中国制造2025陕西实施意见-西安国际港务区

西安市人民政府办公厅关于印发西安市贯彻中国制造2025实施意见的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】市政办发[2015]62号【发布部门】西安市政府【发布日期】2015.09.02【实施日期】2015.09.02【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件西安市人民政府办公厅关于印发西安市贯彻中国制造2025实施意见的通知（市政办发〔2015〕62号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市贯彻〈中国制造2025〉实施意见》已经2015年8月18日市政府第118次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

西安市人民政府办公厅2015年9月2日西安市贯彻《中国制造2025》实施意见为贯彻落实国务院印发的《中国制造2025》，促进我市制造业做大做强，结合我市实际，提出以下实施意见。

一、指导思想以《中国制造2025》为指导，以建设丝绸之路经济带新起点为契机，以促进“互联网＋制造业”创新发展为主题，以推动信息化和工业化深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以做大做强制造业为目标，坚持创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本的基本方针，大力发展节能与新能源汽车、新一代信息技术、航空航天、高端装备、新材料、生物医药与食品饮品等优势产业，打造规模扩大、结构优化、布局合理、创新能力强、质量效益高、能耗排放低的现代制造业体系。

二、发展目标立足我市制造业发展实际，力争用五年时间，迈入全国制造业强市行列，用十年时间达到全国中上水平。

到2020年，基本实现工业化，制造业信息化水平大幅提升，数字化、网络化、智能化取得明显进展，优势产业竞争力进一步增强，产品质量大幅提高，单位工业增加值能耗进一步下降。

力争全市规模以上制造业总产值达到8000亿元，研发经费内部支出占主营业务收入比重平均达到2%以上，增加值率比2015年提高2个百分点，数字化研发设计工具普及率达到72%，关键工序数控化率达到50%，万元工业增加值能耗和用水量累计分别下降10%和5%，建成一批制造业国家级绿色示范工厂和园区。

陕西省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见（陕政办发〔2014〕105号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为全面贯彻落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》（国办发〔2014〕19号）精神，结合我省外贸发展实际，经省政府同意，现就新形势下进一步支持我省外贸稳定增长提出如下实施意见。

一、着力优化外贸结构（一）进一步加强进口。

完善《陕西省鼓励进口技术和产品目录》，落实好进口设备减免税政策，支持企业用于技术改造的先进技术、关键设备及零部件进口，提升生产制造水平。

鼓励增加与群众生活密切相关、必要的一般消费品进口。

对电子商务集货、备货进口的商品，实施“分类管理、便利进出”、“一次申报、分批核销”的检验检疫监管措施。

按照国家发展改革委即将出台的《炼油企业进口原油使用资质条件》要求，积极协助延长、北方石油等省内企业申请进口原油使用资格。

积极争取棉花、粮食进口关税配额，减轻粮食加工、纺织企业负担。

（省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省农业厅、西安海关、陕西出入境检验检疫局负责。

列第一位者为牵头部门，下同）（二）保持货物贸易稳定增长。

不断提高一般贸易在我省货物贸易进出口中的比重，稳定传统优势产品出口，支持拥有自主知识产权、品牌、营销网络和高技术含量、高附加值、高效益的产品出口。

对企业进出口特别是地产品出口给予一定的政策支持。

创新加工贸易模式，积极开展加工贸易转移承接，引导加工贸易从代加工逐步向委托设计、自主品牌、自主知识产权方向发展，延伸加工贸易深度，引导内资企业融入加工贸易产业链，提高产业配套能力和产品附加值。

建议背景国际港口是实现国际货运集散的节点,也是推动国际经贸活动深入开展的基础平台。

所以在西安建立国际性内陆港口填补我国内陆腹地没有海港的空白,使西安成为新亚欧大陆桥上物流节点国际港口型城市,形成与沿海港口城市同质的海、陆、空、国际、国内运输有效连接。

陕西属于西北五省中经济比较发达的省份,社会、经济、贸易发展较为合理,对外经济联系较紧密,产业结构相对较合理,外贸进出口资源在西安高度集中。

西安位于新亚欧大陆桥中国段陇海兰新经济带的中心,是新亚欧大陆桥的“心脏”,也是西部大开发的“桥头堡”。

无论从适应国际物流产业发展趋势、从国家的生产力布局要求、从国家的产业政策和技术政策,还是从增强西安城市综合实力来看,都迫切需要建设一个辐射西北、连接国内、国际两个市场的物流平台。

基于上述构想,我们提出发展现代物流产业,建设西安国际港务区的工作思路,并且取得了阶段性的成绩。

项目选址依托西安新筑铁路集装箱中心站和新筑综合物流园区,位于西安铁路北环线南侧,新筑综合物流园区总规划面积6平方公里,预计总投资25亿元人民币,整体项目分三期开发,西安国际港务区为一期开发,预计投资16亿元人民币。

目前,项目已完成了总体策划评审、控制性详规预审、项目用地报批以及保税物流中心(B 型)申报等前期工作。

建议内容:(一)批准在西安国际港务区项目内设立保税物流中心(B 型)保税物流中心(B 型)是西安国际港务区项目功能设置中最需要、最核心和最有价值的组成部分。

保税物流中心(B 型)的设立是中心城市物流功能设置、产业积聚和投资环境改善的重要环节,它能促使西安国际港务区货物进出更加便捷,功能优势更加突出、政策优惠更加显著、西安在中西部区域经济带的集聚优势和资源配置能力进一步增强。

(二)将西安国际港务区项目列入国家“十一五”物流产业重点发展项目,为西安物流产业基地建设提供国债贴息和资金支持。

(三)准予西安国际港务区获得与西安高新产业建设开发区同等的优惠和扶持政策。

陕西省人民政府关于同意西安国际港务区发展有限公司在西安国际港务区设立西安保税物流中心(B型)的批
复
文章属性
•【制定机关】陕西省人民政府
•【公布日期】2006.02.07
•【字号】陕政函[2006]13号
•【施行日期】2006.02.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】税务综合规定
正文
陕西省人民政府关于同意西安国际港务区发展
有限公司在西安国际港务区设立西安保税物流中心(B型)的批
复
（陕政函[2006]13号）
西安市人民政府：
你市《关于在西安国际港务区内设立保税物流中心（B型）的请示》（西政字〔2005〕55号）收悉。

经研究，现批复如下：
西安国际港务区是我省规划建设的三大物流园区之一的新筑物流园区的龙头项目。

在西安国际港务区内设立保税物流中心（B型），可以将保税区区港联动的各种优势从港口移到内陆保税物流中心，使我省同样具有区港联动的区位优势、功能优势和政策优势，对于加快西安国际港务区与国际国内物流体系的融合，优化西安投资环境，提高西安市的城市竞争力，带动我省物流业及对外贸易的发展等具有重要意义。

经审查，同意西安国际港务区发展有限公司在西安国际港务区设立保税物
流中心（B型），请按有关规定办理报批手续。

陕西省人民政府
二00六年二月七日。

西安国际港务区发展中存在的问题及对策随着全球经济一体化进程的加快，现代商贸物流日益成为影响地区经济高速发展的主要因素，作为中国西部重要的内陆经济中心城市，发挥外向型经济，建设现代商贸物流园区成为西安发展的重要措施。

西安国际港务区的立项标志着内陆城市成为“沿海地区”，改变了西安的对外贸易环境，使港口服务功能进行延伸，促进了内陆地区的进出口贸易，让西部地区面向国际市场进行大发展。

西安国际港务区发展历程在西部大开发背景下，沿海城市依靠国际航线和海岸可以建海港、开拓国际市场，古代长安通过丝绸之路也开拓了亚欧国际市场，海洋和陆地都可以开拓国际市场；西安虽然不能“搬”到沿海地区，但是国际性港口可以建设到西安。

西安拥有良好地铁路和公路运输条件，依托亚欧大陆桥中通道可以建设“国际陆港”，沿海建海港、内陆建陆港，同样可以开拓国际市场。

西安国际港务区位于西安市东北部的灞渭三角洲，是2008年4月25日西安市人民政府设立以现代商贸物流等现代服务业为主导产业的开发区，陕西省“十一五”规划确定的重大建设项目。

2009年10月20日，陕西省人民政府批准西安国际港务区升级为省级开发区。

园区规划面积44.6平方公里，规划控制区面积120平方公里。

园区分为八大功能区：集装箱作业区、综合保税区、国内贸易区、综合服务区、居住配套区、应急物流园区、产业转移承接区、城乡统筹建设区。

作为以现代商贸物流为突出产业特色的省级开发区，西安国际港务区通过将沿海的港口口岸服务功能内移至西安，依托西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站、西安公路港三大基础设施平台。

实现公路、铁路、航空、海运等多式联运的功能叠加，便捷、高效运转，从而有效发挥西安的交通枢纽优势，提高物流效率，降低物流成本，以大物流带动服务业的大发展，实现物流、人流、信息流、资金流的有效聚集和提升，将成为“全国最大的国际性陆港”和“黄河中上游地区最大的商贸物流集散中心”，打造现代服务业新城。

西安市人民政府关于深化中国（陕西）自由贸易试验区西安区域改革创新若干措施的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2019.09.27•【字号】市政发〔2019〕26号•【施行日期】2019.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文西安市人民政府关于深化中国（陕西）自由贸易试验区西安区域改革创新若干措施的通知市政发〔2019〕26号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构、西安海关：为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府部署要求，全面建设高质量高水平自由贸易试验区，支持中国（陕西）自由贸易试验区西安区域深化改革创新，现将有关事项通知如下：一、加快营商环境建设（一）持续推进“放管服”改革。

加快政府职能转变，根据自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）建设需要，按照能放尽放的原则，将市级管理事项向自贸试验区下放（委托）。

支持自贸试验区根据实际需求，按照规定程序，对相关管理事项的批准方式进行优化调整。

（责任部门：市行政审批局、市司法局、高新区管委会、经开区管委会、国际港务区管委会、浐灞生态区管委会）（二）深化“互联网+政务服务”。

推进自贸试验区政务服务平台全面接入省、市两级政务数据共享交换平台，推动部门数据共享和业务协同办理，实现全程网上办理、一网通办。

（责任部门：市大数据局、市行政审批局）（三）推进水、电、气和电信服务等基础设施办理事项流程再优化。

进一步压减申报材料、简化流程，压缩安装作业时间，实现各部门、各单位审批服务内容的信息共享。

（责任部门：市发改委、市水务局、市城管局）（四）外商独资建筑业企业承揽本市中外联合建设项目时，取消建设项目的中外方投资比例限制。

港澳台资建筑业企业，承揽范围与内资企业一致。

取消外方投资者提供所在国或者地区的工程设计业绩证明、企业境外注册登记证明等要求。

对自贸试验区内为本省市服务的外商投资工程设计（工程勘察除外）企业，取消首次申请资质时对投资者的工程设计业绩要求。

对西安国际港务区的认识和理解西安国际港务区通过建设西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站、西安公路港三大支撑平台，和与沿海港口加强交流与合作，最终建立国际化、生态化的超大型现代商贸物流城。

这样的前景和机遇让我无比激动。

一．西安国际港务区的基本情况介绍西安国际港务区以构筑中国内陆最大的内陆港为目标，因三大平台：西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站、西安公路港而建立、兴起，凭借六大百亿组团（临港产业组团、国际贸易组团、生产服务业组团、信息产业组团、生活服务业组团、国内贸易组团）逐步引进大型现代商贸、物流企业，形成以现代服务业，特别是生产性服务业的生态聚集，从而形成一个大型超现代化服务业新城。

二．西安国际港务区的地位与作用：集聚功能，开辟了现代服务产业形成与发展的新途径。

现代服务产业所需的资源主要有人力资源、财力资源、物力资源、信息资源及组织资源等，它们分别掌握在各种社会组织手中，只有与其它社会组织掌握的资源进行组合，才能发挥应有的作用。

如果一个地区拥有～种或少数几种资源的相对优势，就有可能吸引其它资源向这里的汇聚，形成各种资源的集聚与优化。

国际港务区的集聚功能不仅使发展现代服务产业所需资源逐步集聚，同时也对区内小环境的形成与优化起了良好的作用。

各种组织(特别是同一领域的组织)的集聚，有利于增加区内的气氛，也有利于各种组织的合作与联合，而组织之间的合作又进一步促进了资源的优化组合与有效利用，带动区域经济，互惠互利，多赢。

广泛参与国际合作，最大限度的吸引国际间的所有有用资源，壮大自己。

国际港务区及区内企业广泛参与国际竞争，在国际经济大市场中经受锻炼，提高自己的快速反应与应交能力。

在筹集现代服务产业发展所需资金方面，区内的智力、人才和科技优势以及各级政府提供的优惠政策，能吸引大量国际著名企业到区内来创办合资与独资企业，同时增加了很大的国际资本投入。

国际港务区能够充分发挥港口、机制、人才“辐射源”的影响力，利用现代服务产业机制激活、改造、提升传统产业，有力地促进了“提升老企业、培育新产业、塑造大企业”目标的实现。

西安国际港务区打造中国内陆第一大港作者：苏红义来源：《新西部》2016年第03期“十二五”期间，西安国际港务区在陕西省委省政府、西安市委市政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，通过大力建设丝绸之路经济带上的“中国内陆第一大港”，积极推动陕西、西安进入国家向西开放的前沿位置，已经成为陕西、西安建设丝绸之路经济带新起点，打造内陆型改革开放新高地的重要依托。

取得了令人瞩目的发展成绩，多次被写入国家战略。

2015年，特别是在中央提出“一带一路”战略以来，西安国际港务区按照省、市“着力打造内陆开放新高地”的工作部署，主动融入“一带一路”大格局，找准西安国际港务区在国家战略中的定位，积极应对经济“新常态”，围绕“道路联通、贸易畅通”，通过推进“长安号”国际货运班列运营，建设开放口岸“西安港”，搭建跨境贸易电子商务平台等一系列务实举措，积极搭建对外开放新平台，大力提升“西安港”的辐射集聚能力，现代物流、电子商务、融资租赁、战略新兴等产业发展迅猛，园区经济总体呈现出“逆势而上、稳中有进、快速增长”的良好态势，主要经济指标连续7年超额完成市考目标任务。

“长安号”运行叫响“一带一路”新起点的靓丽名片2015年11月20日，“长安号”开行两周年。

两年来，“长安号”成功带着“中国制造”走出国门，即将开行的返程班列让更多的海外产品走进国内千家万户，“长安号”已成为丝绸之路经济带上重要的贸易纽带和衔接中亚、贯通东西的国际物流大通道。

“长安号”从西安国际港务区新筑车站出发，经宝鸡、天水、兰州、乌鲁木齐，从阿拉山口出境，国内段里程3105公里，计划运行时间72小时，打通了陕西向西开放，连接中亚的物流大通道。

截至2015年年底，“长安号”共开行142班7143车，累计发运出口货物达20.2万吨，其中2015年开行95列，较去年同期增长到283%，提前完成全年80列的目标任务。

经过两年的运行，“长安号”的货源已由陕西辐射至甘肃、宁夏、山东、江苏、河北、上海、浙江等地，其中陕西本地货源约占30%，外地货源约占70%。

陕聂：《（中国制造2025）陕西实施意见》涉新能源汽车佚名
【期刊名称】《汽车纵横》
【年(卷),期】2016(000)008
【摘要】近日．陕西省人民政府正式印发《（中国制造2025）陕西实施意见》。

明确对14个领域共100个项目提出具体建设要求．涉及总投资804179亿元。

其中涉及节能与新能源汽车领域共10个项目．对新能源汽车产业基地扩能项目提出建设内容和发展要求：
【总页数】1页(P12-12)
【正文语种】中文
【中图分类】F424
【相关文献】
1.陕西省人民政府关于印发中国制造2025陕西实施意见的通知 [J], ;
2.“中国制造2025”商用车何以突出重围——陕重汽“服务型制造”战略与互联网＋模式 [J], 刘丽鸣;
3.陕西省文化厅陕西省新闻出版广电局陕西省体育局陕西省发展和改革委员会陕西省财政厅关于印发《陕西省关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的实施意见》的通知（陕文公共[2018]2号） [J], 无;
4.陕西省教育厅陕西省发展和改革委员会陕西省财政厅陕西省自然资源厅陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》的通知陕教规范〔2019〕9号 [J],
5.陕西省人民政府关于陕西省城市生活垃圾分类规划(2019-2025年)的批复陕政函〔2020〕34号 [J],
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西安市人民政府关于对西安国际港务区规划范围内建设项目
进行清理的通告
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】市政告字[2009]15号
【发布部门】西安市政府
【发布日期】2009.06.16
【实施日期】2009.06.18
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
西安市人民政府关于对西安国际港务区规划范围内建设项目进行清理的通告
（市政告字〔2009〕15号）
西安国际港务区是陕西省委、省政府确定的“十一五”重大建设项目，为尽快实现国际港务区的经济和社会发展目标，规范规划范围内的项目用地行为和建设行为，使建设开发工作有序进行，特通告如下：
一、西安国际港务区规划建设范围为：西沿灞河，北至铁路北环线，东至西（安）韩（城）公路，南接绕城高速，规划建设范围面积44.6平方公里（详见附图）。

二、清理主要内容为：各建设单位建设项目立项、规划定点和建审手续；各用地单位建设用地手续；各建筑施
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陕西省人民政府办公厅关于成立省落实中国制造2025战略规划领导小组的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府办公厅•【公布日期】2015.09.17•【字号】陕政办函〔2015〕205号•【施行日期】2015.09.17•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅关于成立省落实中国制造2025战略规划领导小组的通知陕政办函〔2015〕205号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为深入贯彻落实《中国制造2025》，加快推进我省制造业结构调整和优化升级，省政府决定成立省落实《中国制造2025》战略规划领导小组。

现将有关事项通知如下：一、主要职责统筹协调全省落实《中国制造2025》全局性工作，审议推动我省制造业发展的重大规划、重大政策、重大工程专项和重要工作安排，加强战略谋划，指导协调各市、各部门开展相关工作，加强对重要事项落实情况的督促检查。

二、组成人员组长：姜锋副省长副组长：张宗科省政府副秘书长蒋跃省工业和信息化厅厅长成员：张文波省发展改革委副主任王建利省教育厅副厅长赵怀斌省科技厅总工程师任国省工业和信息化厅副厅长苏新泉省财政厅副厅长雷宝岐省人力资源社会保障厅巡视员李敬喜省环境保护厅副厅长王省安省交通运输厅副厅长唐宇刚省商务厅副厅长刘宝琴省卫生计生委副主任王庭亮省国资委副主任李有仓省地税局副局长徐君峰省工商局副局长高阳省质监局总检验师国强省安全监管局副局长杨行云省知识产权局副局长李忠民省金融办副主任原忠德省国防科工办主任刘绍滨省中小企业局副局长袁庆春人民银行西安分行副行长XXX 陕西证监局副局长刘丽岩陕西银监局副局长倪金乾陕西保监局局长助理三、工作机构领导小组办公室设在省工业和信息化厅，承担小组日常工作。

办公室主任由省工业和信息化厅厅长蒋跃同志兼任，领导小组成员单位有关处室负责同志担任办公室成员。

领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位向领导小组办公室提出，按程序报领导小组组长批准。

关于做好“建家”活动总结验收和评先工作的通知校工会[2007-09-30]各部门工会：近三年来，我校各部门工会在学校各级党政领导的大力支持下，认真开展建设职工之家的活动，有效地推动了学校工会、教代会工作和各部门工会工作的开展，全体工会干部和广大教职工，同心同德，团结奋进，围绕学校的中心工作，紧密结合各单位的实际，创造性地开展工会的工作，取得了较好的成绩。

为总结经验，发扬成绩，表彰先进，更好地推进“建家”活动的开展，全面提高部门工会的整体水平，校工会要求各部门工会对近三年来的工会工作和单位民主管理工作进行全面的总结。

在此基础上，校工会将对部门工会“建家”活动开展全面验收，并组织专门会议进行交流评比；评选和表彰一批“先进职工之家”和“模范职工之家”，同时评选和表彰一批“工会积极分子”和“优秀职工之友”。

现将具体事项通知如下：一、各部门工会对照建设职工之家的五条标准，对近三年来部门工会开展的工作和活动，以及参与学校和院系的民主管理等情况进行全面的总结。

本次总结要求分两大部分进行：（1）部门工会“建家”工作；（2）本单位民主管理工作。

1、部门工会“建家”活动考核验收工作：――写好部门工会“建家”工作的总结，要求各部门工会召开委员会会议，全面回顾近三年来的各项工作，对照验收标准，充分肯定成绩，找出不足之处，明确需要重点抓好的薄弱环节。

总结的书面材料要详实，作为验收考核的基本材料，在此基础上，按五项标准实事求是地自评打分。

（因民主管理工作要单列总结，故“建家”工作总结中，关于民主管理的内容只列概要，并自评打分。

）――完成考核表各栏目的填写，包括部门工会委员会自我评分，会员群众代表小组的评价意见和单位党组织意见。

会员群众代表小组一般由5－7位非工会干部的会员组成，负责对部门工会的全面工作作出中肯的评价。

――为更好地进行汇报交流，要求各部门工会把最能反映本部门工会“建家”工作特色和成果的材料做成PPT，做到图文并茂。

西安市人民政府关于印发“十四五”工业和信息化发展规划的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2022.10.18•【字号】市政发〔2022〕21号•【施行日期】2022.10.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理正文西安市人民政府关于印发“十四五”工业和信息化发展规划的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：现将《西安市“十四五”工业和信息化发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

西安市人民政府2022年10月18日西安市“十四五”工业和信息化发展规划“十四五”时期，是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是西安在新发展阶段，加快产业转型升级、推动创新引领、奋力谱写新时代追赶超越新篇章的关键时期。

推动工业和信息化高质量发展，是培育我市经济增长新动能的必经之路，是抢占未来经济和科技发展制高点的战略选择，对我市实现先进制造业强市、打造西安特色现代产业体系、建设国家中心城市，具有重要战略意义。

根据《西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合西安工业和信息化发展实际，制定本规划。

本规划范围为西安市行政区域和西咸新区，规划期限为2021—2025年。

第一章发展基础和形势一、“十三五”时期发展回顾“十三五”时期，全市工业经济规模持续扩大、产业结构不断优化、创新引领能力持续增强、质量效益和集聚集约水平逐步提高，在统筹推进稳增长、促改革、调结构、防风险的基础上，实现高质量发展。

2020年，全市规模以上工业增加值增长7.0%，“十三五”期间，年均增长7.7%，规模以上工业总产值达到6400亿元，是2015年的1.46倍，“十三五”期间，年均增长7.8%。

（一）主要成效1.先进制造体系初现。

出台《加快建设先进制造业强市的实施意见》，聚焦“五强”目标，着力构建“6+5+6”先进制造业体系。

陕西省人民政府关于加快发展生产性服务业的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府关于加快发展生产性服务业的实施意见陕政发〔2015〕58号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号），加快重点领域生产性服务业发展，现提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。

紧抓打造丝绸之路经济带新起点和建设内陆改革开放新高地机遇，以产业转型升级需求为导向，以引领制造业向价值链高端提升为目标，科学规划布局，放宽市场准入，从加强基础工作入手，在生产性服务业的重点领域、关键环节上寻突破，在集聚集约、优势特色中求发展，加快生产制造与信息技术、服务业与工业农业在更高水平上有机融合，推动经济结构调整优化、提质增效，打造全省经济追赶超越的新引擎。

（二）发展目标。

突出七大领域：结合我省实际，着力抓好金融服务、现代物流、电子商务、研发设计、人力资源服务、信息技术和会展服务七大领域，实施重点突破。

培育四大载体：一是培育30个产业聚集度高、发展特色鲜明的生产性服务业集聚区；二是形成50户品牌效应明显、营业收入超10亿元的生产性服务业企业集团；三是抓好100个生产性服务业重大项目；四是抓好20个国家、省级服务业综合改革试点，树立服务业示范发展新样板。

实现一个目标：今后五年，生产性服务业年均增速达到12%以上，占全部服务业增加值的比重达到50%左右，占比提高10个百分点以上。

二、重点任务1金融服务业。

一是加快打造丝绸之路经济带金融中心。

构建丝绸之路经济带产业发展、城镇建设、交通物流商贸体系，为文化、旅游、科教一体化发展提供金融服务和功能支持。

西安国际港务区简介 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT西安国际港务区2008年西安国际港务区正式成立，目标为建设中国第一个不沿江、不沿海、不沿边的国际。

2010年4月20日，西安基本信息2008年省委、省政府和市委、市政府将在不沿江、不沿海、不沿边的西安发展建设大型国际陆港、打造特大商贸物流新城和全球商贸物流中心的重任，交付给刚刚重新组建的西安国际港务区管委会，真正的大规模、大动作推进从此时开始。

2010年7月1日，西安铁路集装箱中心竣工开通，而在此前的4月20日，西安保税物流中心正式通过海关总署等四部委联合验收，作为西安国际港务区的两大基石，西安铁路集装箱中心站和西安保税物流中心的竣工建成，标志着西安国际陆港口岸服务功能初步成型，西安的城市功能也即将迎来一个新拐点。

西安国际港务区项目是省西安市“十一五”规划物流龙头项目，已被省政府列为争取国家“十一五”规划重大建设项目；市人民政府同意西安国际港务区由西安浐河经济开发区规划、设计，整体开发建设。

秉承“十一五计划”，港务区吸引世界友人的关注。

“十二五计划”的起航，港务区再接再厉，引领内陆港新兴建设。

引来世界人民高度关注以及国家政府支持。

2010年11月4日，西安国际港务区规划日前获得国家发改委批复。

建成后，西安国际港务区将成为中国西部最大的现代服务业示范园区项目位置西安国际港务区是省“十一五”重大建设项目，地处西安市东北部灞渭三角洲，西沿灞河，北至铁路北环线，东至西韩公路，南接城市三环和西安绕城高速，规划建设范围为平方公里，是西安经济社会发展和城市建设“北扩、东拓、西联”的前沿区域。

西安国际港务区交通便利，区位优势明显，与绕城高速公路和城市三环路相连，核心区距西安市新的行政中心5公里，距西安咸阳国际机场28公里、窑村机场就位于国际港务区内，通往园区的西安绕城高速公路与京昆高速、连霍高速、陕沪高速、包茂高速等全国高速公路网紧密相连，形成“米”字型高速公路网络。

西安国际港务区总体规划方案西安国际港务区总体规划汇报西安市规划局西安国际港务区管委会西安市城市规划设计研究院20093>. 04第一部分前言西安国际港务区位于西安主城区东北灞渭三角洲，是西安主城区未来空间发展格局中的战略要地,是西安经济社会发展和城市建设“北迁、东拓、西联”的前沿区域。

泾渭浐灞四水聚港，涵养了良好的自然环境。

2003年11月西安市正式提出建立西安国际港务区的构想。

2005年12月西安市人民政府正式批准实施西安国际港务区项目，由西安市商贸委和灞桥区共同负责实施。

2007年3月西安市市委常委会原则通过灞桥区拟定的“西安国际港务区用地总体规划。

规划用地面积7.68平方公里。

2008年4月2008年3月份以来，省市政府明确提出了“产业大发展需要大物流，大物流可以带动大发展”的新理念，2008年4月，西安市市委、市政府决定调整西安国际港务区的管理体制，组建市一级的西安国际港务区管委会，为市政府派出机构。

在新形势、新机遇与新理念的要求下，原规划在定位、功能、用地等方面已不能满足甚至在很大程度上制约了西安国际港务区的发展，新规划的编制迫在眉睫。

首先简要介绍本次西安国际港务区规划背景。

第二部分解读（一）是优化现代商贸物流业发展格局，承接产业功能转移的需求。

将形成以西北五省和成渝地区为主，兼顾中部地区和环渤海、长三角、珠三角地区的现代商贸物流业发展格局。

一、西安国际港务区建设的必要性分析（二）是推进西安经济结构调整和发展方式转变，保持经济增长的需求。

建设以西安国际港务区为龙头的全国重要商贸物流集散中心，对于发展西安现代服务业，打造西安现代商贸物流产业体系，加快西安经济结构调整，保持经济稳步增长具有积极的引领作用。

同时可以有力提升“”在西安经济发展中的主导地位。

四区两基地（三）是拉动西咸经济一体化，服务陕西三大经济区域、四大产业基地，发展壮大关中城市群的需求。

与西咸一体化发展的重点建设区域呼应，共同促进西安、咸阳两市的经济发展。

陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省推动“三个经济”发展2020年行动计划》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2020.03.18•【字号】陕发改规划〔2020〕317号•【施行日期】2020.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省推动“三个经济”发展2020年行动计划》的通知陕发改规划〔2020〕317号各设区市人民政府，韩城市人民政府，杨凌示范区管委会、西咸新区管委会，省政府各有关部门，各有关直属机构，各有关企业：经省政府同意，现将《陕西省推动“三个经济”发展2020年行动计划》印发你们，请结合职责分工，认真抓好落实。

附件：陕西省推动“三个经济”发展2020年行动计划陕西省发展和改革委员会2020年3月18日附件陕西省推动“三个经济”发展2020年行动计划为贯彻落实省委十三届六次全会精神，建设内陆改革开放新高地，推动枢纽经济、门户经济、流动经济发挥更大作用、取得更大效果，提出如下年度行动计划。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以开放促改革、促发展、促创新，着力加快重大基础设施建设，加速构建整体优化、协同融合的现代化集疏体系，提升枢纽经济发展能级；着力完善各类开放发展平台，吸引各类要素在陕合理流动和高效集聚，提升门户经济核心竞争优势；着力推动交通、物流、商贸、产业深度融合，促进供应链与产业链良性互动，提升流动经济发展的质量和效率，不断为全省加快追赶超越和实现高质量发展注入强大动力。

二、重点任务（一）实施民航发展提质增效计划1．推进全省机场体系建设。

完成西安机场三期扩建工程初步设计审批，全面开工建设，力争全年完成投资50亿元。

推进省内支线机场建设，完成榆林机场二期扩建工程，确保实现安康机场迁建通航，加快汉中机场改扩建前期工作，力争府谷机场获得可研批复。

附件1重点任务分工序号任务牵头部门参加部门1 突出创新驱动，构建制造业开放式创新体系制定实施制造业重大创新工程实施方案。

省科技厅省工业和信息化厅省发展改革委定期研究制定发布制造业重点领域技术创新路线图。

组织实施省级科技重大专项，通过科技计划（专项、基金等）引导支持关键核心技术研发，每年滚动组织实施20项关键核心技术攻关。

制定省级促进科技成果转移转化意见。

推进国家技术转移集聚区西北中心建设。

推进省知识产权运营平台建设。

依托龙头企业和社会资本建立一批省级科技成果中试基地，实施重大科技成果中试项目。

省科技厅省工业和信息化厅省发展改革委省知识产权局组织开展陕西制造业产品“首台套”“首批次”应用计划，完善产品使用风险（保险）补偿，建立省内重大项目拉动产业化良性机制，促进新产品新技术应用推广。

省工业和信息化厅省科技厅省发展改革委以创新中心为核心、以公共服务平台和工程数据中心为支撑，打造陕西制造业创新网络。

建设一批制造业基础技术公共服务平台。

搭建50个以上特色化、专业化、市场化众创空间。

拓展科技保险试点范围和领域，构建制造业创新风险补偿机制。

省科技厅省工业和信息化厅省教育厅省发展改革委陕西保监局— 31 —序号任务牵头部门参加部门积极创建增材制造（3D打印）、钛合金、分布式能源装备等国家级制造业创新中心，建设20个省级先进制造业创新中心。

省工业和信息化厅省科技厅2 推动工业化与信息化融合，提升企业智能化水平制定实施工业智能制造工程实施方案。

省工业和信息化厅省发展改革委省科技厅引导省内制造业骨干企业建设网络化协同制造公共服务平台，推行众包生产、网络化制造等产业组织方式。

支持企业发展基于互联网的个性化定制、众包设计、用户参与设计等制造模式。

加强陕西工业云平台建设，促进软件、数据、服务、信息等资源开放共享。

开展物联网技术研发和应用示范。

省工业和信息化厅省发展改革委提升企业智能化水平。

大力建设智能工厂和数字化车间，开展“数控一代”装备应用。