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实行公务用车制度改革实施方案为适应社会主义市场经济发展的需要，加快公务用车制度改革步伐，建立和完善职务消费货币化、公务用车社会化的管理体制，结合我街实际，决定在全街道推行公务用车制度改革，现提出如下实施意见。
一、车改的目标切实杜绝公车私用等现象，加强党风廉政建设，进一步密切党群干群关系;节约财政经费开支，降低公务交通成本;保证公务活动正常开展，提高工作效率;实行公务用车货币化和社会化，建立起与社会主义市场经济和地区经济发展水平相适应的新型公务用车制度。
二、车改的范围和对象（一）车改范围:街直实行公务员管理、参照和依照公务员管理的机关事业单位。
（二）车改对象:街道在职干部职工。
三、车改原则为了保证车改的顺利进行，我们街道明确以下几项原则:（一）有利于工作。
车改要保证开展机关业务工作所必须的交通条件，日常工作不能受到影响。
（二）有利于节约。
实行车改后，财政在公务交通方面的支出要有较大幅度减少。
（三）有利于廉政。
车改要从根本上解决公车使用和管理方面存在的不正之风和腐败现象。
（四）有利于稳定。
车改要与当地经济发展、群众生活水平相适应，得到多数干部群众的支持和拥护。
四、公务交通补贴标准和发放办法（一）根据既要节约财政开支、又要保证公务活动需要，用于公务的费用由财政补贴，用于私人的费用由个人负担的原则，合理确定公务交通补贴标准。
个人每月公务交通补贴数额如下:正处:领导职务3000元，非领导职务2700元。
副处:领导职务2500元，非领导职务1900元。
正科:领导职务1700元，非领导职务1400元。
副科:领导职务1300元，非领导职务900元。
科员（办事员）:700元。
职工:300元。
上述补贴标准可以根据长沙市经济发展和物价指数的变动适时作适当调整。
（二）为了体现不同岗位之间的差别，可由各部门领导班子集体研究调整各个岗位的交通补贴标准，并报市车改工作领导小组核准。
调整后的交通补贴不能超过市确定的该部门交通补贴总额。
浅析我国的公车改革李 鹤(东北财经大学研究生院 116023)摘 要从1994年开始,公车改革从来没有离开人们的视线。
然而经过16年的改革和探索,公车改革还是没有探索出一条适宜的模式。
本文将从各地的公车改革案例中总结经验和不足,尝试探索出在公车改革中应引起关注的问题,为各地的公车改革提出参考。
关键词公车改革;效率;公平从1994年出台!关于党政机关汽车配备和使用管理的规定∀开始,有关公车改革的话题从来没有离开人们的视线。
然而经过16年的改革和探索,公车改革还是没有探索出一条适宜的模式。
公车私用、滥用现象屡见不鲜,据统计,全国仅公车消费一项每年就消耗4000亿,其中2/3被私用。
公车的使用没有得到严格的规范,相反的,公车的不规范使用现象却有愈演愈烈之势。
公车使用的无效率严重影响了政府机关的形象,也极大的浪费了政府可利用的社会资源。
下面笔者将从各地的公车改革案例中总结经验和不足,尝试探索出在公车改革中应该注意的问题,为各地的公车改革提出参考。
一、现行公车改革的主要措施及不足近年来,北京、杭州、成都、湖南、昆明、绥芬河等地分别出台了不同的公车改革制度。
在改革的进程当中,各地采取了不尽相同的措施,其主要思路有以下几种:1、公车入库,由政府车队统一调度管理。
公车在非工作时间一律入库,由指定的部门进行统一的调度和管理,违反禁令的同志将被严肃处理。
在遇到合理的用车情况或突发情况时,由指定负责人及时向政府车队申请用车,并由专人记录公车的出车事由。
但是,在实际的执行当中由于执行程序的繁琐性,容易造成在突发情况时不能及时使用公车。
虽然减少了公车使用当中不必要的浪费,但却造成政府执行效果大打折扣,显然这是得不偿失的。
2、取消公务用车,发放车贴。
发放车贴的思路按照车贴发放形式的不同,又分为车贴变现和车贴不变现两种。
车贴变现,是指取消公务用车之后,根据职务等级高低,财政部门逐月拨付公务交通费给个人。
按照级别的高低,分别给予1600元/月到400元/月不等的交通补助;车贴不变现,是指拨付的交通费直接打入公务员市民卡中,只能用于公务交通有关的支出,#不能取现,也不能在商场、超市等地消费∃。
近年来，各地积极尝试公车改革，侧重点各异。
一、货币化改革
办法:取消机关一般公务用车，按月按人发放交通费用补贴。
车改后因公用车时，可通过公交车、出租车或公车服务中心车辆等方式解决。
使用者:浙江省杭州市
点评:这种模式看起来比较彻底，能够有效地减少公车数量，遏制公车私用，同时也出现了新的问题，其中争议较大的是如何确定交通补贴标准。
二、集中统一管理
办法:将各机关公车交由公车管理中心(机关车队)集中管理，统一调配使用。
使用者:山东省泰安市
点评:有利于优化公车资源配置，提高公车使用效率，降低车辆运行成本，减少了由于各机关分散管理产生的公车私用等弊端。
但是，集中管理模式一般需要以政府机关集中办公为前提条件，适用范围受到限制；而且在实际运行中出现了机关间公车使用矛盾增加，叫车手续比较繁杂、使用不方便等问题。
三、加强管理监督
办法:通过加强管理，不断完善管理制度，严格限制车辆编制和使用方式，压缩公车费用开支。
使用者:中央机关
点评:此种模式改革风险小，可解决公务用车中存在的部分问题，不足之处是仍局限于现有公车管理模式，容易出现反弹和反复，未必能从根本上解决问题。
公务车改革分析报告引言公务车是指政府机关、事业单位、国有企事业单位及其他单位购买或租赁，供公务使用的车辆。
近年来，公务车改革成为了社会关注的热点话题。
本报告将从多个角度对公务车改革进行分析，并提出相应的建议。
背景公务车在过去常常被用于公务人员的日常工作和出行。
然而，随着社会的不断发展和改革开放的深入推进，公务车改革成为了必然之举。
公众对公务车的高额使用费用和滥用问题的批评声一直不断。
因此，政府需要进行公务车改革，并采取相应的措施来提高公务车的使用效率和透明度。
分析1. 财政压力公务车的购买、维护和使用费用都需要由财政承担。
在当前经济形势下，财政压力越来越大。
因此，减少公务车的购置和使用费用，可以减轻财政负担，节约财政资源。
2. 用车管理公务车的使用管理是公务车改革的重要内容。
过去，公务车的使用常常存在滥用和私用的问题。
为了提高公务车的使用效率，政府应当建立健全的用车管理制度，严格控制公务车的使用范围和使用时间。
并且，应当加强对公务车的监督和检查，确保公务车的合理使用。
3. 环保意识公务车改革不仅仅是财政问题，也涉及到社会责任和环保意识。
公务车的大量使用会导致车辆尾气的排放增加，对环境造成污染。
因此，在公务车改革中，应当鼓励使用新能源汽车，并采取措施鼓励公务人员使用公共交通工具和非机动车出行。
4. 公众舆论公务车改革是政府形象的重要体现。
公众对公务车的使用问题一直表达不满，因此，公务车改革是政府回应民意的重要一环。
政府应当积极回应公众关切，加强对公务车改革的宣传和解释工作，增强公众对公务车改革的认同和支持。
建议1. 资金合理分配政府应当对公务车的购置费用进行严格控制，并确保资金的合理分配。
可以考虑采取租赁方式代替购买，以节约资金。
同时，应当对公务车的维护费用进行严格监管，避免浪费和滥用。
2. 建立健全的用车管理制度政府应当建立一套健全的用车管理制度，明确公务车的使用范围和使用时间。
对于私人使用公务车的行为，应当严肃处理，形成有效的震慑机制。
机关事业单位公务车改革模式探析摘要】由于我国经济的提升，让机关事业单位的公务用车的数量也得到了增长，而这也造成了一定的资源消耗。
不过，因为一系列的原因，公务车辆的管理工作还不是非常完善，所以有必要对机关事业单位公务车进行合理的改革。
【关键词】机关事业单位；公务车辆；改革公务车辆是机关事业单位非常重要的交通工具，而伴随着经济的发展，让机关事业单位的公务车数量也随之增多。
根据有关调查发展，现在机关事业单位公务用车的数量已经达到了两百多万辆，而消费金额则高达2000多亿元。
所以一定要对公务车进行完善的管理。
一、机关事业单位公务车辆的使用弊端（一）公车私用目前，很多机关事业单位都将公车进行私用。
根据相关的调查发现，领导和家属在使用公务车的比例上达到了1/3，司机自己使用的比例也达到了1/3，而用到公务方面的车辆则占据1/3。
公车私用情况的严重程度，不但破坏了机关事业单位在老百姓心里的形象，还很大程度的破坏了社会风气，更为严重的是出现了很多的腐败案件，从而严重的影响了社会的发展。
（二）运行成本高现在，在我国的总公用经费当中，公务车辆的经费开资占据了大部分的比例，而且还呈现出上升的趋势。
根据调查发现，目前机关事业单位公务用车的总量达到了两百多万辆，超过了规定数量的一半。
而且每年，公务用车消费能够达到两千亿。
此外，一些部门还对油费、过路费等进行虚报，以此来增多公务车辆的费用。
（三）制定不健全缺乏依据无论对什么改革措施进行完善，都要利用有关的法律法规来当做依据。
尽管我国政府制定了相关的法律规定，不过内容比较片面，而且也没有合理的处罚措施，在解决有关问题的时候主要依靠人脉关系，体现不出实用性的特点。
而到目前，我国也未制定出完善的和公车改革相关的法律法规，导致公车改革具有非常大的随意性、主观性。
更为过分的是，在管理过程中还存在大量的不公平的现象，这不但会严重影响平时的工作，并且还会制约了我国经济的发展。
二、对机关事业单位公务车改革措施（一）创新公车管理机制，创建公车层级分类管理体系一，要根据纪检部门、车辆主管部门的有关规定来对车辆采取完善的监管，各个单位要创建公车使用等级制度。
推进公务用车、公务接待、公务消费等制度改革的经验、问题与对策“三公消费”问题是一敏感的话题，“三公消费”制度改革关系我党的形象和威信，事关我党的战斗力和凝聚力，我国近些年来“三公消费”的比重之高，数额之大，令人咋舌，“三公消费”改革的成效不明显，要说“三公消费”的资金来源，那可是纳税人的血汗钱，我国的行政成本过高，高于大部分的国家，这关系到我党的人心向背和生死存亡问题，所以说“三公消费”制度改革必须深化，狠抓落实，不用铁的制度、铁的手腕、铁的纪律是治不好“三公消费”这一顽疾的。
下面我就“三公消费”改革取得的经验和存在问题和对策谈谈个人的看法：一、“三公消费”制度改革的经验采取有力措施认真落实厉行节约有关规定是严控“三公消费”的重要保证。
20XX年初，中办、国办下发了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，20XX年5月初，中央纪委、监察部、财政部也联合下发《关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》。
对“三公消费”和厉行节约工作提出了硬要求和新举措。
并要求对违反规定的要依据党纪政纪和有关法律法规严肃追责。
各地区各部门结合实际，健全规章制度，采取得力措施，狠抓《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》的贯彻落实。
通过各级纪检监察机关和发展改革、财政、审计、机关事务管理等部门切实履行职责和加强监督检查，我国的严控“三公消费”和厉行节约工作成效较明显，“三公”消费逐年上涨之势得到遏制。
严格财政预算和支出管理是严控“三公消费”重要手段。
这些年，随着部门预算、国库集中支付、政府采购、“收支两条线”等一系列改革的稳步推进，公共财政框架和管理机制逐步建立。
特别是实施财政国库集中支付改革后，通过建立国库单一账户体系，绝大部分行政事业单位的支付行为都纳入了财政部门的有效监控，财政资金收支管理的规范性、安全性和有效性明显提高。
按照公共财政改革的目标要求，我国实行了公务支出公务卡制度。
目前，这项改革对进一步规范财政资金支付管理，提高公务支出透明度，推进源头防止腐败工作，产生了十分明显的效果。
浅谈公务用车制度存在的问题及改革之路（最终定稿）第一篇：浅谈公务用车制度存在的问题及改革之路浅谈公务用车制度存在的问题及改革之路摘要公务用车是党政机关、社会团体和企事业单位为方便工作、提高效率而准备的。
然而，现行的管理制度存在许多弊端，破坏了领导在群众中的形象。
所以，公务用车制度的改革势在必行，尤为迫切。
关键词公务用车制度问题改革公务用车制度为国家工作人员特别是领导干部方便工作，提高办事效率发挥了重要作用。
但出现了公务用车费用畸高、公车私用、效率低下、超标准超编制配备、驾驶员管理混乱等现象，弊端诸多。
一、现行公务用车制度的形成公务车，一般是指党政机关、社会团体和企事业单位组织和个人用于工作、业务、接待等公务活动的各类汽车。
我国的公务用车制度参照了前苏联相关规定，按照干部级别和干部编制配备公车。
建国之后逐步改用吉普和小汽车。
现行的公务用车制度基本上沿袭了解放初期的供给制。
1979年中央发布了《中共中央、国务院关于高级干部生活待遇的若干规定》。
1981年中央有关部门发布了《关于中央和国家机关汽车配备和用油定量包干的暂行办法》，1983年中央发布了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于新任副部长、副省长以上干部生活待遇的几项暂行规定》，对领导干部汽车配备作了相应规定。
1984年以后，对公务用车配备有所放松，各机关事业、社会团体等单位竞相购买公车。
为了解决公车使用和管理过程中出现的问题，中共中央办公厅、国务院办公厅于1994年下发了《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》。
随着我国汽车工业的发展，汽车的质量档次逐步提高，车种车型不断增加。
为了进一步规范党政机关汽车配备标准，减少国家财政支出，1999年中办和国办又联合下发了《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》。
二、公务用车制度存在的问题虽然上述制度在规范公务用车使用、降低财政支出等方面也取得了一定成效，但由于等级观念、攀比心理、监督乏力等诸多因素的影响，现行公务用车制度存在很多弊端。
关于推进公车改革的几点思考公务用车在职务消费中一直是人们关注的焦点和热点问题。
中国社会调查事务所2004年对北京、上海、郑州等7座城市普通居民的电话调查显示，95％以上的公众赞成进行公车改革。
如何确保公车改革取得突破性进展，以下谈几点粗浅认识。
一、国内公务用车改革模式比较1998年起，我国各地公务用车改革进入“快车道”，许多地区和单位对公务用车改革进行了积极探索和大胆实践，取得了一定效果。
主要有三种模式：一是公车管理规范化。
通过创新和健全制度、加强监督管理来安排和控制公车使用，提高公车使用效率，堵塞公车使用中的漏洞。
二是公车服务市场化。
综合级别、职务和工作性质来核定所有公务人员用车额度，据此确定用车指标或交通补助，实行经费包干；对公车则由无偿使用改为有偿使用，实行市场化运作。
三是公务用车货币化。
通过给公务人员发放数额不等的交通补助，并采取一定措施鼓励领导干部个人买车，实行“私车公用”或“公私两用”。
三种车改模式利弊分析：第一种模式：通过创新和完善制度来加强对公务用车的管理，针对性、操作性强，负面影响小，本来应该是解决当前公务用车中诸多问题的首选之策。
但实际中，许多单位的公车主要是为领导干部服务的，有的已经成为领导干部个人权力和身份的象征。
这种体制下，要依靠领导干部的自觉性来解决他们自身或身边存在的问题有很大的难度。
因此，如果公务用车的体制、机制不改革，仅仅局限在管理层面上做文章，只能是治标不治本，管一时而难管长远。
第二种模式：通过市场运作来解决公务用车中存在的问题，对于改革计划经济条件下产生的公务用车制度来说，是一个全新的视角，接触到了公务用车问题的实质。
根据公务人员因公需要使用车辆不同情况核定用车额度，确定用车指标或交通补助费，实行经费包干，变原有的无偿使用公车改为有偿使用，这样使公车真正与公务挂钩，与自身利益挂钩，应该说是可以从根本上解决当前公务用车中存在的诸多弊端。
但是，这一改革模式也存在明显的不足。
066海峡科技与产业2019年第1期根据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》车改精神，地方政府公车改革，组建车辆改革平台，采取设立过渡性车辆服务中心或社会化车辆租赁公司的方式，由政府将超编车辆、超标车辆注入车辆改革平台（以下简称“车改平台”），进行市场化运营，采用车辆租赁方式为政府服务。
1组织形式的确立依照《中华人民共和国公司法》选择企业法人制度，设立有限责任公司，具备企业法人主体资格，政府注入超编、超标车辆，采用汽车租赁方式经营，政府指导价加市场化定价。
企业法人制度是指依照法律建立起来的使其人格化和获得独立法人地位的企业制度。
在这种制度下，企业是人格化的法人，具有法人地位，是独立的民事主体，自主地对外开展活动。
企业法人制度是现代企业制度的主体，企业法人制度，简言之，就是企业的所有权和经营权分离，企业拥有经营权（法人财产权），在对所有者承担责任的前提下，能够独立的支配企业的财产。
车改平台设立企业法人意义在于企业法人是具有国家规定的独立资产，有健全的组织机构、组织章程和固定场所，能够独立承担民事责任，享有民事权利和承担民事义务的经济组织。
车改平台设立企业法人后，获取独立的民事主体资格，真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，在法律上拥有独立的人格，像自然人一样有完全的权利能力和行为能力。
车改平台独立性是指，一方面独立于自己的主管部门，车改平台和政府主管部门是两个完全平等的主体，不是隶属关系，双方只能按照等价有偿资源互利的原则形成民事法律关系；另一方面独立于投资方企业成员，即车改平台与组成车改平台的成员互相分离，各自以自己的名义独立参与民事活动，享受权利和承担义务；三是独立的财产权利，从而使车改平台能独立地享有民事权利和承担民事义务；四是独立的财产责任，即车改平台的民事责任以车改平台自有的财产独立承担，同组成车改平台成员的财产无关。
2车改平台税收划型，优选小规模纳税人2.1增值税纳税人认定标准按照纳税人收入金额标准，增值税纳税人分为一般纳税人与小规模纳税人。
财政部和税务总局联合印发《财政部、税务总局关于统一增值税小规模纳税人标准的通知》（财税〔2018〕33号），自2018年5月1日起，各行各业小规模纳税人的认定标准将统一为：年应征增值税销售额500万元及以下。
年应征增值税销售额500万元及以上，或申请新设立企业可以直接申请为一般纳税人。
车改平台车辆多为政府划拨二手车辆，以资产调拨文件形式划拨，以资产评估方式确定调拨车辆价值，政府无法对车改平台开具增值税专用发票，导致车改平台无法取得划拨车辆的增值税进项税，而在车改平台营运中，取得的加油费、维修费等费用的进项税金微乎其微，发生车辆租赁业务产生增值税销项税额时浅谈地方政府公车改革经济模式的运作盛艳艳呼伦贝尔城市建设投资（集团）有限责任公司，内蒙古 呼伦贝尔 021000摘要：地方政府公务车辆改革是一条前所未有的探索之路，车改平台的经济运作模式也在不断探索之中。
如何确立车改平台的经济运作模式的已经成为公车改革中的一个症结问题，具体集中在车改平台组织形式的确立，税收划型，运营方式、成本收入的结算定价等，只有坚定不移地贯彻国家车改政策精神，切实推动地方车改工作，公车改革才能切实落地。
关键词：公车改革；经济模式的运作；成本定价与结算中图分类号：F127 文献标识码：A作者信息：盛艳艳（1976- ），女，山东省诸城人，本科学历，中级会计师，研究方向：财经类。
学术论坛ACADEMIC FORUMS067无足额增值税金抵扣，导致一般纳税人的增值税税负率偏高。
小规模纳税人增值税税率为3%，较一般纳税人增值税税率16%，税负率差额最高可达收入金额的13%。
鉴于车改平台为政府车改工作过度政策落实机构，服务对象多为政府各机关行政事业等非营利机构，车改平台成立伊始可先划型为小规模纳税人，在增值税、企业所得税等税种享受国税收优惠政策。
3小微企业的普惠性税收政策国家在2019年1月颁布了财税〔2019〕13号《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》对小微企业进行了普惠性的税收优惠减免，“一、对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。
二、对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
三、由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况，以及宏观调控需要确定，对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加”[1]。
车改平台选择小规模纳税人，且企业规模在小微企业范畴，均可以享受上述小微企业普惠性税收减免。
4车改平台的运营方式4.1裸车租赁裸车租赁是指不含代驾费的车辆租赁日固定成本，不含燃油、过路等车辆运行过程中日固定成本之外的费用。
另外，只含车辆保险、车船税、管理服务费的租赁方式，由租赁双方另行商定签订合同。
4.2包车租赁包车租赁是指含固定成本、代驾费、驾驶员食宿费、外出车辆租用车库费、过路费等租赁运行过程中产生的相关费用。
4.3租赁合同无论是裸车租赁还是包车租赁，出租费用均包括固定成本和服务费用，服务费用拟在固定成本基础上可按照加收不超过一定上限比例服务费计算，拟根据市场淡旺季和租赁时间的长短，可加收核定成本10%~20%的服务费，具体租赁费用总额由双方商定后另行签订合同。
4.4租赁对象本租赁方式只针对公车改革无偿调拨到该租赁公司并出租给参改部门和单位。
5车改平台的成本定价与结算按照保本微利原则，对公车改革无偿调拨车辆用于政府部门租赁的成本事项测算与结算。
5.1租赁成本费用构成5.1.1固定费用保养费。
包括：轮胎、机油及三滤、车辆内饰、年检、四轮定位、齿轮油、防冻液等其他相关保养费用。
维修费。
包括：车辆运行中配件更换费用。
保险费。
包括：车损险、盗抢险、三者险（50万元）、车上人员（10万元）、玻璃、自燃、不计免赔、交强险。
管理费。
包括：管理人员工资及五险一金、办公费、低值易耗品、物料消耗、开办费、网络费、差旅费、福利费、工会经费、电子设备（电脑等）折旧费等费用分摊。
在全年费用实际发生的基础上，按划拨车辆数量分摊，在此基数上除以365天计算日成本。
场地费。
包括：办公用房承租费和车库承租费（含水、电、暖费和保洁保安费）。
车船使用税。
按税法规定实际缴纳费用计算。
5.1.2变动费用代驾费，指驾驶员工资（含五险一金）。
根据劳动部《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》（劳社部发〔2008〕3号）文件规定，月计薪天数按21.75天计算（一般长期工按照30天计算、短期工按照21.75天计算）。
参照车改当地司机不同级别工资标准和当前司机工资平均水平，测算包车租赁驾驶员费用[2]。
燃油费、过路过桥等费用、驾驶员食宿费、租赁过程中新产生的其他相关费用。
5.1.3税金成本测算税金。
计算综合税率，包括：增值税、城市建设税、教育附加、地方教育费附加、企业所得税、印花税等税种，以收入为基数推算得出车改平台综合税负率。
以呼伦贝尔市城市建设投资（集团）汽车租赁有限责任公司税金成本测算为例，以全年不含税收入为基数测算各税种综合税负率。
该企业为增值税一般纳税人，2017年全年不含税收068海峡科技与产业2019年第1期入2 678 000.00元，增值税应税税率为17%，销项税金455 260.00元，2017年实际取得进项税金87 349.87元，当年应交增值税等于销项税金－进项税金=367 910.13元。
增值税税负率=当年应交增值税/当年增值税收入=367 910.13/2 678 000.00×100%=14%附加税税负率=当年应交增值税×12%/当年不含税收入=367 910.13×12%/2 678 000.00=1.65%企业所得税税负率=20%×2.5%=0.5%借鉴国家税法规定核定征收，当利润率为10%按收入额的2.5%为企业所得税核定征收率，当利润率为20%时，按收入的0.5%为企业所得税核定征收率。
印花税税负率=0.1%财产租赁合同印花税税率为收入额的1‰。
企业综合税负率=增值税税负率＋附加税税负率＋企业所得税税负率＋印花税税负率=14%＋1.65%＋0.5%＋0.1%=16.25%当该企业为小规模纳税人时，综合税负率推算结果大不相同，首先，增值税税负率为3%，相应附加税税负率可计算得出3%×12%=0.36%，企业所得税税负率同上述一般纳税人企业所得税税负率计算结果为0.5%，印花税税负率0.1%，小规模纳税人综合税负率=3%＋0.36%＋0.5%=3.86%该企业选择成为一般纳税人或小规模纳税人后的综合税负率分别是16.25%、3.86%，税负率相差12.39%，直接锐减到企业的利润。
由此，当车改平台每年不含税收入低于500万元时，建议选择小规模纳税人，享受小规模纳税人3%增值税税率以及小微企业普惠政策。
5.2结算定价假设政府划入车辆成本由上述固定成本、变动费用、税金成本组成，根据不同类型车辆，除以相应数量，便可得出该类车辆单车成本。
在确认单车成本后，可加收10%~20%的利润空间，既可确定为单车结算价格，确保车改平台有一定利润可维持正常运转，但该价格又不可高于同期市场租赁价格。
6结语总之，车改平台必须优先保障政府参与车改单位、部门公务用车，在优先保障政府参改单位部门用车之外，还有空闲车辆，可投入社会化车辆租赁市场当中，按市场化定价，结算车辆租赁收入。
并以此为契机推进车改平台的市场化运作，为车改平台的过渡做好工作。
参考文献[1] 朱锦清.公司法学[M ].北京：清华大学出版社，2017：197.[2] 张世明.经济法学理论演变原论[M ].北京：中国人民大学出版社，2019：374-382.。
