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高等教育资源配置是否合理在当今社会，高等教育对于个人的发展和国家的进步都起着至关重要的作用。
而高等教育资源的配置是否合理，更是直接影响着教育的质量和公平，关系到千万学子的未来和国家的长远发展。
高等教育资源涵盖了诸多方面，包括师资力量、教学设施、科研经费、学术资源等等。
从师资力量来看，优秀的教师往往集中在一些知名高校，这导致了教育资源在地域和学校之间的分布不均衡。
一些经济发达地区的高校能够吸引到顶尖的学者和专家，而相对落后地区的高校则面临着师资短缺和质量不高的问题。
这种不平衡使得学生在接受教育的起点上就存在着巨大的差距，限制了他们的发展潜力。
教学设施也是高等教育资源的重要组成部分。
现代化的实验室、图书馆、教学设备等对于培养学生的实践能力和创新思维至关重要。
然而，在实际情况中，一些高校由于资金有限，无法提供先进的教学设施，学生无法接触到最新的技术和知识，影响了他们的学习效果和竞争力。
科研经费的分配同样存在着不合理之处。
重点高校和科研实力较强的院校往往能够获得更多的科研项目和经费支持，而一些普通高校在科研方面则面临着资金匮乏的困境。
这不仅影响了高校的科研创新能力，也限制了学科的全面发展。
学术资源的不均衡也十分明显。
一些知名高校能够举办高水平的学术会议、邀请国内外知名学者讲学，学生能够接触到前沿的学术思想和研究成果。
而一些地方高校则缺乏这样的机会，学生的学术视野相对狭窄。
造成高等教育资源配置不合理的原因是多方面的。
首先，地区经济发展水平的差异是一个重要因素。
经济发达地区有更多的资金投入到教育领域，能够提供更好的待遇和条件吸引优秀的教育资源。
其次，政策导向也在一定程度上影响了资源的配置。
对重点高校的倾斜政策虽然在短期内能够快速提升部分高校的实力，但也加剧了资源的不均衡。
此外，高校之间的竞争机制不够完善，导致一些高校在资源获取方面处于劣势。
高等教育资源配置不合理带来了一系列的问题。
对于学生来说，他们可能因为所在地区或学校的资源不足而无法获得优质的教育，影响了个人的成长和就业前景。
高校教育资源的合理配置与利用高校教育资源的合理配置与利用是当前高等教育发展的重要课题之一。
随着高等教育规模的持续扩大和教育质量的提高，如何能够有效地配置和利用教育资源成为各个高校和教育管理部门亟需解决的问题。
本文将探讨高校教育资源的合理配置与利用的重要性、现状以及可能的解决方案。
首先，高校教育资源的合理配置与利用对于高等教育的可持续发展和提高教育质量至关重要。
高校教育资源主要包括教师、教学设施、实验室、图书馆等。
合理配置这些资源能够更好地满足学生的需求，提高教学质量，并且能够提供更多的学习机会和选择。
同时，合理利用教育资源能够最大限度地提高资源利用效率，降低资源的浪费，从而减少经济成本，提高高等教育的效益。
然而，当前高校教育资源的合理配置与利用仍然存在一些问题。
首先，资源配置不均衡是一个突出的问题。
一些高校在各个领域拥有丰富的教育资源，而其他高校在某些领域的资源相对匮乏。
这导致了高等教育的质量差异化和地域不平衡。
其次，一些高校在教育资源利用方面存在浪费和低效率的问题。
例如，一些实验室设备闲置率高，图书馆的阅览室利用率低等。
这样的资源浪费不仅浪费了财力，而且浪费了人力和物力资源。
针对高校教育资源合理配置与利用问题，有以下可能的解决方案。
首先，教育部门应制定严格的资源配置标准，根据高校的实际情况，确定合理的资源配置比例。
资源配置应注重公平和均衡，避免资源过度集中和地域不平衡现象。
此外，教育部门还应加强对高校的资源配置工作的监督和评估，确保资源得到有效地配置和合理的利用。
其次，高校应加强内部资源的共享和调配，实现资源的协同共享和优势互补。
高校可以建立资源共享平台，例如实验室共享平台和图书馆资源共享系统等，使各个学院之间可以共享资源。
此外，高校还可以通过设立跨学科研究中心、联合开设课程等形式，加强不同学科之间的资源互补。
第三，高校可以加强和企业的合作，增加高校教育资源利用的多样性。
通过与企业合作，高校可以让学生更好地接触到实际工作环境和需求，从而提高教育的针对性和实用性。
高校教育资源配置合理化研究作者：王晓辉来源：《新教育时代》2014年第13期摘要：高校出现教育资源配置不合理现象，阻碍了高校教育事业的发展，尤其是造成人才的外流。
拥有高学历及丰富教学经验的人才大量流向南方各大高校，这主要是由学校的教育不均衡发展等自身条件造成了名师及高学历人才外流现象。
随着人才外流，学校的教学质量也会有所下降，无论是师资队伍建设还是教师职称比例都要受到严重影响。
因此，尽量杜绝高等院校教师的外流才能保证教育体系的平衡及教育事业的发展均衡。
实现教育均衡发展是各大高校构建教育基石的必要条件，是各大高校留住人才，阻止人才外流的一大保证，而且这种理念的提出对地区的教育资源均衡发展及教育发展具有及其重要的意义。
教育均衡发展理念及策略的提出也具有十分重要的社会现实意义。
高等教育资源配置的地区性差异比较大、高等教育资源的构成比较不合理，以及高等教育教育资源分配的不公平和使用效率低下，除此之外，还导致了一系列问题，比如高等教育条件不均衡、高等教育机会不均等等。
高等教育资源配置直接影响到微观教育活动的效率和宏观教育格局的平衡，还间接影响到其他社会子系统的协调发展。
关键词：教育资源配置合理化教师均衡发展一、学校的资源配置对教育质量均衡发展的影响因素影响高校教学质量均衡发展的主要因素有二方面，一是高校教学硬件。
也就是学校的物质资源配置，二是高校的软件，也就是学校的师资力量。
这两方面因素是相互促进相互制约的，一所高校如果连一台像样的多媒体投影仪都没有，自然也很难吸引优秀师资人才，因此学校只有拥有优越的教学物质资源配置，才有可能吸引更多的高水平高素质教师。
反之，学校有很多的优秀教师但是教学资源匮乏，一样也会造成教师人才外流现象。
因此，二者是相互制约、相互发展的关系。
那么，如何促进高校的硬件软件同时发展呢？教育实践表明，首先要对教学条件，包括教学实验，设施设备，教学图书资料，教学环境，教学仪器等优中选优，一定要保证所有的设备器材质量无问题，并对教师和学生的人身无毒害的产品，一定不要是废物用品或是摆设，要物有所用.其次，要尽量杜绝学校的骨干优秀教师外流，要适当提高教师的待遇问题，采用多劳多得的政策鼓励教师勇挑重担，在业务上要多用一些资金培养青年教师下企业锻炼，若有条件的话可定期公费派教师去外国研修深造，解决一些无编制的教师编制问题，不断缩小各大高校教师的待遇差异问题。
如何优化高等教育资源配置随着社会的不断发展和教育需求的增加，高等教育资源配置问题愈发凸显出来。
在现有资源有限的情况下，如何优化高等教育资源的配置成为了摆在我们面前的一道难题。
本文将从几个方面来阐述如何优化高等教育资源的配置，旨在为相关决策者提供一些建议和思路。
一、加强高校间的协作和合作在高等教育资源有限的情况下，不同高校之间建立起合作共享的机制显得尤为重要。
一方面，可以通过建立联盟或者联合办学等形式，将资源进行整合和共享，提高高校的综合实力和专业水平。
另一方面，高校之间可以加强人才培养计划的协作，避免培养出过剩或者缺乏市场需求的专业人才，使资源得以更合理地配置。
二、优化专业设置和招生政策高等教育资源有限，专业设置和招生政策的合理性直接影响到资源的优化配置。
首先，可以通过调整专业设置，减少过多重复的专业，将资源集中用于培养那些真正具有市场需求的专业人才。
其次，可以采取灵活多样的招生政策，增加对不同优先级学生的录取名额，如对农村学生、少数民族学生等给予一定的倾斜，以提高整体的资源配置效率。
三、加强高等教育的地域均衡发展高等教育资源的配置不应该过于集中在少数发达地区，而应该实现地域之间的均衡发展。
只有这样，才能更好地满足广大学生的需求，并避免出现资源浪费和错配的情况。
因此，应该加大对欠发达地区高校的支持力度，提供相应的优惠政策和资源补贴，吸引更多的学生去这些地区就读，实现资源的合理流动。
四、提高高校的办学质量和水平高校的办学质量和水平是优化资源配置的关键因素之一。
只有高校的教学质量得到了保证，才能更好地吸引和满足学生的需求，避免资源的浪费和错配。
因此，高校应该加强师资队伍的建设，提高教师的教学水平；加大对教学设施和实验室等教学资源的投入，提高实践教学的能力；积极引进优质教材和教育技术手段，提高教育教学的效果。
总结起来，优化高等教育资源的配置需要各方面共同努力和合作。
通过加强高校间的协作和合作、优化专业设置和招生政策、加强地域均衡发展以及提高高校的办学质量和水平等措施，我们可以更好地实现高等教育资源的合理配置，满足社会的需求，为国家的发展做出更大的贡献。
高校教育资源的合理配置近年来，随着高等教育的普及和发展，高校教育资源的合理配置成为了一个备受关注的话题。
合理配置高校教育资源不仅能够提高教育质量，满足学生多样化的需求，还能够促进社会公平和经济进步。
本文将从资源分配的原则、资源配置的实践经验以及未来发展趋势等方面，探讨高校教育资源的合理配置。
一、资源分配的原则高校教育资源的合理配置需要遵循一些基本原则。
首先，公平原则是资源分配的基础。
每个学生都应该有平等的接触和使用教育资源的机会，不论其背景和能力如何。
其次，差异化原则是指根据学生的个体差异和需求，有针对性地配置教育资源。
这样可以更好地满足不同学生的学习需求，提高资源利用效率。
最后，效益优先原则强调高校应该在保证质量的前提下，优先满足对教育资源需求最大化的个体和群体。
二、资源配置的实践经验在实际操作中，高校教育资源的配置可以采取多种方式。
首先，加强基础设施建设是保障资源配置的重要环节。
高校需要建设现代化的教学楼、实验室和图书馆等场所，提供良好的学习和研究环境。
其次，优化课程设置是一种重要的资源配置方式。
学校应该根据学生需求和社会需求，合理设置各类课程，包括基础课程、专业课程和选修课程，以满足学生的多样化需求。
另外，加强教师队伍建设也是优化资源配置的重要手段。
拥有高水平的教师团队能够提供高质量的教学和指导，提高学生学习效果。
此外，合理配置资金资源也是重要的一环。
学校要根据实际需要，适当调整资金的使用方向，确保教育经费的合理分配。
三、未来发展趋势随着科技的进步和社会的变革，未来高校教育资源的合理配置将面临新的挑战和机遇。
首先，数字化教育将成为资源配置的重要方向。
通过互联网和新技术手段，学生可以随时随地获取教育资源，提高学习效率和便利性。
其次，跨界合作将推动教育资源的跨界配置。
高校可以与企业、社会组织等合作，共享资源、优势互补，提供更多样化和综合性的教育服务。
另外，以能力为导向的教育模式将成为发展的趋势。
高校教育资源配置高校教育资源的合理配置是确保高等教育质量和公平性的重要保障。
资源配置的有效性直接关系到学生的学习成果和学校的整体发展。
本文将从师资、课程和设施三个方面来探讨高校教育资源的合理配置，并提出相应的建议。
一、师资资源的合理配置师资是高校教育资源中至关重要的一部分。
高水平的教师队伍是提高教育质量的关键。
在师资资源配置上，应该重视以下几个方面：1. 招聘优秀的教师：高校应该制定严格的招聘标准，吸引优秀的教师加入。
同时，应该给予他们良好的薪酬待遇和提升空间，以保持他们的积极性和创造力。
2. 提供专业发展机会：高校应该为教师提供进修、研修和交流的机会，使他们能够不断提高自己的专业素养和教学水平。
3. 师生比例的控制：合理控制师生比例，避免教师负担过重，以保证教师能够有足够的时间和精力关注每个学生的学习。
二、课程资源的合理配置课程资源是高校教育资源中的核心。
合理配置课程资源有助于培养学生的专业能力和综合素质。
以下是一些合理配置课程资源的建议：1. 多样化的课程设置：高校应该根据学科发展的趋势和社会需求，提供多样化的课程选择，满足学生的不同需求。
2. 优化课程安排：合理安排课程的时间和顺序，避免学生在同一时间段面临过多的课程安排，确保学生能够更好地吸收知识。
3. 强化实践环节：高校应该加强实践环节的设置，使学生能够将理论知识应用到实际中，并培养他们的实践能力和创新精神。
三、设施资源的合理配置设施资源是高校教育资源中不可或缺的一部分。
合理配置设施资源有助于提供良好的学习和生活环境。
以下是一些建议：1. 更新设施设备：高校应该定期更新设施设备，提供先进的教学工具和实验设备，以满足教学和科研的需要。
2. 提供良好的学习空间：高校应该提供舒适的教室和自习室，为学生创造一个良好的学习环境。
3. 加强校园建设：高校应该注重校园环境的美化和绿化，创造一个宜人的校园氛围，提升学生的学习积极性和融入感。
综上所述，高校教育资源的合理配置对于保障教育质量和公平性至关重要。
学校教育资源合理配置方案一、综述随着教育改革的不断深入，学校教育资源的合理配置变得尤为重要。
合理配置教育资源旨在提供优质教育，促进学生全面发展。
本文将从教师、教室、图书馆、实验室、体育设施、艺术资源、科技资源、特殊教育资源、网络资源、社会资源和资金等多个角度，系统地展开讨论。
二、教师资源的合理配置教师是教育资源中最重要的一环，其合理配置对学校整体教育质量起着决定性的作用。
学校应根据不同学科和教学需求，合理安排教师编制，并制定培养计划，提升教师的教学水平和教育素养。
同时，提供教师专业发展的机会、举办外聘讲座和培训活动也是必要的。
三、教室资源的合理配置教室是学生学习和教师教学的场所，合理配置教室资源对保障教学质量至关重要。
学校应根据班级规模和教学需求，科学规划和分配教室，保证每个班级都有足够的空间。
此外，为了提高教室的多功能性，可以配置教学设备和先进的教育技术设施。
四、图书馆资源的合理配置图书馆是学校重要的自习和阅读场所，对学生的学习和思维开展起到关键作用。
学校应建设现代化的图书馆，提供丰富多样的图书和电子资源。
同时，培养学生的阅读兴趣和习惯，组织丰富的阅读活动也是重要的。
五、实验室资源的合理配置实验室是培养学生实践能力和创新精神的重要场所，应合理配置实验室资源。
学校可以根据不同学科的需求，配备先进的实验设备和材料。
此外，要加强实验室的安全管理，确保学生在实验中的安全。
六、体育设施的合理配置体育教育是学生健康发展的重要组成部分，因此，合理配置体育设施是学校教育资源中不可忽视的一项。
学校应建设齐全的体育场馆和运动场地，并提供丰富多样的体育器材。
同时，合理安排体育教师和开展体育课程，促进学生全面发展。
七、艺术资源的合理配置艺术教育可以培养学生的情感和审美能力，是学校教育资源中的重要组成部分。
学校应提供艺术教室和艺术设施，开设音乐、美术、舞蹈等艺术课程。
同时，还可以邀请专业艺术家进行指导，组织学生参与艺术表演和比赛。
高等教育的资源配置与利用高等教育是一个国家发展的重要组成部分，具有重要的资源价值。
而如何合理地配置和有效地利用高等教育资源，对于促进社会进步和经济发展至关重要。
本文将探讨高等教育的资源配置与利用的相关问题。
一、高等教育资源的配置高等教育资源的配置是指将有限的教育资源，如资金、师资、教育设施等，按照一定的原则和目标进行分配和布局。
在资源配置方面，以下几个方面需要特别关注：1. 资金投入在高等教育领域，资金是保障教育质量和发展的基础。
因此，政府应加大对高等教育的财政投入，确保教育经费的合理配置。
同时，高等学府也要积极探索多元化的资金来源，如产学研合作、校企合作等。
2. 师资队伍建设优秀的教师是高等教育的核心资源，他们的素质和能力直接影响到教育教学的效果。
因此，要加强高等教育师资队伍的建设，提高教师的学术水平和教学能力，通过引进优秀人才、培养和激励年轻教师，保障教育的质量和效果。
3. 教育设施建设高等教育设施的建设与更新也是一个重要的资源配置问题。
学校应该密切关注师生的需求，合理规划和建设教学楼、实验室、图书馆、学生宿舍等硬件设施，以创造良好的学习和生活环境。
二、高等教育资源的利用高等教育资源的利用主要包括以下几个方面：1. 教学资源优化利用高等教育资源的主要目标是提供高质量的教学服务。
因此，学校应该加强教学资源的优化利用，提高教学效率和质量。
例如，运用现代化的教育技术手段，如网络教学、远程教育等，提供更灵活、便捷的教学服务。
2. 科研资源开发利用高等教育机构是科学研究的重要基地。
为了充分利用科研资源，学校应该积极开展科研项目和合作研究，提供更多的科研机会和平台，鼓励教师和学生参与科研活动，并加强科研成果的转化和应用。
3. 社会资源整合利用高等教育机构应积极整合社会的资源，与企业、社会组织等建立合作关系，共同推动教育发展。
例如，与企业合作开展实践教学、校企合作等，提供更多就业机会和实践机会，为学生提供更全面的教育。
高校发展中的资源配置与利用随着社会经济的发展和人才培养的需求不断增长，高校作为培养人才的重要阵地，在资源配置和利用方面面临着巨大的挑战和压力。
本文将从高校资源的类型和特点、资源配置的重要性、资源优化与利用等方面展开论述。
一、高校资源的类型和特点高校资源包括人力资源、教育教学资源和科研资源等多个方面。
人力资源是高校最重要的资源之一，包括教师队伍和职工队伍。
教育教学资源主要包括教室、实验室、图书馆和教育技术设备等。
科研资源则涉及到实验设备、科研经费等方面。
高校资源的特点是数量庞大、种类繁多，需要进行合理的配置和充分的利用。
二、资源配置的重要性资源配置是高校管理的核心任务之一。
合理配置资源能够提高资源的利用效率，使其发挥最大的作用。
通过资源配置，可以更好地满足各学科、专业的需求，实现高校的可持续发展。
此外，资源配置还能够提高教学质量和科研水平，增强高校的核心竞争力。
三、资源优化与利用1. 人力资源优化与利用高校应根据教学和科研需要，合理配置教师队伍，并通过不同的方式激励教师的积极性和创造力。
同时，要加强师资培训，提高教师的教育教学水平。
另外，高校还可以引进优秀的人才，扩大人才库，提升高校整体素质。
2. 教育教学资源优化与利用高校应充分利用现有教室、实验室等资源，合理安排教学时间和场地，确保教学效果。
同时，要加强对教育技术设备的更新与维护，提升教学手段的现代化水平。
此外，高校还可以与企业、研究机构等建立合作关系，共享教育教学资源，提高资源利用效率。
3. 科研资源优化与利用科研资源是高校创新发展的重要支撑。
高校应加强对实验设备的管理和维护，提高设备的利用率。
此外，要加强科研团队的建设，鼓励教师进行科研项目申报，并为其提供必要的经费支持。
同时，高校还可以加强与企业、政府等合作，共同开展科研项目，提高科研资源的利用效率。
资源配置与利用是高校发展中的重要问题，需要高校管理者和相关人员共同努力，制定科学合理的资源配置和利用策略，实现资源的最大化利用。
高等教育资源的合理配置与利用近年来，随着高等教育的普及，教育资源的合理配置与利用变得尤为重要。
本文将探讨高等教育资源的合理配置以及如何充分利用这些资源来提升教育质量和推动社会进步。
一、高等教育资源的合理配置在高等教育资源的合理配置方面，有以下几个关键的问题需要解决。
首先，教育资源的地域分布需要合理安排。
由于我国地域广阔，教育资源的分布存在不均衡的情况。
应该根据各地的实际需求和就近就便的原则，逐步优化资源分布，提高教育资源的覆盖率和公平性。
其次，高校专业设置的合理性也是重要的考虑因素。
不同地区的经济发展水平和产业结构存在差异，应该根据实际情况，合理安排高校的专业设置，注重培养适应当地经济发展需求的人才。
另外，教育资源的质量和数量的平衡也是合理配置的关键。
不能简单地以追求规模为目标，而忽视了教育质量的提升。
应该注重提高教师队伍的素质，推动教学方法和内容的改进，加强师资培训和教育设施建设，确保教育资源的质量得到提升。
最后，高等教育资源的配置还需要与社会需求相结合。
教育资源的配置应根据人才需求的变化和社会发展的需要来调整，注重与产业的结合，培养适应社会发展需求的人才。
二、高等教育资源的充分利用在高等教育资源的合理配置的基础上，如何充分利用这些资源来提升教育质量和推动社会进步同样重要。
以下是一些可行的做法。
首先，加强高校之间的协作合作。
高校之间应该加强信息共享和资源共享，通过合作来提高教育资源的利用效率。
可以通过共建共享课程、共同开展研究项目等形式来促进协作合作，提高教学和科研水平。
其次，发挥科研的引领作用。
高等教育机构应积极鼓励教师开展科研活动，提供必要的支持和资源。
通过科研活动的开展，不仅可以提升教师的教学水平，也可以促进科技成果的转化和社会经济的发展。
另外，加强与企业和社会的联系。
高等教育机构应该积极与企业和社会机构合作，开展实践教学、校企合作等活动，提供学生更多的实践机会和就业机会。
通过与企业和社会的紧密联系，可以更好地将教育资源与社会需求相结合。
高等教育资源配置优化随着社会经济的发展和人民的教育需求不断增长，高等教育资源的优化配置变得尤为重要。
如何合理分配和利用这些资源，成为提高教育质量、培养具有创新创业能力的人才的关键。
本文将探讨高等教育资源配置优化的相关问题，并提出相应的解决方案。
首先，高等教育资源的配置要注重平衡不同院校之间的差异。
不同高校具有不同的办学定位和特色，有些着重理论研究，有些着重实践能力培养，这样的差异性使得各个高校有各自的优势和劣势。
因此，应该根据不同高校的特点和优势，进行资源的合理调配和配置，避免出现过多冗余的重复建设，减少资源的浪费。
其次，高等教育资源的配置还要注重地区间的均衡。
目前，高校普遍集中在一线大城市和沿海地区，而西部地区等欠发达地区的高等教育资源相对匮乏。
要实现高校资源的均衡配置，可以通过建设一些新的高水平大学和研究机构，吸引优秀的教师和学生，推动地方教育的发展。
同时，还可以通过加大对地方高等院校的支持力度，提高师资、设备等硬件设施，提升其办学水平和竞争力。
此外，高等教育资源的配置还要注重学科间的优化组合。
不同学科之间有着协同作用和互补性，优化学科结构有助于培养全面发展的人才。
应该加强不同学科之间的沟通和交流，推动跨学科研究和学科间的融合。
同时，还要加大对前沿学科和交叉学科的支持，鼓励学生跨学科学习和研究，培养具有创新思维和创新能力的人才。
此外，高等教育资源的配置还要注重学生需求和社会需求的匹配。
教育资源的配置不能脱离社会的需求，要结合社会经济发展的需要，培养适应社会发展需求的人才。
要加强对行业和职业需求的研究，调整和优化专业设置和人才培养方案，增加对实践技能和创新能力的培养，提高毕业生就业竞争力。
最后，高等教育资源的配置还要注重公平和公正。
要坚持公平原则，保证每个人都能享有公平的教育机会，消除地域和贫富差距。
要加大对贫困地区学生的资助力度，提供优质教育资源，让每个人都能得到平等的教育机会。
总之，高等教育资源配置优化是提高我国教育质量和人才培养能力的关键。
2000年8月 河北大学学报(哲学社会科学版) A ug.2000 第25卷第4期 Journal of Hebei U niversity(P hilosophy and So cial Science) Vo l.25N o.4关于高等教育资源配置方式的合理选择赵 君(汉中师范学院,陕西汉中723000)摘 要:对教育界和经济界出现的所谓主张 高等教育要市场化 ,要以完全的市场方式配置高教资源的说法提出了异议,并利用经济学的公共产品理论和教育经济学的有关原理,阐释了高等教育产品的准公共产品性质,提出了在我国社会主义市场经济体制下,高等教育资源配置的合理模式应当是计划方式和市场方式相结合的混合配置模式。
关键词:高等教育;准公共产品;资源配置方式中图分类号:G640 文献标识码:A 文章编号:1005-6378(2000)04-0031-04一段时间以来,在教育界和经济界再次掀起了一场关于 教育能否产业化、市场化 的大讨论。
在此过程中,我们听到了一些有失偏颇、令人不安的观点和看法。
诸如:主张 高等教育市场化 ,要将高等教育全面推向市场,以完全的市场经济方式配置高教资源;高等教育作为非义务教育,政府无须再对其进行投资,大学执行全额收费制等。
持此种观点者,究其根本,是没有真正认清高教产品的性质,从而也就无法把握当前社会主义市场经济条件下以何种方式合理地配置高教资源。
笔者利用经济学的公共产品理论和教育经济学的有关原理,试分析高教产品性质和高教资源的层次、特点,从而选择出合理的高等教育资源配置方式。
一、产品的性质根据公共经济学中给出的定义,公共产品系由政府向全民提供的、为全社会共同享有的,而不能为任何一个成员单独享有的产品或服务。
如国防、义务教育等。
私人产品是指由私人部门通过市场提供给消费者个人单独享有的商品或服务。
如个人生活消费品等。
若对两者进行区分,主要看它是否具有消费上和利益上的排他性,是否存在生产的外部经济利益。
所谓排他性是指具有在使用和消费上的独占权。
生产的外部经济利益是指当一个生产者生产某种物品时,给社会或他人带来了利益,但其自身却不能从中得到足够收益的情况。
公共产品供全社会消费,利益为全社会共同享有,因而不具有排他性。
如义务教育保护全体适龄儿童共同享有的学习权利。
而私人产品在消费和利益上具有排他性。
当某人从市场购得某种物品后,就排除了其他人消费该物品的可能,也不会产生外在经济利益。
除了上述纯公共产品与纯私人产品外,还有介于两者之间的产品,可称为准公共产品(或称混合产品)。
它是由某一社会团体(如某一集体组织、某一基金会等)提供的既具有一定公共产品属性,又具有一定私人产品属性的产品或服务。
一方面,它具有私人产品消费上的排他性,在供给上可以实行排除,将不付款者排除在外。
另一方面又具有产品生产上的外部经济利益,可以使全社会共同享受,而不能把某些人排除在外。
二、高等教育产品的性质依据克拉克的三次产业划分法,教育属于收稿日期:2000-05-12作者简介:赵君(1971 ),女,陕西汉中市人,汉中师范学院,在读研究生。
31第三产业。
高等教育作为教育系统的一个子系统,亦属于第三产业,从事高教产品的生产。
高教产品这里不是指大学毕业生本身或高校其他产品,而是特指大学生在消费高教资源过程中所获得的专业知识、专业技能和专业素质,它又称为教育服务。
那它究竟是何种性质的产品呢?这须分析它是否具有高等教育消费上和利益上的排他性,是否具有高等教育生产的外部经济利益。
高等教育作为非义务教育,在当前教育资源及经费紧缺的情况下,国家不能通过强力向每个适龄青年无偿提供。
严格的普通高校入学考试制度及限量制定的招生计划决定了只能选拔一部分学生享受到高等教育,获得专业知识和技能。
学生在入校时,必须支付一定数额的学费,否则,仍无法享受高等教育机会和资源。
所以说,高等教育在消费上具有明显的排他性和竞争性。
美国经济学家舒尔茨曾提出 人力资本理论 ,使人们充分认识到:一个人接受高等教育并从中获益时,全社会和其他人也可以从中受益。
接受高等教育的人愈多,带给全社会的利益就愈广泛。
所以说,高等教育产品又具有生产的外部经济利益。
由此可见,高等教育产品既不属于纯公共产品,也不属于纯私人产品,而是属于介于两者之间的准公共产品。
三、高等教育资源配置及其层次、特点所谓资源配置是指经济运行过程中各种稀缺资源或有限资源(包括人力、物力、财力、科技等)在不同使用方向之间(如产业、地区及企业之间)的分配。
资源配置分为两个层次,较高层次是指资源如何分配于不同的产业、地区和生产单位,其合理性反映在如何使每种资源能够有效配置于最适宜的使用方向或使用方面。
较低层次是指在资源分配方向既定的条件下,一个生产单位、地区或产业体系内部如何组织并利用这些资源,其合理性与最优性体现在如何有效地利用它们,使生产处于最佳的生产可能性边缘上,让资源尽可能发挥其可能大的作用。
(厉以宁: 非均衡的中国经济 ,经济出版社,1991年版,第3页)。
资源配置的这两个层面既相互联系,又有区别。
高等教育资源是指确保高等院校教学、科研等活动有效运行而使用和消耗的人力、物力和财力。
包括人力资源、物力资源、财力资源以及校名等隐性资源。
根据厉以宁先生对资源配置两个层次的论述,可以分析出高等教育资源配置的两个层次,即宏观配置层次和微观配置层次。
宏观层次的高等教育资源配置是指在一个国家或地区高等教育资源总量一定的情况下,如何将这些总体资源在各级、各类高等教育部门、单位之间进行有效的分配,以使教育资源流向最需要的,且能取得最大效益的教育部门、机构。
微观层次的高等教育资源配置通常是指在高校内部资源总量分配既定的条件下,如何合理组织、利用有限的人力、物力、财力资源,使之发挥最大的效益,以期最大限度获得质高、量多的科研成果和专业人才。
教育资源配置的两个层次是我们考虑合理配置资源、提高资源利用率的基本因素。
两者既相互联系,又相互区别,是一个有机联系的整体。
两者的区别主要表现在如下两个方面:一方面,这两个层次的教育资源配置的目标不同。
宏观层次资源配置的目标主要是使总体的教育资源合理分配,使之流向最适宜、最需要的区域和高校,它追求高教资源投入的最佳社会经济效益。
微观层次资源配置的目标主要是提高高校的资源利用率,使一定的投入能产出数量多、质量高、结构合理的人才。
另一方面,这两个层次的教育资源配置获得实现的途径不同。
宏观层次资源配置合理化的实现,通常是通过高教管理体制的改革、调整高等学校的数量和布局、调控高等教育市场、拓宽教育投资渠道等来达到。
微观层次的资源配置通常是在现有条件不变的情况下,各高校通过扩大办学规模,调整学科结构,提高管理效能,更新教育内容,提高设备利用率等来实现资源利用效率的提高。
这两个层次的配置也会相互影响和制约。
由于高教总体资源一定,宏观上的教育资源分配必然会影响到每所高校的具体利益。
如果出现分配不公,势必会降低高校的资源利用效率;32如果资源大量地流向规模小、效率低的高校,亦会使教育资源因低效而浪费。
如果高校通过体制改革、强化管理、提高办学规模效益等途径在现有基础上提高资源利用率,那么将会利于增加高等教育的资源总量,从而将有助于高等教育资源配置合理化。
随着科学技术的日新月异和知识经济的到来,整个社会对高等教育发展的需求和个体接受高等教育的需求都日益旺盛,与原本就短缺的高教资源之间产生较大的缺口,使高教资源愈加成为一种稀缺的资源。
因而,能否大力提高教育资源的有效利用率,最大限度地避免各种浪费和损失,成为当前影响我国高等教育发展的重要因素。
而这个问题的满意解决则有赖于选择合理、有效的高教资源配置方式。
四、教育资源配置方式及其选择从经济学理论上讲,公共产品和服务一般由政府通过政治程序或公共选择来进行分配。
私人产品则一般通过市场力量来进行分配。
若使市场配置资源达到最优,一个条件便是经济当事人的生产或消费行为,对他人的福利不会产生影响。
但是这种假设对公共产品和服务却不能成立。
由于公共产品和服务具有外部性,提供它对社会和他人都有广泛的益处,而提供者却付出多、收益少,无利可图,因此,在市场上很少有人愿意提供。
市场机制也就不能对其进行有效的资源配置。
所以,公共产品只能由政府提供,政府以税收方式迫使使用者付费。
由政府配置资源和由市场配置资源表现在经济运行形态上,分别是资源配置的计划方式和市场方式。
在现实中,一般罕有纯粹的计划方式或纯粹的市场方式,多为两者兼有的混合方式,即便是在市场经济高度发达的资本主义国家亦不只存在市场方式。
回顾我国的高等教育在过去长期的计划经济体制下,以完全的计划经济方式配置教育资源,虽然在宏观层次上有利于从社会整体利益出发,利用法律和政策的手段协调高教与社会经济的发展,将有限的资源配置到重要的部门和高校,但由于国家垄断高教产业,实行政府单一办学制,以及计划方式不可避免的滞后性和主观性,即在配置资源时,缺乏对市场信号的灵敏反应,存在人为主观认识、臆断,导致了种种弊端。
主要表现在以下几个方面:一是在高教办学投资体制上,政府统包了高等教育产品的全部生产费用,导致了投资渠道单一,不利于私人、集团、社会基金等对教育的投入。
二是在专业设置、人才培养模式上,十几年甚至几十年不变,严重滞后于社会经济发展,无法满足社会、部门、市场等各个层次对新专业、新技术、新知识的需求,以及对合格专业人才数量和质量的需求。
三是由于在资源分配上,实行条块分割, 均等 划拨, 吃不饱也饿不死 ,缺乏资源利用压力、动力,造成资源浪费严重、办学效率低下等现象。
四是在招生,就业体制上,实行 统一招生,统一分配 ,学校无办学权,学生无择业权,导致学校缺乏办学、发展的积极性,学生缺乏求学、择业的积极性。
由上述可见,以完全的计划经济方式配置高教资源,在诸多方面尤其在微观层面是低效的,不公平的。
随着我国向市场经济的改革和迈进,高教系统逐步引入了市场机制。
国家鼓励私人捐资建校、多层次办学;逐步打破 统包分配 ,实行 双向选择 等。
市场机制的引入,扩展了教育投资的渠道,调动了学校办学、学生求学的积极性,也提高了高校的办学效益。
但是,放大计划方式配置导致的种种弊端,而走向对市场方式配置的迷信,认为要将高等教育全面推向市场,以完全的市场经济方式配置高教资源,也是不可取的。
采用市场方式配置教育资源,其长处是能够通过灵敏的高教市场信号所反应的供求关系以及对未来供求需求的预测,对教育资源的分配方向进行及时的调整,使有限资源得以优化利用;或是利用市场手段,盘活教育资源存量,以增加教育投入,改善办学条件。
但是,市场方式也有其难以克服的缺陷。
一方面,由于市场调节的自发性、功利性,采取完全市场方式配置教育资源容易造成教育机会的不均等,并可能使教育的发展偏离人的全面发展的要求。
