社区养老助老服务的取向、问题与对策研究

调研报告：社区养老服务存在问题及对策建议近年来，X县认真贯彻落实中央和省、市关于推进养老服务发展的决策部署，始终坚持“六个老有”目标，不断夯实养老基础，完善养老政策，创新养老模式，形成了以“居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充”的养老服务新格局，社区养老得到了较大发展，但与广大老年人的需求相比还存在很多问题不足亟需解决。

一、存在问题一是社区养老服务资金不足。

社区养老服务的经费来源主要是政府财政拨款以及社会各界的捐赠收入。

基层社区承担的工作任务繁杂，经费支出负担较重，且主要用于人员支出和社区日常事务支出，用于社区建设支出的经费不到总经费的XX%,而用于养老方面的资金更是少之又少。

政府虽出台了系列鼓励民间资本投资兴办社区养老机构的优惠政策，但扶持力度不足，准入门槛较高，导致政策难以落实且部分民办养老机构难以为继。

二是社区养老服务人员缺乏。

社区养老服务人员的落实是一个重要问题，是关系到社区养老服务质量得以保证的重要因素。

只有社区人员充足，才能保证很好的开展社区养老服务。

以X县城区为例，X个社区辖区内共有XX周岁以上老年人口XXXX人,占城区非农业人口总数的XX.X%O每社区只配备X名公益性岗位人员，为社区老年人提供服务，日均照料老年人达XXX多人（次）。

基本上以文体活动为主，康复、护理、保健内容较少，没有专业护理人员，不能满足服务需求。

三是社区养老服务的医养资源结合不够。

目前医养结合不足导致老年人的需求不能得到满足，X县城区X个社区定期联系社区卫生站为老年人开展定期体检、举办健康讲座等常规服务。

上门看病、康复护理、心理咨询、应急救助等专业性较强的服务无法提供；老年人健康意识相对薄弱，社区健康管理滞后，缺乏正确合理的健康行为和生活习惯引导。

四是社区养老服务设施不完善。

随着生活水平和居民收入的不断提高，老年人不仅追求基本的物质生活水平，更期望获得内涵丰富的精神生活。

社区养老服务过多重视对老年人物质生活的照顾，其服务多是生活照料和医疗保健等项目，忽视了老年人对沟通、娱乐和文化生活等方面的精神需求。

养老服务存在的问题及对策研究引言：随着社会老龄化进程的加快，养老服务成为了一个备受关注的问题。

与此同时，许多养老服务也面临着一系列挑战和问题。

本文将从员工素质、无法满足需求以及机构不足等方面探讨当前养老服务中存在的问题，并提出相应的解决对策。

一、员工素质不高1. 缺乏专业知识和技能由于缺乏统一培训标准，部分养老院员工缺乏必要的专业知识和技能。

例如，在特殊情况下无法妥善处理突发事件，导致养老院居民遭受伤害。

2. 缺少人文关怀意识有些员工缺乏对于老年人情感上支持和陪伴意识。

他们很可能只把这份工作当做纯粹谋生手段，并没有真正理解综合性照料所需付出真爱。

（对策）- 加强培训：建立完善培训体系，规范教育培训标准，并定期进行相关知识与技能更新。

- 提升待遇：提高员工薪资水平，增加福利待遇，以吸引更多专业人才从事养老服务行业。

- 宣传教育：通过社会广告、媒体报道等方式向全社会宣传关爱年长者的重要性，并提升员工对于人文关怀的意识。

二、无法满足需求1. 养老院床位数量不足目前，我国养老院的床位供给远远不能满足日益增长的老年人群体需求。

很多地区存在排队等候入住养老院现象。

2. 缺乏个性化定制服务养老机构大都采用一刀切式管理模式，没有根据居民个体特点进行差异化服务。

这导致了许多居民感到与家庭生活断裂与接触缺失。

（对策）- 增加投资：政府应扩大对养老院建设和运营方面的金融支持，在规划过程中注重舒适度和便利度。

- 推进家庭辅助护理：鼓励发展社区护理和家庭照料模式，并为需要就医或其他外出需求的居民提供相应辅助服务。

- 推动个性化服务：建立个人档案，充分了解老年人的需求和偏好，并提供相应的定制化服务。

三、机构不足1. 养老院资源分布不均衡大多数高质量的养老院集中在一二线城市，而农村和一些欠发达地区则面临着严重短缺。

2. 养老机构管理体制亟待完善目前，我国许多养老机构管理体制存在僵化、单一粗放等问题。

缺乏科学规范与灵活管控手段，无法及时适应市场变化。

社区老年人养老服务问题与对策研究随着我国人口老龄化进程的不断加快，社区养老服务的重要性越来越突显。

社区老年人养老服务问题的解决关系到老年人的生活质量和社会稳定，因此，我们需要对社区老年人养老服务问题进行深入研究，并提出科学有效的对策。

一、社区老年人养老服务问题的存在1. 养老服务设施不足：目前社区养老设施的建设滞后于老年人口的增长，老年人面临着养老院等场所的入住困难。

2. 养老服务质量不高：部分社区养老服务机构设备陈旧、管理不善，存在着服务态度不好、护理水平低下等问题，老年人的养老需求得不到满足。

3. 养老服务人员短缺：社区养老服务人员缺乏专业培训和素质提升机会，导致服务水平不高。

二、解决社区老年人养老服务问题的对策1. 加强养老设施建设：政府应加大对社区养老设施的投入，提高设施的数量和质量，以满足老年人的养老需求。

2. 提高养老服务质量：加强对养老服务机构的监管，建立健全评估制度，引入市场机制，提高服务机构的整体运作水平和服务质量。

3. 加强养老服务人员培训：加大对养老服务人员的培训力度，提高他们的专业素养和服务意识，为老年人提供更好的养老服务。

4. 支持社区老年人自我养老：推动社区老年人自我养老服务，鼓励他们参与社区活动、互助组织等，提高老年人的自我满足感，同时减轻社区养老服务的压力。

5. 倡导社会关爱老年人：加强对老年人的社会关爱，通过开展志愿服务活动、组织老年人参与文体活动等方式，拉近社区与老年人之间的距离，使老年人感受到社会的温暖和尊重。

6. 推动社区养老服务与医疗服务的融合：加强社区医疗服务与养老服务的衔接，建立健全医养结合的机制，为老年人提供更全面、更便捷的养老服务。

三、对策实施中的注意事项1. 完善政策法规：政府应完善相关政策法规，为社区老年人养老服务提供法律保障，明确各方责任，推动养老服务工作向更高水平发展。

2. 加强宣传教育：加强对养老服务政策和知识的宣传教育，提高老年人对养老服务的认知度，增强他们的主动性和参与度。

社区养老服务问题及对策引言随着人口老龄化的加剧，社区养老服务成为当今社会面临的一个重要问题。

社区养老服务的缺失和不足给老年人的生活带来了诸多困难，因此需要我们采取措施来改善这种状况。

本文将探讨社区养老服务存在的问题，并提出相应的对策。

问题分析1. 人员不足社区养老服务的人员配置不足是一个普遍存在的问题。

由于社区养老服务的行业门槛较低，从业人员的整体水平参差不齐。

人员不足导致社区养老服务无法覆盖所有需要的老年人群体，影响了服务的质量和效果。

2. 服务质量不高社区养老服务的服务质量问题也是一个突出的难题。

一方面，由于人员不足和培训不足，社区养老服务人员的专业知识和技能有限，无法提供高质量的服务。

另一方面，社区养老服务中存在一些不负责任、敷衍了事的现象，严重影响了服务的质量和老年人的生活质量。

3. 资金投入不足社区养老服务的资金投入不足也是一个制约因素。

社区养老服务涉及的人员配置、培训、设施建设等方面都需要大量的资金支持，但由于投入不足，社区养老服务的质量和覆盖范围都受到了限制。

对策建议1. 增加人员投入为了解决人员不足的问题，需要政府和社会各界共同努力，增加对社区养老服务人员的投入。

一方面，加大招聘力度，引入更多的专业人才和志愿者。

另一方面，加强培训，提高社区养老服务人员的整体素质和技能。

2. 提升服务质量提高社区养老服务的服务质量需要从多个方面着手。

首先，加强对社区养老服务人员的培训，提高其专业知识和技能水平。

其次，建立健全的监督机制，加强对社区养老服务的监督和考核，发现问题及时纠正。

同时，增加对老年人需求的了解和反馈，根据老年人的实际需求进行个性化服务，提高老年人的满意度。

3. 增加资金投入为了改善社区养老服务的状况，需要增加资金投入。

政府应加大财政支持力度，增加对社区养老服务的资金投入。

同时，鼓励社会各界参与其中，引导社会资本投入养老服务行业，提高社区养老服务的覆盖面和服务质量。

结论社区养老服务的问题是一个复杂而严峻的挑战，但只要我们积极采取措施，就能够逐渐改善和解决这些问题。

社区养老助老服务的取向问题与对策研究以及存在的问题随着老龄化社会的到来，社区养老助老服务的重要性越来越凸显。

社区养老助老服务的主要取向包括举办福利机构、设立购物中心和服务中心、开设餐桌和食堂、建立医疗保健机构、活动中心、婚介所、学校、人才市场，以及提供法律援助和庇护服务等。

然而，目前我国社区养老助老服务与老年人的需求相距甚远，存在观念认识不到位、政策法规不健全、基础设施差、服务水平跟不上需要、专业工作人员缺乏和志愿者队伍不足等问题。

2、社区养老助老服务的重要性和迫切性社区养老助老服务是社会保障制度的重要组成部分，也是社会主义精神文明建设的重要内容。

老年人的需求具有普遍性和特殊性，因此社区养老助老服务必须走社会化、产业化、专业化的道路。

发展和加强社区养老助老服务的重要性和迫切性需要得到充分认识。

只有以发展的观点开展和加强社区养老助老服务，才能更好地满足老年人的需求。

3、社区养老助老服务存在的问题和对策目前我国社区养老助老服务存在观念认识不到位、政策法规不健全、基础设施差、服务水平跟不上需要、专业工作人员缺乏和志愿者队伍不足等问题。

为了解决这些问题，需要加强相关政策法规的制定和完善，提高基础设施和服务水平，加强专业工作人员和志愿者队伍的培训和管理，推动社会化、产业化、专业化的发展，以更好地满足老年人的需求。

社区养老助老服务的内容十分广泛，涉及到方方面面，而且这方面的理论研究、制度建设、社会实践也需要经历初创、发展并逐步完善的过程。

在开展社区养老助老服务时，我们首先应该立足现实，在充分考虑愿望与效果统一的前提下进行。

我们既不能盲目超前搞理想化的大而全模式，又不能以困难多等为由畏手畏脚。

我们必须坚持量力而行的原则，不搞形式主义，而又实实在在地为老年朋友解决实际需求。

从当前经济和社会发展水平来看，我国社区养老助老服务的重点取向是如下几个方面：一）开展社区内老人居家养老服务居家养老服务是指老年人在家中得到社区养老机构提供的养老相关服务。

作者简介：贾家辉（1994-），女，汉族，河南郑州人，郑州大学公共管理学院2012级本科生，公共事业管理专业。

社区养老助老服务问题探究贾家辉（郑州大学公共管理学院，河南郑州450001）摘要：当前，我国社区的养老助老服务与老年人的迫切需求相距甚远。

本文分析了社区养老助老中存在的问题，提出了我国社区养老服务的发展取向及建议。

关键词：老龄化；社区养老助老；问题；对策一、社区养老助老中存在的问题（1）观念认识尚未到位。

一是老年人及其子女传统的养老观念尚未改变，绝大部分老年人习惯于独居或空巢生活，他们的子女也不愿意老人进行社会化养老。

二是社会上对“孝”的理解存在一定的误区，认为社会养老助老是子女不孝、不尽责的表现。

三是一些职能部门和社区管理部门对开展社区养老助老服务的重要性与迫切性尚未引起足够的重视。

（2）资金投入仍显不足。

近年来，各地以科学发展观为导向，普遍开始重视民生问题，对社区老年事业的投入也在逐步增加，但与日益增长的养老助老实际需求相比，各地涉老资金投入仍显不足，社区老年基础设施依然薄弱。

另一方面，由于社会养老意识尚未形成气候，养老产业仍处于萌芽阶段，民间资金涉足不多，民办养老助老机构数量少，档次低。

（3）专业工作人员素质不高。

目前，各地社区老年服务人员大多没有受过专业训练，缺乏专业性的老年护理、老年心理等知识，服务质量难以到位。

同时，社会上对养老服务工作还存在一定的偏见，认为老年服务工作地位低，待遇差，又辛苦，致使愿意涉足这一行业的人员不多。

（4）志愿者队伍没有形成。

要做好社区老年工作，光靠政府部门和社区工作人员是不够的，还要借助于各种社会力量，尤其是庞大的志愿者队伍。

但是从目前的情况来看，社区服务志愿者人数偏少，参与度不高，这不仅影响了养老助老服务的质量，也制约了老龄事业的发展。

二、我国社区养老服务的发展取向及建议（一）健全运行机制。

（1）确保资金投入。

首先，政府应把社区养老服务作为一项惠民行动和利民工程予以高度重视，不断加大财政投入。

养老服务存在的主要问题及对策研究一、引言养老问题是当前社会面临的重要挑战之一。

随着人口老龄化趋势的加剧，养老服务成为了政府及社会各界共同关注和研究的焦点。

尽管在过去几年中，养老服务取得了一些进展，但仍然存在许多问题阻碍了其进一步发展。

本文将探讨养老服务存在的主要问题，并提出相应对策以应对这些问题。

二、主要问题1.养老设施不足目前，我国大部分地区的养老设施严重不足。

尤其是在乡村地区，缺乏现代化的养老院和医疗机构。

这导致了许多农村老年人无法享受到优质的养老服务，迫使他们只能与子女同住或生活在孤寂中。

对策：政府应大力投资并扩建养老院和医疗机构，特别是在农村地区。

同时鼓励社会资本参与其中，并提供相应的支持政策。

2.服务质量不高现有的一些养老机构存在服务质量不高的问题。

例如，员工对老年人的关心和照顾不够细致，养老设施管理混乱，饮食和医疗服务质量欠佳等。

对策：加强对养老机构的监管力度，建立严格的服务标准和考核机制。

同时提高养老服务人员的职业素养与技能水平，并增加相应的培训投入。

3.缺乏专业化护理人员养老服务中面临着严重的专业护理人员短缺问题。

目前，护理人员队伍普遍素质较低，技能不足，无法提供符合老年人需求的专业化护理服务。

对策：政府部门应大力推进相关专业的培养与发展，并制定相应政策吸引更多人才从事养老护理事业。

此外，也可以引入先进技术手段（如智能机器人）来辅助养老护理工作。

4.经济压力大养老成本不断上升给家庭带来了巨大压力。

许多家庭难以负担得起昂贵的养老费用，导致他们无法选择优质的养老服务。

对策：建立完善的养老保险制度，降低个人和家庭的经济负担。

同时，鼓励社会力量参与到养老服务领域，推动多元化的养老服务供给。

三、对策研究1.加大政府投入力度政府应当增加在养老服务领域的投资，特别是在农村地区。

通过大规模建设现代化的养老院和医疗机构，改善农村老年人的生活条件，并提供高质量的护理和医疗服务。

2.加强监管与标准建设健全监管机制，严格执行相关标准和规范，提升和监督养老机构的管理水平与服务质量。

2472018.3MEC 经营战略MODERNENTERPRISE CULTURE社区养老助老就是指以家庭养老为主，以社区机构养老为辅的社会各个力量的养老方式。

而随着我国科技与经济实力的不断增长，人民生活水平的提高，使得人们的寿命也在增长，老年人口的比例在逐年的增长，我国已经提前进入了人口老龄化阶段，这种新型养老模式的提出可以有效的解决我国面临的人口老龄化问题。

依据我国发展的实际情况，老年人是一个需求多的庞大群体，因此分析养老服务存在的问题，提高社区养老助老服务水平，是我们的研究核心。

一、社区养老助老服务的取向我国的社区养老助老服务的取向主要体现在几个方面。

首先，要建立社区的养老院、托老所等社会福利机构，这是保障社区养老服务工作顺利开展的前提条件。

其次，建立社区老年服务中心和购物体系。

使得老年人可以根据自己的实际需求买自己需要的东西，锻炼老年人的自理能力。

最后，建立社区老年医保机构。

这样可以应对老年人身体疾病的突发情况。

此外，也可以建立老年人活动中心，丰富自己的精神文化生活。

二、社区养老助老服务的问题（一）养老服务形式化许多地方对社区养老助老服务只是流于形式，缺少具体的解决方法。

即使很多社区建立了老年人活动设施，而且也有老年人活动中心，但是实际上，这些活动设备都非常陈旧，年久失修，已经失去自身存在的意义。

此外，在服务方面，其内容单一，服务过程比较的形式化，而且许多老年人的活动场所都被青年人占据了，这很不利于社区服务的进展。

（二）缺乏专业的服务人员虽然社区的养老服务机构已经建立好，但是机构的服务人员缺乏专业性和行业准入标准，招聘也比较随意，所以存在着服务机构工作人员的专业素质过低，认为对老年人的服务工作不需要什么技巧，也不用进行工作培训，所以在一定程度上使工作人员的服务能力降低。

这些都很不利于社区养老助老服务工作的顺利开展。

（三）基础设施不完善目前，很多的社区养老服务机构的基础设施不完善，第一，服务设施的不合理。

社区居家养老效劳的问题及对策建议与机构养老相比，社区居家养老是最根本、最重要的养老形式，同时也是我国养老效劳业开展的最大短板。

推进社区居家养老效劳安康开展，是“十三五” 期间我国养老效劳开展的重中之重，对于满足老年人多样化的需求，提升社会养老才能和程度具有重要意义。

xxxx年，山东社会科学院人口学研究所对山东省东、中、西部的48个社区及1200名60周岁以上老年人进展了社区居家养老效劳专项问卷调查，调研组认为，当前社区居家养老效劳在获得一定成效的同时，仍存在一些问题，并提出了相关对策建议。

存在的主要问题〔一〕社区居家养老效劳存在供需错位。

老年群体作为异质性群体，存在多元化的养老效劳需求。

目前，老年人对体育娱乐、上门看病、文化学习和助餐等效劳的需求和利用率较高，需求比分别为56.1%、 54.1%、 47.3%和39.7%。

随着年龄增加，老年人对上门看病和助餐效劳的需求不断增加，而对体育娱乐和学习活动方面的需求不断减少；男性对于上门看病效劳需求最高〔61.5%〕，而女性那么对体育娱乐活动的需求最高〔53.3%〕。

但是，社区居家养老效劳在供应数量、质量或构造上较为趋同，多以提供日常生活效劳为主，缺少专业化的医疗保健和精神文化效劳。

〔二〕社区居家养老效劳的医养资结合不够。

随着老年人身体机能的下降、患病几率的增加，他们对自身安康更为关注，对医疗和日常保健的需求也更为迫切，但目前医养结合缺乏导致老年人的需求不能得到满足，其主要表现有：一是对医养结合重视缺乏，78.5%的老年人有1种及以上慢性病，主要是心脑血管疾病和运动系统疾病，但是只有68.3%的老年人建立了社区安康档案；二是缺少专业人才，目前有九成以上的社区缺乏医疗安康效劳人员，包括全科医生和专业护理员；三是基层医疗机构缺乏执行力度，只能为老年人开展定期体检、举办安康讲座等常规效劳，上门看病、康复护理、心理咨询、应急救助等专业性较强的效劳无法提供；四是老年人安康意识相对薄弱，社区安康管理滞后，缺乏正确合理的安康行为和生活习惯引导。