开发性金融支持中蒙俄经济走廊建设的实践及建议
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中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策中蒙俄经济走廊是在“一带一路”倡议下,以共同发展、互利共赢为目标的重要合作项目之一。
该项目涉及到中国、蒙古、俄罗斯三个国家,在地理上连接了东北亚和中亚地区,为区域经济的发展带来了许多机遇。
和中国交界的蒙古和俄罗斯是中国的重要战略合作伙伴,而中蒙俄经济走廊正是一个基于合作和协调的区域经济合作项目。
该项目的建设对于三个国家经济发展都具有重要意义,能够促进地区的贸易、投资和人员流通,并推动区域经济发展水平。
在中蒙俄经济走廊建设的进程中,各个国家都面临着许多挑战。
首先,该项目涉及到的经济话题复杂且涉及的范围广泛。
其次,基础设施建设需要大量的资金支持,因此如何保证项目的可持续性也是一个重要问题。
此外,中蒙俄小地区和落后地区的基础设施建设滞后,需要更多的关注和投入。
在面临这些挑战的同时,中蒙俄三国也应该掌握发展的主动权。
通过发展出具有特色和优势的产业,不断拓宽合作方式和合作领域,从而使经济走廊成为一个各级别伙伴共同发展的平台。
为了取得更好的发展,中蒙俄三国可以采取以下措施:一、借助外国投资中蒙俄经济走廊建设需要大量的资金支持,吸引外国投资是一个不错的选择。
三国应加强外交工作,在吸引西方国家的投资时,应注意各自的国情和政策,建立真正的合作关系,同时充分发挥互利共赢的优势。
二、加强当地人才的培养和选拔人才是经济走廊建设的核心力量。
各方应参考当地人民的文化特点和教育状况,为经济走廊建设培养大批合格、业务精湛的人才。
同时,还应加强人才选拔机制的改革,为当地优秀学生和青年留下足够的发展空间。
三、发掘并加强价值链价值链是经济走廊建设的重要组成部分。
通过产业结构的转型升级和创新,三国可以更好地发掘自身独有的优势,不断加强与其他国家的贸易合作,以加速区域经济的发展。
四、加快落后地区的基础设施建设建设一个可持续的中蒙俄经济走廊必须充分考虑到落后地区的基础设施建设。
因此,各级政府应增加对这些地区的资金支持,同时还应进一步完善基础设施建设的政策和法规,保证项目的可持续性。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策中蒙俄经济走廊是中国、蒙古国及俄罗斯之间的交通、物流、贸易等领域的合作项目。
该项目地理位置优越,跨越欧亚大陆,连接东亚、中亚和欧洲,具有巨大的潜力和市场前景。
当前,该项目已经开始建设,但还存在许多挑战和难题。
一是投融资问题。
该项目需要巨额的资金投入,但蒙古国和俄罗斯经济状况低迷,难以提供足够的资金,而中国投资也存在一定的风险和难题。
因此,需要制定合理的融资模式,吸引更多的投资,同时降低投资风险,确保项目正常推进。
二是政治风险。
该项目的建设需要跨越多个国家,面临不同政治体制、文化背景等问题,而且项目本身也可能带来一些政治问题。
因此,需要各国政府加强沟通、协调,共同推进项目,同时做好风险控制,防范政治上的矛盾和冲突。
三是技术难题。
该项目涉及的领域包括铁路、公路、港口、物流等多个方面,需要大量的技术支持和建设能力。
其中,在环保、节能、智能化等方面的要求也越来越高,需要引入先进的技术和经验,提高项目的建设水平和效率。
针对上述问题,可采取以下发展对策:一是拓宽融资渠道。
项目建设需要巨额资金,需要在国内外拓宽融资渠道,吸引更多的投资。
可通过发行国际债券、吸引外资、加强与开发银行等金融机构的合作等方式,实现融资多元化,为项目注入更多资金。
二是加强政府协调。
中蒙俄三国政府应加强沟通、协调,协商解决相关问题,降低政治风险。
此外,应建立健全完善的规章制度,营造良好的政策环境,提高项目建设的透明度和合法性。
三是引进先进技术。
中蒙俄经济走廊建设需要借助先进的技术和经验,提高建设效率和标准。
因此,可采取引进国外先进技术、加强国内研究和开发等方式,提升项目的技术水平和建设能力,为项目的长期发展奠定基础。
综上所述,中蒙俄经济走廊建设具有巨大的前景和市场潜力,但也需要制定合理的发展对策,克服项目建设中的各种难题和困难,实现项目的顺利推进和持续发展。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策中蒙俄经济走廊建设是中蒙俄三国合作的重要举措,旨在促进区域经济一体化,加强三国之间的合作与交流。
中蒙俄经济走廊沿着中国、蒙古国和俄罗斯的实际经济发展需求,协调三国之间的发展战略,加快基础设施建设和贸易合作,推动三国间的经济联系更加紧密。
在中蒙俄经济走廊建设的进程中还存在一些问题和挑战,本文将对中蒙俄经济走廊建设的态势进行分析,并提出相应的发展对策。
一、中蒙俄经济走廊建设的态势中蒙俄经济走廊的建设可谓是一个雄心勃勃的计划,这个计划得到了三国政府的高度重视和支持,各国之间有着密切的合作关系。
政治、经济、文化等方面的交流与合作日益频繁,成果丰硕。
中蒙俄三国在基础设施、贸易、投资、金融、科技等领域不断加强合作,积极推动经济走廊建设。
特别是在基础设施建设方面,三国加快了交通、能源、通讯等基础设施的建设速度,为中蒙俄经济走廊的发展提供了有力支撑。
具体来看,中国在中蒙俄经济走廊建设中发挥了重要作用,通过投资和技术支持,推动了走廊沿线的基础设施建设,为中蒙俄之间的贸易往来提供了便利条件。
蒙古国作为经济走廊的重要组成部分,其地处欧亚大陆中心,与中国的沿边地区有着紧密的联系,也是其对外合作的重要窗口。
俄罗斯作为欧亚大陆的重要国家,其发展与中蒙俄经济走廊建设密切相关,对走廊的建设起到了积极的推动作用。
二、中蒙俄经济走廊建设面临的挑战尽管中蒙俄三国在经济走廊建设中取得了显著成绩,但也面临一些问题和挑战。
经济走廊建设需要三国之间的政治支持和战略协调,中蒙俄三国在地缘政治、安全合作等方面存在一定差距,这将影响走廊建设的进程。
走廊建设需要大量的投资和技术支持,在当前全球经济不景气的情况下,如何更有效地吸引资本和技术,成为了一个亟待解决的问题。
中蒙俄经济走廊的建设对环境保护和可持续发展提出了新的挑战,三国需共同努力解决好环保问题。
中蒙俄经济走廊的建设也面临一些地域的挑战,比如三国之间在交通、贸易等方面的协调问题。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策中蒙俄经济走廊是指中华人民共和国、蒙古国和俄罗斯联邦三国之间建立起来的经济合作走廊。
该走廊的建设旨在促进中蒙俄三国之间的贸易往来和经济合作,加强区域间的互联互通,并推动该地区的经济发展。
以下是中蒙俄经济走廊建设的态势及发展对策的分析。
一、态势分析1.政策支持:中蒙俄经济走廊得到了各国政府的政策支持,包括优惠税收政策、贸易便利化措施和基础设施建设等方面的支持。
这些政策的出台为经济走廊的建设提供了良好的政策环境和条件。
2.基础设施建设:中蒙俄经济走廊着重推动基础设施建设,包括交通运输、能源、通信等方面。
俄罗斯通过修建高速公路、铁路和管道等基础设施,实现了与蒙古国和中国的互联互通,促进了贸易和经济合作的发展。
3.贸易往来:中蒙俄三国之间的贸易往来逐渐增加。
通过经济走廊的建设,各国之间的贸易壁垒得到了降低,贸易便利化措施的实施也加速了贸易的进行。
特别是中国与俄罗斯之间的贸易不断增加,互为重要贸易伙伴。
4.投资合作:中蒙俄经济走廊的建设为三国之间的投资合作提供了契机。
各国政府鼓励和支持企业在经济走廊沿线地区开展投资合作,推动相互投资的进展。
私营企业也积极参与到经济走廊的建设中,促进合作项目的落地和发展。
二、发展对策1.加强政府合作:中蒙俄三国政府应加强合作,完善相应的政策措施,并加强协调,推动中蒙俄经济走廊的建设。
各国政府可以通过举办高级别会议和座谈会等形式,加强沟通与合作,解决合作中存在的问题。
2.推进基础设施建设:中蒙俄经济走廊的建设需要加大基础设施建设的推进力度。
各国可以加强投资和融资合作,提供资金支持和技术支持,推动相关基础设施项目的实施。
还可以加强人才培养和技术交流,提升基础设施建设的质量和效益。
3.促进贸易便利化:中蒙俄三国应进一步降低贸易壁垒,推动贸易便利化措施的实施。
可以简化和优化贸易手续,缩短清关时间,提高贸易的效率和便利性。
各国还可以加强互联网和数字经济的发展,推动电子商务和跨境电商的发展,扩大贸易规模。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策中蒙俄经济走廊是指中华人民共和国、蒙古国和俄罗斯联邦三国之间的经济合作走廊。
它的设想是通过建设交通、能源等基础设施,促进三国间的贸易合作、投资合作,进而拉动当地经济发展,实现互利共赢。
在目前全球化和区域一体化的背景下,中蒙俄经济走廊的建设对于促进亚洲地区的经济合作,提升地区整体的经济实力,以及加强跨国间的相互联系具有重要意义。
本文将对中蒙俄经济走廊建设的态势及发展对策进行分析探讨。
一、中蒙俄经济走廊建设态势1.基础设施建设:中蒙俄经济走廊建设的首要任务是修建基础设施,包括交通、能源等方面的建设。
目前已经有一系列项目在规划和建设中,如中蒙俄经济走廊国际联运班列、中蒙俄高速公路等。
这些基础设施的建设是走廊建设的重要基础,也是拉动三国经济发展的重要手段。
2.政策合作:中蒙俄三国在经济走廊建设方面,已经做出了政策上的合作努力,包括签署了一系列的合作协议和协定,共同推动走廊建设的进程。
三国政府通过政策对接、贸易促进等手段,为中蒙俄经济走廊建设提供了政策支持和保障。
3.产业合作:为了进一步加强中蒙俄经济走廊三国之间的经济联系,三国在产业合作方面也进行了一系列的合作。
通过合作开发矿产资源、发展农业等方式,进一步拉紧了三国产业链的联系,加深了经济合作的内在联系。
1.政策对接:中蒙俄三国在法律、税收、监管等政策方面进行对接,以便更好地推动中蒙俄经济走廊建设。
特别是在跨国项目的立法和监管方面,需要更加密切的协调合作,以确保各国企业和个人在走廊建设过程中的权益得到保障。
2.资金支持:中蒙俄经济走廊建设需要大量的资金投入,各国政府需要加强在基础设施建设、产业合作等领域的资金支持。
吸引国际金融机构的支持,也是推动走廊建设的重要手段。
3.加强合作:中蒙俄三国在贸易、能源、基础设施建设等领域都有着结实的合作基础,需要进一步加强合作,推动走廊建设。
三国在产业链的完善、科技创新等方面的合作,将有助于提升整个经济走廊的发展水平。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策1. 引言1.1 中蒙俄经济走廊建设的背景中蒙俄经济走廊建设的背景主要起源于“一带一路”倡议的提出。
2013年,中国国家主席习近平提出“一带一路”倡议,旨在推动沿线国家间的经济合作与交流。
中蒙俄三国地缘相邻,交通联系密切,因此各国政府开始探讨建设中蒙俄经济走廊的合作计划。
中蒙俄经济走廊作为“一带一路”倡议的延伸,将有力促进区域经济一体化和合作发展。
中蒙俄三国在资源、市场和地理位置上互补性强,为合作建设经济走廊提供了基础条件。
中蒙俄三国政府间的政治互信不断增强,为合作共建经济走廊奠定了良好基础。
中蒙俄经济走廊建设的背景是多方面因素共同作用下的产物,为深化三国间的经济合作、促进共同发展提供了新的契机。
1.2 中蒙俄经济走廊建设的重要意义中蒙俄经济走廊建设的重要意义在于推动三国经济合作与发展。
该经济走廊将有助于促进中蒙俄三国间的贸易往来,加强经济联系,提升合作水平,推动经济繁荣。
这一经济走廊有望加快当地基础设施建设和互联互通,提升交通运输效率,降低物流成本,促进经济发展。
中蒙俄经济走廊建设也将为地区发展注入新的动力,促进经济结构优化和产业升级,进一步提高中蒙俄三国的综合竞争力。
综合考虑,中蒙俄经济走廊的重要意义在于促进三国经济合作,提升合作水平,加快基础设施建设,推动经济发展,注入新的发展动力,提高综合竞争力,对于中蒙俄三国乃至整个地区的发展具有重要意义。
2. 正文2.1 中蒙俄经济走廊建设的现状分析中蒙俄经济走廊建设是三国共同推动的一项重要合作项目,旨在加强三国之间的经济联系和合作。
目前,该经济走廊建设已经进入实施阶段,取得了一定的进展。
中蒙俄经济走廊建设有利于促进三国之间的贸易和投资合作。
通过建设高速铁路、公路、管道等基础设施,可以缩短交通距离,降低物流成本,促进经济合作的深入发展。
该经济走廊建设也有助于加强三国之间的人文交流和文化交流。
三国在文化、教育、科技等领域的合作将得到进一步加强,有利于增进三国人民之间的了解和友谊。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策中蒙俄经济走廊是指中国、蒙古国和俄罗斯三国通过建设互联互通的交通网络,加强区域经济合作,实现共同发展的计划和倡议。
该经济走廊涵盖了交通、能源、贸易、旅游等多个领域,将为三国带来巨大的经济潜力和发展机遇。
本文将就中蒙俄经济走廊的建设态势及发展对策进行探讨。
中蒙俄经济走廊的建设态势。
目前,中蒙俄经济走廊的建设进展顺利,取得了一系列重要成果。
在交通方面,中国已经与蒙古国、俄罗斯签署了一系列有关建设交通网络的合作协议,包括修建中蒙俄经济走廊公路、铁路等基础设施的协议。
这些交通网络的建设将有助于提升三国之间的物流能力,促进贸易合作和投资流动。
在能源领域,中蒙俄经济走廊也有着巨大的潜力。
蒙古国拥有丰富的矿产资源和可再生能源资源,而中国和俄罗斯是世界上最大的能源消费国和能源资源出口国。
通过中蒙俄经济走廊,蒙古国可以将其矿产资源和能源资源出口到中国和俄罗斯,实现互利共赢的局面。
中蒙俄经济走廊还将促进旅游业的发展。
三国都拥有独特的自然风景和人文景观,通过建设互联互通的交通网络,可以吸引更多的游客前来旅游观光。
这将为三国的旅游业带来巨大的发展机遇,提升当地经济发展水平。
中蒙俄经济走廊的建设仍面临一些挑战和障碍。
三国间的政治和地理条件不一致,存在一定的合作困难。
特别是蒙古国位于中国和俄罗斯之间,其经济规模较小,发展水平相对落后,这给中蒙俄经济走廊的建设带来了一定的难度。
在项目融资方面,中蒙俄经济走廊需要吸引更多的资金投入。
虽然中国已经承诺提供一定的资金支持,但仍需要进一步扩大资金来源,提高项目融资能力。
为了应对这些挑战和障碍,中蒙俄三国可以采取以下发展对策。
三国应加强政治沟通和合作,建立更加紧密的战略伙伴关系。
只有通过政治合作,才能更好地推动中蒙俄经济走廊的建设。
三国应加强项目融资能力,吸引更多的国际资本参与到中蒙俄经济走廊的建设中来。
中国可以利用自身的金融实力和经验,帮助蒙古国提升项目融资能力,同时还可以积极吸引俄罗斯等国家的资金投入。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策中蒙俄经济走廊是连接亚洲东北部和中欧的重要国际经济合作项目。
随着近年来中蒙俄三国关系的不断加强和“一带一路”倡议的提出,中蒙俄经济走廊建设进入了快速发展的阶段。
本文将探讨中蒙俄经济走廊的建设态势和发展对策。
一、建设态势中蒙俄经济走廊是一个包括基础设施建设、贸易、投资和产业等多个层面的大型跨国合作项目,旨在促进中俄蒙三国之间的合作和经济开发。
目前,中蒙俄三国已经签署了多项合作协议,其中包括《中蒙俄经济走廊规划研究合作谅解备忘录》、《中蒙俄经济走廊建设推进协调机制框架协议》等文件,为中蒙俄经济走廊的建设提供了重要保障。
同时,三国也在积极推进中蒙俄经济走廊建设。
中方已经启动了京张铁路、哈密至库尔勒铁路等多个铁路、公路和能源基础设施项目,中俄两国还在积极推进哈建俄高铁等大型项目。
蒙方也在积极参与经济走廊建设,目前正在推进塔谢尔盖镇国际口岸等多个重点项目。
此外,三国各自的投资和产业合作项目也在不断推进,为中蒙俄经济走廊的建设提供了坚实基础。
但是,在中蒙俄经济走廊建设中也存在一些问题和挑战。
首先,三国之间的协调机制不够完善,各国的管理体制和法律法规也存在差异,这给合作带来了一定的不确定性和风险。
其次,财务和资金问题也是一个难题。
由于项目的规模庞大、投资需要的时间长,资金的筹措和管理也面临着重重困难。
二、发展对策为了加强中蒙俄经济走廊的建设,三国需要采取以下措施:1.加强协调合作。
中蒙俄三国应建立更加完善的合作机制,同时加强交流、建立信息共享平台等方式,提高合作效率,以便更好地协调双方的利益,促进项目的顺利开展。
2.搭建融资平台。
在中蒙俄经济走廊建设中,三国应积极探讨融资和资金管理的问题。
建立专项融资平台,引入多元化的融资手段和资金源,吸引社会资本和外部投资,为整个项目的资金筹措提供保障。
3.完善基础设施建设。
中蒙俄三国应注重完善路网、铁路、电力、燃气等基础设施网络,以便更好地服务于各类产业合作和经济贸易活动。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策【摘要】中蒙俄经济走廊是中蒙俄三国间经济合作的重要举措,有利于加强三国间的经济联系和区域发展。
本文将从背景意义、建设进展情况、优势挑战、发展对策以及合作机制等方面进行探讨。
中蒙俄经济走廊的建设对于三国的经济发展具有重要意义,然而也面临着一些挑战。
为了促进三国经济的持续发展,需要加强合作与协调,同时制定可持续的发展措施。
展望未来,中蒙俄经济走廊将为三国经济的发展带来新的机遇与活力,加深三国之间的经济合作与互利共赢。
.【关键词】中蒙俄经济走廊、建设、态势、发展对策、背景、意义、进展情况、优势、挑战、合作机制、可持续发展、前景展望、促进、经济发展、合作、协调。
1. 引言1.1 中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策,是当前国际合作中的一项重要经济计划。
这一倡议旨在加强中蒙俄三国之间的经济联系,促进互利共赢的合作关系,推动地区经济一体化的发展。
中蒙俄经济走廊的建设将为三国打开新的合作机遇,进一步加深各国之间的经济联系,实现互联互通的目标。
在当前全球经济不确定性增加的情况下,中蒙俄经济走廊的建设具有重要的战略意义。
三国之间的合作将有助于增加经济发展的稳定性,提高区域内的经济活力,促进贸易和投资的持续增长。
中蒙俄经济走廊也将为促进区域安全和稳定发挥积极作用,为地区和平与发展做出贡献。
在未来的发展中,中蒙俄三国需要加强合作,共同应对面临的挑战和问题。
三国可以在基础设施建设、贸易便利化、产业合作等方面加强合作,共同推动经济走廊的发展。
三国还应加强沟通与协调,建立良好的合作机制,共同制定可持续发展的措施,推动中蒙俄经济走廊取得更大的成就。
2. 正文2.1 中蒙俄经济走廊的背景及意义中蒙俄经济走廊建设的背景是三国之间长期的经济合作和地缘关系。
随着中国“一带一路”倡议和蒙古国“第二次北方经济走廊”战略的提出,中蒙俄三国开始就联通三国的经济走廊进行合作探讨。
这条经济走廊将贯穿中亚、俄罗斯和东北亚,连接世界上最大的经济体,将有助于加强三国之间的贸易往来和合作关系。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策中蒙俄经济走廊建设是中蒙俄三国在经济合作和区域一体化方面的重要合作项目之一。
该项目的愿景是通过加强互联互通和经济合作,促进中蒙俄三国之间的交流与发展。
本文将探讨中蒙俄经济走廊建设的当前态势以及可能的发展对策。
当前态势:中蒙俄经济走廊建设于2014年提出,并于2018年正式纳入中蒙俄三国的合作框架。
该项目旨在建立起中蒙俄三国之间的高效物流通道和贸易网络,促进产业转移和经济发展。
目前,各国已经在基础设施建设、贸易便利化和金融合作等方面开展了一系列合作。
在基础设施建设方面,中蒙俄经济走廊建设涵盖了铁路、公路、桥梁、港口等多个领域。
中蒙俄铁路是该经济走廊的核心项目之一,预计将成为连接中蒙俄三国的重要物流通道。
中蒙俄经济走廊还涉及到一系列沿线国家和地区的基础设施建设,以便更好地实现区域互联互通。
在贸易便利化方面,各国还在推动中蒙俄三国之间的贸易便利化措施。
中蒙俄三国已建立起相互承认的各类检验检疫体系和贸易规则,加强了贸易合作的便利程度。
中蒙俄三国还通过减少关税和非关税壁垒、提供金融支持等方式,推进了贸易便利化的进程。
发展对策:虽然中蒙俄经济走廊建设已经取得了一定的进展,但仍面临一些挑战。
以下是一些可能的发展对策:1.加强政策协调:中蒙俄三国应继续加强政策协调,尤其是在贸易规则和金融合作方面。
通过制定统一的贸易规则和加强金融合作,可以进一步提升中蒙俄经济走廊的效益和可持续性。
2.推动投资合作:中蒙俄三国可以继续加大对中蒙俄经济走廊的投资力度,推动更多的项目落地。
投资合作不仅可以带动经济发展,还可以加强各国之间的相互依存关系。
3.促进技术创新:中蒙俄经济走廊建设需要依托技术创新来提高效率和降低成本。
各国可以加强科技合作,推动技术创新在该经济走廊的应用,提升整体竞争力。
4.注重环境保护:中蒙俄经济走廊跨越了不同的生态环境和生物多样性热点区域。
为了保护环境和可持续发展,各国应加强环境保护意识和措施,将环境因素纳入中蒙俄经济走廊建设的考量之中。
开发性金融支持中蒙俄经济走廊建设的实践及建议
作者:郭大勇
来源:《北方经济》2017年第09期
摘要:“一带一路”倡议是一项庞大复杂的系统工程,其实施建设离不开金融资金的支持。
本文通过总结开发性金融在中蒙俄走廊建设中的成功实践,分析面临的主要困境和挑战,提出了工作建议,对金融机构特别是区内金融机构如何在支持中蒙俄走廊建设中发挥重要作用具有积极借鉴意义。
关键词:“一带一路”倡议中蒙俄经济走廊建设开发性金融
“一带一路”倡议和建设是中国向全世界提供的重要公共产品,对反对“逆全球化”、应对全球经济下行风险、构筑全球经济治理新格局有着重要意义。
“一带一路”建设是一个长期、复杂、系统性的工程,需要的是中长期投融资,而这正是开发性金融擅长的。
国家开发银行(以下简称“开行”)作为开发性金融机构,多年来坚持以全面服务国家战略为己任,依托国家信用,积极开拓国际合作业务,已经成为中国最大的对外投融资合作银行。
中蒙俄经济走廊是“一带一路”倡议的六大国际经济合作走廊之一,国家“一带一路”规划明确提出内蒙古要“发挥联通俄蒙的区位优势,建设我国向北开放的重要窗口,在中蒙俄经济走廊建设中发挥重要作用”。
内蒙古以其特殊的区位优势,为自治区金融机构助力中蒙俄经济走廊建设提供了难得的契机。
一、开发性金融支持中蒙俄经济走廊建设的实践
(一)总体概况
开行目前在蒙古设有蒙古工作组,在俄罗斯设有莫斯科代表处和西伯利亚——远东工作组,均与当地政府和企业建立了良好的合作关系,推动相关业务稳健开展。
开行在蒙、俄业务涵盖能源、矿产、电信、建材、林木开采和加工、农业、金融合作等多个领域,是我国对蒙、俄业务合作的最大银行。
(二)主要合作模式
1.坚持规划先行,参与中蒙俄经济走廊规划编制
从2014年11月开始,开行全程参与国家中蒙俄经济走廊规划编制工作。
先后组织赴内蒙古、黑龙江、辽宁、新疆、吉林等5个国内重点省区调研,编制《中蒙俄经济走廊规划研究》,参与《中蒙俄经济走廊规划纲要》文本拟定,系统梳理了各部委、地方提出的优先项
目,全程参与《规划纲要》编制联合工作组三次正司局级磋商会,为2016年上合塔什干峰会上中蒙俄三国政府正式签署《规划纲要》发挥了重要作用;全程参与规划编制,为开发性金融提前把握政策,介入项目,支持中蒙俄经济走廊建设重大项目落地实施和融资安排打下了坚实的基础。
2.加强机制建设,通过融智合作推进融资服务
作为中蒙、中俄政府间多个合作机制成员,积极参与中蒙经贸科技联委会、中蒙矿能合作委员会、中俄金融合作分委会、能源分委会等相关工作,为中蒙、中俄全方位务实合作提供融资融智支持。
通过撰写蒙古国、俄罗斯国情分析报告,分析不同国别国情和存在困难,立足“一国一策”的原则,明确下一步工作思路和重点,有的放矢,主动开展相关融资服务。
3.发挥开发性金融优势,支持重大项目建设
以开发性金融大额、中长期资金为主要竞争手段,支持中蒙俄政府共同关注的大型战略性项目实施。
其中以能源、矿产和基础设施领域为主,包括中俄原油贸易融资、油气上游资源勘探开发、油气管线建设等项目及跟踪中蒙神华塔温陶勒盖煤矿、国网锡伯敖包煤电一体化等项目。
4.加强平台合作,实现“借船出海”
以金融合作为载体,搭建蒙俄合作平台,深化合作领域,支持中蒙俄经贸往来。
在上合银联体框架下,与俄罗斯外经银行、蒙古开发银行的双边授信合作持续深化,与俄外贸银行、储蓄银行、天然气工业银行及蒙古开发银行、蒙古贸易发展银行等两国主要金融机构建立了合作关系,积极开展国际银团、联合融资、授信转贷等业务,支持中资企业在蒙俄参与重点基础设施工程建设,支持蒙俄本土企业采购中国原材料、机械、设备及向中国出口等。
5.创新融资模式,扩大融资规模
主动创新融资模式,支持中资企业“走出去”,支持中蒙俄三国企业合作。
在俄罗斯支持中资企业对俄工程承包、设备出口、股权收购,在蒙古国先后支持山东黄金铁锌矿、中联水泥年产100万吨水泥生产线等一批项目落地实施。
二、面临的主要困境及挑战
(一)存在“内热外冷”“内强外弱”等情况
受中蒙俄经济实力、政治制度及国别环境差异影响,三方在推动经济走廊建设上存在软硬件不匹配问题,存在“内热外冷”和“内强外弱”情况。
“内热外冷”主要体现在规划执行和落实上,自治区先后出台了《内蒙古自治区创新同俄罗斯、蒙古国合作机制实施方案》《参与建设中蒙俄经济走廊实施方案》等专项落实方案,有关项目推动迅速,进度较快,但是蒙俄方面缺
乏相应配套落实方案,具体项目推进缓慢。
“内强外弱”主要体现在基础设施的承载力和通过能力上,自治区口岸和沿边区域基础设施状况、经济发展水平等明显好于境外,各类项目建设准备及配套产业较为充分,而对方境内毗邻口岸和边境地区往往人口稀少、基础设施落后,严重制约双边经贸往来进一步发展。
(二)金融供给与经济需求存在错位
一方面,基础设施建设和互联互通项目是中蒙俄经济走廊建设的重要内容,但公路、铁路、管线等传统基础设施项目通常具有投融资规模大、运营周期长、交通流量不足等特点,普通商业银行及传统金融产品和风险控制措施都难以完全满足项目投融资需求,导致基础设施项目融资难。
另一方面,“走出去”民营企业一直是中蒙俄经贸活动的主体,无论投资总额还是投资项目数量,民营企业群体都不容忽视。
但民营企业因“走出去”投资所积累的资产主要在境外,往往无法提供符合银行信贷规定的国内担保措施,难以获得相应的金融资源。
(三)境外国别风险较高
虽然中俄、中蒙关系当前处于历史最好时期,中蒙俄三国首脑就中蒙俄经济走廊建设亦达成共识,但蒙俄特殊国情及政策变化可能影响中蒙俄经济走廊具体项目的推进。
乌克兰危机以来,俄罗斯与西方之间激烈碰撞,加剧了地缘政治博弈,在欧美联合制裁及国际油价暴跌环境下,俄罗斯与中国战略靠拢,亟需引资促进本国经济发展,却又害怕外资大量进入排挤和控制民族产业。
此外,俄政策变化过快、地方政府行政干预较为严重、办事效率较低、劳务资源稀缺、对华劳工赴俄存在限制等诸多因素也影响着项目的合作和推进。
蒙古经济与中国深度融合但政局不稳,政策连续性差,在“多支点”外交政策影响下,对华合作存在戒备心理,经济政治化明显,推进缓慢。
在今年7月蒙古国总统大选中,具有“民族主义者”称号、提出“减少对华依赖”的反对党候选人巴特图拉嘎最终当选蒙古国新总统,为未来项目合作和经贸往来带来了不确定性。
三、金融支持中蒙俄经济走廊建设的建议
(一)加强顶层设计,重视融资规划安排
以《中蒙俄经济走廊建设规划纲要》实施为契机,一是在国家批准满洲里、二连浩特国家重点开发开放试验区基础上,向国家争取更多对外开放先行先试政策,加快中蒙二连浩特—扎门乌德跨境经济合作区建设,争取设立内蒙古自由贸易试验区,不断提高对外开放水平。
二是积极争取将自治区现有对外开放、对蒙俄合作规划列入国家顶层设计,发挥自治区在中蒙俄经济走廊建设中主力军作用,不断扩大中蒙博览会影响力,切实将其打造成中蒙俄经贸合作国家级平台。
三是针对中蒙俄经济走廊规划纲要涉及领域广、项目多的实际,进一步发挥政府统筹协调作用,发挥金融机构融资和融智优势,与蒙俄相关部门进一步加强对接、沟通,共同将项目排序,选择各方最紧迫、条件最成熟的项目为突破口,设计合理融资结构,重点落实,尽快开工,形成示范,推动中蒙俄经济走廊早日取得实效。
(二)创新融资模式,支持重大项目实施
当前中蒙俄经济走廊规划涉及基础设施方面重大项目较多,融资需求巨大,需要金融机构进一步创新金融合作模式,破解重大项目融资难题。
一是利用俄罗斯远东及蒙古国毗邻地区资源富集优势,积极研究、推动“资源换贷款”模式,在重大能源、矿产项目合作的同时,支持配套基础设施项目建设。
二是加强境内外同业合作,先以结算代理、贸易融资合作为突破口,建立联系,循序渐进,增进互信,利用境外银行熟悉市场的优势,针对重大项目推动国际银团贷款合作,分担风险,实现共赢。
三是研究将商业贷款、优惠贷款、无偿援助等对蒙俄资金统筹安排推动重大项目建设的可行性,当前上述资金实施主体各不相同,分别投向不同领域,建议发挥三股资金合力,共同满足重大项目资金缺口,降低融资成本。
(三)深化金融合作,推动中小企业发展
支持民生领域中小企业融资,促进民心相通是“一带一路”倡议和中蒙俄经济走廊建设的重要内涵,也是金融服务的重要蓝海。
在中蒙俄经贸活动中,中小企业非常活跃,却较难获得足够的金融支持。
建议从自治区角度加强统筹引导,推进金融资源整合,减少金融机构“单打独斗”,引导区内外、国内外金融机构加强合作,特别是加强与蒙俄金融机构在贸易及中小企业领域开展合作,创新合作机制,搭建对蒙俄中小企业合作平台,满足中小企业融资需求,不断深化中蒙俄金融合作内涵,提高中蒙俄经贸合作水平。
(作者系国家开发银行内蒙古分行副行长)
责任编辑:康伟。