下载文档原格式
当前农民增收的难点及对策2009年的中央一号文件第六次锁定“三农”，解决好“三农”问题，是我区经济的长久稳定发展的前提，而“三农”问题的核心又在于农民收入的增加，江津调查队深入农村调研，综合上半年农村经济形势，提出当前影响我区农民收入的因素及对策建议，以探索农村经济发展新阶段农民增收的有效途径。
一、影响农民增收的主要因素1、受金融危机影响，农民打工收入减少。
今年上半年受金融危机影响，一方面我区外出打工人数减少，据统计，江津上半年农民外出务工人数25.58万人，同比下降3％，个别农民还出现了外出后由于找不到工作重新返乡的现象；另一方面外出务工工价下降，从业时间减少。
据了解，今年农民工外出普遍比往年迟，过去一般是年初正月初七、八就走，而今年外出大多比往年推迟了10-30天。
另外由于企业开工天数不足，农民工上班，加班时间明显减少，人均薪酬同比减少近20%。
2、病虫害严重，影响大春作物产量。
受气候和虫源迁入影响，我区水稻“两迁”害虫发生形势严峻，田间虫量大，明显高于去年，水稻生产情况堪忧。
据调查资料显示，截止6月15日，百丛虫量50头-2.5万头，平均838头，是07年的2.3倍，以白背飞虱若虫为主。
其中东部与南部虫量为230头-2.5万头，平均1100头，是中、西部虫量的2.3倍。
发生虫量之大为历史罕见，预计发生程度5级，发生面积60万亩。
稻纵卷叶螟迁入本区卷叶率1-35%，平均13%。
卷叶率20%以上田占12%，其中卷叶率30%以上的田占2%，现已化蛹35%以上，预计下代发生程度5级，发生面积40万亩。
另外糯稻上及高感品种上有叶瘟发生，特别是D优13，有化苗田出现，预计今年穗颈瘟发生将比去年严重，发生程度3级，局部田块可达5级，发生面积7万亩。
3、主要农产品价格下滑，农资价格继续上涨。
受“猪流感”和外来猪源增加影响，今年上半年我区活猪价格持续走低，上半年活猪每公斤均价5元左右，同比下降近3元左右，降幅达40％左右。
江苏省灌南县农民增收的制约因素及对策探析【摘要】灌南县是江苏省的一个农业大县，农民增收一直是当地政府工作的重点，但在实际操作中却存在着诸多制约因素。
本文从制约因素和对策建议两个方面进行了探讨。
在制约因素分析中，主要围绕技术落后、市场不畅、政策支持不足等问题展开讨论。
而在对策建议部分，提出了加强科技创新、拓展销售渠道、完善扶持政策等建议。
加强农民增收工作的关键在于破解制约因素，制定科学有效的对策。
结论部分指出，农民增收不仅仅是一项经济工作，更是促进农村发展、改善农民生活的重要举措。
展望未来，希望通过各方面的努力，灌南县的农民增收工作能够取得更好的成效，实现全面小康目标。
【关键词】农民增收，江苏省灌南县，制约因素，对策探析，背景介绍，问题意义，总结意义，展望未来.1. 引言1.1 背景介绍灌南县是江苏省下辖的一个县，位于江苏省南部，是一个以农业为主要产业的县。
农民是灌南县的主要人口群体，他们的增收问题一直备受关注。
随着国家农业政策的不断调整和经济发展的变化，农民增收面临着诸多困难和挑战。
目前，灌南县农民增收的制约因素主要包括土地资源有限、农业生产技术滞后、市场营销不畅、农村金融服务不到位等。
这些问题严重影响着农民的生活水平和经济收入。
探索灌南县农民增收的制约因素并提出对策建议，对于促进农民增收、推动农村经济发展具有重要意义。
本文将深入分析灌南县农民增收的制约因素，并从政府政策、产业扶持、科技支持、金融服务等方面提出针对性的对策建议，以期为提升农民增收水平提供参考和指导。
1.2 问题意义灌南县是一个农业大县，农民增收一直是社会关注的焦点。
农民增收面临着诸多制约因素，这不仅影响了农民的收入水平，也阻碍了农村经济的发展。
研究江苏省灌南县农民增收的制约因素及对策，具有重要的现实意义和深远影响。
农民增收关系到农村经济的发展和社会稳定。
农村是我国的重要经济基地，农民收入水平直接关系到农村居民生活水平和社会和谐稳定。
制约我县农民增收的主要因素及对策建议增加农民收入既是农业农村工作的出发点，也是农业农村工作的落脚点；既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。
最近，我们组织有关人员对我县农民增收情况进行了调研。
一、制约我县农民增收的主要因素近几年来，我县认真贯彻落实中央“多予、少取、放活”的方针，深化农村税费改革，落实支农惠农政策，农民的积极性普遍高涨，农民负担大幅减轻，农民收入显著增加。
但客观地讲，我县农民收入稳定性不强，农民增收的波动性较大，制约农民增收的因素还很多，主要表现在：1、农业生产规模偏小，影响了农民增收。
一是从单个农户看，全县绝大多数农户每年种几亩地、养几头猪，年年周而复始维持简单再生产；多年来，生产规模一直处于停滞不前的状态，当然难以增收。
二是从全县面上看，农产品不成规模，小而分散，经营粗放，提篮小卖，无大批量的产品供应，无法形成规模效益。
2、农业生产资金缺乏，影响了农民增收。
我们调查中了解到，有的农户有扩大种、养规模的愿望，但由于生产资金难以筹措，最终无法实现。
3、技术缺乏，影响了农民增收。
投饵网箱养鱼是一项非常好的增收项目，一口投饵网箱每年利润是一口不投饵网箱的6倍。
如燕厦乡的朱忠仁，经过几年的摸索，掌握了投饵网箱养鱼技术，目前其投饵网箱养鱼发展到100口，今年可创产值60万元，实现利润15万元。
但由于技术要求高，我县投饵网箱的规模不大，目前全县2.1万口网箱中，投饵网箱仅1000口。
如果加强技术培训力度，把2万口不投饵网箱全部改为投饵网箱，仅此一项，农民可增加收入2000万元，全县农民人平可增收59元。
4、农业产业化程度低，影响了农民增收。
我县农业产业化发展不快，龙头企业规模小，带动能力不强，与农民利益关联度不大，农民不能分享到农产品加工增值的利润。
农民增收困难原因及对策在我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新阶段，农村的任务尤其艰巨。
虽然长期困扰我国国民经济发展的农产品供给不足的矛盾缓解了，但农业和农村经济结构不合理、农业综合效益不高、农民收入增长缓慢的矛盾日益突出；农村教育、医疗等基本社会事业的发展明显滞后；城乡之间、地区之间收入差距扩大的趋势还未根本扭转。
一、造成我国农民减收的原因造成我国农民减收的原因很多，归纳起来不外乎有以下几个因素：一是农业经营结构不合理，导致农产品低水平、结构性过剩。
二是农村市场体系发育不足，农民组织化程度低。
三是农业投入不足，投资环境恶劣。
四是我国农业深受土地资源约束。
五是农业效益下降，农村劳动力就业渠道有限，农业科技水平落后，农产品竞争力不足。
六是农产品标准化问题是影响当前农产品质量、销售、流通和出口的重要因素，是制约农民收入增加的重要因素。
二、解决农民增收问题的几项措施1、大力推进农业结构战略性调整，提高农业素质和效益，是新阶段农民增收的重要途径。
对农业结构进行战略性调整，关键是要跳出长期以来片面重视提高农产品产量的圈子，把提高农产品的品质放到第一位；打破农产品自求平衡的圈子，发挥各地农业的比较优势，发展不同类型的专业化生产区、区域性产业带，提高农业商品化、专业化、集约化水平；改变长期以来农业生产、加工和销售三个环节相脱节的状态，大力推进农业产业化经营。
积极扶持龙头企业发展，采取“公司带农户”的模式，带动农户从事专业化生产，实现生产、加工、销售的有机结合，形成利益共享、风险共担的利益共同体。
2、加快农业市场化进程。
首先看要素市场，投入到农业生产的要素主要有土地、劳动力与资本三大类。
土地虽然归国家或集体所有，但是在现行土地承包政策下，积极发展使用权转移市场大有可为。
一方面，可以通过这种方式，把土地集中到少数种田能手手中，改变目前土地面积狭小所带来的规模不经济问题；另一方面，可以避免土地撂荒，提高土地利用率。
农民增收面临的困难与对策选择的工作报告尊敬的领导和同事们：近年来，我国农民增收工作取得了一些成效，但在实际推进中也面临着很多的困难和挑战。
本文旨在对农民增收面临的困难以及对策选择进行分析，以期为加强农民增收工作提供一些参考。
一、农民增收面临的困难1.市场疲软：当前我国国内的经济形势并不是很好，市场需求总量下降、竞争日益激烈，许多农产品出现了供过于求的情况，导致农产品价格波动较大，农民的收益也难以保证。
2.种植技术落后：我国许多农村地区基础设施条件落后、科技水平较低，导致农民种植技术缺乏更新，种植效益较低，很难满足市场需求。
3.资源不足：我国部分地区仍然存在土地面积狭小、水资源短缺、自然灾害频繁等问题，这些问题严重制约了农业的生产和发展，使农民增收面临着困难。
4.资金匮乏：农民增收需要资金的支持，但现阶段农民资金流动性较差，有的农民面临着资金短缺的问题，这也会影响到农民增收的进程。
二、对策选择的建议1.市场拓展：在市场萎缩的情况下，要发挥市场作用，构建农产品营销渠道，拓宽农产品消费渠道，调整农业生产结构，推进内外部供给侧结构性改革，扩大市场规模，形成农民增收的强大支撑力。
2.提高种植技术：加强科技创新与应用，积极开展农业科技示范推广，提高农业生产效率，改变传统种植模式，推进绿色种植，并将环保理念融入到农业生产中，以提高农产品品质和竞争力。
3.合理配置资源：合理规划土地利用、水资源利用和环境保护，完善农村基础设施，降低自然灾害风险，提高资源利用效率，以促进农民增收。
4.加强政策支持：政府要制定相关农业政策，落实财政贴息、激励农民就业创业、增加贫困地区医疗、教育资源等方面的支持政策，以加强对农民的支持和帮助。
5.发展现代农业：视野要现代化，推进农业产业化、规模化和现代化，建立农产品标准化和认证制度，提高经济效益，使农业向着更为高效、集约、绿色、智能化方向发展。
三、结语农民增收有利于促进农村经济发展、地区协调发展和国家整体发展，是一个复杂的工程，需要政府、农民和相关组织的共同努力。
当前制约农民增收的主要因素和对策
农民收入的多少直接关系到农村经济发展。
虽然农业税全免了，加上粮食直补、良种补贴等诸多惠农政策,减轻了农民负担，但是，增加农民收入的路子还很长,农民收入依然过低,必须解决农民收入是当前面临的突出问题。
一、当前制约农民增收的主要因素
1、农民家庭人口多、耕地少，文化素质低。
当前我乡农村家庭人口普遍有4—5人，全乡农民人均耕地1.2亩，人口密集的地方甚至人均耕地不足1亩，劳动力剩余严重。
同时又由于农民文化素质低，成年劳动力文化90%以上在高小或初中以下，外出劳务很难找到就业机会，长期滞留在家中养成好吃懒做的恶习。
2、农业基础薄弱，生产方式滞后。
虽然近年来国家对农业增加了一定的投入，也改善了部分农业基础设施，但抗灾能力仍然不强,今年涝灾使全乡 4.7万亩农田被淹,达2万亩色收,倒塌房屋169间,涉及33个村82户,给全乡带来极大损失。
另外，农民的思想观念落后，没有市场经济意识，传统农业生产方
式浓重，生产方式落后，农业结构调整积极性不高。
3、交通不便，信息不灵。
一是濮范公路做为濮阳市城区联接工贸示范区的一条交通要道，承载着繁重的物流与人流运量。
柳屯户部寨乡约5公里路段未拓宽改造，狭窄的路面坑洼不平的路况，成为制约户部寨乡经济发展的一个“瓶颈”。
二是农业生产信息不灵，群众素质不高，无法把握市场的需求变化，生产属于盲目性和随意性，往往去年某种产品价格上涨，今年就一哄而上，价格一旦回落农民受损严重。
4、农民生产门路狭窄，收入来源单一和种、养殖水平低。
由于农民生产意识落后，农业生产门路狭窄，不按市场的需求来生产，传统产品突出，新型高产优质产品匮泛，零星生产严重，形不成一村一品一乡一业的格局，由于生产单一，不成规模，同时产品加工仅局限于粗加工甚至是原产品，很难转换为经济效益。
如养猪仍然是传统的熟料饲养，既加大了劳动量也增加了成本，而传统饲养方法猪仔生长又慢，加上不具规模发展，出栏猪只能供本地市场，根本无法外销，种、养水平低，严重制约了农村经济的发展，农民增收自然困难。
5、农用物资价格高，缺乏农村经纪人。
近几年
来农用物资价格不断上涨，中原尿素每包都提到近百元，碳铵也在30元左右，种子价格更是趋高不下。
相反农产品价格倒是一降再降，甚至低于成本，挫伤了农民的生产积极性。
同时由于农村缺乏经纪人，农民的生产与企业脱钩，一边产品难销，一边寻找产品，农村市场经济尚未建成。
二、今后增加农民收入的思路和对策
1、进一步调整产业结构和增加农业基础设施的投入。
目前我乡农业结构不合理，农产品市场竞争力不强，农业效益不高，是严重阻碍农民增收的重要因素。
因此，要加大力度调整农业产业结构，提高粮经比重，切实做好农业战略性结构调整，逐步实现农业规模化经营、集约化管理。
同时要进一步加大对农业基础设施的投入，提高农业自身抗御自然灾害的能力和土地复种指数，增加土地产出率，达到增加农民收入的目的。
2、加大对农民的培训力度，提高劳动者素质。
农民科技文化素质普遍偏低是我乡的基本乡情，加大对农民的科技培训力度，开展形式多样的培训方式，提高劳动者素质。
一是做好示范样板，积极组织群众参观学习，搞好现场培训工作；二是深入农村开展科
技短期培训或以会带训工作，调动群众学科学，用科学的积极性。
三是抓好科技带头作用，加大扶持农村科技带头人力度，树立一批科技致富典型，带动群众学科学、用科学的良好氛围。
3、进一步发展和完善农村交通运输网络。
针对我乡农村交通网络现状，积极向上级部门申请修路款，早日宽拓宽改造，柳屯至户部寨段路况，让户部寨乡充分发挥工贸示范区中心的地利优势。
继续加大“村村通油路”建设力度，不仅让每一个村都能外出畅通，还要让村与村形成互连互通网络。
4、加大招商力度，按照“以工兴乡，强力招商”战略部署，要加大招商力度，想尽各种办法，利用各种关系招商，增加农民收入，解决农村剩余劳动力。
5、加大劳务输出工作力度，教育群众改变那种“老婆孩子热炕头”、“外出不如家里好”的传统观念，解放思想，无所顾虑，大胆走出去，增加收入。
