广西壮族自治区房屋建筑工程施工质量投诉处理规定试行.doc

广西壮族自治区住房和城乡建设厅关于印发广西壮族自治区房屋建筑工程施工质量投诉处理规定(试行)的
通知
文章属性
•【制定机关】广西壮族自治区住房和城乡建设厅
•【公布日期】2017.08.28
•【字号】桂建发〔2017〕8号
•【施行日期】2017.08.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑市场监管
正文
自治区住房城乡建设厅关于印发广西壮族自治区房屋建筑工程施工质量投诉处理规定(试行)的通知
桂建发〔2017〕8号
各市住房城乡建设委（局）：
根据《自治区住房城乡建设厅关于印发全区住宅质量满意度四年提升专项行动方案的通知》（桂建管〔2017〕12号）要求，为全面落实房屋工程项目参建各方主体责任和主管部门的监管责任，规范全区房屋工程施工质量投诉处理程序，建立健全解决房屋工程质量突出问题的长效机制，不断提升房屋工程质量水平和满意度，我厅制定了《广西壮族自治区房屋建筑工程施工质量投诉处理规定（试行）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：广西壮族自治区房屋建筑工程施工质量投诉处理规定（试行）
广西壮族自治区住房和城乡建设厅
2017年8月28日。

广西壮族自治区住房和城乡建设厅关于印发厅本级建筑市场暨建筑工程质量安全执法检查处置标准(试行)的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区住房和城乡建设厅•【公布日期】2016.03.21•【字号】桂建管〔2016〕17号•【施行日期】2016.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文广西壮族自治区住房和城乡建设厅关于印发厅本级建筑市场暨建筑工程质量安全执法检查处置标准(试行)的通知桂建管〔2016〕17号各市住房城乡建设委（局）：为了进一步规范我厅建筑市场暨建筑工程质量安全执法检查工作，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建筑业企业资质管理规定》《建筑工程施工许可管理办法》《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》《注册建造师管理规定》《注册监理工程师管理规定》等有关规定，我厅编制了《自治区住房城乡建设厅本级建筑市场暨建筑工程质量安全执法检查处置标准（试行）》，现印发给你们。

本标准适用于我厅组织开展的各类建筑市场、工程质量、施工安全执法检查。

各市可参照执行。

广西壮族自治区住房和城乡建设厅2016年3月21日附件自治区住房城乡建设厅本级建筑市场暨建筑工程质量安全执法检查处置标准（试行）为了进一步规范我厅建筑市场暨建筑工程质量安全执法检查工作，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建筑业企业资质管理规定》《建筑工程施工许可管理办法》《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》《注册建造师管理规定》《注册监理工程师管理规定》等有关规定，我厅编制了自治区住房城乡建设厅本级建筑市场暨建筑工程质量安全执法检查处置标准（试行）。

本标准适用于我厅组织开展的各类建筑市场、工程质量、施工安全执法检查。

一、质量安全检查处置标准（一）处置主体及分类按照组长负责制原则，由各检查组依据检查情况、经检查组成员签字后，向当地住房城乡建设主管部门发出《建筑工程质量安全隐患停工整改建议书》（以下简称《停工整改建议书》）或《建筑工程质量安全隐患整改建议书》（以下简称《隐患整改建议书》）。

广西壮族自治区住房城乡建设厅关于进一步加强房建市政工程建筑施工安全生产监管工作的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.12.09•【字号】桂建管〔2020〕30号•【施行日期】2020.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文广西壮族自治区住房城乡建设厅关于进一步加强房建市政工程建筑施工安全生产监管工作的通知桂建管〔2020〕30号各设区市住房城乡建设局、城管局（委），北海市综合行政执法局，崇左市城乡综合执法局：2020年以来，我区房建市政工程建筑施工安全生产形势严峻，事故起数和死亡人数数量仍然较大，玉林市、北海市、贵港市、南宁市安全生产形势恶化，特别是发生了玉林市“5.16”施工升降机坠落较大事故，造成了十分恶劣的影响。

为认真贯彻落实2020年11月19日自治区党委常委、副主席黄世勇同志在自治区安委办《建筑业工程施工安全事故防范预警》（生产安全事故防范预警，2020年第9期）上的批示精神，进一步做好全区房建市政工程建筑施工安全生产工作，切实扭转当前安全生产不利形势，现提出有关工作要求如下：一、深刻认识当前安全生产工作中存在的突出问题我厅在多次事故现场勘查以及日常监督检查、调研中发现，不少地方的企业安全主体责任不落实、建筑工人安全意识薄弱、主管部门安全监管责任不落实问题仍然比较突出，“不敢管”“不想管”“不能管”“不服管”的现象较为普遍，具体表现如下：（一）企业安全主体责任不落实。

一是建设单位安全首要责任不落实。

建设单位重成本和进度、轻安全的情况比较突出，一些建设单位存在违反基本建设程序、违法发包、任意赶工期、拖欠工程款等问题，严重影响了施工安全。

由于新冠肺炎疫情影响造成年初停工时间较长，一些建设单位后期要求施工单位加快进度但未落实安全措施。

二是施工单位安全主体责任不落实。

一些项目存在以“联营”为名实际违法“挂靠”的情况，同时忽视对专业和劳务分包单位的安全管理；总部管控不到位，集团公司、总公司、分公司对项目的季度、月度检查力度明显削弱；安全生产费用投入不足，未按规范要求做好施工现场安全防护等工作；项目经理、安全员等关键岗位人员履职不到位，安全隐患排查整治流于形式。

广西壮族自治区建筑工程施工许可管理实施细则（试行）第一章总则第一条为加强对全区建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部第18号令）等有关规定，结合我区实际，制定本细则。

第二条在我区行政区域内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本细则的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门申请领取建筑工程施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

县级以上地方人民政府依法成立集中行政审批机构并对施工许可证发证机关另有规定的，从其规定。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门及县级以上地方人民政府依法成立的集中行政审批机构，简称“发证机关”。

第三条本细则所称房屋建筑工程附属设施，是指与房屋建筑配套的车棚、围墙、大门、挡土墙等附属的建筑设施；本细则所称配套的线路、管道、设备，是指与房屋建筑配套的给水、排水、供暖、通风、空调、电气、智能化、供气等线路、管道、设备。

本细则所称城镇市政基础设施工程，是指城镇道路、桥梁、隧道、广场、公共交通、轨道交通、供水、排水、燃气、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、地下公共设施等工程及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

本细则所称房屋建筑和城镇市政基础设施工程，统称为建筑工程。

第四条自治区住房城乡建设主管部门负责全区建筑施工许可的统一监督管理工作，并建立全区建筑工程施工许可管理信息系统，为施工许可管理提供信息化工作平台。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑工程施工许可的证书颁发及监督管理工作。

上级住房城乡建设主管部门应当加强对下级住房城乡建设主管部门以及发证机关实施施工许可审批的监督检查。

广西壮族自治区房屋建筑工程施工质量投诉处理规定（试行）第一条为了规范我区房屋建筑工程施工质量投诉处理工作，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《信访条例》等法律、法规规定，结合我区实际，制定本规定。

第二条我区行政区域内新建、改建、扩建的各类房屋建筑竣工工程，在质量保修期限和保修范围内，因施工质量缺陷而产生的质量投诉处理，适用本规定。

质量保修期限和保修范围依据《建设工程质量管理条例》及有关合同确定；在保修期限内，因施工质量缺陷而导致维修的部位，其保修期限自修复部位验收合格之日起重新计算。

第三条本规定所称房屋建筑工程施工质量缺陷，是指房屋建筑工程施工质量不符合工程建设强制性标准、经审查合格的设计文件、施工合同约定的情况。

第四条本规定所称房屋建筑工程施工质量投诉，是指产权所有人、使用人或者利害相关人（以下简称“投诉人”）以书面登记或者按规定方式在网上进行电子登记等形式，向住房城乡建设主管部门或者其委托的工程质量监督机构（以下简称“处理机构”汇报）反映依法建设的房屋建筑工程的质量缺陷，请求协调、督促责任单位对质量缺陷履行保修义务或者进行处理的行为。

第五条本规定所称房屋建筑工程施工质量投诉处理，是指住房城乡建设主管部门及其委托的工程质量监督机构，受理房屋建筑工程施工质量投诉，依法按投诉处理程序调查、核实，责成、督促责任单位对施工质量缺陷进行限期修复的行为。

各市、县（市、区）住房城乡建设主管部门负责对本级部门颁发施工许可证的房屋建筑工程施工质量投诉进行处理，对本地区房屋建筑工程施工质量投诉处理情况进行统计分析。

各级住房城乡建设主管部门所属的工程质量监督机构应当协助做好房屋建筑工程施工质量投诉核查处理的具体工作。

第六条房屋建筑工程施工质量投诉处理工作应当坚持分级负责、属地办理、依法及时和就地解决的原则。

各市、县（市、区）住房城乡建设主管部门或者其委托的工程质量监督机构直接受理或者受理上级转办的工程质量投诉，按本规定程序进行处理；设区市住房城乡建设主管部门或者其委托的工程质量监督机构受理的工程质量投诉，若涉及的房屋建筑工程属县（市、区）管项目，应当交由县（市、区）处理机构按规定处理。

广西壮族自治区发展和改革委员会建设项目竣工验收管理办法（试行）第一章总则第一条为加强建设项目管理，规范项目竣工验收程序，促进建设项目及时投产运营，提高工程质量和投资效益，依据《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》、国家计委《国家重点建设项目管理办法》和《建设项目（工程）竣工验收办法》及有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于广西壮族自治区境内的地方基本建设项目、国家有关部门委托本自治区验收的基本建设项目的竣工验收。

第三条本办法所称基本建设项目竣工验收是指对全部或部分使用国有资金或国家融资的新建、扩建、改建和迁建的基本建设项目建成后，按照规定的程序和要求，进行全面检查考核并办理固定资产移交手续的活动。

第四条广西壮族自治区发展和改革委员会是全区地方基本建设项目竣工验收工作的主管部门。

自治区、市发展和改革委员会和项目主管部门按照各自的审批权限和职责分工，分别负责建设项目的具体验收工作。

第五条凡符合验收标准的建设项目，必须及时组织竣工验收。

一般在一年内进行验收，办理固定资产移交手续。

独立建设的办公楼、教学楼、住宅等一般民用建筑，未经竣工验收或竣工验收不合格的不得交付使用。

第六条为顺利完成竣工验收工作，建设、设计、施工和监理单位应从项目建设准备开始，系统、全面、完整地积累各项原始资料。

第二章竣工验收依据第七条建设项目竣工验收的主要依据是经过批准的可行性研究报告、初步设计、设计变更通知、调整概算、开工报告或项目申请文件及其它有关审查、修改、调整文件、施工图纸、设备技术说明书、现行施工技术验收规范，重大设计变更应有原设计审批机关批准的文件和修改的设计变更文件。

第八条建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标投标文件及其合同。

从国外引进技术或进口成套设备的建设项目，还应出具签订的合同和国外提供的技术文件等资料。

第三章竣工验收条件第九条进行建设项目竣工验收必须符合下列要求：（一）已按设计要求建成，能够投入使用；（二）工程结算和竣工决算已通过有关部门审计；（三）设计和施工质量已经质量监督部门检验并作出评定；（四）环境保护、消防和劳动安全卫生设施等按国家规定标准和设计要求与主体工程同时建成使用，达到国家和自治区规定的要求；（五）环境保护、消防、劳动安全卫生，符合与主体工程“三同时”建设原则，达到国家和自治区规定的要求；（六）建设项目实际用地已经土地管理部门核查；（七）建设项目的档案资料齐全、完整，符合国家有关建设项目档案验收规定；（八）生产性项目的主要工艺设备和配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品，生产准备工作能适应投产的需要；（九）国外引进技术或成套设备项目，应按合同要求完成调试考核，达到规定的各项技术经济指标。

建设部关于印发《建筑市场举报、投诉受理工作管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设部关于印发《建筑市场举报、投诉受理工作管理办法》的通知（建办稽[2002]19号）部机关各单位：经部领导同意，现将《建筑市场举报投诉受理工作管理办法》印发你们，请遵照执行。

建设部办公厅二00二年三月八日建筑市场举报、投诉受理工作管理办法为加强对建筑市场的监督管理，规范对举报、投诉的受理工作，制定本办法。

一、受理举报、投诉的范围有关建筑市场、工程质量和施工安全的各种举报、投诉。

二、受理举报、投诉的程序（一）稽查办负责对各种渠道来的投诉、举报统一登记，内容包括：举报、投诉人姓名（要求对姓名保密者除外）、地址、联系电话，举报、投诉的时间，举报、投诉的主要问题。

（二）各司局收到的举报、投诉，由司局领导签署是否需要稽查的意见，送稽查办。

对于来访举报、投诉的，由各接待单位负责登记，其举报、投诉材料按上述要求处理后送稽查办。

（三）稽查办综合组对各类举报、投诉按其内容提出具体的办理建议。

稽查办主管领导对办理建议分别作出以下决定：1、转地方建设行政主管部门处理；2、由稽查办组织力量进行稽查；3、由稽查办与有关司局共同组织力量进行稽查；4、对于匿名举报，可视情况作出是否进行稽查的决定。

（四）转地方建设行政主管部门处理的举报、投诉，应提出时限要求，稽查办应至少每半个月对处理的进展情况跟踪催办一次。

（五）凡署名举报、投诉的稽查事项，应在处理完毕后7日内向署名举报、投诉人反馈处理结果。

举报、投诉人为地方政府的，由稽查办草拟反馈意见，以部办公厅名义反馈；举报、投诉人为单位和个人的，由稽查办统一归口反馈。

广西壮族自治区建设厅关于印发《广西壮族自治区房屋建筑工程施工图设计文件审查信息反馈制度》的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区建设厅•【公布日期】2009.03.18•【字号】桂建设[2009]10号•【施行日期】2009.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】勘察设计正文广西壮族自治区建设厅关于印发《广西壮族自治区房屋建筑工程施工图设计文件审查信息反馈制度》的通知（桂建设[2009]10号）各市建委、各施工图审查机构：为了贯彻落实2009年全区建设工作会议精神，加强我区勘察设计质量监督管理，进一步加大动态监管力度，维护勘察设计市场秩序，我厅制定了《广西壮族自治区房屋建筑工程施工图设计文件审查信息反馈制度》。

现印发给你们，请认真贯彻落实。

施工图审查机构掌握房屋建筑工程勘察设计质量的第一手信息。

这些信息对做好全区房屋建筑工程勘察设计质量监管工作有重要作用。

因此，请各施工图审查机构认真执行本制度。

请各市建委负责督查该制度在辖区内的贯彻执行情况。

附件：广西壮族自治区房屋建筑工程施工图设计文件审查信息反馈制度广西壮族自治区建设厅二〇〇九年三月十八日附件：广西壮族自治区房屋建筑工程施工图设计文件审查信息反馈制度一、为加强对全区房屋建筑工程和市政基础设施工程设计质量的动态监管，根据建设部第134号部令颁布的《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》制定本制度。

二、在本自治区行政区域内建设的房屋建筑工程，其施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图）的审查机构必须执行本制度。

三、各施工图审查机构必须认真填写以下3个表格，并在每月5日前（遇节假日顺延）分别报送我厅勘察设计管理处和所在市建委各1份，同时报送电子文档。

（一）广西房屋建筑工程施工图审查质量信息表（表一）（二）广西房屋建筑工程工图审查质量信息汇总表（表二）（三）广西房屋建筑工程施工图审查质量信息排序表（表三）四、一类施工图审查机构在填写表三时，请填写质量最差的9个项目，并附上质量最差的5个项目的原始审查材料。

广西壮族自治区建设工程质量管理条例文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人大及其常委会•【公布日期】1996.01.09•【字号】•【施行日期】1996.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】工程质量安全监管正文广西壮族自治区建设工程质量管理条例（１９９６年１月９日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）第一章总则第一条为了加强对建设工程质量的监督管理，提高建设工程质量，维护公共利益和建设工程各方的合法权益，根据国家有关规定，结合自治区实际情况，制定本条例。

第二条在自治区行政区域内从事建设工程活动的单位或者个人，必须遵守本条例。

第三条本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑装饰装修、设备安装、管道线路敷设等工程。

本条例所称建设工程（以下简称工程）质量，是指有关法律、法规、规章、工程技术标准、质量验评标准、设计文件和合同中对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。

第四条自治区对工程质量实行政府监督、社会监理、承包企业内控、建设单位负责的管理体制。

第五条县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内的工程质量监督管理。

工业、交通等行政主管部门负责本部门特殊专业项目的工程质量监督管理。

第六条工程建设应当保证工程质量。

对提高工程质量有突出贡献的单位和个人，由人民政府或者建设行政主管部门给予表彰、奖励。

第二章工程质量监督管理第七条建筑面积在四百平方米以上或者单项投资在十万元以上的工程，由县级以上建设行政主管部门设置的工程质量监督机构实施质量监督。

其中，特殊专业项目工程（以下简称专业工程）由工业、交通等行政主管部门设置的专业工程质量监督机构实施质量监督。

其他建设工程的质量由建设单位自行负责，并接受建设行政主管部门的监督指导。

第八条建设行政主管部门对工程质量实行监督管理的主要职责是：（一）负责勘察、设计、施工单位和工程总承包单位的资质审查，并按照有关规定发放资质证书；（二）对工程质量监督机构、监理单位和工程质量检验测试单位的资格、资质进行审查，并由自治区建设行政主管部门发给合格证书、资质证书；（三）对工程质量监督员和工程质量检验测试员进行培训考核，经考核合格的，由自治区建设行政主管部门发给监督证书或者检测证书；（四）对工程质量监督机构、工程质量检验测试单位的工作进行监督；（五）处罚违反工程质量规定的行为；（六）组织评选优质工程，组织或者参与重大工程的竣工验收；（七）推广有利于提高工程质量的新结构、新技术、新工艺、新材料；（八）审查施工组织设计或者施工方案；（九）处理重大工程质量事故。

广西壮族自治区建筑工程施工许可管理实施细则（试行）第一章总则第一条为加强对全区建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部第18 号令）等有关规定，结合我区实际，制定本细则。

b5E2RGbCAP第二条在我区行政区域内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本细则的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门申请领取建筑工程施工许可证。

工程投资额在 30 万元以下或者建筑面积在300 平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

p1EanqFDPw按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

DXDiTa9E3d县级以上地方人民政府依法成立集中行政审批机构并对施工许可证发证机关另有规定的，从其规定。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门及县级以上地方人民政府依法成立的集中行政审批机构，简称“发证机关”。

RTCrpUDGiT 第三条本细则所称房屋建筑工程附属设施，是指与房屋建筑配套的车棚、围墙、大门、挡土墙等附属的建筑设施；本细则所称配套的线路、管道、设备，是指与房屋建筑配套的给水、排水、供暖、通风、空调、电气、智能化、供气等线路、管道、设备。

5PCzVD7HxA本细则所称城镇市政基础设施工程，是指城镇道路、桥梁、隧道、广场、公共交通、轨道交通、供水、排水、燃气、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、地下公共设施等工程及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

jLBHrnAILg本细则所称房屋建筑和城镇市政基础设施工程，统称为建筑工程。

第四条自治区住房城乡建设主管部门负责全区建筑施工许可的统一监督管理工作，并建立全区建筑工程施工许可管理信息系统，为施工许可管理提供信息化工作平台。