责负责划入国有资产的经营管理及保值增值；承担高速公路、城市道路、铁路、物流园区、智能交通、城市通卡、枢纽场站、停车场等交通项目的投融资、建设和经营管理；牵头负责所属单位的改革和稳定工作；完成市委、市政府交办的其他事项。

公司业务交投集团目前注册资金29亿元，拥有全资、控股、参股公司42家，管理着成都市三环路，机场、成温邛、成彭、成灌、城北出口、绕城（西段）等6条高速公路；成仁、新邛等7条高等级公路；石羊、十陵、昭觉、金牛、金沙、站北等6大客运主枢纽和城市通卡。

目前，正在推进川陕复线和成简快速路等“九路”项目，成昆货车外绕线、成绵乐城际铁路、成兰铁路等铁路项目，成都东客站及火车南站、火车北站综合交通枢纽以及双流国际航空枢纽综合功能区开发项目，三环路服务区加油、加气站等交通相关项目。

作为成都市交通行业特许经营的政府投资性公司，交投集团将充分发挥投融资平台功能，扎实推进成都市“十二五”期间交通规划目标的实现，为构建城乡一体的交通网络，推进成都统筹城乡综合配套改革试验区建设，实现成都经济社会又好又快发展做出应有贡献。

[2]领导班子成都交投集团领导班子成员：1、党委书记、董事长：蔡华2、党委委员、董事、总经理：杨光3、党委委员、副董事长：陈杰4、党委副书记、纪委书记：涂勋5、党委委员、董事：陈军6、党委委员、董事：何文高7、副总经理、总工程师：肖军8、副总经理：冉亚林9、副总经理：雷霖10、工会主席：吴世安[3]企业文化工作理念：用心谋事、尽心做事、全心成事。

[4]愿景目标：成为中西部地区一流大型国有骨干企业。

在科学发展观指导下，按照经济发展规律，依托国有资产管理体制改革背景，运用市场经济手段，加强资本运作，创造社会效益和追求合理利润并重，成为中西部地区一流大型国有骨干企业。

ningwangyu1123四川省国家投资工程建设项目招标投标条例《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》经2003年9月25日四川省十届人大常委会第5次会议通过，2003年9月25日四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第7号公布。

该《条例》分总则，招标和投标，开标、评标和中标，监督，法律责任，附则6章52条，自2004年1月1日起施行。

目录条例发布内容介绍第一章总则第二章招标和投标第三章开标、评标和中标第四章监督第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范国家投资工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证项目质量，提高经济效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。

第二条在四川省行政区域内的国家投资工程建设项目（以下简称项目），包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的招标投标活动，适用本条例。

必须招标的项目的具体范围和规模标准由省人民政府规定。

国务院各部门直接管理的招标投标项目，国家另有规定的从其规定。

第三条本条例所称的国家投资工程建设项目是指全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。

全部或部分使用国有资金投资的项目包括：(一)使用各级财政预算资金的项目；(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；(三)使用国有企业事业单位自有资金的项目；(四)省人民政府认定的其他国有资金投资项目。

全部或部分使用国家融资的项目包括：(一)使用国家发行债券所筹资金的项目；(二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；(三)使用国家政策性贷款的项目；(四)国家授权投资主体融资的项目；(五)国家特许的融资项目；(六)省人民政府认定的其他国家融资项目。

第四条项目的招标投标实行招标人依法招标、评标委员会独立评标、行政机关依法监督的制度。

（招标制度）招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第一章总则第一条为规范城投公司招投标工作，加强招投标活动的监督管理，维护公司利益，确保项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规，结合公司实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于城投公司及其所属子公司、分支机构在国内外进行的各类招标投标活动。

第三条招投标工作应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，严格执行国家法律法规和行业规范。

第二章招投标项目范围及分类第四条招投标项目范围包括但不限于：（一）工程建设类项目，如房屋建筑、市政公用、园林绿化、交通设施等；（二）设备采购类项目，如机械设备、电子产品、原材料等；（三）技术服务类项目，如设计、咨询、监理、检测等；（四）其他需要招标的项目。

第五条招投标项目分类：（一）公开招标项目：适用于法律法规规定的必须公开招标的项目；（二）邀请招标项目：适用于法律法规规定的可以邀请招标的项目；（三）竞争性谈判项目：适用于法律法规规定的可以竞争性谈判的项目；（四）单一来源采购项目：适用于法律法规规定的可以单一来源采购的项目。

第三章招投标程序第六条招投标程序分为以下几个阶段：（一）项目立项：招标单位提出项目需求，编制项目招标文件，经相关部门审核后报公司审批；（二）发布招标公告：招标单位在指定媒体上发布招标公告，接受投标申请；（三）资格审查：招标单位对投标单位进行资格审查，确定合格投标人；（四）开标、评标、定标：招标单位组织开标、评标、定标，确定中标单位；（五）签订合同：招标单位与中标单位签订合同，明确双方权利义务。

第四章职责分工第七条招投标工作由公司招标管理部门负责组织实施，相关部门配合。

（一）招标管理部门职责：1. 制定、修订招投标管理制度；2. 负责招投标项目的立项、发布招标公告、组织开标、评标、定标等工作；3. 监督招投标活动的合规性，对违规行为进行处理。

（二）相关部门职责：1. 项目部门负责提出项目需求，编制项目招标文件；2. 审计部门负责对招投标活动的合规性进行审计；3. 法务部门负责对招投标活动的法律问题进行咨询和处理。

交通集团招标及采购监督员管理规定第一章总则第一条为建立健全集团有限公司（以下简称“集团公司”）招标采购监督体系，保障招标采购工作规范有序进行，参照《公共资源交易监督管理办法的通知》以及《公共资源交易人民监督员管理规定》，特制定本规定。

第二条本规定所称监督员是指接受集团公司管理，在集团公司及下属全资、控股子公司及拥有实际控制权的参股公司（以下称“各下属公司”）招标采购活动中按规定从事监督检查、项目见证、反映问题、提出意见和建议等的人员。

第三条本规定适用于集团公司及各下属公司对依法必须进场公开招标之外的其他招标采购活动进行监督的监督员的管理。

第二章监督员担任条件及程序第四条集团公司及各下属公司招标采购监督员由各部室、中心及各子公司推荐。

第五条担任监督员的条件：（一）廉洁自律、公道正派、坚持原则、有良好的政治素质和较强的法治观念；（二）愿意承担监督员职责，有较强的工作责任心和社会责任感；（三）有一定专业技术知识和分析解决问题的能力；（四）身体健康，入职不少于2年；（五）非省及市评标专家库成员。

第六条监督员名录库入库程序：（一）申请人填写《招标采购监督员申请登记表》，并附表格要求的相关材料，交集团公司或各下属公司的招标采购归口管理部门，并由招标采购归口管理部门及纪检监察部门审核。

各下属公司招标采购归口管理部门将该本公司审核通过后的监督员相关材料报送集团公司招标采购归口管理部门。

（二）对审核通过人员的名单由集团公司招标采购归口管理部门在集团公司内部予以为期7天的公示。

（三）公示无异议的人员由集团公司招标采购归口管理部门及纪检监察部门负责进行上岗培训，培训合格者进入集团公司招标采购监督员库。

（四）监督员的任期为3年，期满后，根据工作需要，可以续任；因自身原因不能或不适宜履行职责的，经集团公司同意后可提前解除资格。

第七条监督员监督原则及抽取程序：（1）监督原则：招标采购活动遵循交叉监督原则，即集团公司与各下属公司之间相互监督，以及各下属公司之间相互监督的原则。