中等收入者比重的扩大及_橄榄型_财富结构的达致

逐步形成中等收入者占多数的橄榄型分配格局党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段我国经济社会发展面临的新形势新任务新特点出发，提出了科学发展观的重大战略思想和构建社会主义和谐社会的重大战略任务。

五、提高城乡居民收入和改革分配制度合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。

改革开放以来，我国收入分配制度发生了深刻变化，打破“大锅饭”和平均主义，形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

近些年来，我们采取一系列措施，努力提高城乡居民特别是低收入群众的收入，积极调节收入分配，人民生活得到显著改善。

一是普遍提高城乡居民收入。

在城市，不断提高最低工资标准并严格执行，引导企业职工工资合理增长，促进城市居民财产性收入较快增加。

在农村，全面取消农业税，对种粮农民实行直补，实行良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴等，积极引导农村富余劳动力外出务工增加收入。

2002年到2009年，城镇居民人均可支配收入从7703元增加到17175元，年均实际增长9.6％；农村居民人均纯收入从2476元增加到5153元，年均实际增长7.2％。

这是改革开放以来城乡居民收入增长最快的时期。

二是重点改善低收入群体和困难群众生活。

在城市，从2005年起连续5年提高企业退休人员基本养老金。

在农村，五保户由集体供养改为国家供养；大力开展开发式扶贫，提高了扶贫标准。

全面建立城乡居民最低生活保障制度，并稳步提高保障标准。

积极开展城乡医疗、教育等社会救助。

从2009年开始，计划用3年时间解决750万户城市低收入住房困难家庭、240万户林区垦区煤矿等棚户区居民的住房问题。

三是推进收入分配制度改革。

我们不断健全公共财政体制，推进基本公共服务均等化，中央财政转移支付规模不断扩大，2009年达到2.4万亿元。

深化个人所得税改革，调高个人所得税起征点。

从2010年1月起，对个人转让限售流通股所得，按照“财产转让所得”适用20％的比例税率征收个人所得税。

改革探索277调整收入分配关系，扩大中等收入者比重【摘要】收入分配格局决定社会是否稳定，橄榄型社会结构是我们追求的目标，扩大中等收入者比重是当务之急。

【关键词】收入分配格局；扩大中等收入者比重改革开放以来，随着我国经济持续快速健康发展，我国城乡居民收入分配呈现出收入渠道不断增多、收入水平不断提高的态势。

在收入分配差距激励效率的观念和体制被逐渐认同的过程中，收入分配不公平的问题也开始成为一个不可回避的现实问题。

一、我国收入分配格局现状收入分配格局是指一个地区或国家的政府、企业和居民三者在国民收入初次分配和再分配中的分配比例关系。

一个国家主体收入分配格局是否合理，会对该国的投资消费比例、居民收入差距、区域协调统筹发展等产生重要影响。

一个稳定的社会，收入结构应该是“橄榄型”的，富人和穷人都比较少，而中等收入者最多，占总人口的一大部分，这样的社会是一个财富分配较为合理、政权稳定，执政基础牢固的社会。

而中国的收入分配结构，不是橄榄型，而是金字塔型，富人人口最少,中产阶级人口较少,而穷人人口最多。

2012年我国收入低于城乡人均可支配收入的人群比例高达62%，这部分低收入人群主要在农村。

而中等收入者也偏少，金字塔最顶层的富人比例更少。

亚里士多德曾说过，当中等收入者群体弱小无力并且组织很差时，国家就会分裂为穷人和富人，由于二者是天然的敌人，在政治上往往互相排斥，很难妥协，就会导致社会不稳定。

如果一个社会的结构是“橄榄型”，也就是说，富豪与穷人、权贵与弱者都是少数，而作为既有秩序之基础的中等收入者在社会中占据主流，那么这个社会就会变得稳定、理性、建设、务实，有利于建立符合大多数人利益的公平、公正的政治制度与经济制度。

对于中国社会来说，“橄榄型”分配格局是我们正在追求的目标。

也就是十二五规划中提出的扩大中等收入者比重。

现在，有专家指出，目前我国城市居民中有48.5%的家庭财产在15万至 30万之间，如果考虑到我国农村除极少数农民收入较高外，大多数收入偏低的现实，可以推测出目前我国的中等收入者人数大约为2亿，占全国人口的18%左右。

我国要形成中间小、两头大的分配结构
在高质量发展中促进共同富裕，中国应构建怎样的分配结构？此次会议明确，“扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构”。

橄榄型分配结构，又称纺锤型分配结构，表现为“中间大、两头小”，即在这种分配结构中，中等收入群体占比最多，低收入和高收入群体均占少数。

这样的收入分配结构被认为是一种比较理想的现代社会分配结构。

与橄榄型相对应的收入分配结构，包括金字塔型、哑铃型和倒丁字型。

其中金字塔型主要表现为底座庞大、塔尖细小，其收入分配特点是高收入群体、中等收入群体和低收入群体的规模依次增大；哑铃型表现为两头大，中间细长，其收入分配特点是非富即穷；倒丁字型表现为中低收入者数量庞大，状似一块平放的又宽又长的板子，而高收入者和超高收入者较少，状似一根上下粗细差不多的棍子。

政治个人收入的分配试题1.材料一我国居民收入状况材料二党的十八大报告指出，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，这是党首次明确提出居民收入倍增目标。

（1）分析材料一反映的信息。

（4分）（2）运用经济生活说明如何实现材料二中提出的“收入倍增”目标。

（8分）【答案】（1）材料一反映了2008年以来，我国城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入不断提高，但城乡之间仍存在较大差距，且差距有扩大趋势。

（2）贯彻落实科学发展观，大力发展生产力，促进国民经济又好又快发展，这是实现收入倍增的根本措施；坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为收入倍增提供制度保障；保证居民收入在国民收入中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重；再分配更加注重公平，完善社会保障体系，提供社会保障水平；处理好效率与公平的关系；国家制定合理的分配政策，在保证国家财政收入稳定增长、企业持续发展的同时不忽视提高居民收入。

【解析】（1）材料反映的信息主要有三个方面，一是城镇居民人均可支配收入逐年增加，二是农民人均纯收入也是逐年增加，三是城乡之间的收入差距有增大趋势。

（2）解答本题的关键是如何实现收入倍增目标，即要求回答实现收入增长的措施。

答案具有一定的开放性，从经济生活角度，可以从以下几方面组织答案，根本措施是大力发展生产力，促进经济稳步增长，增加就业；完善社会保障体系；实现收入分配公平；处理好效率与公平的关系；制定合理的分配政策等。

2.材料一我国城乡居民收入状况材料二党的十八大报告指出，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，这是党首次明确提出居民收入倍增目标。

国务院多次召开会议，针对“居民收入分配差距较大”现状指出，必须深化收入分配制度改革，收入分配改革着眼点为促进社会公平，并写入政府工作报告，这引起广大网友的热议，有网友认为“政府切实履行了职能，收入分配制度的改革理应是政府的事情”。

上海2023行测笔试真题及答案（满分100分时间120分钟）一、单选题（每题只有一个正确答案，答错、不答或多答均不得分）1.为贯彻落实党的十八大提出的“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革”要求，深入推进“十二五”规划实施，我国制定了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。

《意见》指出要准确把握深化收入分配制度改革的主要目标。

下列关于该主要目标的表述，有误的是（）。

A.到2020年实现城乡居民人均实际收入比2010年翻一番，力争中低收入者收入增长更快一些，人民生活水平全面提高B.城乡、区域和居民之间收入差距较大的问题得到有效缓解，扶贫对象大幅减少，中等收入群体持续扩大，“橄榄型”分配结构逐步形成C.合法收入得到有力保护，过高收入得到合理调节，隐性收入得到有效规范，非法收入予以坚决取缔D.居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重逐步减少，社会保障和就业等民生支出占财政支出比重明显提升【答案】：D2.下列属于公文结尾用语的是（）。

A.现报告于后B.特此通告C.现请示如下D.特通知如下【答案】：B3.不同的公文种类适用于不同的工作对象、内容与范围。

下列正确适用于审批不相隶属单位申请事项的公文是（）。

A.《××省交通运输厅关于同意××有限公司开展××业务的通知》B.《××省交通运输厅关于同意××有限公司开展××业务的复函》C.《××省交通运输厅关于同意××有限公司开展××业务的批复》D.《××省交通运输厅关于同意××有限公司开展××业务的通告》1/ 94.在社会经济运行中，当通货膨胀率上升时，一般会导致（）。

A.失业率上升B.失业率保持稳定不变C.失业率波动不定D.失业率下降【答案】：D5.下列公文语句使用不恰当的是（）A.我们一定要严厉打击少数腐败分子，把反腐进行到底B.根据《食品安全法》及其实施条例的规定C.国家卫生计生委召开2017年全国卫生计生系统反腐倡廉工作会议D.要加快全民健康信息化“三项建设”，确保6月底前全国联通【答案】：A6.关于海水及其运动，下列说法错误的是（）。

中国中产阶层的初级形态――中等收入者研究扩大中等收入者的比重，既有利于解决贫富差距加大，实现社会公平，也有利于构建合理的社会结构，促进社会和谐发展。

当前关于中产阶级（层）的研究资深的社会学家、有成就的青年学者著述很多，有代表性的有：陆学艺先生的中产化现代社会理论、孙立平的断裂社会理论、李路路的结构化理论、李强和李培林的碎片化理论、周晓红、李春林也都写了论文和专著。

我们的研究想着重于中国本土化的中产阶层的初级形态―—中等收入者为起点，依此尝试。

我们从1999年承担国家重大课题《当代中国合肥社会阶层结构研究》，又承担了国家重点课题《全国百村经济社会调查―—老洪村调查》，2003年又承担了国家社科基金《扩大中等收入者比重研究》，这是党的十六大提出“扩大中等收入者比重”后立项的第一个中国中等收入者的研究课题。

这样持续的研究，从研究方法上，我们避免了“撤轨式”的研究，而是坚持“筑路式”的研究，加强项目间的关联，使研究更加具有系统性。

我们从中国国情出发，对中国中等收入者进行实证研究，在研究中我们有四个发现。

��中等收入者与中产阶层的关系。

目前对中等收入者与中产阶层两个概念的关系问题，学术界的专家和学者们并没有达到统一的认识。

我们认为两者是既有区别又有很大联系的两个群体概念。

首先中等收入者与中产阶级有两个有差异的概念。

主要体现在相互联系的三个方面：（1）两者的界定的中轴标准不同，中等收入者的界定的中轴标准是收入水平，而中产阶级的中轴标准则是家庭财产。

（2）两个概念的外延在中国目前也是有所不同的。

从中国的目前情况来看，中产阶级基本上是中等收入者，而中等收入者则有一部分不属于中产阶级。

（3）中产阶层群体特质相对于中等收入者表现为稳定性。

中等收入者是中产阶层的初级形态。

从个人发展的角度来看，中等收入者不一定成长为中产者，中产者只是中等收入者一个可能的发展目标。

中等收入者是中产阶层的初级形态，而中产阶层是中等收入者的理想形态和成熟形态。

橄榄型”分配格局指的是低收入者和高收入者相对较少，中等收入者占多数的收入分配结构。

与“橄榄型”分配结构相对的是“金字塔型”分配结构，即低收入者占大多数的分配结构，这是一种两极分化的结构。

尽管对于当前我国是否属于“金字塔型”分配结构，不同的学者有不同的看法，但收入差距过大，并且呈现继续拉大的趋势，是当前不容忽视的事实。

一方面，一些富人在世界各地购买豪宅、名车及各种奢侈品一掷千金，甚至令发达国家的民众都感慨“中国人真有钱”；另一方面，我国大多数人只是实现初步小康，还存在数量众多的贫困家庭。

许多国家的实践都证明，收入分配结构呈“橄榄型”的社会比呈“金字塔型”的社会要稳定得多。

在我国，人民群众对收入差距拉大已经意见很大，并且成为许多社会矛盾的深层次原因。

如果收入差距进一步拉大，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。

因此，深化收入分配制度改革，调整国民收入分配，逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局，是贯彻落实科学发展观的要求，也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的要求。

要形成“橄榄型”的分配格局，必须双管齐下，既要加大对高收入的调节力度，更要提高中低收入者的收入水平，从而不断扩大中等收入者的比重。

加大对高收入的调节，并非不鼓励人们致富，更不是剥夺富人的财产。

人民生活水平的提高，必须以社会财富的增加为基础，因此要发挥广大人民群众的积极性和创造性，继续鼓励一部分人通过劳动和创造先富起来，并切实保护公民的合法收入和私人财产。

调节高收入，一是要让高收入者承担更大的社会责任。

例如，加强针对高收入者的税源监控和税收征管，适当提高个人所得税起征点，适时开征物业税、遗产税等主要由高收入者承担的新税种，鼓励高收入者发展社会慈善事业等。

二是要调整不合理的高收入、规范灰色收入、打击非法收入。

例如，要完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，严格规范国有企业、金融机构高管的收入；清理和规范工资外的各种津贴补贴、非货币性福利等；严厉打击各种经济犯罪，切断违法违规收入渠道；等等。

“橄榄型”：国民收入倍增关键是中等收入群体倍增
普遍观点认为，中等收入群体无论从经济层面、政治层面，还是社会文化层面来说都是一个非常重要的群体。

这个群体在国民中所占的比重在某种意义上可以反映出一个国家的经济实力和稳定状态。

一个健康向上发展的社会，是以中产为中坚力量的两头小、中间大的橄榄型社会。

党的十八大报告提出，到2020年要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

中等收入群体作为私人消费的引擎，是内需的重要来源与保障，未来住房、汽车、耐用消费品、教育、金融、医疗、文化体育服务消费的增长点，都要依靠这一群体的成长壮大。

全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林建议，要在收入分配改革总体方案基础上尽快出台《中等收入群体倍增国家规划》[…详细]。

他期待，到2020年我国中等收入群体规模扩大到6亿人左右、占全民人口40%以上。

到那时，这一群体能够成为中国社会的中坚力量，而不是现在的“伪中产”。

2024年浅议如何扩大中等收入群体建设橄榄型社会随着社会经济的发展，中国正逐步从金字塔型社会向橄榄型社会转型。

橄榄型社会，又称为“中间大、两头小”的社会结构，指的是社会财富分配相对均衡，中等收入群体占比较大，而贫困人口和富裕人口相对较少的社会形态。

中等收入群体是社会的稳定器，他们既能够支撑消费增长，也能够促进社会和谐稳定。

因此，扩大中等收入群体，建设橄榄型社会对于实现社会公平正义、推动经济可持续发展具有重要意义。

扩大中等收入群体的必要性1. 促进经济稳定增长中等收入群体是消费市场的主力军，他们拥有稳定的收入和较高的消费能力，是推动消费升级、扩大内需的关键力量。

扩大中等收入群体，有助于稳定经济增长、优化经济结构，提高经济发展的质量和效益。

2. 缩小贫富差距扩大中等收入群体，意味着更多的人能够分享到社会经济发展的成果，有助于缩小贫富差距，减少社会矛盾和不稳定因素。

同时，中等收入群体的扩大也能够促进社会的垂直流动，增加社会活力。

3. 提升社会整体素质中等收入群体通常拥有较高的教育水平和文化素养，他们的扩大有助于提升社会整体素质和文明程度。

此外，中等收入群体对于社会的贡献不仅仅是经济方面的，还包括对公益事业、社区建设等方面的积极参与。

扩大中等收入群体的策略1. 提高教育水平教育是扩大中等收入群体的关键。

通过提高教育质量，促进教育公平，让更多的人接受优质教育，提高他们的知识和技能水平，为他们跻身中等收入群体创造条件。

2. 深化收入分配制度改革深化收入分配制度改革，建立健全的薪酬体系和激励机制，保障劳动者合法权益，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

同时，完善税收制度，加强税收调节，防止收入分配差距过大。

3. 鼓励创新创业创新创业是扩大中等收入群体的重要途径。

政府应加大对创新创业的扶持力度，提供优惠政策、创业指导和资金支持，激发社会创新活力，促进更多人通过创新创业实现增收致富。

4. 加强职业培训和技能提升针对不同行业和领域的需求，加强职业培训和技能提升，帮助劳动者提高职业技能和就业竞争力。

为什么要构建“橄榄型”分配格局所谓“橄榄型”分配格局，又称“纺锤型”分配格局，通俗的说法就是指一个以中产阶层为主体，而富人阶层和贫穷阶层比例都较小的、“两头小，中间大”形如“橄榄球”的社会群体收入分配结构。

目前，市场经济发达国家，经过上百年的经济社会发展历程，到今天基本都形成了中产阶层占大多数、富人阶层和相对贫穷阶层占少数的“橄榄型”分配格局。

其中，大多数国家的中产阶层占60％以上，有的国家甚至达到90％的比重。

按照社会学理论，“橄榄型”社会结构是稳定、健康的社会模型，也是公道和合理的，它不仅构成了一国社会的经济结构，影响着一国的经济发展和政治发展，更为重要的是它影响着整个社会的风气、精神状态和价值取向。

多数学者认为，现代社会或者工业化社会的分配格局应该是两头小、中间大的“橄榄型”，它有庞大的社会中间层即中产阶级。

在社会中间层规模大的社会里，社会资源的配置一般都比较合理，经济分配差距比较小，大多数社会成员能在经济发展过程中获得比较丰足的经济收入和公平的发展机会，生活比较安定，社会成员在现代化过程中普遍受益。

这样的社会是最稳定、最可持续发展的。

社会中间层通常被称为社会的“稳定器”，庞大的中产阶级具有对社会贫富分化较强的调节功能，对社会利益冲突较强的缓冲功能，它可以在社会高层与社会底层之间起到“缓冲层”的作用，可以使激烈的社会矛盾和冲突得到缓解，有利于社会的稳定和可持续发展。

在社会结构以中等收入阶层为主的社会中，社会主流意识更趋稳定，不容易受极端思潮的影响和冲击。

同时，中等收入阶层数量庞大，其拥有的资金和财产多，消费需求大并能持续增长，因而能够推动和扩大内需，形成高收入、高福利、高消费、高产出的良性循环。

因此，“橄榄型”分配格局是相对公正、合理、开放的现代化社会分配格局模型。

这种分配格局形态是在经济社会发展中自然形成的，世界上许多现代化发达国家都是这种分配结构。

一个真正现代化的、稳定的国家必然是以中等收入阶层为主体，高、低收入者所占比重都不大的“橄榄型”结构，而不应是“金字塔型”、“哑铃型”或者是“倒丁字型”。