南宁市保障性住房研究

公共租赁住房退出意愿调查研究及建议——以南宁市为例□ 黄 乐 李艳萍[摘 要] 公共租赁住房是一项重大的惠民民生工程，管理程序中的有序退出环节是公共租赁住房可持续健康发展的关键。

以广西南宁市为例，从影响公共租赁住房租户退出意愿因素出发设计问卷调查分析，结合南宁市公共租赁住房发展现状、满意理论、主观认知理论、感知风险理论相关理论，利用SPSS和AMOS软件构建结构方程模型，厘清影响目前公共租赁住房退出问题的关键因素，为解决公共租赁住房“退出难”情况提出有效建议，为南宁市公共租赁住房的健康有序管理提供依据。

[关键词] 退出意愿；公共租赁住房；结构方程模型；建议1 引言目前我国公共租赁住房的研究主要集中于退出形式、退出机制、存在的问题及解决对策，但对于影响公共租赁住房租户退出意愿因素研讨相对较少，尤其是缺少从承租者角度出发的有效针对性建议。

本文以广西南宁市为例，结合南宁市公共租赁住房发展现状、满意理论、主观认知理论、感知风险理论相关理论，有针对性地设计问卷并选取公共租赁住房小区进行实地调研，从承租者退出意愿立场出发，利用SPSS和AMOS软件相结合构建更为详细的结构方程模型，输出租户退出意愿影响因素的关系系数路径图，厘清影响目前公共租赁住房退出问题的关键因素，为解决公共租赁住房“退出难”情况提出有效建议，为公共租赁住房退出政策及管理办法的进一步建立和完善提供实证基础。

2 南宁市公共租赁住房发展现状南宁市是广西进行保障性住房最早的城市，供应数量最大、覆盖面最广、体系最健全，但目前公共租赁住房仍存在保障房家庭轮候量大、可供房源少特点[1]。

2018年政府筹集建设了南宁市高坡岭人才公寓，共建设人才住房4159套，其中高层次人才住房582套，定向分配给符合条件的高层次人才；普通人才住房3577套，定向分配给符合公共租赁住房保障资格的全日制本科及以上学历的人才。

2019年共筹集各类公共租赁住房房源约5233套。

广西壮族自治区住房和城乡建设厅关于公布广西壮族自治区保障性安居工程质量安全专家组名单的通知
文章属性
•【制定机关】广西壮族自治区住房和城乡建设厅
•【公布日期】2011.11.04
•【字号】桂建管[2011]98号
•【施行日期】2011.11.04
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】人力资源综合规定
正文
广西壮族自治区住房和城乡建设厅关于公布广西壮族自治区保障性安居工程质量安全专家组名单的通知
（桂建管[2011]98号）
各市住房和城乡建设委（局）：
为加快我区保障性安居工程项目建设进度，确保工程的质量和安全，经研究决定，我厅成立广西壮族自治区保障性安居工程质量安全专家组。

现将专家组名单和职责公布如下：
一、专家组名单
广西壮族自治区保障性安居工程质量安全专家组名单详见附件。

二、专家组职责
（一）严格执行国家和自治区有关保障性安居工程质量安全的管理规定。

（二）参与我厅组织的保障性安居工程质量安全巡查工作，配合巡查组开展本辖区内保障性安居工程的质量安全检查。

（三）对检查发现的质量安全隐患问题，及时上报巡查组组长，由巡查组统一向当地有关部门通报，督促相关单位认真进行整改，确保工程的质量安全。

广西壮族自治区住房和城乡建设厅
二〇一一年十一月四日附件：
广西壮族自治区保障性安居工程质量安全专家组名单。

南宁市人民政府关于表彰南宁市第十二次社会科学研究优秀成果的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南宁市人民政府关于表彰南宁市第十二次社会科学研究优秀成果的通报（南府发〔2014〕14号）各县、区人民政府，各管委会，市政府各部门，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：近年来，我市社会科学界各部门和广大社会科学工作者坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入研究南宁市经济社会发展重大理论和实践问题，产生一大批优秀社会科学研究成果，为推动我市经济社会发展作出了贡献。

为认真贯彻落实中共中央《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》（中发〔2004〕3号）、《自治区党委关于大力繁荣发展哲学社会科学的意见》（桂发〔2006〕3号）以及《中共南宁市委关于大力繁荣发展哲学社会科学的意见》（南发〔2006〕15号）的文件精神，进一步调动广大社会科学工作者的积极性和创造性，市人民政府决定授予南宁市青秀区人民法院课题组承担完成的《南宁市医疗损害诉讼中的鉴定机构冲突问题研究》等9项成果为南宁市社会科学研究优秀成果一等奖，南宁市社会科学院、自治区政府发展研究中心课题组承担完成的《南宁市创建“零废弃”社区对策研究》等28项成果为南宁市社会科学研究优秀成果二等奖，南宁市教育科学研究所课题组承担完成的《南宁市中小学学生课业负担现状调查与对策研究》等35项成果为南宁市社会科学研究优秀成果三等奖，中共南宁市委党校课题组承担完成的《南宁市推进学习型党组织建设的理论研究与实践探索》等36项成果为南宁市社会科学研究优秀成果优秀奖。

希望获奖的单位和作者再接再厉、不断进取、再创佳绩。

南宁市人民政府办公厅关于印发利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作实施方案的通知【法规类别】房地产信贷【发文字号】南府办[2013]61号【发布部门】南宁市政府【发布日期】2013.04.12【实施日期】2013.04.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10南宁市人民政府办公厅关于印发利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作实施方案的通知（南府办〔2013〕61号）各城区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：经市人民政府同意，现将《南宁市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

2013年4月12日南宁市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作实施方案为加快我市保障性住房建设，拓宽建设资金来源，提高住房公积金使用效率，确保规范、安全、有序地开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作，根据国务院七部委《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》（建金〔2009〕160号）、住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行《关于做好扩大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点范围工作的通知》（建金〔2012〕130号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作原则和目标本着“专款专用、规范操作、封闭运行、全程监管、确保安全”的工作原则，充分发挥住房公积金支持保障性住房建设的作用，加快保障性住房建设，促进我市经济平稳较快发展，加快解决中低收入家庭住房问题。

二、试点内容（一）利用住房公积金发放的保障性住房建设贷款，定向用于经济适用住房、列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置房（以下简称棚户区改造项目安置房）和政府投资的公共租赁住房（以下简称公共租赁住房）建设。

严禁用于商品住房开发和城市基础设施等其他项目建设。

（二）在优先保证缴存职工提取和个人住房贷款、按上年末住房公积金余额的规定比例留足备付准备金的前提下，可将30%以内的住房公积金结余资金用于发放项目贷款。

南宁市保障性住房供需研究摘要近几十年，中国经济不断发展，人民生活水平不断提升，但住房问题却日益凸显和严重，有些中等收入家庭通过贷款等途径购得住房，但仍有一大批低收入者无力买房。

住房保障制度就是为了保障这些人的利益，促进社会的公平公正。

本文选取南宁市作为背景，研究了南宁市的保障性住房。

关键词保障保障性住房住房支付能力需求中图分类号：f293.3 文献标识码：a1 南宁市保障性住房的现状及问题1.1 南宁市保障性住房的现状1.1.1 经济适用房由于南宁市的经济发展较全国其他地区落后，其保障性住房的建设尤其是经济适用房的建设由于各方面的原因，发展也较为落后。

2008年11月，南宁市房产管理局制定了《南宁市廉租住房保障工作细则》，在随后的几年里，南宁市政府又对经济适用房的相关政策做了进一步的完善和补充。

2010年以后，南宁市政府也加大了经济适用房的建设力度。

1.1.2 廉租房2002年1月21日，南宁市政府推出了《南宁市廉租住房管理办法》，建立起了廉租住房保障制度，为低收入家庭的住房问题提供了政策支持。

2008年11月1日，南宁市政府推行《南宁市廉租住房保障办法》，对廉租住房制度进行了进一步的完善。

2009年10月，南宁市人民政府发布了《南宁市人民镇府关于实施城市低收入家庭住房保障工作的意见》，对南宁市城市低收入家庭的收入标准进行了界定。

随着政府对廉租房制度的不断完善，低收入家庭的住房也得到了更多的保障。

1.2 南宁市住房保障体系发展中存在的问题1.2.1 经济适用房体系发展过程中存在的问题一是经济适用住房总量供应不足，供需矛盾突出。

目前南宁市每年增加的经济适用房需求量约为6500户，但截至目前已经通过审核但尚未得到经济适用住房购买指标的人数仍有1万多人。

目前《南宁市经济适用住房管理暂行办法》明确的供应范围涵盖了80%以上的群体，而《广西壮族自治区经济适用住房管理暂行办法》规定，经济适用住房用地的数量不得少于本市、县商品住房建设用地的20%。

保障房施工管理中存在问题及对策研究发表时间：2018-08-20T15:31:19.670Z 来源：《基层建设》2018年第21期作者：凌金德[导读] 摘要：最近几年里，不光是广大居民群众，国家政府对住房问题也是越来越关注。

南宁市保障住房建设管理服务中心兴宁房管所摘要：最近几年里，不光是广大居民群众，国家政府对住房问题也是越来越关注。

为了改善这一现象，政府出台了许多的帮扶政策。

建设保障房，是政府的一项惠民工程，政府为了缩小不同经济水平地区住房条件的差距，为了从根本上解决经济落后的家庭居住问题而出台的优惠政策工程。

然后在施工管理过程中，依然存在着许许多多的问题，需要政府不断的解决和完善。

关键词：保障房；施工管理；存在问题；对策引言经过调查研究，建设保障房的施工管理现状不容乐观，施工管理人员的素质不够高，施工管理的科技手段停滞不前，保障房在施工管理中渐渐失去主体地位，这些都是不可忽视的问题。

因此，针对这些问题，提出了一些科学合理的对策，希望能为我国保障性住房项目建设的施工管理有所帮助。

1保障性住房保障性住房是政府为了解决城市住房困难家庭的住房问题，主要利用财政资金进行建设的具有保障性质的住房。

商品住房是开发商利用社会资金，以营利为目的而建设的房子，所以保障性住房跟商品住房有着本质上的区别。

尤其的在现在房价日益高涨的时代，许多人都难以支付高额的房租。

保障性住房中三种不同方式的对房屋的租赁也有着不同的帮助，其中廉租住房和公共租赁住房是指通过政府的支持来建设一些住房提供给人们，通过政府部门的审核考察出租给符合条件的人们，同时人们按合同付于一定的住房租金给政府部门。

经济适用住房和限价商品住房，是指由政府出面组织一些开发商企业来建设，或者由政府来集资给施工单位建设住房，然后以不高的价格出售给低收入的家庭。

它是具有社会保障性质的商品住宅。

具有经济性和适用性的特点。

适用性经济住房比廉价住房稍微在上层次一点，适用性经济住房通过较低的价格出售给人们，不同于廉价租房，适用性经济住房能够让有一定资产的人们拥有属于自己的房子，同时又不用为了高额的商品房价无法负担而发愁。

广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强公租房和保障性租赁住房工作完善住房保障体系的实施意见文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.08•【字号】桂政办发〔2021〕127号•【施行日期】2021.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强公租房和保障性租赁住房工作完善住房保障体系的实施意见（桂政办发〔2021〕127号）各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：为深入贯彻习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求，认真落实李克强总理对广西发展公租房工作的重要指示批示精神，根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号），结合广西实际，经自治区人民政府同意，现就进一步加强全区公租房、保障性租赁住房和共有产权住房等工作提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推进以人为核心的新型城镇化，持续提升全区公租房保障能力，扩大保障性租赁住房供给，探索发展共有产权住房，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，助力建设新时代中国特色社会主义壮美广西。

（二）保障范围。

公租房主要面向城镇户籍住房、收入困难家庭；保障性租赁住房主要面向符合条件的新市民、青年人等群体；共有产权住房主要面向无房城镇户籍家庭，逐步扩大到符合条件的无房非城镇户籍家庭。

（三）准入门槛。

针对不同住房保障群体，采取适当的保障方式和保障标准，合理设置相应准入条件。

广西南宁市流动人口居住现状及改善发展方向研究一、南宁市流动人口居住现状（一）南宁市城市人口发展情况2011年10月10日，《南宁市城市总体规划（2011-2020）》（以下简称《规划》）获得了国务院的批复，标志着南宁的发展进入了新的阶段，城市的建设、发展、管理都有了根本的依据，明确了发展的方向和目标。

合理的控制城市规模是《规划》里重要的核心指标之一。

到2020年，南宁中心城区城市人口控制在300万左右，城市建设用地控制在300平方公里以内。

在切实保护好耕地的情况下，合理规划用地资源，坚持以人文本，创造良好的人居环境，将廉租房、公共适用住房、公共廉租房等纳入建设规划。

保证城市保障性住房用地申请规模和布局合理，根据城市的实际需要和可能，稳步推进城市湖区改造，提高城市的居住和生活质量。

而根据广西统计信息网2011年7月公布的2010年第六次全国人口普查数据，截止2010年11月1日止，南宁市中心城区（六城区）人口已达到了340万（见表1），而南宁市的在册登记流动人口已达125万人，常驻人口215万，流动人口与常住人口形成1:1.72的比例。

然而，根据2000年人口普查的公布，2000年11月1日，南宁市中心城区总人口180万，而流动人口只有40万，流动人口与常住人口比例为1：3.5（见图1、图2）。

可见控制好人口总量，关键就是控制流动人口的数量。

2000年11月1日，南宁市外来流动人口与本地常住人口比例（图1）2011年11月1日，南宁市外来流动人口与本地常住人口比例（图2）（以上图表根据2000年第五次全国人口普查和2011年全国人口普查公布数据整理而来。

）（二）南宁市保障房建设情况根据2011年9月颁布的《南宁市住房保障规划（2011-2015）》规定，在2011-2015年期间，提供政策性保障房总量为7.66万套，其中新增5.64完套，建筑面积353万平方米，用地131公顷；各类棚户区改造1万套，建筑面积45万平方米，用地121公顷；旧住宅小区整治22000套，建筑面积200万平方米，用地面积57公顷；城中村改造2.8万套，建筑面积250万平方米，用地107公顷。

南宁保障性住房申请条件及流程南宁的保障性住房啊，就像是一场及时雨，对于很多有住房需求却又在经济上有些吃力的朋友来说，那可是个相当不错的选择。

那这保障性住房的申请条件和流程是啥样的呢？咱可得好好唠唠。

先说说这申请条件吧。

家庭收入那可是个重要的考量因素。

就好比咱们过日子，得知道自己每个月能挣多少，花多少，保障性住房也是这样。

一般来说，如果家庭收入过高，可能就不符合申请条件了。

这就像一场比赛，有个收入的门槛线，在这条线以下的家庭才有可能入围。

还有住房情况。

要是您已经有很大很豪华的房子了，那保障性住房自然就不是为您准备的啦。

这就好比您已经有了一桌子丰盛的饭菜，就不能再去领救济粮了对吧？这里的住房情况包括您在南宁有没有自有住房，住房面积有多大等等。

如果您一家人挤在一个小破房子里，或者压根儿就没个稳定的住处，那您就比较符合申请的住房情况条件了。

户籍方面呢，也有些讲究。

有的保障性住房可能要求是南宁市本地户籍，这就像一个本地的小福利，优先照顾本地的居民。

不过也不是说非本地户籍就完全没机会，在南宁稳定就业达到一定年限的非本地户籍人员，也有申请的可能。

这就像外来的朋友在南宁这片土地上辛勤耕耘，时间久了，也能享受到一定的住房保障，算是对他们努力的一种认可吧。

那咱再聊聊这申请流程。

这申请啊，可不是拍拍脑袋就能去办的事儿，得准备好多材料呢。

比如说家庭成员的身份证明，这就像每个人的身份证明，证明您是谁，您家都有谁。

收入证明也必不可少，这个就像是您家庭收入的一个说明书，告诉相关部门您家的经济状况。

还有住房情况证明，如果您是租房的，租房合同之类的就得拿出来。

这就好比一场考试，这些材料就是您的答卷，准备得越充分，通过的可能性就越大。

您把这些材料准备好了，就可以到相关部门去提交申请啦。

这个相关部门啊，就像是一个大管家，专门负责审核这些申请。

他们会仔细查看您的材料，就像一个细心的老师批改作业一样。

如果发现材料不齐全或者有问题，可能就会让您补充或者修改。

南宁保障性住房申请条件及流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by theeditor. I hope that after you download them,they can help yousolve practical problems. The document can be customized andmodified after downloading,please adjust and use it according toactual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types ofpractical materials,such as educational essays, diaryappreciation,sentence excerpts,ancient poems,classic articles,topic composition,work summary,word parsing,copy excerpts,other materials and so on,want to know different data formats andwriting methods,please pay attention!南宁作为广西壮族自治区的首府，近年来在保障性住房建设方面持续加大投入，努力解决中低收入家庭住房困难问题。

现代物业Modern Property Management保障性住房虽然在一定程度上解决了我国低收入群体的住房问题，但由于我国物业服务发展时间较短，很多方面都未能得到完善，而保障性住房又具有一定的公益性质，在保障性住房小区的物业服务工作中，往往会出现各种各样的矛盾，这不仅会对物业服务企业经营以及小区居民生活造成影响，也会阻碍住房保障制度的完善，因此，对于保障性住房小区物业服务问题与对策的研究是非常必要的。

1 我国保障性住房小区物业服务存在的问题1.1 前期建设不够规范保障性住房虽然可以分为经济适用房、廉租房、公共租赁房等多种类别，但基本都是由政府出资建设，这就使得保障性住房项目建设与建设方并不存在密切的利益关系，而建设过程中的监督、管理也并不严格，一旦在前期建设阶段存在不规范之处，就很容易给后期的物业服务工作带来困难。

1.2 住户综合素质普遍较低保障性住房的物业服务对象主要为低收入群体，普遍存在着文化水平较低、思想观念比较陈旧、认知水平有限的特点，这给物业服务带来了诸多不便。

一方面，保障性住房虽然具有公益性质，但同样需要交纳物业费，而很多住户由于素质较低，对物业服务收费制度并不理解，在面对物业服务人员时，经常会带着抵触的情绪，有时甚至会出现拒绝交纳物业费的情况，使得物业服务工作常常因经费不足、收费困难而无法展开；另一方面，在住户公共意识薄弱的情况下，保障性住房小区的居民普遍存在着很多不良的生活习惯，如违规装修、破坏绿化、违规占用公共用地、在小区内散养家禽等，这不仅破坏了小区环境，而且在遭到物业服务人员制止时，很容易引发争吵，从而使物业服务工作难以进行下去。

1.3 物业服务资质不足物业服务企业的资质对物业服务服务质量有着直接的关系，而从目前来看，在我国保障性住房小区物业服务企业资质普遍不足的情况下，物业服务服务质量显然也会受到较大的影响。

首先，低资质的物业服务企业往往会存在物业服务水平较低、服务缺乏针对性的问题，很难满足住户的实际需求，在解决住户的问题时，效率也比较慢。

广西壮族自治区住房城乡建设厅关于下达2023年度全区工程建设地方标准制（修）订项目计划的通知
文章属性
•【制定机关】广西壮族自治区住房和城乡建设厅
•【公布日期】2023.10.08
•【字号】桂建标〔2023〕15号
•【施行日期】2023.10.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】住房改革与发展
正文
广西壮族自治区住房城乡建设厅关于下达2023年度全区工程建设地方标准制（修）订项目计划的通知
桂建标〔2023〕15号
各设区市住房城乡建设局，各有关单位：
根据我厅《关于征集2023年工程建设地方标准制（修）订项目的通知》（编号：20222389）安排，经组织项目申报、材料审查、专家评估论证及立项答辩，我厅批准40项工程建设地方标准列入2023年度全区工程建设地方标准制（修）订项目计划（详见附件）并印发给你们。

请各标准主编单位认真组织技术人员开展标准制（修）订工作，确保标准质量，按照时间节点完成标准制（修）订。

附件：2023年度全区工程建设地方标准制（修）订项目计划表
广西壮族自治区住房和城乡建设厅
2023年10月8日
附件
2023年度全区工程建设地方标准制（修）订项目计划表。