工商局帮扶农民合作社纪实

关于周口市川汇区农村基层党组织扶持农民专业合作社发展的调研报告一、农民专业合作社发展的现状截止2011年12月底，全区经工商部门注册登记的各类专业合作社有83家，合作社分社10家，涉及畜禽养殖、蔬菜种植、食用菌培训、良种种植、农机服务、供销合作社等多个种类。

其中农民专业合作社65家，供销合作社18家。

农民专业合作社注册资金共计19513.1万元，注册成员845户，带动农民2万多人。

1.按照经营范围划分主要有：养殖专业合作社、食用菌合作社、蔬菜种植专业合作社、芦笋种植专业合作社、林果种植专业合作社、农资经营合作社和供销合作社等几种形式。

2.从地理位置看我区目前的农民专业合作社的主要布局分布在搬口办事处、城北办事处及李埠口乡周围。

3.从经营范围看目前我区的合作社规模和经营范围较小，与太康、沈丘等发展迅速的县相比，还有很大差距。

二、农村基层党组织领办、创办农民专业合作社的基本情况1.各类农民专业合作社党员参与的基本情况我们对全区已经工商部门注册的83个农民专业合作社进行了调查。

从各类农民专业合作社理事长党员情况看：有 42个各类农民专业合作社负责人是党员，占各类农民专业合作社负责人的49%；从各类农民专业合作社负责人身份看：农民自办的19个，占22%，农村基层党支部书记、村委主任领办的有9个，占10.5%，一般党员领办的有11个，占14 %，其他的2个，占0.2%；从各类农民专业合作社成员人数中党员情况看：已在工商局注册的农民专业合作社成员共有 845人，其中党员122人，占14.6%。

2.各类农民专业合作社中党组织及党员创办的类型2.1基层党组织领办、创办的类型在被调查的83个各类农民专业合作社中，有9个是农村基层党组织领导人领办、创办的。

党支部书记、村委会主任带头上项目、兴产业、办合作社，带领村民共同发家致富。

支部成员与合作社负责人双向介入，交叉任职，有利于各类农民专业合作社的发展。

2.2农村优秀党员领办、创办的类型在被调查的各类农民专业合作社中，有12个一般党员领办、创办的类型。

暑期关于农民专业合作社发展情况的调研报告暑期关于农民专业合作社发展情况的调研报告《农民专业合作社法》和《农民专业领域合作社登记条例》实施五年来，四川省xx市xx区工商局围绕工业当地主导农产业和优势农产品，大力推动和促进引领农民专业合作社的发展，为解决农民增收、推广农村新技术、新成果及推进农业产业化发展起到了重要作用 ; ;一是失地农民专业合作社稳步增长。

XX年设立xx户，注册资本xx万，从业xx人；XX年设立xx户，注册资本xx万，从业xx人；XX年设立xx户，注册资本xx万，从业xx人；xx年至7月设立xx户，注册资本xx万，从业xx人。

二是牧民专业合作社覆盖面广覆盖面广。

全区15个乡镇都组建了农民专业合作社，涉及农民生产生活有关的农、林、牧、副、渔业等多个领域，其中种植业xx家，占xx%，注册资本共计xx万；养殖业xx家，占xx%，注册资本xx万；其他类共xx家，约占x%。

三是农民专业合作社的市场导向性增强。

据调查，农民专业领域合作社成为打造“xx豆腐干”、“xx”、“xx西瓜”、“xx”榨菜等的地方农产品和知名品牌的龙头企业。

如以xx区佳美蔬菜种植专业合作社、xx区青绿源蔬菜种植专业合作社为代表的农民专业合作社，凭借“全国无公害蔬菜基地”和产品质量优势与宜宾绿源、xx家园、xx家家乐、xx家乐福等超市签定了各类蔬菜的各式各样栽种订单，XX年，合作社种植蔬菜6.1万亩，实现销售收入2.3亿元，其中直接进入超市销售高达7000万元，实现了农业增效、农民增收。

二、农民专业合作社的发展发展模式及方向其一农村能人带动型，主要由农村致富劳模、种养大户、农村经纪人等群体，利用他们的资金、技术、管理和销售渠道等优势牵头兴办，然后带动其他农户可以参与。

实行“合作社+农户”或“合作社+基地+农户”的产业化经营发展战略模式。

如目前，该社种植面积已达1200余亩，预计年产量8万斤，能为社员带来的人均年收入可达x万元左右。

工商局农业合作社走访工作实施方案一、背景随着我国农业现代化的不断推进，农村经济发展的需要越来越迫切。

而农业合作社因其组织形式灵活、利益共享等优势，成为农村经济发展的重要组织形式。

为了进一步推进农业合作社的发展，工商局决定通过走访工作，深入了解农业合作社的情况，及时解决遇到的问题，推动农业合作社的稳步发展。

二、目的1. 了解农业合作社的发展情况、经营范围和成员情况。

2. 解决农业合作社在组织形式、注册登记、资金来源、管理制度等方面遇到的问题。

3. 了解农业合作社在服务农民、促进农村经济发展等方面的作用，并提出具体意见和建议。

三、范围和对象本次走访的范围为本市各县区及农村地区的农业合作社。

走访的对象为各农业合作社的负责人及成员代表。

四、实施方案1. 前期准备工作组织专门人员编制走访计划和调查问卷，并对相关法律法规和政策进行了解和研究，熟悉农业合作社的各项工作内容。

2. 走访方式和时限采用不间断走访和不间断跟进的方式，确保走访全覆盖。

具体时间为本年度的3月至5月，走访时限大约为3个月。

3. 走访内容和流程（1）了解农业合作社的基本情况了解农业合作社的名称、地址、成立时间、法人代表、注册资本等基本情况，并对其经营范围、产品销售情况、成员人数进行详细了解。

（2）解决各类问题针对农业合作社在组织形式、注册登记、资金来源、管理制度等方面遇到的问题，提出解决建议，及时处理相关事项。

（3）了解农业合作社的作用深入了解农业合作社在服务农民、促进农村经济发展等方面的作用，并提出具体意见和建议。

（4）数据收集和报告对所收集到的各项数据进行整理和汇总，编制成专门的调查报告，及时向上级主管部门反馈相关情况。

五、预期效果通过本次走访，可以加强与农业合作社的联系，深化对农村经济发展的认识，及时解决遇到的问题，促进农业合作社的健康发展，同时也为我国农村现代化建设做出了贡献。

六、总结通过本次走访，我们深刻认识到农业合作社对于农村经济发展的重要作用，也发现了农业合作社在发展过程中存在一些问题和困难。

国家工商行政管理总局关于认真做好涉农合同帮扶工作，维护农民权益促进农民增收的指导意见文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2007.03.07•【文号】工商市字[2007]45号•【施行日期】2007.03.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定,农业管理综合规定正文国家工商行政管理总局关于认真做好涉农合同帮扶工作，维护农民权益促进农民增收的指导意见（工商市字[2007]45号）各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：为认真贯彻《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号，以下简称中央1号文件），落实全国工商行政管理工作会议关于“进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策惠农和市场助农等工作机制，提高为新农村建设服务的效能和水平”的工作部署，按照《关于认真贯彻落实中央1号文件精神积极促进社会主义新农村建设的意见》（工商市字〔2007〕19号）的有关要求，现就认真做好涉农合同帮扶有关工作，维护农民权益，促进农民增收，提出如下意见：一、高度重视合同农业在建设社会主义新农村中的基础性地位，继续加大涉农合同帮扶工作力度加强“三农”工作，积极发展现代合同农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。

近年来，各地合同监管部门按照总局统一部署，围绕推进社会主义新农村建设这一中心工作，以合同帮农为抓手，为推进合同农业，促进农民增收，做了大量的探索实践，有力地推动了农村经济发展。

建设社会主义新农村，是一个需要不懈努力的漫长过程，推进合同农业工作，也是一项长期、艰巨和复杂的工作。

各级工商行政管理机关要从构建和谐社会，积极推进社会主义新农村建设的高度，进一步提高对开展涉农合同帮扶工作必要性和紧迫性的认识，增强服务“三农”的自觉性和责任感，以维护农民权益和促进农民增收为己任，加大涉农合同帮扶工作力度。

农民专业合作社发展研究——以山西省临猗县为例摘要：农业是国民经济的基础，为了迎接世界经济一体化挑战，提高农业综合生产力，增加农民收入，促进社会主义新农村建设，借鉴国外经验及结合我国现实情况，发展农业专业合作社已成为共识。

近年来，我国农业合作社快速发展，成效很大，但也存在许多问题和发展瓶颈。

以临猗县苹果专业合作社为例提出对策：一是完善配套政策法规；二是加强财政税收支持；三是加强专业人才培养；四是提高政府服务能力。

关键词：农民专业合作社；临猗县；政策保障经济学上认为，“合作是组织或个人为达到共同的目标，通过自愿的联合，有计划、有意识的相互扶持协作，达到增强群体竞争力目的的过程和行为”。

国际合作社联盟最新对合作社下的定义：“合作社是人们自主联合组成的自治性的经济组织，通过集体所有和民主控制的经济组织来满足其社会、经济和文化等方面需求。

以服务于农业发展为目标的农民专业合作社是社会劳动的一种特定的经济组织，是一定历史阶段产生的具有独特组织章程和生产资料所有制形式的经济实体。

”[1]一、临猗县苹果专业合作社发展概况2008年9月，以张小锁为带头人的170户果农，在苹果年产总量达到350万公斤的前提下，秉承着“诚信守法，勤劳致富，互助合作，共同发展”的宗旨，召开了合作社第一次全体大会。

会上通过了有关章程，并选举出理事会及下设的联络部、技术部等五个部门,各部门各司其职，密切配合。

合作社实行社员代表大会民主管理，一户一票的决策机制；针对所有果农，合作社实行加入自愿、退出自由的组织机制，社员户的入社股份按“产品占六成，技术和资金各占两成”的比例来综合评估；在有关利益方面，合作社在果农亲自参与整个生产过程的基础上，充分挖掘农业内部的增收潜力，使成员获得更高的增值利润。

除此之外，合作社实施按交易量返还盈余的再分配机制，将增收利润的大部分返还给社员，在这种情况下，合作社与社员之间就形成了利益共享、风险共担的利益共同体。

1.合作社覆盖领域不断拓展目前临猗县农民专业合作社已覆盖农、林、牧等优势产业。

甘肃省工商行政管理局关于加快发展农民专业合作社的实施意见为了认真贯彻落实省政府《关于加快发展农民专业合作社的意见》，充分发挥工商行政管理机关职能作用，进一步放宽市场准入、规范审批程序、提高办事效率，促进全省农民专业合作社持续、健康、快速发展，现结合工商行政管理工作的实际，制定以下实施意见。

一、立足快速发展。

农民专业合作社重点发展区域是：中东部干旱地区和祁连山冷凉灌区着力发展马铃薯产业；沿黄灌区、内陆河及泾渭洮河流域、徽成盆地，着力发展反季节蔬菜、高原夏菜和加工出口蔬菜；平凉、庆阳、天水、陇南等市着力加快苹果产业带和经济林建设；定西、陇南着力建设中药材和花卉基地；甘南、临夏两州以畜禽业为主；河西等市做强做大现代制种和酿酒原料等产业。

力争在5年内全省农业特色优势产业和大宗农产品生产基地普遍成立农民专业合作社。

力争使45%以上的农户加入各类农民专业合作社。

二、优化登记服务。

为方便农民申办农民专业合作社，各级工商行政管理机关要通过提前介入等方式提供咨询服务。

各登记大厅要开辟农民专业合作社登记“绿色通道”，建立“一站式服务”、“首问责任制”等便捷通道，派专人接待农民及农民专业合作社登记咨询，为农民办社现场指导、当场登记。

完善服务措施，进一步开展延伸服务、上门服务。

积极协调当地农业主管部门，研究制定有利于农民专业合作社发展的政策措施。

引导扶持农民专业合作社实行“市场联基地，基地接农户”的发展模式，支持龙头企业在农村建立基地，形成“公司＋农民专业合作社＋农户”的运作方式，实现生产和市场的紧密联接，疏通和扩大农产品销售渠道。

协调小额贷款公司向农民专业合作社倾斜，提供金融支持。

帮助有条件的县（市、区）发展行业协会，提高诚信经营和自我管理水平。

三、放宽主体设立。

省内不同行政区划中的同类行业或同一服务对象的农民可以成立农民专业合作社，并由农民专业合作社住所所在地的登记机关办理法人登记注册。

根据农民需求和组建条件，鼓励发展与农民利益联结较为紧密、具有营销功能的农民专业合作社，也可以发展主要提供技术、信息、劳务或农机等服务的服务型农民专业合作社。

农民专业合作社发展情况报告为推动全省农民专业合作社快速发展，实施好个私经济“扩量提质”助推发展工程，**市工商局组织开展了一系列扶持农民专业合作社发展活动，我市农民专业合作社快速发展，现将我市农民专业合作社发展分析报告汇报如下：一、全市农民专业合作社发展基本情况自XX年7月1日开展实施《农民专业合作社法》以来，我局充分发挥职能，认真做好农民专业合作社登记注册和发展服务工作，把促进发展农民专业合作社健康发展作为支持新农村建设的切入点，解决“三农”问题的新举措，支持返乡农民工创业的新途径来抓，为推动全市农业产业化进程，增加农民收入起到积极作用。

XX年6月，我市专业合作社累计2042户,成员总数15365人，其中农民成员14468人，出资额总计万元，与去年同期相比增长%%%与XX年相比增长%%%XX年全市新发展农民专业合作社161户，带动农民致富达三万余人。

1、农民专业合作社在各产业中的分布情况。

全市2042户农民专业合作社中种养植业方面有1531户，占总数的％，农产品销售408户，占总数的20%农产品购买285户占总数的14%农民专业合作社中加工运输储藏112户，占总数的%农资购买和服务业392户，占总数%以上数据不难看出，我市的农民专业合作社依然以种养殖为主，随着市场的扩大，销售服务的农民合作社逐渐增多。

2、合作社注册资金情况。

我市XX年6月合作社的注册资金达万元，XX全市注册资金万元。

XX年全市注册资金万元。

XX年注册资金万元，XX年登记注册资金万元，XX年注册资金万元，可以看出，每年合作社资金都大幅度递增。

部分合作社已经走出创建阶段，逐渐向发展阶段迈进。

3、合作社成员规模情况。

XX年入社成员为1248人（其中农民1155个、其他自然人77个、企业法人9个、事业法人5个、社团法人2个）°XX年成员累计4255个（其中农民4016个、其他自然人205个、企业法人23个、事业法人6个、社团法人5个）。