非营利组织理事会制度的问题与规范研究

《非营利组织的治理机制研究》篇一一、引言非营利组织作为社会发展的重要力量，扮演着促进社会公益、推动社会进步的重要角色。

然而，随着社会环境的变化和竞争的加剧，非营利组织的治理机制也面临着诸多挑战。

本文旨在深入探讨非营利组织的治理机制，分析其现状及存在的问题，并提出相应的改进措施，以期为非营利组织的健康发展提供有益的参考。

二、非营利组织治理机制的现状1. 治理结构非营利组织的治理结构通常包括理事会、执行机构和监督机构。

理事会负责制定组织的发展战略和决策，执行机构负责实施决策，监督机构则负责监督执行机构的执行情况。

这种治理结构在一定程度上保证了非营利组织的公正性和透明性。

2. 决策机制非营利组织的决策机制通常采用民主集中制，即重大决策需经理事会讨论通过。

此外，非营利组织还会采用专家咨询、公众参与等方式，确保决策的科学性和合理性。

3. 监督机制非营利组织的监督机制主要包括内部监督和外部监督。

内部监督主要由组织的监督机构负责，对执行机构的执行情况进行监督；外部监督则主要依靠政府、媒体、公众等力量，对非营利组织的运作进行监督。

三、非营利组织治理机制存在的问题1. 治理结构不完善部分非营利组织的治理结构存在缺陷，如理事会成员构成不合理、执行机构与监督机构职能不清等，导致组织运作效率低下。

2. 决策机制不科学部分非营利组织在决策过程中缺乏科学的方法和程序，导致决策失误或偏离组织目标。

此外，部分组织过于依赖专家或领导者的意见，缺乏公众参与和民主决策的机制。

3. 监督机制不健全部分非营利组织的监督机制不健全，导致内部监督流于形式，外部监督力度不足。

这使得一些非营利组织存在滥用资金、贪污腐败等问题。

四、改进非营利组织治理机制的措施1. 完善治理结构非营利组织应优化理事会成员构成，确保其具有广泛性和代表性；明确执行机构与监督机构的职责和权限，确保组织高效运作。

2. 科学决策非营利组织应建立科学的决策方法和程序，确保决策符合组织目标和公众利益；同时，加强公众参与和民主决策的机制，提高决策的透明度和公正性。

非营利组织的治理与管理研究随着社会的不断进步和发展，越来越多的人开始关注到公益事业的重要性和非营利组织的作用。

在无数人们的支持和参与下，不断涌现出了越来越多的非营利组织。

虽然这些组织没有追求利益的目的，但是其运营和管理同样需要科学化、合规化和专业化。

本文将从治理和管理两方面分别探讨非营利组织的相关问题。

一、治理1. 治理体系的建立治理体系是非营利组织制度化的体现。

与营利组织不同，非营利组织的治理更加关注公共利益和社会责任的发挥。

此外，非营利组织的治理也需要考虑公民的参与和监督。

治理体系主要由三部分组成：理事会、监事会和管理层。

其中，理事会负责组织和决策，监事会负责监督和审核，管理层负责日常管理和执行。

2. 治理合规制度的建立治理合规制度是建立合规、透明、公开的治理机制，对营利组织和非营利组织来说都是必需的。

要想实现良好的治理，非营利组织需要完善监管制度，明确内部和外部监督机构，规范组织和运营行为。

治理合规制度的建立既能保障非营利组织的合法运营，又能促进其公信力的提升。

非营利组织应遵守相关法律法规，不得从事非法的和违反道德的活动，要维护公共利益和社会责任。

3. 治理和财务分离治理和财务分离可以避免管理层和理事会在决策和运营过程中出现利益冲突。

非营利组织的财务管理需要透明和公开，避免慈善资金和公共资金的乱花。

在很多情况下，治理和财务分离是必须的，特别是在财务规模较大和资产管理较复杂的非营利组织中。

治理和财务分离可以有效避免非法和不当的财务管理。

二、管理1. 专业人才和团队建设非营利组织的管理和运营与营利组织是不同的，需要更多的专业技能和社会责任感。

因此，组织需要注重人才和团队建设。

首先，组织应吸引优秀人才加入，建立专业的管理团队。

其次，要为工作人员提供培训和职业发展机会，提高其专业素养和管理能力。

最后，要建立公开的评价和激励机制，保障工作人员的权益和利益。

2. 项目和资源管理与营利组织不同，非营利组织的资金来源主要依赖于赞助和捐款。

国内外非盈利组织理事会理事管理制度的差异探究作者：张德亮来源：《文艺生活·下旬刊》2016年第12期摘要：西方发达国家的非盈利组织起步较早，发展更加成熟，是在基于政府与企业以及社会三模式下构件而成，并且也决定了它的角色定位与功能实现。

国内非盈利组织整体来说是为满足公共需求与社会公益为目标，并自觉参与到社会性质的公益活动中的一种民间组织。

本文就国内外非盈利组织理事会理事管理制度进行了相应的探讨，分析了其差异性，并就国内理事会管理制度的完善提出了几条建议。

关键词：盈利组织；英美法系；大陆法系；理事会；监事会；机制中图分类号：D632.9 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2016）36-0275-02一、国内外非盈利组织治理机制的比较分析（一）相同点结合非盈利组织的治理结构模式而言，其无论是国外还是国内，都是借鉴的公司治理结构模式，也就是社团法人性质的非盈利组织均设立了相当于股东会的成员大会，以及构成非盈利组织治理结构的关键部分的理事会。

财团法人性质的非盈利组织虽然均设立了理事会，但不同的法律制度必然有其相应的监督机制，监事会不属于其必设机构范围内。

（二）不同点1.国外更注重外部监督机制英美等法系国家在设立非盈利组织时，无需通过登记也可进行设立，其自由度更高，非盈利组织通常较为活跃，在经过相关部门的严格审查，确定其满足法定条件后，才能享受政府的优惠政策。

英美法系国家基本不会设立监事会制度，基本以外部监督机制为主，建有完善的独立会计、首席检察官以及报告与披露等制度。

之所以会形成这些机制，主要还是因为以美国为首的英美法系国家不主张行政主导，宣传的往往是制度与社会监督并行的模式。

这种外部监督机制的参与者较多且监督面覆盖范围广，且相关的制度监督赋予了监督主体的法定职权，因此能有效防止个人之间出现利益纠葛。

但由于该机制过于严厉，不利于从业人员的思维创新，且外部监督主体较为多元化，各有各的利益取向，无法形成统一的监督力量。

民办非营利单位理事会制度一、概述民办非营利单位作为社会组织的一种形式，其理事会制度的建立和运行对于提升组织的治理能力和透明度具有重要意义。

本文档旨在规范民办非营利单位理事会的组成、职责、运作方式等方面，以促进单位的良好运行和发展。

二、理事会的组成1. 理事会由几位志愿者担任理事组成，人数应适当，一般不少于5人。

理事的人选应体现公平、公正、公开、公共利益原则，考虑到专业背景、经验、能力和对单位目标的理解。

2. 理事会应包括主席、副主席和其他理事成员。

主席由理事互选产生，任期一般不超过3年。

三、理事会的职责1. 制定和修订非营利单位的章程和发展战略，并监督执行情况。

2. 审议和批准重大决策，包括财务预算、项目计划、人事任免、合作伙伴选择等。

3. 监督非营利单位的运营情况，确保单位按照法律法规和章程的要求开展工作。

4. 维护和发展单位和外界利益相关者的关系，提升单位的社会形象和影响力。

5. 授权和监督单位的高级管理人员，确保他们合法、公正、高效地行使职权。

6. 审计和评估单位的绩效，及时发现问题并提出改进建议。

7. 组织和召开理事会定期会议，对单位的重要事项进行讨论和决策。

四、理事会的运作方式1. 理事会应遵循公开、透明的原则，所有理事会的会议记录和决议应及时向单位成员公布。

2. 理事会应制定规范的会议议程，并提前向理事会成员发放相关材料，确保充分准备和讨论。

3. 理事会的会议应按照规定的时间和地点举行，缺席理事应提前请假并说明原因。

4. 理事会应建立议案决策机制，对重要事项进行投票表决，绝对多数决定。

5. 理事会应设立秘书处，负责记录会议纪要、起草决议文书，及时向单位成员传达决议内容。

五、理事会的评价与改进1. 理事会应定期进行自我评估，评估内容包括理事履职情况、会议效果、决策效果等。

2. 根据评估结果，理事会应及时改进工作方式和流程，提高效能和效果。

3. 理事会成员可以参与培训和知识分享活动，提升自身治理能力。

非营利组织管理与发展研究一、前言非营利组织是一种独特的组织形式，其目的不在于追求利润，而在于服务于社区、履行社会责任或实现特定的公益目标。

这种组织形式在全球范围内都有广泛的存在，并在各自领域中发挥着重要的作用。

因此，探究非营利组织的管理与发展问题，对于推动社会发展、促进社会福利具有重要意义。

二、非营利组织管理问题1.领导核心问题非营利组织较为普遍的体系为理事会制度。

理事会是组织的战略方向和决策核心。

而理事会中的领导者应当具备决策、沟通及管理等一系列综合素质。

但由于非营利组织的发展目标和特点，理事会的制度也经常会带来管理层过于理论化而远离基层，导致其和组织的联结性和度量有效性大幅降低。

2.人员管理问题非营利组织的人员管理也存在一些问题。

首先，由于资金问题，许多组织同质化严重，在人才招聘和保留方面竞争力不足。

加之非营利组织仅居重要的社会责任层面，经济利益不高导致组织难以吸引高水准的人才。

这就需要非营利组织在人才培养、人才引进和人才留存等方面下功夫。

3.组织文化问题非营利组织的组织文化也是另一个支持组织健康发展的重要因素。

大多非营利组织运作时间较长，其所积累的内涵和信仰可能会象牙塔般显得封闭，使其抗拒来自组织内外的新信息，形成思维定势，影响组织的创新意识和创新能力。

三、非营利组织发展问题1.融资问题由于非营利组织的性质，其奉献性操作会减缓融资进程，另外并没有明确的股东或投资人。

对于信托基金和基金会，这种投资状况会影响其资产管理。

但是，非营利组织可通过多方面融资方式，如专项基金、社会捐赠、创新型融资方式等。

另外，为了提高非营利组织的融资效率，地方政府和金融机构也会主动地协助非营利组织进行筹资。

2.风险管理问题非营利组织涉及的领域多种多样，有的可能遇到政策法规调整、经济波动、社区难题、社会舆论等情况，就需要非营利组织习得和掌控适合他们自身的风险管理系统。

同时，研究非营利组织运营风险也是对于其能否持续前行的一个重要方面。

中国非营利组织发展的制度设计研究中国非营利组织发展的制度设计研究一、引言随着中国市场经济的快速发展，中国的非营利组织得到了长足的发展。

非营利组织在社会服务、民主监督、文化传承等方面发挥着重要作用，成为推动社会进步的重要力量。

然而，中国的非营利组织在发展过程中面临着一系列问题，这就需要通过制度设计来规范和完善非营利组织的发展。

二、非营利组织制度设计的背景和意义1. 非营利组织发展的背景中国非营利组织发展的起步较晚，长期以来受到官方监管的限制。

近年来，中国政府逐步放宽对非营利组织的限制，鼓励其发展。

这为非营利组织的蓬勃发展提供了机会，同时也暴露了一些问题，如组织管理混乱、为利益群体服务等。

2. 非营利组织制度设计的意义非营利组织制度设计具有重要意义。

首先，制度设计能够规范非营利组织的内部结构和运作方式，提高其效率和透明度。

其次，制度设计能够促进非营利组织与政府、企业以及其他社会组织的合作，形成有利于社会发展的共同行动。

最后，制度设计能够保障非营利组织的独立性和自主性，充分发挥其社会服务功能。

三、非营利组织制度设计的原则与目标1. 原则（1）法治原则：依法合规经营，遵守相关法律法规。

（2）公益导向原则：以社会公益为目标，注重对弱势群体的关怀和帮助。

（3）自我监督原则：建立健全的内部监督机制，自我约束和自我纠错。

（4）透明度原则：公开组织的工作信息、财务状况等，接受社会监督。

2. 目标（1）完善管理体制：建立良好的组织结构和内部管理制度，确保组织高效运作。

（2）促进合作机制：与政府、企业及其他社会组织建立良好的合作关系，实现资源共享与互利共赢。

（3）提升专业能力：注重人员培训和专业能力建设，提升组织的服务质量和水平。

（4）加强社会参与：鼓励社会公众参与非营利组织工作，形成良好的公民精神和社会责任感。

四、非营利组织制度设计的具体措施非营利组织制度设计应从多个维度入手，采取一系列措施以推动非营利组织的发展。

探索民办非企业组织理事会的制度变革1. 引言民办非企业组织（NGO）在我国社会发展中扮演着重要角色。

理事会作为民办非企业组织的决策机构，其制度变革对于促进组织的健康发展具有重要意义。

本文将分析我国民办非企业组织理事会制度的现状，探讨其面临的挑战，并提出相应的改革建议。

2. 我国民办非企业组织理事会制度现状2.1 理事会组成与选拔机制目前，我国民办非企业组织理事会成员主要由发起人、捐赠人代表、专业人士和志愿者组成。

理事会成员的选拔机制多样，包括选举产生、指定产生和聘任等方式。

2.2 理事会职能与权力分配民办非企业组织理事会负责制定组织发展战略、审批重大投资项目、监督执行情况等。

在权力分配方面，理事会通常拥有最高决策权，但对日常运营管理的介入程度不一。

2.3 理事会治理结构与运作机制大部分民办非企业组织采用“董事会-理事会-执行层”的三层治理结构。

理事会与执行层之间存在一定的权力制衡关系，但部分组织存在理事会过度干预执行层工作的问题。

3. 民办非企业组织理事会制度面临的挑战3.1 理事会成员结构不合理当前理事会成员结构较为单一，缺乏多元化。

这使得理事会难以充分代表各方利益，影响决策的科学性和公正性。

3.2 理事会权力过度集中部分民办非企业组织理事会权力过于集中，容易导致决策失误和执行层工作受阻。

此外，理事会与执行层之间的权力制衡关系失衡，也影响了组织的运行效率。

3.3 理事会运作机制不透明部分民办非企业组织理事会运作机制不透明，缺乏有效的监督和评价机制。

这导致理事会决策过程和结果难以得到公众的信任。

4. 民办非企业组织理事会制度变革建议4.1 优化理事会成员结构增加理事会成员的多元化，引入更多专业人士、志愿者和利益相关方代表。

同时，加强对理事候选人的资格审查，确保其具备相应的专业能力和道德品质。

4.2 合理分配理事会权力明确理事会与执行层之间的权力边界，合理分配决策权和管理权。

强化理事会对执行层的监督职能，同时赋予执行层一定的自主权。

民办非企业组织的理事会制度研究介绍本文旨在对民办非企业组织的理事会制度进行研究。

民办非企业组织是指由自愿组织、非营利性质的社会组织，其理事会制度在组织的决策和管理中起着重要作用。

本文将探讨理事会的组成、职责与权力、运作机制以及存在的问题与挑战。

理事会组成民办非企业组织的理事会由多名理事组成，他们可以是组织成员、捐赠者、合作伙伴或其他相关利益相关者。

理事会成员通常是志愿者，他们为组织的使命和目标贡献时间和专业知识。

理事会职责与权力理事会作为组织的最高决策机构，负责制定和审议组织的战略方向、政策和重大决策。

他们还负责监督和评估组织的运营，确保组织按照法律法规和内部规章制度运作。

理事会享有一定的权力，包括但不限于以下方面：- 任命和解雇高级管理人员；- 审批组织的预算和财务报告；- 确定组织的项目和活动；- 代表组织与外部利益相关者进行沟通和协商。

理事会运作机制理事会通常定期召开会议，讨论和决策重要事项。

会议可以通过线上或线下的方式进行。

会议的议程应提前通知理事会成员，并提供相关文件和资料供其审阅。

在会议中，理事会成员可以发表意见、提出建议，并最终达成共识。

决策通常需要经过表决，一般采用多数原则。

会议记录应详细记录决策结果和相关讨论。

除了定期会议外，理事会还可以成立委员会或工作组，负责特定领域的事务。

这些委员会或工作组的成员可以是理事会成员或者其他专业人士。

存在的问题与挑战民办非企业组织的理事会制度在实践中面临一些问题和挑战，包括但不限于以下方面：- 理事会成员的参与度和专业素养不一致；- 决策过程中可能存在个人利益冲突；- 理事会的运作可能受到外部压力和干预；- 理事会的组织和管理需要一定的资源和能力支持。

为了解决这些问题，民办非企业组织应该加强理事会成员的培训和引导，建立健全的冲突解决机制，加强内外部沟通与协调。

结论民办非企业组织的理事会制度对于组织的良好运营和发展至关重要。

通过合理的组成、明确的职责与权力、高效的运作机制，理事会可以为组织提供有效的决策和监督。

理事会制度：民办非企业单位的探讨1. 引言民办非企业单位是我国社会组织体系的重要组成部分，其理事会制度在组织治理和运行中发挥着关键作用。

本文旨在探讨理事会制度在民办非企业单位中的应用，分析其优势与不足，并提出改进建议。

2. 理事会制度概述理事会制度是民办非企业单位的核心治理结构，负责组织战略制定、决策执行和监督评估等工作。

理事会成员由民间非营利组织的发起人、捐赠人、会员代表及有关方面专家组成。

理事会制度具有以下特点：- 民主决策：理事会成员通过民主程序产生，代表各方利益，确保决策公平公正。

- 透明管理：理事会运作公开透明，接受社会监督，提高组织公信力。

- 专业治理：理事会成员具备相关领域专业知识，为组织发展提供战略指导。

3. 理事会制度在民办非企业单位中的应用3.1 优势分析- 保障组织发展方向：理事会负责制定组织发展战略，确保组织长期健康发展。

- 提高决策效率：理事会通过民主程序决策，充分调动各方积极性，提高决策效率。

- 增强社会信任：理事会公开透明运作，接受社会监督，提升组织公信力。

3.2 不足与挑战- 理事会成员结构单一：部分民办非企业单位理事会成员结构不合理，缺乏代表性。

- 理事会决策能力不足：部分理事会成员缺乏专业能力，影响决策质量。

- 理事会监督机制不健全：部分民办非企业单位理事会监督机制不完善，导致权力滥用。

4. 改进建议为充分发挥理事会制度在民办非企业单位中的作用，提出以下改进建议：- 优化理事会成员结构：确保理事会成员具有代表性、专业性和多样性，提高决策质量。

- 加强理事会成员培训：提高理事会成员的专业素养，提升决策能力和管理水平。

- 完善理事会监督机制：建立健全理事会内部监督机制，防止权力滥用，确保组织运行合规。

5. 结论理事会制度作为民办非企业单位的核心治理结构，在组织发展中具有重要作用。

通过优化理事会成员结构、加强成员培训和完善监督机制，有助于提升民办非企业单位的治理水平，推动其实现可持续发展。

民办非企业单位理事会的制度研究简介本文旨在对民办非企业单位理事会的制度进行研究。

民办非企业单位是指由私人自愿设立、不以营利为目的、为社会公益事业提供服务的组织形式。

理事会作为民办非企业单位的决策机构和管理机构，对于组织的发展和运作起着重要的作用。

理事会的定义和职责理事会是民办非企业单位的最高决策机构，由单位的会员或代表选举产生。

其主要职责包括制定和修改组织章程、制定发展战略和年度工作计划、决定重大事项等。

理事会的组成和选举民办非企业单位的理事会成员通常由单位的会员或代表选举产生，选举方式可以采用无记名投票或秘密投票。

理事会成员的人数应该适中，以确保决策的高效性和代表性。

理事会的运作和决策程序理事会应当定期召开会议，讨论和决策重大事项。

会议应当按照事先通知的方式召开，以确保与会成员的参与和决策的合法性。

决策程序应当公开透明，充分听取各方意见，并采取多数原则或共识原则进行决策。

理事会的监督和责任理事会应当接受组织的监督，确保其决策和行为符合法律法规和组织章程的要求。

理事会成员应当履行职责，保持诚信和廉洁，维护组织的利益和声誉。

理事会的改革和完善为了提高理事会的效能和决策质量，可以考虑以下改革和完善措施：增加理事会成员的专业素质和代表性、加强理事会成员的培训和交流、建立健全理事会的工作机制等。

结论民办非企业单位理事会的制度在组织的发展和运作中起着重要的作用。

通过合理的组织和运作，理事会可以有效地决策和管理单位的事务，促进民办非企业单位的发展和公益事业的推进。

然而，为了提高理事会的效能和决策质量，还需要进一步的改革和完善。