农村产业融合的测度指标

二厅革开放以来，产业园区成为我国经济发展的重要载体。

在发展过程中，多数产业园区选址布局远离城区和居住区，出现了产业发展快于城市发展、生产空间先于生活空间的“产城分离"现象。

为了减少"产城分离”现象的不利影响，推进产业园和城市更好地发展，产城融合的发展理念应运而生。

特别是2014年国家新型城镇化规划出台以来，产城融合成为我国经济转型升级背景下新的发展思路。

一、产城融合的機念与评价产城融合广义上指工业化与城镇化融合，狭义上指产业园区与城区融合。

产城融合是产业园区转型升级的一个过程，在产业等级提升的背景下，针对就业人口结构，完善产业园区公共服务设施配套，实现产业优化升级、人居环境配套和社会服务保障的高度统一，是城市空间载体的一种发展思路"-21o就内容而言，产城融合涵盖产业融合、社会融合、文化融合、空间融合、功能融合等多个方面。

产城融合更加强调产业与城市融合发展，以城市为基础承载产业空间、发展产业经济，以产业为保障驱动城市更新和完善服务配套，进一步提升土地价值，构建产业、城市、人三者之间有活力、持续向上发展的模式®化因此，产城融合既是一种发展理念和思路，也是一种发展状况和过程，更是一种发展模式和政策途径，5'610产城融合的评价是产城融合研究的重点和难点之一，国内对此进行了积极探索。

作为一个本土化概念，国外对于产城融合评价指标体系的研究较少，已有研究主要集中在国内。

国内对产城融合评价研究比较深入，高纲彪从经济、政策、空间、环境4个方面提出上位规划及相关政策、GDP指标、交通组织、设施配套、绿色空间、居住、工业等26项指标评价体系，将产城融合的程度分为高度融合型、良好融合型、基本融合型和产城失调型4类皿。

苏林、郭兵、李雪采用模糊层次分析法对上海张江高新园区产城融合进行评价，提出经济规模与效率、利润与税收、资产与负债、国家级科技企业与科技创新、基础设施建设、环境保护、社会文化事业、园区安全等15项指标⑹。

在2021年8月17日的中央财经委员会第十次会议上，习近平总书记强调要促进农民和农村的共同富裕，巩固扶贫成果，全面促进乡村振兴[1]。

产业强则乡村强，农村一二三产业融合（下文有时候简称农村三产融合）的发展是实施乡村振兴战略的重要路径[2]。

2022年中央一号文件进一步强调，“聚焦产业促进乡村发展，持续推进农村一二三产业融合发展。

”当前受疫情影响，农村经济增速缓慢，农民农村向共同富裕目标更加困难，构建农村三产交叉融合的现代乡村产业体系，是促进农村农民共同富裕的有效手段。

国内学者们基于不同的视角对农村三产融合进行分析和研究。

可以概括分为三类。

1）理论概念。

赵霞等将农业产业融合界定为以农业为基础，高新技术渗透到农业产业之间，将农业生产、加工和销售融为一体，形成一个完整的产业链[3]。

2）评价体系。

学者们通过建立农村三产融合发展的评价体系来研究农村三产融合发展，综合来看，主要有两种指标体系：结果导向型和过程效应型。

其中，结果导向型指标体系是以全方面角度对农村三产融合进行结果测度，如关浩杰将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念作为一级指标[4]；过程效应指标体系从产业效应和产业过程两个方面构建农业三产融合的指标体系，如冯伟等以农业与相关产业的融合互动和融合带来的经济与社会效益作为一级指标[5]。

3）测算方法。

李芸等运用层次分析法测定北京农村三产融合水平[6]，朱文博等采用灰色关联度分析法[7]。

当前，楚雄州全面建成小康社会的目标如期完成，但离共同富裕的目标要求还有差距，通过推进农村三产融合发展，对缩小城乡差距，实现共同富裕具有现实意义。

本文用熵值法和综合评价法分析楚雄州农村三产融合水平，旨在构建一套符合楚雄州实际情况的农村产业融合评价指标体系，并根据收稿日期：2022-10-19作者简介：胡茜（1997—），女，云南姚安人，在读硕士，主要研究方向为农业经济。

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农村产业融合的测度指标
随着城乡融合的不断推进，农村产业融合已成为推动农村经济发展的关键路径之一。

如何衡量农村产业融合的程度，对于农村产业融合的深入推进具有重要意义。

本文旨在探讨农村产业融合的测度指标。

首先，农村产业融合的测度指标应包括农业、工业、服务业三个方面。

其中，农业方面可以包括农业生产、种养结合、农村集体经济、土地流转等指标；工业方面可以包括工业企业、农产品加工、农村电商等指标；服务业方面可以包括旅游业、文化创意产业、健康养老等指标。

其次，农村产业融合的测度指标应考虑产业链、产业融合度、产业发展水平、区域发展协调性等因素。

产业链是指农村产业内部的生产、流通、加工、销售等过程；产业融合度是指农村产业与其他产业的融合情况；产业发展水平是指农村产业的技术、设备、管理水平等；区域发展协调性是指农村产业与周边城市、乡村产业的协调性。

最后，农村产业融合的测度指标应结合实际情况和发展阶段进行量化分析。

不同地区的农村产业发展水平和产业结构存在较大差异，因此需要根据实际情况确定测度指标和权重。

同时，随着农村产业融合的不断推进，测度指标也需要不断更新和完善。

综上所述，农村产业融合的测度指标应包括农业、工业、服务业三个方面，考虑产业链、产业融合度、产业发展水平、区域发展协调性等因素，并结合实际情况进行量化分析。

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试点论坛shi dian lun tan315浙江省城乡融合发展水平测度◎沈佳涛摘要：随着我国社会主要矛盾发生变化，区域之间发展不平衡，广大农村地区发展不充分的问题已然成为亟待解决的重要问题，因此如何缩小城乡差距，逐步实现乡村振兴战略目标成为当前研究的重点。

本文以浙江省11市为研究对象，分析城乡融合发展的空间集聚特征和演化规律，探究影响城乡融合发展水平的因素并尝试提出一些对策建议。

关键词：浙江省；城乡融合；发展水平一、研究背景当前我国农村的规划建设及发展路径并没有统一的模式可遵循，应该因地制宜、区别研究对待。

浙江省地区经济近年一直保持平稳增长态势，国家统计局数据显示2018年，浙江省6.23万亿元，全国总量中排名第四，平均城镇化率高达67%。

作为全国经济发展最为迅猛的地区之一，其农村地区是全国农村最有前沿性和代表性的区域，浙江省地区已到了加快推进城乡融合发展的阶段。

因此，剖析浙江省快速城镇化地区城乡发展的特征和问题，探寻其乡村振兴的路径和方法，对于加快本地区的城乡融合发展、乡村振兴具有重要的实践意义，对当前及以后的城乡规划建设与乡村振兴战略的实施均具有借鉴价值。

二、国内外研究现状Isserman（2005）强调在研究和公共政策方面要正确界定农村和城市，以确定政府项目是否惠及农村人口，促进农村地区繁荣。

Yang-Jae(2005)运用因子分析法，选取出25个指标定量评价了城乡融合发展对城市的影响，结论表明城乡融合发展产生了积极效果。

Olfert（2010）认为城乡融合发展需要更有效的农村发展和政策。

Pierantoni(2016)提出了在区域和地方尺度上适当实施绿色基础设施建设和城市农业实践的战略与行动建议。

Lichter(2017)认为美国大城市和农村社区比以往更加紧密地融合在一起。

三、浙江省城乡融合发展水平指标建立表1 浙江省城乡融合发展水平评价指标体系目标层核心层指标层变量城乡融合发展评价指标体系产业经济城乡第一产业占GDP 比重之比X 1城乡人均固定资产投资额之比X 2城乡第三产业从业人员比重之比X 3城乡GDP 增长率之比X 4城乡人均社会消费品零售总额之比X 5城乡人均实际利用外资额之比X 6生态宜居城乡居民人均居住面积之比X 7建成区绿化覆盖率X 8公路网密度X 9生活污水处理率X 10乡风文明城乡普通中学生均拥有教师之比X 11城乡每百人公共图书馆藏书量之比X 12城乡人均教育文化娱乐服务支出之比X 13城乡每万人拥有医院卫生院床位数之比X 14城乡每万人拥有医生数之比X 15国际互联网用户数X 16政策管理农业支出占财政支出的比重X 17城乡登记失业率之比X 18城乡财政人均科技支出之比X 19城乡财政人均教育支出之比X 20生活富裕城乡人均GDP 之比X 21城乡职工人均工资之比X 22城乡人均可支配收入之比X 23城乡居民家庭人均生活消费支出之比X 24城乡居人均民年末储蓄余额之比X 25城乡居民恩格尔系数之比X 26本文在理解乡村振兴与城乡融合内涵的前提下，根据科学性、全面性、系统性与可获得性的原则建立了城乡融合发展水平评价指标体系，如表1所示。

苏州城乡融合发展水平测度㊃问题短板和路径探析高雯茜，何兵∗，黄远祥㊀（苏州市农村干部学院，江苏苏州２１５０１１）摘要㊀构建了人口融合㊁空间融合㊁经济融合㊁社会融合和生态融合等５个维度指标体系，采用熵值法对苏州城乡融合发展水平进行了科学测度，研究了２００８ ２０１９年苏州不同时序分布的城乡融合发展水平和不同维度城乡融合发展水平的差异，得出了苏州城乡融合发展中 城乡要素自由流动的障碍依然存在 乡村产业融合发展的动能依然羸弱 ，并给出了符合苏州实际㊁具有苏州特色的城乡融合发展实施路径的政策建议㊂关键词㊀城乡融合；水平测度；发展路径中图分类号㊀Ｓ－０９㊀㊀文献标识码㊀Ａ㊀㊀文章编号㊀０５１７－６６１１（２０２２）２３－０２５２－０６ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．０５１７－６６１１．２０２２．２３．０６２㊀㊀㊀㊀㊀开放科学（资源服务）标识码（ＯＳＩＤ）：ＡｎａｌｙｓｉｓｏｎＭｅａｓｕｒｅｍｅｎｔ，ＰｒｏｂｌｅｍｓａｎｄＰａｔｈｓｏｆＳｕｚｈｏｕＵｒｂａｎ⁃ＲｕｒａｌＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＬｅｖｅｌＧＡＯＷｅｎ⁃ｘｉ，ＨＥＢｉｎｇ，ＨＵＡＮＧＹｕａｎ⁃ｘｉａｎｇ㊀（ＳｕｚｈｏｕＥｘｅｃｕｔｉｖｅＬｅａｄｅｒｓｈｉｐＡｃａｄｅｍｙ，Ｓｕｚｈｏｕ，Ｊｉａｎｇｓｕ２１５０１１）Ａｂｓｔｒａｃｔ㊀Ｂｙｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇｔｈｅｆｉｖｅｄｉｍｅｎｓｉｏｎａｌｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍｏｆｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ，ｓｐａｔｉａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ，ｅｃｏｎｏｍｉｃｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ，ｓｏｃｉａｌｉｎｔｅｇｒａ⁃ｔｉｏｎａｎｄｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｌｌｙｍｅａｓｕｒｅｓｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｌｅｖｅｌｏｆｕｒｂａｎ⁃ｒｕｒａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｎＳｕｚｈｏｕｂｙｕｓｉｎｇｔｈｅｅｎｔｒｏｐｙｗｅｉｇｈｔｍｅｔｈｏｄ，ａｎｄｓｔｕｄｉｅｓｔｈｅｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｓｏｆｕｒｂａｎ⁃ｒｕｒａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｌｅｖｅｌａｎｄｕｒｂａｎ⁃ｒｕｒａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｌｅｖｅｌｏｆｄｉｆｆｅｒ⁃ｅｎｔｄｉｍｅｎｓｉｏｎｓｉｎＳｕｚｈｏｕｆｒｏｍ２００８ｔｏ２０１９．Ｉｔｉｓｃｏｎｃｌｕｄｅｄｔｈａｔｔｈｅｒｅａｒｅｓｔｉｌｌｓｏｍｅｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｕｒｂａｎ⁃ｒｕｒａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｎＳｕｚｈｏｕ，ｓｕｃｈａｓ ｔｈｅｏｂｓｔａｃｌｅｓｔｏｔｈｅｆｒｅｅｆｌｏｗｏｆｕｒｂａｎ⁃ｒｕｒａｌｆａｃｔｏｒｓｓｔｉｌｌｅｘｉｓｔ ａｎｄ ｔｈｅｋｉｎｅｔｉｃｅｎｅｒｇｙｏｆｒｕｒａｌｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｄｅｖｅｌｏｐ⁃ｍｅｎｔｉｓｓｔｉｌｌｗｅａｋ ，ａｎｄｇｉｖｅｓｐｏｌｉｃｙｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｏｎｔｈｅｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｐａｔｈｏｆｕｒｂａｎ⁃ｒｕｒａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎｌｉｎｅｗｉｔｈｔｈｅｒｅａｌｉｔｙｏｆＳｕｚｈｏｕａｎｄｗｉｔｈＳｕｚｈｏｕｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ㊀Ｕｒｂａｎ⁃ｒｕｒａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ；Ｌｅｖｅｌｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔ；Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐａｔｈ作者简介㊀高雯茜（１９９７ ），女，江苏泰州人，硕士，从事农业经济管理研究㊂∗通信作者，副教授，从事农业经济管理研究㊂收稿日期㊀２０２２－０１－０７㊀㊀乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署㊂‘中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见“明确提出了 坚持城乡融合发展 的基本原则㊂苏州市于２０２０㊁２０２１年分别发布的‘苏州市率先基本实现农业农村现代化评价指标体系（２０２０ ２０２２年）“两大版本中，都把城乡融合发展作为推进农业农村现代化的重要路径和二级评价指标㊂对苏州不同时序城乡融合发展水平进行测度，研究不同维度城乡融合发展水平的差异，分析存在的问题短板，给出政策建议，具有重大现实意义㊂１㊀苏州城乡融合发展水平的时序演变１．１㊀基本背景㊀城乡融合是一个复杂系统，是 基于生产力发展对城乡社会经济㊁生态环境㊁文化生活㊁空间景观等方面进行协调统一的过程 ［１］，是 在社会发展战略上把农村与城市看作一个整体，使城乡协调发展，共同繁荣，共享社会发展成果，最终融为一体的过程 ［２］㊂苏州市处于改革开放的最前沿㊂自２００８年苏州市被江苏省委㊁省政府确定为全省城乡一体化发展综合配套改革试点地区以来，紧紧抓住全国农村改革试验区和国家城乡发展一体化综合改革试点重大机遇，先后探索形成 三集中三置换 三大合作 三优三保 生态补偿 股权固化 等系列制度创新，不断推进城乡要素配置合理化㊁城乡产业发展融合化㊁城乡基础设施一体化㊁城乡公共服务均等化［３］㊁城乡生态建设协同化㊁城乡居民发展同步化，城乡融合发展初见实效，城乡融合发展体制机制和政策体系不断健全㊂为更好地研究苏州城乡融合发展水平发展现状㊁问题短板和提升路径，该研究构建了人口融合㊁空间融合㊁经济融合㊁社会融合和生态融合等５个维度指标体系，采用熵值法对苏州市城乡融合发展水平进行了科学测度，研究２００８ ２０１９年城乡融合发展水平状况㊂１．２㊀苏州市城乡融合发展评价体系的构建㊀城乡融合发展水平的测度往往需要构建相应的指标体系，评价的方式很多，指标的选取也有所差异㊂结合前人的学术研究［１，４－７］，秉承着客观㊁准确㊁科学的原则，该研究构建了人口㊁空间㊁经济㊁社会㊁生态等５个一级指标，人口水平㊁就业水平㊁行政规划等１１个二级指标，人口城镇化率㊁非农与农业从业比重比㊁就业反差系数等２０个三级指标作为评价指标体系开展相关研究（表１）㊂１．２．１㊀数据来源㊂该研究用来进行城乡融合水平测度的基础数据主要来自‘江苏统计年鉴“（２００８ ２０１９年）㊁‘苏州统计年鉴“（２００８ ２０１９年）和‘苏州市国民经济与社会发展统计公报“（２００８ ２０１９年）㊂１．２．２㊀城乡融合发展水平的测度㊂在利用多指标对城乡融合发展水平进行综合评价时，评价方法主要有主成分分析法㊁因子分析法和熵值法等㊂由于该研究指标包括正㊁负向指标，主成分分析法的综合评价由于正㊁负向指标导致意义不太明确，而因子分析法采用最小二乘法时可能会失效，因此该研究采用较为客观㊁准确㊁科学的熵值法对苏州城乡融合发展水平进行融合度数值的测算［６－８］㊂熵值法通过计算各个指标的权重来确定不同要素对城乡融合发展水平的贡献度，进而判断研究结果的科学性和准确性㊂计算步骤如下：㊀㊀（１）构建指标原始数据矩阵：选取ｍ个评价对象，ｎ项测评指标，则Ｘｉｊ（０ɤｉɤｍ，０ɤｊɤｎ）是第ｉ个评价对象第ｊ项指标㊂㊀㊀㊀安徽农业科学，Ｊ．ＡｎｈｕｉＡｇｒｉｃ．Ｓｃｉ．２０２２，５０（２３）：２５２－２５７表１㊀苏州市城乡融合评价指标体系Ｔａｂｌｅ１㊀Ｓｕｚｈｏｕｕｒｂａｎ⁃ｒｕｒａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍ目标Ｔａｒｇｅｔ一级指标Ｆｉｒｓｔ⁃ｌｅｖｅｌｉｎｄｉｃａｔｏｒ二级指标Ｓｅｃｏｎｄ⁃ｌｅｖｅｌｉｎｄｉｃａｔｏｒ三级指标Ｔｈｉｒｄ⁃ｌｅｖｅｌｉｎｄｉｃａｔｏｒ指标计算或说明Ｉｎｄｉｃａｔｏｒｃａｌｃｕｌａｔｉｏｎｏｒｅｘｐｌａｎａｔｉｏｎ指标性质Ｉｎｄｉｃａｔｏｒｎａｔｕｒｅ苏州市城乡融合发展水平Ｔｈｅｌｅｖｅｌｏｆｕｒｂａｎ⁃ｒｕ⁃ｒａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｄｅ⁃ｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎＳｕｚｈｏｕ人口融合人口水平人口城镇化率城市人口／总人口（％）正就业水平非农与农业从业比重比第二三产业从业人员比重／第一产业从业人员比重正就业反差系数城镇居民就业比重－农村居民就业比重（％）负空间融合行政规划土地城镇化水平建成区面积／土地总面积（％）正城乡人口密度比城镇人口密度／农村人口密度负交通水平交通网密度公路运营里程／土地总面积（ｋｍ／ｋｍ２）正经济融合收支水平城乡居民人均可支配收入比城镇居民家庭人均可支配收入／农村居民家庭人均可支配收入负城乡居民家庭人均消费比城市家庭人均消费／农村家庭人均消费负城乡恩格尔系数比城市恩格尔系数／农村恩格尔系数负产业互动第二㊁三产业占ＧＤＰ比重第二㊁三产业产值之和／ＧＤＰ（％）正非农产业与农业产值比第二㊁三产业产值之和／第一产业产值正社会融合文化互动人均公共图书馆藏书公共图书馆藏书／总人口（册）正乡镇文化站数量单位：个正网络通信城乡宽带接入用户单位：万户负城乡交通通信支出比城市人均交通通信支出／农村人均交通通信支出负公共服务城乡医疗保健支出比城市居民医疗保健支出／农村居民医疗保健支出正每千人医生数城乡总医生数／人口数ˑ１０００（人）正生态融合环境保护人均公园绿地面积公园绿地面积／城市人口数量（ｍ２）正财政支出中环保占比环保支出／财政支出（％）正环境污染工业废水排放量单位：万ｔ负㊀㊀（２）所选取的指标存在度量单位上的差异，因此需要对数据进行标准化处理㊂为消除负数和０的影响，同时进行数据平移：正向指标Ｘᶄｉｊ＝ｘｉｊ－ｍｉｎ｛Ｘｊ｝ｍａｘ｛Ｘｊ｝－ｍｉｎ｛Ｘｊ｝＋１逆向指标Ｘᶄｉｊ＝ｍａｘ｛Ｘｊ｝－Ｘｉｊｍａｘ｛Ｘｊ｝－ｍｉｎ｛Ｘｊ｝＋１（３）计算第ｊ项指标下第ｉ个评价对象指标值的比重（Ｐｉｊ）：Ｐｉｊ＝Ｘｉｊ／ｍｉ＝１Ｘｉｊ（４）计算第ｊ项指标的熵值，即计算各项指标的熵值（ｅｊ）：ｅｊ＝－ ｍｉ＝１Ｐｉｊｌｎ（Ｐｉｊ）／ｌｎｍ㊂（５）计算第ｊ项指标的权重（Ｗｊ）：Ｗｊ＝（１－ｅｊ）／ ｎｊ＝１（１－ｅｊ）（６）得出不同年份城乡融合发展综合评价得分（Ｓｉ）：Ｓｉ＝ ｎｊ＝１（ＷｊˑＸᶄｉｊ）㊀㊀Ｓｉ值越大，表明融合发展的综合水平得分越高㊂１．３㊀苏州市城乡融合发展水平的时空演变㊀如表２所示，苏州城乡融合发展水平从２００８年的０．３８９３提升至２０１９年的０．６８２０，整体呈稳定上升趋势㊂表２㊀２００８—２０１９年苏州市城乡融合水平及一级指标测度情况Ｔａｂｌｅ２㊀Ｔｈｅｌｅｖｅｌｏｆｕｒｂａｎ⁃ｒｕｒａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｎＳｕｚｈｏｕＣｉｔｙａｎｄｔｈｅｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔｏｆｆｉｒｓｔ⁃ｌｅｖｅｌｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｄｕｒｉｎｇ２００８－２０１９年份Ｙｅａｒ城乡融合发展水平Ｕｒｂａｎ⁃ｒｕｒａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｌｅｖｅｌ人口融合Ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ空间融合Ｓｐａｔｉａｌｆｕｓｉｏｎ经济融合Ｅｃｏｎｏｍｉｃｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ社会融合Ｓｏｃｉａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ生态融合Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ２００８０．３８９３０．０００９０．０４２１０．０７２５０．２０３２０．０７０６２００９０．３９３７０．００７７０．０８６９０．０７１２０．１５０８０．０７７０２０１００．４１４３０．０５５５０．０８４１０．０７３５０．１４４２０．０５７０２０１１０．３６７６０．０６７００．０９３４０．０３４４０．１３６９０．０３５９２０１２０．５１３６０．０６４８０．１４０３０．１１３７０．１４５３０．０４９５２０１３０．５３１７０．１０４３０．１４１６０．１６１７０．０６７８０．０５６４２０１４０．５５４５０．１１５９０．１４２６０．１３１００．０８７２０．７７７８２０１５０．５７０００．１２２９０．１３２９０．１３２７０．０９５７０．０８５８２０１６０．５８０６０．１２８８０．１４２４０．１５１５０．１００２０．０５７８２０１７０．６２７４０．１３２００．１２７００．１７７２０．１０７９０．０８３３２０１８０．６３５７０．１３５００．１１２２０．２０６４０．１１８８０．０６３４２０１９０．６８２００．１４３８０．０９９８０．２３２５０．１４２８０．０６３０３５２５０卷２３期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀高雯茜等㊀苏州城乡融合发展水平测度·问题短板和路径探析㊀㊀从图１中不难发现，城乡一体化推进伊始曲线波动上扬，直至２０１６年曲率变得平坦，后在国家推出乡村振兴战略后，增长呈明显加速态势㊂图１㊀２００８ ２０１９年苏州市城乡融合发展水平走势Ｆｉｇ．１㊀Ｔｒｅｎｄｏｆｕｒｂａｎ⁃ｒｕｒａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｌｅｖｅｌｉｎＳｕｚｈｏｕｆｒｏｍ２００８ｔｏ２０１９图２显示出细分的５个维度城乡融合的发展趋势，其中经济融合水平增长最为明显，人口融合增长速度次之，社会融合水平在２０１３年之后增长也较为明显，相对来说生态融合和空间融合指数值增长速度较为缓慢，但５个一级指标总体仍是呈现出上升的态势㊂与整体城乡融合发展水平走势一致，５个维度的城乡融合发展态势均在乡村振兴战略提出后出现了明显的加速趋势，表明城乡融合发展与政策供给高度相关，同时也存在政策边际效应递减的规律㊂图２㊀２００８ ２０１９年苏州市５个维度城乡融合发展水平走势Ｆｉｇ．２㊀Ｔｈｅｔｒｅｎｄｏｆｔｈｅｆｉｖｅ⁃ｄｉｍｅｎｓｉｏｎａｌｕｒｂａｎ⁃ｒｕｒａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｌｅｖｅｌｉｎＳｕｚｈｏｕｄｕｒｉｎｇ２００８－２０１９１．３．１㊀人口融合发展水平㊂如图２所示，人口融合指数在２００８ ２０１９年呈现出显著的上升，尤其在２００８ ２０１４年人口融合指数的增速最大，这与苏州２００８年被江苏省委㊁省政府确定为全省城乡一体化发展综合配套改革试点地区后大力推进 三集中 三置换 密切相关，包括空间融合㊁经济融合㊁社会融合等都呈现同样的发展趋势，间接验证了政策对城乡融合发展的巨大推进作用㊂人口融合水平数值在５个一级指标中位列最低，人口融合发展水平相比其他一级指标综合得分相对较低，但在研究时序上改善较大㊂据原始统计数据，苏州市城乡融合的三级指标中，人口城镇化率持续上升，从２００８年的６５．９％提升到２０１９年的７７．０％，但户籍人口城镇化率仍较低，表明农村居民进城仍受到政策干扰㊂同时参照苏州第七次人口普查数据，净流入人口大多都进入城市，苏州的城镇化率没有准确反映出或者说夸大了苏州农村人口的城镇化程度㊂非农与农业从业比重比从１４．４３２上升到３２．１３９，就业反差系数也从２００８年的－１０．３％变化为２０１９年的－３３．８％㊂从图３可见，就业水平在２０１３年后增速明显放缓，一定程度说明了农民的非农化就业基本已经实现，通过提升非农化就业率增加农民收入的途径变得艰难㊂在绝对收入差距不断扩大背景下，要实现共同富裕的美好愿景急需开辟农民收入增长的新空间㊂苏州市城乡融合发展中人口融合这一维度仍需要进一步加强㊂图３㊀２００８ ２０１９年苏州市人口融合走势Ｆｉｇ．３㊀ＴｈｅｔｒｅｎｄｏｆｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｎＳｕｚｈｏｕｄｕｒｉｎｇ２００８－２０１９１．３．２㊀空间融合发展水平㊂空间融合发展水平整体呈现出波动上升的趋势，但上升幅度相比其他４个一级指标的增长幅度较小，可见空间融合的速度相对较慢㊂空间融合的指标数值从２００８年的０．０４２１上升到０．０９９８，尽管空间融合水平的增长速度缓慢，但空间融合水平在５个层面指标中整体处于中等的水平㊂据原始数据反映，在具体层面看来，空间融合的三级指标中，土地城镇化水平逐年上升，而城乡人口密度比逐年下降，从２００８年的５．２１８下降到２０１９年的２ ８８１㊂图４显示出行政规划的城乡融合数值上升显著，说明近年来空间层面城市化的推进加快，城乡人口密度的差距越来越小，呈现出苏州城市空间的进一步扩张趋势㊂交通的便捷有利于城乡融合和一体化发展，苏州线网的规模和密度总体居于国内领先水平，苏州农村新产业新业态的不断涌现，也催生了对交通通达性的更高要求㊂图４㊀２００８－ ２０１９年苏州市空间融合走势Ｆｉｇ．４㊀ＴｈｅｔｒｅｎｄｏｆｓｐａｔｉａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｎＳｕｚｈｏｕｄｕｒｉｎｇ２００８－２０１９１．３．３㊀经济融合发展水平㊂经济融合发展的数值在２００８４５２㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀安徽农业科学㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀２０２２年２０１９年呈现出显著的持续上升趋势，从０．０７２５上升到０．２３２５，在经济融合的增长速度上处于５个一级指标中的前三位，说明苏州市的经济融合发展水平处于较好的区间㊂经济融合的三级指标中，在收支水平层面的原始数据中，城乡居民人均可支配收入比逐渐缩小，从２００８年的２．０２５下降到２０１９年的１．９５２（２０２０年为１．８８９）㊂如图５所示，收支水平层面的融合度波动上升幅度较小且波动性较大，其原因之一是城乡居民收入比的缩小较为艰巨㊂城乡居民家庭人均消费比从２００８年的１．７９８下降到２０１９年的１．７２３，城乡恩格尔系数比率从１．１１０下降到０．９８４，这些均反映出苏州城乡的经济消费能力和家庭的生活水平的差距日益缩小㊂另外，从产业互动层面，非农产业与农业产值比不断上升，从２００８年的５１．９８０％上升到２０１９年的９６．７９３％，产业互动的城乡融合数值不断上升，表明苏州工业化程度不断攀升，要素流动的拐点已经到来，城乡产业融合发展的空间天花板被打开㊂图５㊀２００８ ２０１９年苏州市经济融合走势Ｆｉｇ．５㊀ＴｈｅｔｒｅｎｄｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｎＳｕｚｈｏｕｄｕｒｉｎｇ２００８－２０１９１．３．４㊀社会融合发展水平㊂社会融合度数值从２００８年的０．２０３２发展到２０１３年的０．０６７８，苏州在推进社会融合的进程中不可避免产生一定的波动性，而自２０１３年以来一直长期保持着较高且稳定的增长率，于２０１９年达到０．１４２８㊂乡村振兴战略提出后，苏州长期高度关注交通㊁通讯㊁文化㊁医疗等基础设施和公共服务建设，并在乡村振兴战略实施后强化了这一倾向㊂如图６所示，文化互动㊁网络通信和公共服务的城乡融合数值表现为整体波动上升态势，说明在苏州推进社会融合的过程中仍存在现实困难和挑战㊂具体到下设的三级指标，在文化互动层面，人均公共图书馆藏书量从２００８年的人均０．９７０册增长到２０１９年的４．６９６册，乡镇文化站数量的波动尽管在一定程度可以归并为乡镇撤并等原因，但农村文化建设和农民教育等还有待进一步强化㊂从网络通信层面，城乡宽带接入用户从２００８年的１４９．７５万户增长到２０１９年的６４５．８万户，说明宽带接入用户数量逐年稳步上升，但城乡交通通信支出比则从１．３２４上升到１．５８８，说明农村在信息要素的聚集中需要加大力度，农民在信息资本的积累中需要加大投入㊂在公共服务层面，城乡医疗保健支出比从２００８年的１．９２８下降到２０１９年的１．１７０，每千人医生数从２．５５０个上升到３．３０６个，表明城乡之间的医疗保健支出差距逐渐缩小，且居民所享有的医生数得到提升㊂考虑到城乡收入差距的客观存在，农村医疗保健支出的递增也加大了农村居民的生活压力，需要在政策上给予更多关怀㊂图６㊀２００８ ２０１９年苏州市社会融合走势Ｆｉｇ．６㊀ＴｈｅｔｒｅｎｄｏｆｓｏｃｉａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｎＳｕｚｈｏｕｄｕｒｉｎｇ２００８－２０１９１．３．５㊀生态融合发展水平㊂生态融合发展水平总体处于螺旋式上升，但增长速度较慢，甚至２００８ ２０１９年的部分年份有一定的下降，而２０１１ ２０１７年呈现为持续稳定的上升，从０．０３５９增长到０．０８３３㊂整体而言，苏州市生态融合度处于５个一级指标中的下游水平㊂具体到原始数据，人均公园绿地面积从２００８年的人均１７．１０ｍ２下降到２０１９年的人均１３ ２５ｍ２，说明近年来苏州发展相对快速，因而绿地的增长趋于饱和㊂财政支出中的环保占比从２００８年的３．０３８％上升到２０１９年的４．９４９％，其中财政支出中的环保占比在２００８ ２０１０年略有下滑，２０１０年后该指标先是经历了增长率较为缓慢的攀升，从２０１３年起增长加速，２０１５年后又回归缓慢增长态势㊂从工业废水排放量看，整体处于显著的下降趋势，从２００８年的５８７６２万ｔ下降到２０１９年的３６５８６万ｔ㊂图７显示出环境污染的城乡融合指数值相对环境保护的城乡融合指数值增速更大，体现出苏州的污染防治工程卓有成效㊂人均公园绿地面积的增长缓慢㊁工业废水排放量的下降㊁财政支出中环保占比的整体增长体现出在城乡融合的过程中生态融合有所改善，但随着人口的不断净流入及苏州作为制造业聚集高地，生态融合压力后续依然较大㊂图７㊀２００８ ２０１９年苏州市生态融合走势Ｆｉｇ．７㊀ＴｈｅｔｒｅｎｄｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｎＳｕｚｈｏｕｆｒｏｍ２００８ｔｏ２０１９２㊀苏州城乡融合发展的问题短板城乡融合是苏州改革发展的金字招牌，自２００８年苏州市被江苏省委㊁省政府确定全省城乡一体化发展综合配套改５５２５０卷２３期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀高雯茜等㊀苏州城乡融合发展水平测度·问题短板和路径探析革试点地区以来，城乡统筹的空间体系不断优化，以人为核心的新型城镇化不断推进，城乡社会公共服务均等的布局不断完善，但对标全国城乡融合发展的先导区和示范区的要求还存在问题短板㊂２．１㊀城乡要素自由流动的障碍依然存在㊀自苏州城乡一体化 三集中 三置换 等政策实施后，农村转移人口市民化走过了快速发展期，现代农业园区㊁特色小镇等建设也助推了技术人才下乡，但近年来促进人的融合的政策效应逐步弱化，促进农民进城㊁人才下乡的政策障碍越发显现㊂ ３３１ 专项整治㊁国土空间全域综合整治等提升农村生态宜居的同时也使得农村集体经营性建设土地为依托的社会资本㊁农村劳动等要素更多地流向了城市［８］，且没有出台有效的对冲政策工具化解要素流动的不平衡性㊂特色小镇㊁特色田园乡村建设以及农村新产业新业态新商业模式的散状式分布并未形成发展合力，未能很好地激发社会资本投资农业农村的兴趣，行政壁垒的存在也使得特色小镇㊁特色田园乡村建设难以跨地域成为要素的聚集平台㊂社会资本在投资农业农村过程中面临市场和政策双风险，尤其是部分职能部门迫于自身问责压力而往往采用 一刀切 的现状并未得到根本改变，要素由城入乡的积极性并未得到真正提升㊂２．２㊀乡村产业融合发展的动能依然羸弱㊀城市较高生产力发展水平背后的技术优势㊁产业优势等并未有效渗透到农业，没能改善农业的低效益的困境㊂苏州作为制造业大市，智能制造㊁大数据等产业发展迅猛㊁规模庞大，但一方面与农业结合的应用场景还相对较少，另一方面借助苏州率先基本实现农业农村现代化的政策效应扩展智能制造㊁大数据等产业发展空间向农业农村延展还有待提升㊂乡村旅游㊁休闲农业发展主要呈现零星的点状分布，且没有出现势能强劲的高能级农旅融合产品；呈遍地开花趋势的民宿㊁共享农庄也因盈利模式的单一，未能与其他农村休闲产品形成协同效应，市场化变现前景并不喜人；部分板块虽有心用片区理念整合农村项目，致力于形成农村商业综合体，但整体效果不佳，未能有效激发城市群体的消费热潮㊂总体看，苏州当前城市产业扩散农村不够，城市消费渗透农村不足㊂２．３㊀城乡收入差距缩小的压力依然很大㊀从统计数据看，２０２０年苏州城乡居民收入比为１．８８９，比２０１９年缩小０．０６３，低于江苏全省的２．１９４和上海的２．１８９，为全国城乡居民收入比最低的地区之一㊂但从城乡居民收入差距绝对值看，苏州２０１９年城乡居民收入差距达到３３４７７元，与２０１８年的３１０６２元相比，差距扩大了２４１５元，实属全国城乡居民收入差异较高的地区之一㊂从收入差异的结构看，城乡居民收入差距主要表现在工资性收入㊁财产性收入㊁收入差距及占总差距的比重，分别为２２９７３元㊁８３６５元和６８．６２％㊁２４．９９％㊂财产性收入差距一定意义上是工资性收入差距累积后的必然结果，因此收入差距的根源主要在工资性收入且占比巨大㊂工资性收入一般由劳动力用工市场决定，政策调控工具少，要改变城乡收入差距只能更多地从隐形的支出结构入手，即通过城乡公共服务的均等化让农村居民减少支出来变相增加收入㊂从统计数据，城乡居民人均消费支出差距在２０１６年顶峰的５６１４元下降到２０１９年的４４９６元，尽管可以理解为农村居民收入增长后激发了消费热情，但背后也反映出村民收入积累少的现实㊁城乡收入差距缩小的艰难㊂２．４㊀基层有效治理提升的挑战依然艰巨㊀尽管在表２中 社会融合 维度相比其他４个维度而言得分较高，这得益于苏州强大财力背后支撑的农村基础设施建设成就，但乡村有效治理的压力远大于城市㊂农村工作行政化倾向较为严重，村民的主体作用发挥不充分，村民自治的活跃度有待提高，农村基层激发群众参与乡村治理的载体不多㊁方法单一， 替民做主 现象较为严重，基层群众的获得感㊁安全感和满意度与苏州经济发展形势不相匹配㊂基层干部还没有熟练掌握㊁运用法治的思维㊁方式思考问题㊁开展工作㊁处理矛盾，一些群众的法治意识还有待加强，在合法权益受到侵害时，不懂得依法申诉㊁反映自己的诉求㊂受不良社会风气的影响㊁渗透，部分群众不关心公共事务，价值取向紊乱，是非评判颠倒，阻碍了良好村风民风的充分彰显，压制了社会正能量的有效释放㊂一些基层党组织不善于发挥党建引领作用㊁调动社会资源合力，在乡村治理方面 管不到㊁管不住㊁管不好 的问题还时有显现，党的基层组织与社会治理组织一体建设㊁基层党建工作与社会治理工作一体开展㊁党群共建与社会共治一体实施等党建引领基层治理的新思路㊁新途径㊁新举措还没有真正领悟和践行㊂２．５㊀农村改革协同发力的效应依然不足㊀苏州 三农 发展走在全省乃至全国前列，较早地碰到了一些发展中的问题，同时苏州重视基层创新，一直积极通过改革来推动创新发展㊂自２０１１年１１月苏州被列为首批全国农村改革试验区，１０年来苏州先后承担了１９项国家级（其中１２项已顺利完成）㊁６项省级试验任务（第三轮２项㊁第四轮４项），为苏州 三农 发展注入新动能㊂农业农村发展是系统工程，苏州的众多农村改革试验任务分属不同板块㊁不同领域㊁不同历史时期，聚焦各自的试验目标，满足于改革试验任务的项目验收，缺乏把改革试验任务按照整体性㊁协同性的原则进行全盘谋划的系统思维，缺乏通过全面深化农村改革，把不同的改革试验任务进行集聚㊁整合，放大农村改革试验区功能，提升改革协同效应的有效路径㊂３㊀苏州城乡融合发展的路径探析坚持系统思维，注重把握规律，按照 工农互促㊁城乡互补㊁协调发展㊁共同繁荣 的要求，对照苏州 率先基本实现农业农村现代化 的奋进目标，走出一条具有苏州特点㊁体现标杆水平的城乡融合发展道路㊂３．１㊀强化农业农村优先发展的政策供给㊀以城带乡的外溢㊁渗透㊁辐射等自然效应尽管客观存在，但城市作为发展极的吸聚能量强大，要素由乡入城的趋势难以自发改变，农业农村优先发展需要政策合力提供强大支撑，保证 人地钱 要素投入㊂弱化建设用地指标优先用于城市二㊁三产业的政策导向，切实解决现行土地管理政策难以适应城乡融合发展需要以及农村涌现出的新产业新业态 用地难 等问题㊂畅通各６５２㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀安徽农业科学㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀２０２２年类人才下乡渠道，创造各类人才在农村干事创业的环境和平台，有组织地动员城市科研人员㊁工程师㊁规划师㊁建筑师㊁教师㊁医生下乡服务，扎根乡村㊂做强做优乡村振兴建设引导基金，吸引㊁撬动更多社会资本投资乡村㊁建设乡村㊂破解现代农业园区㊁特色小镇㊁特色田园乡村等对要素沉淀农村的行政壁垒，放大市场功能和作用㊂打通政策落地的 最后一公里 ，定期对农业农村发展的政策做出绩效评价，不能让政策停留在制度设计文件中㊂３．２㊀深挖国家战略叠加苏州的巨大红利㊀充分发掘长三角一体化示范区㊁长江经济带㊁苏南国家自主创新示范区㊁江苏自贸区苏州片区等国家战略在苏州交汇叠加的机遇红利，把苏州打造成各重大发展战略激发不同要素活力下沉农村㊁推动发展的高地，从苏州市域一体化㊁沪苏同城化的视角重新定义苏州农业㊁农村的功能价值㊂用推进国家重大战略的最新的理念来引领㊁最新的技术来辐射苏州农业农村发展，用长三角一体化 理念来重新定格苏州农业农村发展的资源要素和消费市场，创造条件让要素在苏州地域及长三角区域内由城流向乡［９］，让苏州的农业农村的消费市场辐射到上海及长三角区域内，让上海及长三角区域的技术㊁信息㊁商业模式渗透到苏州，把苏州农村建设成各方资源要素的汇聚地㊁新产业新业态新商业模式迸发的创新地㊂３．３㊀打造城乡产业融合互促的标杆高地㊀积极探索在苏州全域范围内培育建设城乡产业协同发展先行区，挖掘㊁总结城乡产业融合发展的典型案例，引领㊁示范全市城乡产业融合互促发展［１０］㊂充分利用苏州作为新兴产业聚集的制造业高地优势，出台相关政策，鼓励关联企业发挥苏州智慧农业㊁数字乡村等农村改革试验机遇，把开发与农业农村相关的科学技术和产品线作为转型升级的方向之一，让苏州农村成为新技术新产业的示范应用场景和示范消费市场㊂树立城市是 高容积率 产业聚集地㊁农村是 低容积率 产业聚集地的理念，抛弃农村和第一产业的绝对联系，积极探索把农村建设用地通过开发提升㊁精准招商变为 低容积率 的 乡野硅谷 ㊂树立城市是向往 高容积率 生活方式的群体聚集空间㊁农村是向往 低容积率 生活方式的群体聚集空间的理念，大力发展基于农村 原住民 （农民）㊁ 常住人口 （乡野创客）㊁ 流动人口 （城市休闲客）大融合的符合 低容积率 生活方式理念的农村新业态㊂３．４㊀完善缩小城乡收入差距的制度设计㊀城乡收入绝对差距愈发严重，针对性解决背后的深层影响因子意义重大㊂创造条件让农民举家进城，让市民返乡创业，改变农村逐步成为低收入群体聚集地的趋势㊂积极开展包括职业农民培训在内的农民技能教育，用税收抵扣等政策鼓励企业主体对雇佣的本地农民开展就业技能培训，提升农民的素质能力和就业机会㊂充分发挥农民群体勤劳的比较优势，鼓励农村集体经济组织或其他经济主体发展面向城市市民消费市场的周末经济，创造更多兼业机会给农民劳动力群体及老年农民群体，弱化能力相对较低带来的工资性收入劣势㊂加大集体资产股份合作社股权有偿退出的探索，深化政经分离改革，让农村集体经济真正成为农民增收的渠道之一㊂进一步推动城乡义务教育的均等化，割裂贫穷的代际传递［１１］㊂加强农村公共服务提升㊁精神文明建设，用医疗服务㊁文化设施等公共服务 隐性财富 来变现增加农民收入㊂３．５㊀发挥苏州农村改革试验的协同效应㊀苏州承担的国家级㊁省级农村改革试验任务覆盖农业生产经营㊁管理服务㊁农村经济社会发展等领域㊂要加大苏州农村改革试验的系统总结，强化统筹谋划和顶层设计，尤其是苏州在促进要素流动的改革试验中，全力推进农村土地经营管理制度改革㊁土地承包权有偿退出改革㊁农村集体资产股份权能改革㊁农民集体收益分配权退出改革㊁农村闲置宅基地盘活利用改革㊁农村宅基地制度改革等试点的协同，充分利用改革试验的先行先试优势，既谋划单个改革的实施路径，更要设计不同改革的协同发力，进一步推动苏州城乡要素的自由流动，促进要素跨界配置和产业有机融合，同时为全国农村改革提供苏州系统解决方案㊂参考文献［１］项松林，刘牧晨．合肥市城乡融合发展水平测度及提升路径研究［Ｊ］．安徽建筑大学学报，２０２０，２８（５）：２８－３４．［２］刘荣增，赵亮，陈娜，等．中国城乡高质量融合的水平测度［Ｊ］．区域经济评论，２０２０（５）：９４－１０４．［３］何仁伟．城乡融合与乡村振兴：理论探讨㊁机理阐释与实现路径［Ｊ］．地理研究，２０１８，３７（１１）：２１２７－２１４０．［４］周佳宁，秦富仓，刘佳，等．多维视域下中国城乡融合水平测度㊁时空演变与影响机制［Ｊ］．中国人口㊃资源与环境，２０１９，２９（９）：１６６－１７６．［５］窦旺胜，王成新，蒋旭，等．基于乡村振兴视角的山东省城乡融合发展水平研究［Ｊ］．湖南师范大学自然科学学报，２０１９，４２（６）：１－８．［６］张克听，莫豫佳．经济发达地区城乡融合发展水平测度及差异分析［Ｊ］．当代经济，２０２１（１）：３０－３４．［７］赵德起，陈娜．中国城乡融合发展水平测度研究［Ｊ］．经济问题探索，２０１９（１２）：１－２８．［８］王向阳，谭静，申学锋．城乡资源要素双向流动的理论框架与政策思考［Ｊ］．农业经济问题，２０２０，４１（１０）：６１－６７．［９］李爱民．我国城乡融合发展的进程㊁问题与路径［Ｊ］．宏观经济管理，２０１９（２）：３５－４２．［１０］刘偲姝．乡村振兴战略背景下城乡产业融合发展路径研究［Ｊ］．山西农经，２０２２（１８）：３１－３３．［１１］马斌，宋智勇．基于乡村振兴视角的城乡融合研究［Ｊ］．宏观经济管理，２０２２（５）：７６－８４．７５２５０卷２３期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀高雯茜等㊀苏州城乡融合发展水平测度·问题短板和路径探析。

一 产业集聚度概念和测度方法产业集中度的概念：产业集中度也叫市场集中度，是指市场上的某种行业内少数企业的生产量、销售量、资产总额等方面对某一行业的支配程度，它一般是用这几家企业的某一指标（大多数情况下用销售额指标）占该行业总量的百分比来表示。

产业集聚测度方法1、集中度（Concentrion ration of industry ）行业集中度是用规模最大的几个地区有关数值(销售额、就业人数、生产额等) 占整个行业的份额来度量。

计算公式为：11n i i n N ii XCR X===∑∑其中代表X 产业的集聚度，代表规模最大几个地区X 产业的销售额n CR 1ni i X =∑或者生产额、就业人数等，代表全部地区X 产业的销售额或者生产额、1Ni i X =∑就业人数等。

优点：计算方法简单，采用最常用的指标，能够形象的反应产业集聚水平。

缺点：一是集聚度的测算季节容易受到n 值选取的影响，二是忽略了规模最大地区之外其它地区的规模分布情况， 三是不能反映规模最大地区内部之间产业结构与分布的差别。

2、区位熵（Entropy index ）所谓熵, 就是比率的比率，它由哈盖特（P ·Haggett ）首先提出并用于区位分析中。

区位熵， 又称专门化率，用以衡量某一区域要素的空间分布情况，反映某一产业部门的专业化程度，以及某一区域在高层次区域的地位和作用等方面。

在产业结构研究中，通常用于分析区域主导专业化部门的状况。

计算公式为：11E /i i ij n n i i i i q Q q Q ===∑∑其中表示某区域i 部门对于高层次区域的区域熵；为某区域部门的有关E ij i q指标(通常可用产值、产量、生产能力、就业人数等指标)；为高层次区域i Q 部门的有关指标； n 为某类产业的部门数量。

值越大，表示产业的集聚E ij 程度越高。

优点：计算操作简单方便，指标选取目标明确。

缺点：不能反映区域经济发展水平的差异性，某产业区位熵最大的地区不一定是该产业集聚水平最高的地区。

我国农业高质量发展评价体系构建与测度分析一、本文概述随着我国农业转型升级的深入推进，农业高质量发展已成为农业现代化的核心目标。

为了全面、客观地评价我国农业高质量发展的现状、水平和趋势，本文旨在构建一个科学、合理、可操作的评价体系，并对我国农业高质量发展进行测度分析。

文章首先明确了农业高质量发展的内涵和特征，然后从多个维度出发，选取了一系列具有代表性、可操作性的指标，构建了农业高质量发展的评价体系。

在此基础上，文章运用定性和定量相结合的方法，对我国农业高质量发展的现状进行了全面深入的分析，揭示了农业高质量发展的主要问题和短板，并提出了相应的对策建议。

本文的研究结果对于推动我国农业高质量发展、促进农业现代化进程具有重要的理论价值和现实意义。

二、农业高质量发展评价体系的理论基础农业高质量发展评价体系的构建，离不开深入的理论支撑和科学的方法指导。

本章节将详细阐述农业高质量发展评价体系的理论基础，为后续的构建和测度分析提供坚实的理论基础。

农业高质量发展评价体系的构建应遵循可持续发展理论。

可持续发展理论强调在满足当代人需求的同时，不损害后代人满足其需求的能力。

在农业领域，这意味着农业发展不仅要追求短期的经济效益，更要注重生态环境保护和资源利用的可持续性。

因此，在构建农业高质量发展评价体系时，应将生态环境保护、资源利用效率等指标纳入评价体系，以全面反映农业发展的可持续性。

农业高质量发展评价体系的构建应体现创新发展的理念。

创新发展是推动农业高质量发展的关键动力。

在构建评价体系时，应注重引入反映农业科技创新、农业经营模式创新等方面的指标，以评价农业发展的创新能力和潜力。

再次，农业高质量发展评价体系的构建应关注农业的社会功能。

农业不仅具有经济功能，还具有生态、文化、社会等多种功能。

在构建评价体系时，应充分考虑农业的多功能性，将农民收入增长、农村社会稳定、农业文化传承等指标纳入评价体系，以全面反映农业发展的综合效益。

2023年第6期(总第527期)金融理论与实践摘要：畅通城乡要素流动是城乡融合的内在要求。

数字普惠金融能否引导金融要素向农村流动，促进城乡融合发展呢？基于城乡融合内涵构建相应指标体系，利用2011—2020年全国30个省份的面板数据，通过熵值-TOPSIS 法测算城乡融合水平，并采用空间计量模型与门槛模型分析了数字普惠金融对城乡融合发展的影响。

研究表明：（1）数字普惠金融能够推动城乡融合且具有显著的异质性；（2）机制检验表明，数字普惠金融能够通过城乡要素流动、农村产业发展与地区创新推动城乡融合发展；（3）数字普惠金融与城乡融合发展均存在空间集聚；（4）数字普惠金融对城乡融合的影响存在显著的空间溢出效应，提升本地区数字普惠金融能够带动邻近地区的城乡融合发展，长期来看有利于城乡融合的区域协调发展；（5）数字普惠金融对本地城乡融合发展存在双重门槛效应，数字普惠金融需要发展到一定程度才能够对城乡融合产生显著影响，且该影响程度伴随数字普惠金融的提升而递增。

关键词：数字普惠金融；城乡融合；空间溢出；门槛效应文章编号：1003-4625（2023）06-0082-14中图分类号：F832.43文献标识码：A程静1，陈佳睿1，杜震2（1.江苏科技大学人文社科学院，江苏镇江212100；2.东华理工大学经济与管理学院，江西南昌330000）数字普惠金融促进城乡融合发展：内在机制与实证检验收稿日期：2022-12-11基金项目：本文为教育部人文社科规划项目“共同富裕目标下民族地区农村相对贫困脆弱性测度与减贫治理研究”（22YJA790010）、江西省社会科学基金项目（22YJ19）的阶段性成果。

作者简介：程静（1979—），女，湖北应城人，博士，教授，硕士生导师，研究方向为农村金融与农村贫困；陈佳睿（2001—），男，江西抚州人，硕士研究生，研究方向为农村金融；通信作者杜震（1976—），男，江苏扬州人，博士，副教授，研究方向为农业技术经济。

中国城乡融合发展水平测度及影响因素分析汇报人：日期:CATALOGUE 目录•引言•中国城乡融合发展水平测度•中国城乡融合发展影响因素分析•中国城乡融合发展政策建议•结论与展望01引言研究背景和意义中国城乡发展不平衡中国作为一个发展中的大国，城市和农村之间的发展水平存在显著差异，农村地区的发展明显滞后于城市。

这种不平衡制约了中国的整体发展和全面建设小康社会的进程。

城乡融合发展的重要性城乡融合发展是实现经济、社会和环境可持续发展的重要途径，对于提升人民生活水平、缩小城乡差距、促进社会公平具有重要意义。

研究目的和方法研究目的本研究旨在全面测度中国城乡融合发展水平，分析其影响因素，为制定有针对性的政策提供科学依据。

研究方法本研究将采用定性和定量相结合的研究方法，利用多维度指标体系对城乡融合发展水平进行综合评价，并运用回归分析等方法探讨影响因素及其作用机制。

研究内容和框架02 1. 城乡融合发展水平测度的指标体系构建；03 2. 城乡融合发展水平实证分析；研究内容和框架3. 城乡融合发展水平影响因素的回归分析；4. 研究结论与政策建议。

研究框架：本研究将遵循以下框架展开1. 引言介绍研究背景、目的和意义；3. 方法与数据介绍研究方法、数据来源和数据处理方法；2. 文献综述梳理相关文献，阐述城乡融合发展的概念、内涵及影响因素；对城乡融合发展水平进行实证分析，探讨影响因素及其作用机制；4. 结果与分析总结研究结论，提出政策建议；5. 结论与建议展望未来研究方向和潜在价值。

6. 展望与未来研究方向02中国城乡融合发展水平测度数据来源数据来源于国家统计局、中国城乡一体化发展报告等权威数据源。

评估标准根据评估结果，将城乡融合发展水平分为五个等级，分别为高度融合、中度融合、低度融合、初步融合和未融合。

测度方法采用综合指标法，将城乡融合发展分解为多个方面，如经济、社会、文化等，构建指标体系对各领域进行量化评估。

城乡融合发展水平测度方法中国城乡融合发展现状分析随着城市化进程加速，城乡经济融合取得一定进展，但仍存在产业结构不合理、城乡收入差距较大等问题。

中国乡村产业数字化水平测度及时空演变分析
王永强;高祥晓;王哲
【期刊名称】《华东经济管理》
【年(卷),期】2024(38)6
【摘要】乡村产业数字化是“数实”融合的关键内容,也是推进乡村振兴的重要措施。

文章基于熵权及变异系数综合赋权法、Dagum基尼系数、空间收敛模型,对2012—2021年中国31个省份乡村产业数字化水平进行统计测度和时空演变特征分析。

研究发现:中国乡村产业数字化水平呈增长态势,但整体水平不高,需进一步提升乡村产业数字服务和数字管理水平;三大地区乡村产业数字化水平存在显著梯度差异,呈“东高西低”空间格局;地区差异分析表明,地区间差异的变化是中国乡村产业数字化水平总体差异呈“U”型特征的主要原因;收敛性分析表明,中国乡村产业数字化水平均具有绝对β收敛及条件β收敛特征。

【总页数】11页(P97-107)
【作者】王永强;高祥晓;王哲
【作者单位】河北农业大学经济管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】F323;F49
【相关文献】
1.中国乡村数字经济发展水平的测度、区域差异及时空演变
2.安徽省乡村绿色发展水平测度及时空演变分析
3.中国省域文化产业竞争力水平测度与时空格局演变
4.
中国工业数字化水平测度及其时空演变研究5.我国海洋产业数字化水平测度与时空演化分析
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乡村振兴战略背景下城乡融合水平测度研究----以甘肃为例韩建民(西北师范大学社会发展与公共管理学院，兰州730070)提要:在乡村振兴背景下，要坚持农业农村优先发展，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求，推进城乡融合发展，加快农业和农村的现代化。

甘肃省作为我国西部地区的欠发达省份，乡村振兴的基础较为薄弱，在促进城乡融合发展、解决城乡发展不平衡问题方面有比较大的空间。

通过建立包括经济、生态、治理、人民生活、要素5个方面在内的城乡融合水平测度指标体系，以甘肃省及其2个市州城乡融合实际情况为依据，对甘肃省城乡融合指数进行测算，分析甘肃省城乡融合过程中存在的城乡不平衡、不充分发展问题的原因，为乡村振兴背景下城乡实现融合发展提供有针对性的政策和建议。

关键词：乡村振兴;城乡融合；水平测度中图分类号:F209.2文献标识码:A文章编号：1043-3637(2424)43-0453-08DOI:14.18283/ki.kfyj.2222.43.4462019年4月出台的《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》明确指出:建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，是党的十九大做出的重大决策部署,需要从建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制、有利于城乡基本公共服务普惠共享的体制机制、有利于城乡基础设施一体化发展的体制机制入手,重塑城乡关系,促进城乡融合，推动乡村振兴战略的实施。

这为从根本上解决城乡发展不平衡的问题，实现高质量的城乡融合、平衡发展指明了方向。

一、国内相关研究综述目前国内对乡村振兴背景下城乡融合水平测度的研究还比较有限，对于如何选择测量指标、建立进行量化测量的指标体系和测量模型，还需要参考和借鉴一些相近的研究。

国内一些学者从城乡一体化或城乡协调的角度出发，对相关测量指标和模型进行了研究。

如苏春江建立了包括经济发展、基础设施建设、人民生活、社会保障、社会事业发展、收入支出、支出构成、教育文化卫生环保水平8个一级指标23个二级指标的指标体系，研究了河南省和各设区市的城乡一体化实现程度⑴。

农村产业融合赋能农业韧性的机理及效应测度一、本文概述随着全球经济的深入发展和技术进步的推动，农村产业融合已成为推动农业现代化、提升农业韧性的重要途径。

本文旨在深入探讨农村产业融合如何赋能农业韧性，揭示其内在机理，并构建相应的效应测度体系。

我们将首先对农村产业融合的概念进行界定，明确其在农业发展中的地位和作用。

随后，通过文献综述和理论分析，阐述农村产业融合对农业韧性的促进作用，包括提高农业生产效率、优化农业资源配置、增强农业风险抵御能力等方面。

在此基础上，我们将构建农村产业融合赋能农业韧性的机理模型，并运用定性和定量方法，对机理模型进行实证检验。

我们将提出针对性的政策建议，以促进农村产业融合的发展，提升农业韧性，为农业可持续发展提供有力支撑。

二、农村产业融合赋能农业韧性的机理分析农村产业融合作为一种新型农业发展模式，通过促进农业与其他产业的深度交叉融合，能够有效提升农业韧性。

这一赋能机理主要体现在以下几个方面：农村产业融合通过延伸农业产业链，增加农业附加值，提升农业经济效益。

通过将农业生产与农产品加工、销售等环节紧密相连，形成完整的产业链，可以提高农产品的附加值，增加农民收入，从而增强农业的自我修复能力。

农村产业融合有助于推动农业技术创新和产业升级。

通过引入先进的农业技术和管理模式，可以提高农业生产效率，减少资源浪费，降低生产成本，提升农产品的质量和竞争力。

这种技术创新和产业升级不仅有助于农业应对外部冲击，还能够提高农业的整体韧性。

再次，农村产业融合能够促进农业与其他产业的深度融合，形成多元化的农业产业结构。

通过发展农业休闲旅游、农村电子商务等新兴产业，可以拓宽农业的发展空间，增加农业的经济增长点。

这种多元化的产业结构能够使农业在面对市场风险时更具韧性，减少单一产业带来的风险。

农村产业融合还能够带动农村地区的整体发展，提升农村社会的稳定性。

通过发展农村产业融合，可以吸引更多的资本、技术和人才进入农村地区，推动农村的基础设施建设和社会事业发展。

基于AHP层次分析法的智慧农业驱动农村三产融合水平测度研究张弛;蔡洋萍【期刊名称】《南方农业》【年(卷),期】2024(18)1【摘要】基于现代信息技术和数据要素驱动视角,系统性梳理智慧农业与农村三产融合发展的内涵、社会经济特征及理论逻辑关联,运用AHP层次分析法对东、中、西部地区智慧农业支持农村三产融合发展的水平进行测度。

研究发现:1)智慧农业对农村三产融合支持水平与区位有明显关联。

东部地区水平高于中西部地区,但在具体指标上,中、西部各具局部优势;2)农民收益分配不再严格遵循“地理学空间距离衰减原理”,东、中、西部地区农民增收与就业效应较强且差异不明显;3)生态环境保护效应在所有样本区域均不显著,表明智慧农业支持农村产业融合发展同时兼顾生态环境可承受性尚需一个较长时期。

由此,研究建议将数字红利增长作为农村产业融合均衡发展的重要目标,通过区域协同与优势互补形成智慧农业与农村三产融合联动发展格局,重塑农户生存与发展逻辑,重点探索智慧农业新理念、新技术驱动与农户生计紧密关联的产业的融合发展优势及路径。

【总页数】6页(P19-24)【作者】张弛;蔡洋萍【作者单位】湖南农业大学经济学院【正文语种】中文【中图分类】F303【相关文献】1.基于AHP-灰色综合评价的农村一二三产业融合水平评价研究2.三产融合背景下农村电子商务发展研究\r——基于层次分析法-熵值法的综合评价模型3.智慧物流绩效评价模型研究--基于AHP层次分析法和灰色关联度分析法4.现代农业流通体系中基于层次分析法+熵权法的建设水平测度研究5.乡村振兴背景下新疆策勒县一二三产融合发展水平测度与驱动因素研究因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

个旧市毕业红村农旅融合发展水平测度分析作者：***来源：《南方农业·下》2023年第08期收稿日期：2023-07-11作者简介：左晨子（1993—），女，云南个旧人，在读硕士，研究方向为农业管理。

E-mail：****************。

左晨子.个旧市毕业红村农旅融合发展水平测度分析[J].南方农业，2023，17（16）：-184，210.摘要全面促进乡村振兴，要促进农村一、二、三产业融合发展，农业与旅游业的融合成为拓展农村产业的一条重要途径，可以促进农业经济结构转型。

为推进农旅融合发展，以云南省个旧市鸡街镇毕业红村为例，结合毕业红村农旅融合发展水平及现状，构建水平评价体系，并分析对毕业红村的农旅融合协调度，结果表明，农业和旅游业相互作用，农旅融合的协调度越高，发展潜力越大。

关键词农旅融合；水平测度；云南省个旧市鸡街镇毕业红村中图分类号：F323 文献标志码：A DOI：10.19415/ki.1673-890x.2023.16.056党的十九大提出实施乡村振兴战略，农业农村蕴含巨大的创造活力，乡村振兴是产业、人才、组织、生态、文化的振兴，是农村发展，农业发展的途径，形成“农业+”多业态发展态势，推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，发展创意农业、功能农业等[1]。

1 毕业红村基本情况云南省红河州个旧市鸡街镇毕业红村，属于山区。

距离镇30.00 km，国土面积2.84 km2，海拔1 700.00 m，年平均气温17.56 ℃，年降水量1 000.00 mm，适宜种植粮食、水果等农作物。

有耕地130.73 hm2，其中人均耕地0.10 hm2；有林地140.81 hm2。

有住户366户，常住人口1 579人，下设5个党支部，党员61名。

在全面推进乡村振兴前，毕业红村还是泥泞土路，进出不便，水电不通，村民年人均收入不足3 000元。

2022年毕业红村被中华人民共和国农业农村部评为“中国美丽休闲乡村”，依托加级寨“梨花谷”旅游品牌，以“绿水清山就是金山银山”发展生态农业旅游拓宽增收渠道，是目前该村发展的基本方向。