非营利组织筹资对策研究
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非营利组织管理中的筹资策略在当今社会,非营利组织的数量越来越多,也在逐渐得到社会的认可和重视。
然而,能否有效地筹集资金成为非营利组织良性运行的关键。
本文将从如何制定筹资目标、确定筹资方法、建立良好的筹资平台、加强公关和社区合作等方面,探讨非营利组织管理中的筹资策略。
一、制定筹资目标任何事情都需要有一个明确的目标,非营利组织更是如此。
只有将筹资目标明确地表达出来,并且针对不同的目标制定不同的筹资计划,才能有效地达到筹资目的。
制定筹资目标的过程中,需要充分考虑组织的规模、资金需求和筹资市场的情况。
在考虑资金需求的同时,还需要关注组织的重点项目,确保所筹集到的资金能够最大化地支持这些项目的开展。
同时,需要对筹资市场进行深入的了解和分析,根据市场的需求和趋势,调整筹资目标和策略。
二、确定筹资方法在确定好筹资目标后,接下来需要确定筹资的具体方法。
根据组织的规模、所在的社区环境、组织的性质和特点等不同因素,可以采取不同的筹资方法:1、个人捐赠:这是非营利组织最常见的筹资方式,通常通过邮件、网站或口头表达进行。
此时需要让人们了解组织的使命,并相信它的价值。
定期与捐赠者沟通,跟进项目进展,并及时反馈资金使用情况,能够增加捐赠者的信任和满意度。
2、企业赞助:许多大公司非常乐意支持社区中的非营利组织。
组织需要向企业传达其有关使命和项目的价值,以激发企业的赞助热情。
一些企业可能会有他们特定的审批程序,因此组织需要及早联系,并了解企业的赞助方式和需求。
3、特别活动:制定特别的筹资活动,例如慈善晚会或志愿者募集日,可以吸引关注度高的人群,增加组织的知名度和社区影响力,同时筹集到资金。
4、众筹:对于一些小规模的组织或者初创企业来说,众筹是一种好的筹资方式。
通过平台发布筹资目标,吸引众多支持者,以小额资金累积出更大的筹资成果。
三、建立良好的筹资平台建立一个良好的筹资平台非常重要。
筹集资金的主要平台包括网站、电子邮件、手机APP和社交媒体等渠道。
浅析我国非营利组织发展中存在(d e)问题与对策摘要:非营利组织是公民社会(de)组织 ,在公共管理(de)多元主体体系中 , 代表来自市场和政府之外(de)力量.在公共管理中 ,非营利组织发挥着独特(de)功能,维护社会(de)和谐与稳定.但是 ,由于诸多方面(de)原因 ,我国非营利组织在发展(de)过程中还存在种种问题和困境,因此,分析问题产生(de)原因并寻求解决方案成为我国非营利组织当前必须完成(de)首要任务.我国非营利组织要走出困境 ,需要非营利组织自身、政府和社会(de)共同努力.关键词:非营利组织;问题;对策随着社会公共事物日益复杂和繁重 ,随着新(de)政府治理理论(de)出现和新一轮(de)政府行政改革(de)进行,政府(de)职能定位必然发生变更 ;另一方面 ,随着社会发展 ,以社会管理和公共服务为主要内容(de)公共管理主体体系(de)构成和格局也必然发生变化.在社会管理主体多元化进程中 ,非营利组织(de)力量和作用越来越突显 ,它成为公共管理中一个不可或缺(de)重要角色.非营利组织同政府、企业共同构成现代社会三大支柱 ,因此非营利组织对处于社会转型中(de)中国有着特殊意义.正如着名学者王绍光所言“忽视非营利部门(de)发展将是一个战略性错误”.但是中国(de)非营利组织目前尚处于起步阶段 ,与强大政府和愈加繁荣(de)企业相比 ,非营利组织仍然显得那么无力与弱小.一、非营利组织(de)基本概述(一)非营利组织(de)概念及特征1.非营利组织(de)基本概念非营利组织,也称为非政府组织、第三部门、公民社会、市民社会等,在我国统称为“社团”.长期以来,专家学者将社会组织归纳为第一部门(提供公共产品(de)政府)、第二部门(提供私人产品(de)企业)和第三部门(相对独立于第一、第二部门(de)社会领域,即非营利组织).关于非营利组织(de)定义,国内外学者提出众多观点,其入手点和侧重点各有差异,主要包括:(1)按它(de)提出者T.列维特(Levitt,1973)等人(de)定义,非营利组织是指“非公非私(de)、既不是国家机构也不是私营企业(de)第三类组织.”[1]即用剩余法,把非营利组织看成除了政府机构和营利机构以外(de)一切社会组织(de)总和.(2) 从经济学角度,借助“公益”和“私益”(de)概念来为非营利组织划定界限.认为非营利组织是“和公共领域(公域)、私人领域(私域)相对而言(de)另一个领域.”(3)我国学者主要从社会中介组织对公共领域和私人领域(de)联系作用上入手,主要研究其作用,对其定义没有太多(de)研究.由此可见 ,学术界对非营利组织(de)界定缺乏一致性 ,侧重点各有不同 ,但其内涵都是指政府和企业之间(de)社会机构 ,只是对这些机构所涵盖(de)范围不同而已.我们一般认为 ,非营利组织是指那些不以营利为目(de),其所得不为任何个人牟取私利 ,承担政府与私企“不愿做、做不好或不常做”事务(de)公共服务组织.因此,我国绝大多数社会团体、非营利(de)事业单位和一些民办非企业单位、自治性社区组织都符合这些条件.2.非营利组织(de)特征由于研究方法及定义上(de)不同,对非营利组织(de)特点,不同(de)学派有不同(de)见解.着名管理学大师彼得德鲁克强调非营利组织是既非企业又非政府(de)机关,目(de)是人与社会(de)变革,是向社会提供服务(de)部门.而美国霍普金斯大学萨拉蒙教授从另外(de)角度进行了归纳 ,认为非营利组织有五大特征 :一是组织性 ,即组织应当具有内部规章制度 ,有负责人 ,有经常性正规活动 ;二是民间性 ,即体制上独立 ,不是政府(de)一部分 ,也不受制于政府 ;三是非营利性 ,即组织不以营利为目(de) ,法律上禁止将利润分配给所有者和管理者 ;四是自治性.组织自己管理自己 ,既不受制于政府 ,也不受制于私营企业 ;五是志愿性 ,即会员参与组织(de)活动是出于自愿(de).[2]现实社会中并不是所有(de)非营利组织都具有以上所归纳(de)特征.非营利组织(de)关键特点在于志愿性和非营利性 ,二者缺一不可 ,违反志愿性则成为政府行为(第一部门 ) ,违反非营利性则成为企业行为 (第二部门 ).(二)非营利组织发展(de)历史背景从全球发展来看,非营利组织(de)兴起(de)必然条件,主要表现在以下两方面:(1)全球范围(de)国家发展危机.全球性(de)国家发展危机首先表现在发达国家.自 20 世纪 80 年代以来,发达国家开始出现严重(de)福利支出危机,公民传统(de)社会福利政策遭受严重质疑.20世纪 50 年代所形成(de)提供社会福利(de)政府保障体系受到很大挑战,面对日益庞大(de)社会福利支付负担,以及不断扩大(de)服务需求,政府早已力不从心.在这样(de)背景下,福利国家(de)政府不得不开始寻求非营利组织(de)支持,并鼓励其发展.发展中国家(de)国家发展危机主要表现在经济发展问题上.从 20 世纪 70 年代中期以来,由于经济(de)衰退以及前苏联等社会主义国家解体等方面原因,一些发展中国家不得不为非营利组织发展提供空间,并允许它们参与社会经济发展(de)一些项目.(2)中产阶级与公民(de)参与意识增强.非营利组织(de)产生和发展,需要有一些有创造力(de)人员去构建.二战后,伴随着经济工业化(de)快速增长,在很多国家和地区中产阶级迅速崛起.中产阶级有强烈(de)民主、自由、平等以及法律意识,关心公共权力(de)运用,对传统政治(de)社会基础带来很大冲击.同时,公民在满足自我基本生活需求之后,也开始有意愿去更好地服务和参与非营利组织.[3]在这种情况下,非营利组织不断(de)发展壮大,并发挥着重要(de)作用,及至现在成为现代社会(de)三大支柱之一.二、我国非营利组织(de)发展及其现状改革开放前(de)中国是一个高度集权(de)大一统社会.国家掌握了社会中(de)绝大数资源(de)控制和配置权,政府长期扮演着“全能政府”(de)角色,突出表现在政府对整个社会(de)大包大揽:在经济领域,国家实行高度集中(de)计划经济,承担着配置社会资源(de)职责,各种生产任务都有国家下达指标;在社会领域,实行严格(de)行政控制,抑制非营利组织(de)发展;在文化领域,由国家出资兴办各种文化事业.而个人想获得最基本(de)生存条件 ,就必须、也只能通过国家(de)制度性安排,这使得改革开放前(de)中国具有明显(de)“强国家、弱社会”特征 ,而非营利组织,尤其是所谓(de)纯民间组织几乎没有任何自我生存和发展(de)空间和环境.1978年以后 ,中国相继进行了经济体制和政治体制改革.“小政府、大社会”目标模式(de)确立、社会主义市场经济体制(de)建立、政府职能(de)转变使得国家与市场、国家与社会(de)关系面临重大(de)变化和调整 ,各类社会组织(de)功能面临新(de)分化和定位.在这种新(de)环境下 ,中国(de)非营利组织面临前所未有(de)发展机遇.一方面 ,经济体制改革之后 ,中国农村和城市先后产生了大量游离于传统单位组织体系之外(de)多元利益主体 ,这些利益主体掌握了自由流动(de)资源和自由活动(de)空间.与此同时 ,在政府与这些多元利益主体之间形成了权力真空和信息(de)堵塞.因此 ,政府需要有中介性(de)非营利组织起到信息沟通(de)桥梁作用 ,并帮助政府维护市场与社会秩序.而这些分散(de)利益主体也需要通过非营利组织来形成组织化(de)利益 ,从而达到维护自身利益(de)目(de).另一方面 ,中国正在进行(de)政治体制改革和政府职能(de)转变 ,也需要非营利组织能够承接以往由政府包揽(de)部分职责 ,提供更多(de)公共服务.在以上情况下 ,中国(de)非营利组织取得了空前(de)发展,并日益成为中国社会生活中不可或缺(de)组织创新 ,在社会服务、扶贫、环境保护、民办教育、学术研究、行业管理、国际交流、慈善等方面发挥着政府、市场不可替代(de)作用.在当代中国,非营利组织(de)发展极其迅速,其发展现状有以下几点表现:(一)非营利组织数量大幅增加,种类多样1988 年,全国非营利组织只有 4446 个,2005 年底发展到万个.20 世纪80年代以前,非营利组织(de)类型主要只有高度行政化(de)工青妇、文联、工商联、科协等九大团体,而目前中国(de)全国性社团按照官方(de)分类标准(主体功能)可分为 17 类:产业部门、社会服务与社会福利、公共事物、信息与技术服务、卫生、体育、教育、文化艺术、新闻出版、科学技术、人文社会科学、环境能源、企业行业组织、职业组织、地区组织、个人联谊以及其他组织.(二)活动领域呈现多元化格局社会需求(de)多样化和政府职能(de)转变使非营利组织(de)活动领域出现多元化.除从事社会服务、调查研究和行业管理等活动(de)非营利组织继续发展外,近年来,实体性(de)非营利组织呈现出较强(de)发展势头.根据民政部(de)统计,全国民办非企业单位(de)登记数字2010年为万家,他们(de)活动扩展到经济、教育、卫生、体育、文化、环保、社会福利等多个领域.(三)活动方式以提供服务和宣传教育为主从清华大学非营利组织研究所调查结果看,中国非营利组织(de)活动方式主要是提供服务(%),交流(%),宣传(%)和培训、研修、训练(57. 0%);其次是调查研究(%);再次是收集资料、提供信息(%)和提供政策建议、提案(%);而义演义卖活动(%)、设置经营实体(%)和进行商业性活动(%)等方式最少.[3]从上面(de)分析也可以看出非营利组织所起(de)土要作用在于提供信息、宣传与教育服务.事实上由于非营利组织掌握(de)资源非常有限,有(de)甚至完全依赖志愿者,因此它不可能像政府、企业一样以提供物质服务为主,而更多地以提供信息、教育与宣传服务为主.例如,中国绝大多数自下而上(de)环保 NGO,如自然之友、地球村都是以环保宣传、教育为主要(de)活动方式.从国外(de)情况看,进行信息、宣传与教育(IEC)也是大多数国家非营利组织活动(de)主要方式,即使是国际非营利组织也是如此.[4]三、我国非营利组织在发展中存在(de)问题改革开放以来我国非营利组织发展迅速,并取得了巨大(de)成就,但我国(de)非营利组织还很不发达,不仅先天不足,而且缺乏动力,尚处于一个艰难(de)创业时期.我国非营利组织(de)发展在外部环境和内部环境中都存在不少(de)问题,其主要体现在以下方面:(一)外在环境:政府、社会支持不够1.相关法律、法规、制度不健全.法制(de)缺陷限制了我国非营利组织(de)发展.虽然我国政府正在积极建立有关非营利组织登记管理方面较为完善(de)法律制度框架 ,但这并不意味着非营利组织(de)发展在我国已经受到法制(de)积极促进和保护.相反现行法规中(de)许多规定在很大程度上都是不利于非营利组织(de)发展.这些法规所带有(de)控制、限制(de)基调和繁琐(de)手续规定 ,在相当长(de)时期里都成为制约非营利组织发展(de)重要因素.同时 ,各种不同(de)法规制度之间以及其实施主体之间经常出现(de)小(de)摩擦和不协调 ,也是不容忽视(de)一个重要问题.2.文化观念不强,社会对其理解不深.非营利组织(de)发展需要良好(de)文化氛围,需要全社会(de)支持和关注.政府支持、企业支持、个人关注才能使非营利组织有一个健康良好(de)发展环境,然而在我国,非营利组织很少被社会大众所认识,对其理解更是不足,整个社会没有形成对于非营利组织(de)一种正确(de)文化认识,没有形成一种“行业文化”.我国着名非营利组织学者康晓光认为中国非营利组织发展最大(de)问题是没有一个好(de)行业文化.[5]非营利组织(de)发展需要社会(de)理解和支持就必须形成自己(de)独特文化,为社会所接纳吸收.3. 我国非营利组织缺乏完善(de)监督体系.非营利组织要获得健康(de)发展 ,要保证其公共责任(de)良好(de)实现 ,都要求构建一套行之有效(de)监督体系 ,这既需要其内部(de)自我约束 ,更离不开外部(de)监督.而我国(de)现实情况是 :不仅非营利组织(de)外部监督机制长期处于半真空状态 ,而且非营利组织内部(de)自律也很不稳定 ,我国非营利组织(de)监督体系呈现出不良状态.(二)内部因素:自身各方面存在不足1.服务质量低,开展业务业余性.非政府组织发展需要从业人员(de)专业化和科学化(de)管理同大多数组织(de)“业余性”存在巨大反差.现代公益事业急需现代化(de)管理理念和专业化、职业化(de)管理人才,部分非政府组织中(de)工作人员只是将自己视作一个职业(de)受薪者,他们已经没有了志愿(de)热情 , 而且流动性很强.非政府组织业务(de)业余性和非专业化造成其社会职能(de)缺失,难以担负在社会领域发挥更大作用(de)重任.此外,非政府组织能够在一些领域替代政府和市场(de)原因之一就是它在公共服务和社会工作上(de)高效率.然而其业务能力(de)业余性和非专业性,导致了内部治理(de)缺陷,使得我国非政府组织在资源配置上也产生了低效率甚至无效率.2.筹资能力弱,资金来源不合理.根据对非营利组织存在(de)问题进行(de)调查结果显示,有 %(de)非营利组织存在资金短缺(de)问题,资金短缺问题居非营利组织存在(de)问题之首,这个问题已经成为我国很多非营利组织发展(de)瓶颈.[6]织(de)资金主要来源于政府、金会、业和个人(de)财富投入等 ,有些学者认为非营利组织作为志愿性组织 ,其主要经费来源是成员会费和社会捐赠 ,其收入完全独立.据有关调查研究表明 ,目前 ,非营利组织开展活动所需(de)经费和其所得(de)捐助相差甚远.美国私人捐助不到资源总量(de)1/5 ,瑞典非营利组织2/3经费来源于政府 ,政府财政支持也是我国非营利组织(de)主要资金来源 ,但是政府资助有限 ,而且其支持重点可能随时转移.这是一个相当普遍和严峻问题 ,在一些调查资料中发现 ,有相当一部分非营利组织处于严重资金不足状况 ,无法开展正常活动 ,其中有不少组织处于名存实亡“休眠状态”.也有一些组织为了维持生存与发展 ,在通过各种渠道开展与其自身业务无关(de)经营性活动或违法活动.因此 ,如何获得足够(de)资金将成为我国非营利组织发展(de)一个难题和障碍3.行政干预严重,缺乏独立性.政社不分 ,高度“行政化”使我国非营利组织缺乏独立性 ,走不出官方既定(de)模式.中国非营利组织(de)产生方式与西方发达国家不同 ,不是内生型而是在政府(de)扶持或操纵下诞生(de) ,对政府存在“体制依赖”,这主要表现在三个方面 :第一 ,部分组织是由政府直接创立(de) ,尽管后来从组织上脱离了创社分开 ,但关系仍然密切 ,创办者仍然是主管单位.第二 ,许多组织由从现职退下来(de)党政干部担任领导职务 ,于是从日常管理到行为方式自觉不自觉(de)与政府保持高度一致.在我国非营利组织干部任免中,有%主要干部有组织负责人提名并经主管部门任命;%(de)主要干部由主管部门派遣和任命;%(de)主要干部根据组织章程通过民主选举产生;%(de)非营利组织无特别(de)规则.第三 ,部分组织(de)活动经费全靠政府拨款,在资金来源上完全依靠政府,缺乏经济上(de)独立性.[7]4.内部管理混乱,腐败滋生.非营利组织内部管理混乱导致其自我生存和发展能力不足.一方面 ,我国非营利组织内部缺乏民主(de)氛围.社会之所以需要非营利组织(de)原因之一是因为非营利组织代表了民主.然而 ,从有关(de)调查情况看 ,我国有将近 40 %(de)非营利组织没有正式(de)决策机构 ,组织(de)决策完全是由负责人个人或几个负责人决定 ,无论是官方(de)非营利组织 ,还是民间(de)非营利组织 ,其内部管理似乎都并不民主 ,家族式管理、言堂现象比比皆是 ,使得我国非营利组织(de)效率低下.[8]另一方面 ,我国非营利组织内部(de)腐败问题也同样存在.志愿性(de)特点使得非营利组织(de)存在没有明确(de)公共责任 ,诸如究竟非营利组织该对谁负责 ,该负什么责等(de)问题至今都还没有一个明确(de)答案.此外 ,非营利组织(de)决策缺乏公开性 ,这就使得一些经营管理人员在组织活动中贪污浪费 ,如“丽江妈妈联谊会”事件等,这就导致我国非营利组织(de)公信度不高,进而引起捐助不足.5.人力资源短缺,整体素质不高一方面我国非营利组织从业人员总量不足 ,且分配不平衡.据民政部(de)统计数据显示 ,2007年我国非营利组织共有 386916个 ,从业者只有 4568515人 ,其就业人数占我国就业总人数(de)比例相当低 ,仅为 0. 59%.平均每个非营利组织拥有员工约 12人 ,且在区域、城乡及不同领域间(de)存在较大差距:从业人员主要集中在沿海经济发达省份 ,中西部经济欠发达地区则较少 ;我国将近一半(de)非营利组织活动于教育、生、社会服务行业 ,在农业及农村发展领域活动较多 ,但在法律、态环境和宗教领域(de)活动较少.而早在 2000年 ,意大利(de) 22142家非营利组织就有 629412名雇员 ,相当于每个组织有 28名工作人员 ,且分布较为平衡.[9]我国正处在公益事业蓬勃发展(de)时期 ,非营利组织(de)工作任务日渐繁重 ,从业人员数量不足远不能满足社会(de)需要 ,在一定程度上制约了非营利组织(de)发展.另一方面,从业人员整体素质不高 ,缺乏高层次专业知识.我国许多地方(de)非营利组织主要由离退休人员和机关事业单位精简下来(de)人员组成.且现有工作人员总体学历水平低 ,大多数没有受过系统(de)专业技能培训 ,工作手段、方法落后 ,缺乏创新精神 ,很难为社会提供系统化、高水平(de)服务 ,严重影响了非营利组织(de)正常发展.四、解决我国非营利组织发展中存在问题(de)对策我国非营利组织在发展中存在(de)问题是受多方面(de)因素影响(de),因此,我们寻求解决问题(de)方案必须从多角度出发,并设计可行(de)方案.(一)政府:为非营利组织(de)发展创制良好(de)外部环境1.政府应该建立有利于非营利组织发展(de)法制环境,完善相关法律制度.缺乏完善(de)法律体系(de)保护是我国非营利组织发展(de)一大障碍,也是许多非营利组织过度依赖政府(de)主要原因.因此,我国政府应该完善关于非营利组织(de)相关法规,进一步提高有关非营利组织(de)法律法规(de)立法层次和水平,改变我国现有法律体系中(de)控制、限制(de)基调和繁琐(de)手续及制度框架,通过法律(de)途径来维护非营利组织(de)合法性、独立性.另外,通过立法完善对于非营利组织(de)监督机制,加强外部监督,引导非营利组织向健康(de)方向发展.2.政府应加快“官办社团”(de)改革和鼓励民间组织(de)发展.一方面,政社分开,逐步弱化与政府业务主管单位(de)关系是“官办”社团发展(de)趋势.随着这个趋势(de)发展 ,其原有(de)组织结构、理体制、理手段等都要进行相应(de)改革 ,通过借鉴国外运作模式和国内(de)草根组织(de)发展经验 ,改原来权力集中化、织行政化(de)封闭型组织结构为分权化、放式(de)组织结构 ,主动迎接社会选择.另一方面 ,只有自生自发、下而上(de)民间组织越来越强大 ,我国(de)公民社会才能走向成熟 ,这类民间组织(de)发展将刺激“官办”社团(de)改应该在注册登记、措资金、进技术等方面为其提供帮助 ,为其创造一个宽松(de)政策环境.[10](二)非营利组织:不断完善自我,提高生存和发展能力1.非营利组织应该完善内部管理机制.首先,非营利组织高层管理人员(de)任用问题对于组织(de)发展至关重要.我国大多数非营利组织(de)高层管理人员是学术地位较高(de)专家.至于究竟应该选用何种类型(de)人员作为组织(de)领导 ,要视组织(de)具体情况而定.另外可以聘用优秀(de)经理人管理组织,采用企业化(de)运作方式,加强与政府和企业(de)合作.其次 ,非营利组织在组织内部要避免政府(de)官僚作风 ,应坚持民主作风 ,实行民主管理、民主监督 ,建立透明(de)财务管理制度 ,以防止贪污浪费等腐败现象(de)形成.最后 ,要建立健全科学(de)管理系统,引进数字化管理,实现网络化(de)管理和调控,运用计算机网络实现科学化(de)管理.2.扩大筹资渠道,探索新(de)发展模式.资金短缺时非营利组织面临(de)最为困难(de)和实际(de)问题,解决资金问题可以通过改革其筹资方式开始.一方面,探索非营利组织(de)股份制形式.传统(de)观点认为,非营利组织(de)盈利不能用于使私人受惠,不能分配给其员工、管理者和出资人,而只能全部用于发展组织(de)非营利事业,因此非营利组织是不能实行股份制(de).[11]但我们可以将股份制这种权益筹资形式灵活运用到非营利组织中.通过实行股份制,可以把社会上更多(de)资金吸引到非营利组织中,扩大非营利组织(de)资金来源渠道,克服目前我国非营利组织有一半资金依靠国家和政府(de)补贴,同时可以使非营利组织(de)成员(de)责任更明确,克服非营利组织自律能力不足(de)问题,促进非营利组织(de)发展.另一方面,加强非营利组织与营利组织(de)合作.众所周知(de)“希望工程”和农夫山泉(de)合作,“每喝一瓶农夫山泉 ,您就给希望工程捐了一分钱”(de)广告几乎家喻户晓 ,一方面农夫山泉集团借助希望工程提高自己在人们心目中(de)地位 ,同时扩大了市场 ,增加了企业(de)效益 ;另一方面青少年基金会也由此获得了更多对“希望工程”(de)捐款 ,实现了自身(de)目(de).国内其他非营利机构可效仿这样(de)合作 ,从营利组织获得所需(de)资金.3.加强人力资源(de)管理.一方面加强招聘过程管理,注重人力资源培训.非营利组织要获取和吸收优秀(de)人力资源,必须加强招聘过程(de)管理.要把重点放在稳定和培养现有(de)人才上,通过培训促进员工实现自身价值,增强员工(de)工作满意度和对组织(de)归属感和责任感,从而提高组织(de)工作效率、人力资源(de)学习能力和生产能力,实现组织人力资源增值和预期(de)社会效益和经济效益.另一方面倡导组织文化,贯彻人本管理,注重对员工(de)激励.在对成员(de)约束和激励(de)过程中,物质激励不可缺少,但目标激励、人本管理、文化建设和柔性管理显得更为重要.要通过倡导组织文化,设定组织目标将个体凝聚起来,以组织行为带动和约束个体行为,唤起个体成员(de)责任感和使命感,并用群众(de)认同感使成员感受到自身(de)价值.。
金融与投资尽管人们对非营利组织的依赖越来越深,但是非营利组织自身的发展却困难重重,尤其在资金需求方面,几乎每一个非营利组织都面临着资金不足的问题,有相当一部分非营利组织处在资金严重不足的状态下,无法开展正常的活动。
根据清华大学NPO研究所对1508家NPO进行的调查结果分析,有41.4%的非营利组织认为资金缺乏是最突出的问题,占所有非营利组织面临问题的第一位。
一、非营利组织筹资现状分析根据清华大学NPO研究所提供的一份名为《中国NGO研究———以个案为中心(2001)》调查报告显示,被调查的非营利组织有近50%的资金收入是政府提供的财政拨款和补贴,21.18%是非营利组织的会费收入,6%是非营利组织的营业性收入,5.63%是企业提供的赞助和项目经费,5%是其他收入。
根据收入来源结构分析,可以得出我国非营利组织当前的筹资现状及存在的问题。
(一)非营利组织对政府依赖性强我国非营利组织的资金主要依赖于政府的财政拨款和补贴,而不是以项目为导向的经费支持,至今还没有形成比较成熟的、多元化的筹资渠道。
这种单一的过分依赖于政府的筹资渠道,使得非营利组织缺乏提高效率的竞争机制,不但增加了政府的管制成本,而且使非营利组织行政化倾向严重,不利于非营利组织的职能发挥。
而且在政府不再对非营利组织注入资金时,非营利组织也就无法利用自创收入生存,一旦失去重要资金来源渠道,组织领导或成员必将花费大量的时间和精力去筹资,严重影响组织职能的发挥,导致筹资更加困难,从而形成一种恶性循环。
(二)非营利组织自创收入比例低非营利组织的自创收入,包括其通过提供产品或劳务而向消费者收取的费用以及通过投资而从受资方取得的收益。
根据《世界银行发展报告(1992)》和国际劳工组织《社会保险成本(1993)》的资料显示,国外非营利组织的资金来源中,民间捐赠所占比重仅为10%,公共部门资助所占比重为43%,私人收费所占比重为47%,这表明非营利组织的资金主要来源于自创收入。
非营利组织的资金筹集及市场规划策略分析第一章:引言非营利组织是为了促进公益事业而设立的一种非商业性组织,其资金来源主要是通过捐赠、赞助等渠道。
然而,由于社会竞争激烈,非营利组织的资金筹集方式、市场规划策略等方面也面临着不小的挑战。
本文将从资金筹集和市场规划两个方面,对非营利组织的运营进行深入分析,以期探讨应对当前挑战的有效措施。
第二章:资金筹集策略2.1 捐赠策略捐赠是非营利组织最主要的资金来源之一,但如何提高捐赠率是非营利组织需要思考的问题。
首先,非营利组织要树立良好的品牌形象和口碑,不仅可以吸引更多的捐赠者,还可以增加捐赠者的信任度和满意度。
其次,设计有针对性的捐赠活动也是非常重要的。
例如,对于愿意支持环保的人士,可以推出环保捐赠计划,让愿意为环保事业出钱出力的人士有更多选择和参与的机会。
此外,不断跟进和感谢捐赠者也是重要的策略,可以让捐赠者有更多的参与感和归属感。
2.2 资源整合策略非营利组织同样也可以通过资其它支持资源的聚合来获得资金。
一个非营利组织可以通过和其他组织合作或者资本整合的方式来实现更多的资金筹集。
例如,与同类型的组织共建合作交流平台,或者去向周边的公司和企业提供更多的展示与宣传机会,这都可以为非营利组织带来一定的资金收入。
同时,资金作为一种资源,其还可以通过重点打造某些优质项目来获得更多资源整合的机会。
第三章:市场规划策略3.1 宣传策略市场营销对于任何组织而言都是必不可少的,非营利组织也不例外。
宣传不但是非营利组织获得社会支持的主要手段之一,同时它还可以促进社会对组织的认知度,增强组织形象的影响力。
以今天的社交媒体为例,当今社会几乎人人都拥有social media账号,而非营利组织可以通过发布有影响力的宣传内容来吸引更多人的关注,推广组织和组织的项目。
此外,通过搭建宣传平台,并展示组织、项目等信息也是非常重要的一步,跑场展览、志愿活动、慈善演唱会等都是值得开展的宣传策略。
改革开放以来,中国的非营利组织(NPO,Non-Profit Organization)发展迅速,在政治、经济、社会生活中发挥了积极作用。
但中国非营利组织的发展,依然面临着资金来源匮乏、制度供给不足等问题,[1]严重制约了非营利组织自身发展和社会公益目标的实现。
本文借鉴美国非营利组织的筹资策略与经验,分析提升我国非营利组织筹资能力的对策建议。
中国非营利组织筹资的困境与成因1.中国非营利组织筹资面临的困境与国外相比,我国非营利组织独立生存和提供服务的能力较差,获取自创收入的能力较弱;同时,我国非营利组织向社会募款效果较差,难以得到企业、基金会和国际非营利组织的大额资助。
由此导致我国非营利组织筹资渠道单一,由政府提供的财政拨款和补贴占非营利组织全部收入近一半,远高于发达国家的比重。
[2]非营利组织资金相对匮乏,严重影响了非营利组织的自身发展与社会公益目标的实现。
2.中国非营利组织筹资困境的成因中国非营利组织筹资困难与下列因素有关:第摘要:中国非营利组织筹资面临对政府依赖性过强、自创收入偏少、资金来源单一、资金总量匮乏等问题,需要学习借鉴美国等发达国家非营利组织的做法与经验。
美国非营利组织在150多年的发展中,建立了面向政府、企业、会员和顾客的多元化筹资机制,发展出协同筹资、联合筹资、网络筹资等各种筹资策略,使美国的非营利组织具有较强、甚至超强的筹资能力。
我国非营利组织的筹资能力若要得到较大提升,在宏观层面上,必须正确处理非营利组织筹资与政府资助、社会捐赠和行业规范之间的关系;在微观层面上,必须加强非营利组织自身建设,提升社会公信力,运用新型筹资策略,拓宽资金来源渠道。
关键词:非营利组织;筹资渠道;筹资能力发展策略中图分类号: F235 文献标识码:A 文章编号:1006-0138(2012)01-0082-04一,非营利组织的非营利性与商业化筹资行为之间关系处理不当。
许多人把非营利组织的非营利性与商业化的筹资行为对立起来,认为非营利性使其不能通过以营利为目的的商业经营活动来获取利润。
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策我国民间非营利组织(民间NGO)作为社会组织的重要一员,扮演着促进社会进步、服务社会弱势群体、促进社会公平等角色。
在发展过程中,民间非营利组织也面临着一系列财务问题。
本文将探讨我国民间非营利组织存在的财务问题,并提出相应的对策。
财务透明度不高是我国民间非营利组织的一个普遍问题。
由于不受政府的直接监管和约束,以及缺乏相关法律法规的规范,一些民间非营利组织在财务报表披露、财务监管等方面存在不足。
为解决这一问题,应加强相关法律法规的制定和实施,强化对民间非营利组织的财务监管和审计工作,建立健全的财务公开和披露制度。
资金来源相对单一也是我国民间非营利组织的一个问题。
大部分民间NGO的资金主要来自政府补助、企事业单位捐赠和个人捐款等。
这种资金来源单一的状况容易导致财务风险。
应鼓励民间非营利组织通过多样化的筹资手段来获取资金,如开展公益活动、举办义卖活动、组织募捐活动等,增加筹资渠道的多样性,提高财务的稳定性。
财务管理水平不高也是我国民间非营利组织面临的一个问题。
由于行业特点、组织规模有限等原因,一些民间非营利组织在财务管理方面存在缺陷。
对此,应提高民间非营利组织的财务管理水平,包括加强组织财务人员的培训和学习,提高财务人员的专业素质;建立健全财务管理制度,规范财务流程;加强财务风险管理,增强对捐款、资金使用和项目投资的监管力度等。
激励机制不完善也是我国民间非营利组织面临的一个问题。
由于缺乏明确的激励机制,一些优秀的财务人才倾向于选择从事营利性的工作,导致民间非营利组织在财务管理方面人才稀缺。
为解决这一问题,可以通过建立并完善财务人员的薪酬制度,提供合理的薪酬福利待遇来吸引和激励财务人员;加强与高校和专业机构的合作,开展培训和交流活动,提高财务人员的专业素质和能力。
政策支持不足也是我国民间非营利组织的一个问题。
在资金筹集、税收优惠、行政审批等方面,民间非营利组织仍面临一些政策支持不足的问题。
非营利组织的资金筹集与管理研究非营利组织是为了社会公益而设立的组织,相较于企业,他们不被商业利益所束缚,不但要处理好他们自己的经营,还需要处理社会贡献的问题。
但是,非营利组织的运作是需要资金的,而这些资金大多来自于社会各界的捐赠与资助。
因此,如何有效地进行资金筹集及管理对于非营利组织来说尤为重要。
一、资金筹集1. 捐赠非营利组织可以通过各种方式向社会众筹资金,其中最重要的方式就是捐赠。
捐赠颇具灵活性,在社交媒体上可以轻松推广。
首先,对于个人爱好和爱心的触动颇为常见,可以通过组织的官方账号,以及其它形式的活动,让志愿者向公众宣传活动信息,并在活动后发送照片和筹款人列表,让捐赠者们能够看到自己的捐款被投到了有用的地方。
同时,每一位捐赠者都值得感激,可以对其表达感激之情,在活动结束后寄送善款感谢信,让资助者知晓他们的爱心和力量是有用的。
同时,在这个信息时代,网络也成了一个方便筹款的平台,非营利组织可以通过公司或者个人捐赠网站向网络用户站方便筹款。
利用网络的筹款活动不仅可以提高组织的知名度,还可以吸引更多年轻人参与其中,社会能够关注并了解你所提供的服务和文化的重要价值。
2. 商业赞助商业赞助是非营利组织获得额外资金的重要方式。
商业赞助是企业对于组织目标的认可,可以是一些资金和虚拟资产的捐赠,也可以是一些礼品或者抽奖机会。
获得商业赞助资助的方法有很多,首先是自己企业的人力和造诣。
他们可以与公司的高层领导和相关部门沟通,了解其贩卖的产品或服务的相关信息和其市场价值。
其次,非营利组织可以联系一些公信力高、业务相关的个人或者企业,积极地去寻求合作。
3. 其他此外,非营利组织还可以进行组织募资、组合融资、利益群体募资等方式融资。
二、资金管理1. 严格财务管理做好非营利组织资金管理,最重要的环节就是严格管理财务。
对于营利性企业,没能及时发现问题的时间往往较长,尽管损失仍然严重,但十分难以及时处理。
因此,非营利组织应该把财务管理放在第一位,注重科学管理基本信息、实施经济预测、做好财务分析、严密规划、合理分配资源、明确责任等一系列措施,保证资金的严谨和正确,提高管理效率,成就梦想。
非营利组织的筹资与管理随着社会的进步,非营利组织越来越多地被社会所关注,非营利组织的经营管理成为社会热点话题,那么,非营利组织筹资和管理,到底应该采取怎样的策略呢?这是一个值得探讨的话题。
一、非营利组织的筹资非营利组织的经费来源主要是政府拨款、捐赠、基金会赞助等方式。
但在筹集经费时,非营利组织要面临的一个重要问题就是如何保证资金的安全性,确保资金的合理性和规范性,从而保证组织活动的顺利进行和顺利推进。
1、政策支持政府支持是非营利组织筹集资金的重要来源,政府拨款可以解决非营利组织的基本运营费用,但是,非营利组织应该在完善自身管理制度的同时,积极向政府申请资助。
2、融通资金非营利组织可以积极寻找相同理念的企业、基金会或其他的慈善组织等伙伴,通过合作达成共同的使命目标。
此外,可以通过联合筹资,借力互助,来融通资金。
3、多渠道筹款非营利组织也可以通过多种方式筹款,例如募捐、慈善义卖、募资晚宴等,从而吸引社会各界的关注。
特别是在社交网络广泛应用的今天,通过社交网络平台进行义卖等公益活动,操作方便,受众多,内容丰富,能够吸引更多的人参与,帮助非营利组织筹集资金。
二、非营利组织的管理1、组织架构非营利组织应建立合理的组织架构,确保组织内部运作的顺畅,有序开展工作。
应该确定组织机构、职责分工、工作流程等,明确各部门责任和工作标准,避免重复工作和不必要的损失。
2、人才培养非营利组织根据自身特点和需要,发现、吸引和培养合适的人才,使其在组织中发挥最大的作用。
要有一个良好的人才培养计划,通过系统的培训和知识分享,提高员工的专业技能和领导力。
3、内部管理非营利组织要实行规范化、标准化、制度化管理,制定组织性质、范畴、领域、地区等各方面的管理制度和规范,并将其实施落实到每个工作岗位和细节上,确保组织行事合法、公正、透明。
4、信息公开非营利组织在开展活动、募资筹款的过程中,应该将信息进行公开,加强公众对组织活动的监督和理解,如此,能够更好地促进非营利组织的发展。
非营利组织筹资与管理研究现代社会中,非营利组织(Non-profit organization)在社会福利、教育、环境保护等多个领域起着重要作用。
为了能够持续地提供服务并实现组织目标,非营利组织需要进行筹资与管理。
本文将围绕非营利组织筹资与管理展开研究,旨在探索如何有效地筹集资金并进行有效管理。
一、筹资1. 多元化筹资渠道非营利组织应充分利用多种筹资渠道,例如:- 个人捐赠:通过网络筹款平台、募捐活动等向个人筹集资金。
可以通过传媒推广,组织义卖活动等方式吸引更多捐赠者。
- 企业赞助:积极联系企业,建立长期合作关系,争取企业资金支持。
可以通过为企业提供广告宣传、公益活动合作等方式增加吸引力。
- 政府拨款:了解政府拨款政策,积极争取政府的支持与拨款。
- 基金会与信托基金:积极向基金会和信托基金申请资金支持。
需要了解这些机构的资助范围和申请条件,编写符合要求的申请材料。
- 公众服务项目:通过提供有偿服务,如培训课程、咨询服务等来获得收入,并支持非营利性的项目。
2. 精准定位筹资目标群体针对不同的项目和筹资需求,制定相应的筹资目标群体。
例如,针对教育项目,可能更加侧重于个人和企业的捐赠;而环境保护项目,则可与企业合作,争取更多的赞助和合作项目。
通过精准定位,更有针对性地开展筹资活动,提高筹资成功率。
二、管理1. 完善监管与运营机制非营利组织需要建立完善的管理体系,包括合规监管与日常运营:- 内部管理:设立规范、高效的内部管理流程,确保组织各项工作有序进行。
包括项目管理、人员管理、财务管理等。
通过合理分工和责任拆分,确保每个部门和员工充分发挥作用。
- 法律与合规:严格遵守相关法律法规,保证组织的合法运营与合规性。
定期进行法律风险评估,并及时采取相应措施,防范风险。
- 财务管理:建立透明的财务管理体系,保证资金的收支与运用的透明度。
制定财务政策与预算,并使用专业的财务管理软件进行财务数据的记录和分析,以便于管理决策。
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策我国民间非营利组织在发展过程中,面临着诸多财务问题,主要包括资金来源不稳定、资金管理不规范、会计制度不健全等方面的问题。
针对这些问题,必须采取相应的对策,才能更好地推动我国民间非营利组织的健康发展。
我国民间非营利组织存在的财务问题之一是资金来源不稳定。
这意味着民间非营利组织在开展公益活动、服务社会的过程中,往往面临着资金短缺、无法持续开展工作的困境。
造成这种情况的原因主要有两个方面:一是社会公益概念的普及不够,公众对于公益事业的认可度不高,导致捐款意愿不足;二是民间非营利组织自身宣传和筹款能力不足,无法有效地吸引社会资源。
针对这些问题,社会应当加大公益宣传力度,提高公众对于公益事业的认同感,同时民间非营利组织也应加强自身宣传和筹款能力,积极争取更多的社会资源。
资金管理不规范也是我国民间非营利组织存在的财务问题之一。
由于缺乏专业的财务人员和规范的财务管理制度,许多民间非营利组织在资金使用上存在管理不善、滥用职权甚至挪用资金的情况。
这种现象不仅严重损害了公众对于民间非营利组织的信任度,也影响了组织的正常运作和可持续发展。
为了解决资金管理不规范的问题,民间非营利组织应当加强内部管理,并建立起完善的财务管理制度,确保资金使用的透明、公开和合理性,同时也要提高组织成员的财务管理意识,加强对资金的监管和使用。
我国民间非营利组织还存在会计制度不健全的问题。
目前,我国的民间非营利组织会计制度相对滞后,无法完全适应组织的需求和发展,导致一些财务问题无法及时发现和解决,也给外界审计和监管带来了一定的困难。
为了解决这一问题,民间非营利组织应当加强对于会计制度的研究和完善,探索适合自身发展的财务管理和会计制度,提高会计信息的准确性和时效性,增强组织的透明度和规范性。
为了更好地解决我国民间非营利组织存在的财务问题,严格管理、规范经营至关重要。
一方面,政府应当加强对民间非营利组织的监管力度,规范组织的经营行为,杜绝滥用职权和挪用公款等不良行为。
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策我国民间非营利组织的发展已经成为社会发展的一部分,这些组织在推动经济、文化、教育、环保等多个领域起着重要作用。
然而,这些组织面临的财务问题也逐渐凸显出来。
以下是我国民间非营利组织存在的重要财务问题及相关对策。
一、资金来源难以保证随着社会发展和环境变化,民间非营利组织所服务的领域愈加广泛,这就需要更多的资金支持。
但是,这些组织的资金来源主要依靠政府扶持、社会捐赠以及项目拨款等,这些渠道并不稳定。
因此,非营利组织需要采取以下措施:一是加强与政府、企业等合作,在项目实施中充分利用各方资源,为项目带来更多资金支持;二是积极争取社会捐赠,建立稳定的捐赠渠道,保障组织的日常运转和项目实施;三是通过自身经营不断扩大财源,例如提供服务、销售商品等,从而增加组织的财务支持。
二、财务管理不规范许多民间非营利组织在财务管理方面存在很大问题,缺乏专业的财务管理团队和规章制度。
这种状况不仅令组织面临财务风险,而且还不利于组织的发展。
为了遏制这种状况:一是建立专门的财务管理团队,对财务进行监控、报表制定和财务分析等工作;二是完善财务制度,建立财务管理规章制度、开展优质财务培训,提高工作人员的财务素质;三是规范组织财务监管程序,增强内部审计、监督和控制手段。
三、财务透明度不足在我国,许多民间非营利组织对外公开财务信息的意愿不够强烈,这令社会大众难以了解组织的资金使用情况和效益。
这种不透明的现象可能会引起社会公众的怀疑和误解,对组织发展带来阻碍。
为了提高透明度:一是加强对外公开财务信息的建设,包括年度财务报告、项目报告等;二是建立财务公开机制,要求组织向社会公开其财务信息,公开格式简洁明了,信息准确完整;三是加强财务监督,组织应该加强对内部财务监督,建立相应的审计体系,确保财务稳健可靠。
四、资金使用效益不佳许多民间非营利组织的资金使用效益不佳,项目效果并不完全符合预期,这通常与项目设计不合理、管理不当和缺乏科学的财务分析有关。
党的建设与思想政治教育不能局限于传统模式化方式,要抓住新媒体的优势特征,充分借助互联网与信息技术,引人符合信息化时代的思政教育载体,创新财会人员党建工作形式,争取把党员教育信息化办得有特色、出品牌具体来说,首先,要将基层党组织思政学习、生活动态通过开辟网页、公众号中的党建专栏展示出来,让教职T与学生可以便 捷、迅速浏览财会队伍的党建T作内容,同时也反向起到督促财会队伍完善党建与思政教育的作用。
其次,利用“学习强 国”等现有党员学习管理平台,实现思想政治教育学习组织内常态化考核,让党员之间形成合理的动态量化评判,将平时考核结果纳人年度党员评奖评优的重要因素中,提升公正性。
再次,开放党建与思政教育网络互动端口,增强财会人员工作服务性和积极性,以问题为导向,在互动交流中不断完善自身队伍建设,让思想政治工作真正落到实处。
创新是党建发展的动力,坚持群众路线,开展形式多样的党建活动,融人信息技术,是财会队伍党建与思政教育的关键所在。
主要参考文献[1J王芳,包月强.习近平新时代党的政治建设思想研究[Jj.兵团党校学报,2020(02):16-20.[2]2020年全国教育工作会议召开[J丨.教育科学论坛,2020(06): 12.[31史宁.新时代推进高校院系基层党组织高质量建设的探索与实践[J].北京教育(高教),2020(06) :69-71.[4] 郝蕾.新时代高校基层党支部党建工作创新研究IJ].中共石家庄市委党校学报,2020,22 (06): 30-32.[5] 王斐斐,崔京京,肖东平.新形势下 地方高校财会队伍建设的思考—以S省为例[J]•齐鲁珠坛,2020(02):32-35.作者单位:江苏农林职业技术学院(责任编辑:郭雪蕊)非营利组织作为政府权力的守护者与监督者,其首要目标是维护社会公共利益,保护生态整体的平衡和协调,通过一系列的活动,唤醒人们的公共意识,在一定程度上影响着政府决策。
同时,非营利组织作为政府与企业之间、政府与社会公众之间沟通的桥梁,承担着巨大的社会责任。
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策我国民间非营利组织(Non-Profit Organization,NPO)作为社会公益的重要组织形式,积极参与社会事务,推动社会进步与发展。
随着我国社会转型与发展的加快,以及市场经济的不断深化,NPO在运营过程中面临着一些财务问题。
本文将从财务问题的影响、原因及对策三个方面进行分析。
一、存在的财务问题1. 资金短缺:NPO在资金筹集方面存在一定困难,特别是那些依靠社会捐赠来维持运作的组织。
由于社会关注度和经济状况的波动性,NPO的资金来源不稳定,导致组织无法长期稳定地开展工作。
2. 财务管理不规范:一些NPO缺乏专业的财务人员和财务管理体系,导致财务管理不规范。
财务报表的编制和审计不及时、不准确,财务预算和资金使用控制不力,进一步加大了财务风险。
3. 透明度不足:一些NPO的财务信息公开度不高,缺乏有效的财务公开制度和机制。
这为利益输送、财务违规和腐败等问题埋下了隐患,也影响了社会对NPO的信任度。
1. 政策和法律环境不完善:我国尚缺乏完善的NPO管理体制和法律法规,导致NPO在融资、财务报告和审计等方面面临一定的法律障碍和风险。
3. 社会认知和支持度不高:相对于商业企业,NPO的社会认知度和公众支持度较低。
这导致NPO在资金筹集过程中缺乏有效途径和机制,增加了财务压力。
三、对策建议1. 完善政策和法律环境:加强NPO的法律保障,明确NPO的法人地位、税收优惠政策和社会捐赠的适当奖励机制。
建立完善的NPO财务管理制度,对财务预算和报告进行规范和监督,增加财务透明度。
2. 提高财务管理能力:加强NPO内部财务培训和管理能力建设,提高组织内部对财务管理的重视程度。
招聘专业财务人员,建立科学、规范的财务管理体系,确保财务报表的准确性和时效性。
3. 加强社会宣传和互动:提高社会对NPO的认知度和支持度,扩大社会捐赠和支持的渠道。
通过多渠道、多平台宣传NPO的公益事业和财务状况,增加公众对NPO的信任度。
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策我国民间非营利组织是指由社会自愿组成,以追求社会公益目标为宗旨的组织。
这些组织在推动社会进步、改善民生、促进文化发展等方面发挥着重要作用。
随着社会经济的发展和组织数量的增多,民间非营利组织也面临着诸多财务问题,如资金来源不稳定、财务管理混乱等,这些问题制约了组织的良好发展。
本文将就我国民间非营利组织存在的财务问题进行分析,并提出相关对策。
一、资金来源不稳定在我国,民间非营利组织的资金主要来源于捐赠和政府补助。
由于社会公众的认知度和信任度有限,捐赠的数量和质量难以保证,而政府补助的申请门槛又较高,导致组织的资金来源不稳定。
这一问题直接影响了组织的发展和项目的实施。
对策:1. 提升公众认知度,增加捐赠来源组织可以通过宣传自身的公益活动及成果,提升社会公众对组织的认知度和信任度,吸引更多的个人和企业捐赠资金。
2. 规范财务管理,增加政府补助组织需要规范财务管理,确保资金使用合规合法,提高政府补助申请的成功率。
可以积极参与政府公共项目,争取更多的项目资金。
二、财务管理混乱由于民间非营利组织的人员组成、管理水平和专业能力参差不齐,许多组织在财务管理上存在诸多问题,如账目混乱、审计不规范等,这不仅增加了组织的经营风险,也使得组织难以吸引更多的捐赠和政府补助。
对策:1. 加强财务人员培训组织可以加大对财务人员的培训力度,提升其财务管理水平和专业能力,确保财务工作的规范性和透明度。
2. 定期进行财务审计组织应定期邀请专业机构对其财务状况进行审计,对账目进行核实和财务报表进行合规审计,真实反映组织的资金使用情况。
三、项目资金使用不规范由于资源有限和管理不善,一些民间非营利组织在项目实施过程中存在资金使用不规范的问题,即使获得一定资金支持,也可能难以有效地推动项目的实施。
对策:1. 建立项目资金使用标准组织应建立健全的项目资金使用标准,明确资金使用范围和限制,规定资金使用程序和监督机制,确保资金使用规范和透明。
非营利组织筹款策略与实践研究在当今时代,非营利组织在社会、教育、文化、环保等领域扮演着非常重要的角色,无论是国际、全国乃至于地方,都有非常多的非营利组织在为社会的发展和进步做出贡献。
然而,随着社会的不断发展,网络化与信息化的普及,非营利组织筹款方式的多样化和魅力化已经成为一个大问题。
一、非营利组织的筹款现状众所周知,非营利组织都是靠筹款来维持运转的,能够吸引到更多的爱心人士,就代表着组织运营得到更多的保障。
然而,实际上,非营利组织面临的筹款难题也日益凸显,主要表现在以下两个方面:一、慈善市场瓶颈:由于近些年慈善市场变得越来越饱和,如何求得更多的捐赠支持就显得尤为重要。
各个社会团体、公益机构、企业会以各种姿态投入到慈善无限的大海中,而政府也开始加强对于慈善的管理和监督,这给非营利组织筹资带来了不小的压力。
二、营销技巧不足:非营利组织大部分是由社区居民、志愿者等人组成的,整个的运营机制以及管理员的人员性质也都与企业非常不同。
受制于种种条件,很多时候慈善机构举办一些筹款活动往往有些精神萎靡、缺乏感染力,进而产生很多错误的筹款方式。
二、非营利组织筹款的应对策略虽然说非营利组织筹款难度大、压力大,但是也不是完全没有办法的。
下面,笔者结合实例和经验来介绍一下非营利组织筹款的应对策略:1、网络筹款随着互联网的发展以及普及,越来越多的非营利组织开始使用网络筹款这个方式来筹集资金。
网上筹款不仅可以获得广泛的关注度,还能够通过网络超赞去获得更高的曝光度,更高的筹款金额。
相比较于苦苦寻找资助渠道,传统筹款的方式,网络筹款无论是让组织更加贴近爱心人士、避免受资助渠道抵制等方面都有优势。
2、组织千人筹“组织千人筹”是指通过组织招募越来越多的爱心人士来进行筹款。
协调一个万众一心的筹款团队,利用每一位想为社区做贡献和改变的人的力量捐筹资金。
这不仅可以避免安全成本高而受贿风险的招募渠道,更可以缓解团队内因财务危机而造成的分裂以及感情变化。
非营利组织筹资困难的原因及解决办法摘要:成熟的非营利应形成多元化的筹资渠道,包括:政府、营利组织、个人、基金会和自创收入。
现实中,非营利组织筹资渠道单一,大多数组织的资金来源主要是政府,动员其他资源能力不足,在非营利组织筹资环境日益复杂化的情况下,筹集资金越来越困难。
关键词:非营利组织政府筹资非营利组织,又称非政府组织,是指政府与企业之外的不以营利为目的的、以从事公益活动为主的所有社会组织。
一般具有组织性、非政府性、非营利性、自治性和志愿性等特点我国的非营利组织主要是根据《事业单位登记管理暂行条例》《社会团体登记管理条例》《基金会管理办法》和《民办非企业登记管理暂行条例》等规定成立的各种协会、促进会、学会、研究所、基金会和学校、医院等。
这些组织在设立时需要资金,在运作、发展过程中,需不断注入资金,直到组织任务的完成或因最终无法实现其职能,不再有存在的必要时,资金需求才停止,也就是在非营利组织由起始之日至终结之时,整个过程都需要进行筹资。
从目前非营利组织来看,资金来源不稳定、筹资不规范使非营利组织缺乏资金是一个普遍存在的现象。
根据清华大学公共管理学院NGO研究中心提供的《中国NGO研究——以个案为中心(2001)》调查报告显示,有41.1%的非营利组织当前面临的问题主要是资金问题。
很多组织由于资金不足,无法开展正常的活动,其中不少组织名存实亡。
成熟的非营利组织应形成多元的筹资渠道,包括:政府、营利组织、个人、基金会和自创收入。
现实中,非营利组织组织筹资渠道单一,大多数组织的资金来源主要是政府,动员其他资源能力不足。
具体表现在对政府依赖性强,自创收入不高,接受捐赠比例低等方面。
一、对政府依赖性强非营利组织筹资渠道单一,由政府提供财政拨款和补贴,几乎占全部收入的一半。
当政府不再对非营利组织注入资金时,非营利组织无法利用自创收入生存,失去重要资金来源渠道的组织领导或成员必将花大量的时间和精力去筹资,将工作重点放到筹资上可能会忽略了组织职能的发挥。
非营利组织的可持续发展困境及对策一、引言非营利组织在社会中扮演着促进公益事业、社会发展和改善生活质量的重要角色。
然而,随着社会变革的加速和资源匮乏等问题的增多,非营利组织面临诸多可持续发展困境。
本文将探讨非营利组织所面临的困境,并提出应对策略。
二、资金紧缺2.1 捐款下降由于经济不稳定、政府削减预算以及公众信任度下降等因素,非营利组织往往面临捐款下降的问题。
2.2 弱小筹款能力相对于商业机构,非营利组织在筹款方面往往处于劣势地位。
他们通常没有足够的资源与专业知识来开展筹款活动。
对策:创新筹款模式- 寻找多样化的资金来源:积极与企业、政府部门和个人建立合作伙伴关系,争取到更多的资金支持。
- 发挥互联网力量:通过网络平台展开募捐活动,利用社交媒体和在线支付等工具吸引更多人参与捐助。
- 提高透明度:密切关注资金使用情况,并向捐赠者反馈项目进展和成果。
三、人才流失3.1 低薪资待遇由于非营利组织的经费有限,往往无法提供与商业机构相媲美的高薪酬,导致人才外流。
3.2 缺乏专业能力培养机制非营利组织中缺乏有效的培训和发展计划,无法吸引和保留优秀人才。
对策:建立人才培养与留任计划- 加强内部培训:通过针对性的培训计划提高员工的专业素养,并激励他们持续发展。
- 合理薪酬结构:虽然不能与商业机构相比,但应确保合理且有竞争力的薪酬架构,以留住优秀人才。
- 求贤若渴:积极寻找并招聘具备丰富经验和相关技能的候选人,提升组织整体素质。
四、社会认可度下降4.1 信任危机一些非营利组织涉及财务不透明、违反法律法规或丑闻等问题,导致公众对其产生质疑和不信任。
4.2 影响力有限相较于商业机构,非营利组织的影响力在政策制定和社会议程上相对较小。
对策:强化治理与公众参与- 提高透明度:及时公开财务报告,建立独立审计制度,并通过自愿性标准(Rating)来评估和证明组织的可靠性。
- 加强合作与联合行动:积极寻找相关组织和私营部门的合作伙伴,共同推动社会问题解决方案,并提升自身影响力。
非营利组织筹资对策研究非营利组织,也称非政府组织,是政府和企业以外的第三大社会组织,在21 世纪之后得到了飞速发展并推动着社会进步。
其在社会领域影响广泛,涉及公共事业、环境保护、文化、经济、农业等多个方面。
现阶段在我国,非营利组织仍处于初期探索阶段,总体呈现的特点是平均规模较小、资金严重不足、专业人才占比低等等。
清华大学NGO 研究所对1508 家非营利组织进行调查得出的结论是,有41.4%的非营利组织认为资金短缺是制约其发展的最突出问题。
尤其在2011 年“郭美美事件”爆发之后,非营利慈善组织遭遇到了严重的信任危机,直接导致全国捐赠总额出现首次下降,光中国红十字会当年受捐赠额就同比减少了23.68%(数据来源:《2012 年中国慈善捐助报告》)。
由于非营利组织几乎无利可图,筹资上又缺乏政府的强制力,所以一般潜在投资人没有足够动机进行资金支持,因而对非营利组织筹资能力造成了严重的威胁。
但非营利组织在调动社会资源、提供公益服务、协调与治理社会、倡导与影响政策方面发挥着难以被替代的作用,维持并发展非营利组织事业是加快社会进程的必须之举。
如果非营利组织想要在社会中发挥更大、更深入的作用,就必须拥有良好的筹资能力,解决资金短缺问题。
本文以解决非营利组织的筹资问题为出发点,在确保非营利组织职责履行的前提下,对其发展现状及存在的筹资困难问题予以分析,并提出提高非营利组织筹资能力的对策建议。
一、非营利组织的现状及筹资方式国外对非营利组织的研究相较于中国更早,对非营利组织的理解也更加深入,但由于各国社会在发展阶段及文化上存在差异,对非营利组织的定义也存在差别。
Levitt 从部门划分的角度对非营利组织进行界定,他认为除去政府和私营企业之外的第三部门为非营利组织,它的核心使命是公共社会利益。
Lester M.Salamon(2002)认为,只要一个社会组织符合以下五个性质(组织性、非政府性、非营利性、自治性、志愿性)中的三个即可以成为非营利组织,这个定义被大多数国家所接受。
国外研究对非营利组织的定义往往侧重于两点:组织使命是服务于社会;营利不应分配于私人(会员、成员),而应当留给需要其帮助的社会成员。
我国并无对非营利组织的专门明确的法律定义,但值得注意的是,我国的非营利组织有公立非营利组织(又被称为事业单位,即利用国有资产从事教育、文化、体育等公益事业的社会组织)和民间非营利组织。
两种组织均不以营利为目的,所有者不具有所有权,不得要求经济回报。
据民政部统计,1988 年在我国注册登记的民间社会组织总数仅为4446 个,但截止到2012 年底,全国共有社会组织49.9 万个,比上年增长8.1%;吸纳社会各类人员就业613.3 万人;接收社会捐赠达470.8 亿元。
非营利组织已经成为我国社会发展当中一股不可忽视的力量。
非营利机构的筹资能力,是指非营利组织为其所筹建的项目进行资金募集的能力。
它实际上是非营利组织与潜在的资金提供者进行沟通,引起对方的共鸣和兴趣,最终愿意为其项目进行无偿投入并不求资金回报的过程(见图1)。
一般而言,非营利组织筹集资金的方式主要有三种:经营及营业外收益、负债筹资与权益筹资。
经营及经营业外收益主要包括经营收益、政府支持和接受捐赠。
其中经营收益主要来源于会费收入、产品服务收入以及投资收益,政府支持包括政府直接投资、税收优惠以及人才输送。
负债筹资主要有长、短期借款和BOT 筹资。
权益筹资方式在国际范围内通常受到较多限制而应用较少。
对于这些筹资方式募集资金应当维持的比例,国际上一直存在争议。
联合国认为,非营利组织的资金应当有一半以上来自于其会员所缴纳的会费和支持者捐赠,而不是来自于出售的商品或服务。
而Lester M.Salamon (2002)认为,非营利组织不能成为一个以私人捐赠为主要资金来源的组织,因为这样带来的财务风险、市场风险极高,应当适当地寻求政府对于非营利组织的支援。
目前在我国,对于非营利组织经营收益的管理较为严格,譬如2011 年福建省旅游局就对在QQ 团购福州站上销售“港澳游贵宾券”的海峡非营利组织研究院予以喊停,并责令其停止相关非法宣传和经营活动。
但同样的行为在日本则会受到鼓励,日本政府鼓励本国非营利组织进行“服务、产品上的创造” ,“努力提高营利活动收入在组织总收入中的占比” 。
对于政府或公共部门的扶持,各国政府均采取支持态度,但力度方面存在差异。
我国经济体制经历过从计划经济向市场经济的重大变革,一大部分以国有资产经营的公共事业单位脱离了政府编制而进入市场,一时难以进入完全自我筹划、自我管理的阶段,这些经济实体一时难以脱离政府的直接资金支持或补贴。
根据清华大学NGO 研究所的研究数据,我国非营利组织的资金来源仍然有超过50%来源于政府投入或补贴,在国际上属于较高水平。
在美国,慈善捐赠在非营利组织筹资中占据重要地位, Druker认为,美国的志愿精神对非营利组织的影响巨大,对政府减轻赤字压力或增加盈余的效果“令人惊讶” 。
二、非营利组织筹资现状(一)筹资机制存在先天不足政府的运作模式是将来自于纳税人的财政收入用于为纳税人提供公共物品和服务,纳税人需要公共物品所以会主动且愿意为此纳税,而且税收具有强制性。
企业的运作模式是企业从投资人处取得资金,通过对生产资料的加工再造获取利润,将一部分利润分配给投资者。
投资者根据资金回报率决策是否进行投资。
非营利组织的运作模式是:非营利组织将资金提供者(政府、消费者、捐赠人)的资源进行再分配,而受益者往往与资金提供者并不是同一群体,且二者之间基本不存在任何交易。
正是由于“出资人”与“受益人” 的错位,导致“出资人”出资意愿完全取决于本身的财务状况、志愿精神、非营利组织的劝募能力,而非“出资人”的主要诉求一经济利益。
同时当下人均收入水平依然不高、全民公益氛围尚未形成,非营利组织也缺少直接的激励方式,使得筹资机制的问题并未得到很好的克服。
在筹资机制不足这个问题没有明显缓解的情况下,非营利组织长期筹资能力的建设非常困难。
(二)对政府直接投入依赖性较高目前非营利组织从政府或公共部门扶持所获取的资金仍占总资金来源的51.31% ,其中包括政府提供的财政拨款和补贴45.33% ,政府提供的项目经费 5.98%。
较高的筹资依赖性一定程度上损害了非营利组织的独立性。
非营利组织从性质而言也是非政府组织,自身的组织建设、项目管理等重大决策都应由会员进行而不受其他外部力量影响。
而现在大多数政府向非营利组织施以援手,必然有其政治上的考虑,政府一般会以资金支持为条件对非营利组织进行一定的干预以使其有效地配合政府。
非营利组织对直接投入的依赖增加了政府转移支付的周转次数和中间成本,不仅降低了资金的使用效率,更难以接受监督,极易发生权力寻租等圈钱交易。
(三)经营收益少我国非营利组织经营收益占总资金来源的比重不到20%,而同期欧美国家的比重已经达到了36% 。
事实上,随着公民理念的提升,购买非营利组织所提供的服务、产品已经逐渐被各国所接受,并且扮演着越来越重要的角色。
我国在1995 年从法律上确定了经营收益在非营利组织业务活动的合法地位,但在实务当中对于非营利组织出现超额利润的管理也相当严格。
由于非营利目标和超额利润的矛盾经常受到公众与媒体的监督,导致非营利组织在营利行为的发展和营利范围的拓展上束手束脚。
另外,部分非营利组织提供的产品或服务不符合市场要求,设计过程从上而下,消费者无法表达其个性化需要,他就很可能选择不成为其会员,即不接受其服务。
再有,资金运营能力不足,闲置资金难以通过投资增值。
非营利组织对资金增值的要求较小,主要是因为其对资金的安全性进行考虑,管理者不敢随意将资金投入资本市场进行运作,导致机会成本较高。
最后,非营利组织在资金运营方面的人才也较为稀缺。
(四)劝募手段单一,慈善公信力缺失普遍认为,非营利组织的资金来源应该是以慈善捐赠为主的,但由于公信力缺失、普遍存在的“搭便车”心理(自己不捐赠且认为总有别人捐赠援助)和潜在捐赠人与非营利组织之间存在的信息不对称现象,使我国难以具备强大的慈善捐赠条件。
我国目前最主要的劝募手段一般为组织募捐和个人捐款,一般没有稳定的捐赠金额。
捐赠往往是伴随着自然灾害、社会热点、项目建设等开始或发展的,这种运动式的捐赠能在短期内聚集到大量的资金与物品,之后的分配权一般都在政府、救灾办、项目办或非营利组织工作人员手中。
如果遇到巨大自然灾害很难将如此大量的物资在短期内很好地在受灾者中消化,建立日常化、稳定化的物资劝募渠道非常重要。
近年来频发的炫富、贪腐事件常常与一些大型慈善组织挂钩,部分非营利组织财务信息披露严重不足,这些都导致公众对非营利组织的日常管理、项目建设产生了强烈质疑,非营利组织公信力落入低谷。
2011年“郭美美” 事件发生后,中民慈善捐助中心发布了《中国慈善透明报告(2011)》,仅有8% 的受调查公众对公益慈善组织的信息公开情况表示满意,76%的被调查公众表示未收到任何慈善组织的信息,对于社会公众最为关注的财务信息,仅有3% 的受调查公众表示获得过。
对于非营利组织的信息披露,我国相关的法律规范几乎没有。
三、非营利组织项目筹资对策(一)在附有限定回报率条件下吸收权益筹资权益筹资是企业最为常见的筹资方式,在法律允许的条件之下,这种方式完全可以借鉴到非营利组织。
我国的法律并无规定非营利组织的法人代表必须是出资人,所以非营利组织吸收权益资金是可行的。
有人担心非营利组织的经营目标会因此从追求公众福利偏向追求股东权益最大化,其实这个问题可以用剩余回报率和限定经营管理权解决。
将营利组织的权益筹资模式移植到非营利组织中,可以刺激非营利组织向市场发展,积极与政府合作,以建设公共事业获取额外资源(资源回报率一般应高于当地资产回报率),在保证公益性的前提下,将业务收入在留足项目经费、留存收益后再进行利润分配。
要限定股东在非营利组织中日常管理、项目建设的决策权限,设定最低投资回报率,维护股东权益。
当年股东收益=当年业务收入-当年项目经费-当年留存收益-其他最低年投资回报率=(最低年回报额/总投资额)X 100% 要限制投资回报率,使其低于同期债务投资报酬率和股权投资报酬率,这样能在一定程度上将部分以短期营利为目的的企业排除,确保出资人以公益为主的初衷,保证非营利组织能以社会利益为行事指南。
(二)择机采取BOT 负债筹资方式BOT (Build-Operate-Transfer,建设-经营-转让)是多数用于大型工程建设的一种筹资方式。
它适用于非营利组织的模式可以是:政府对非营利组织授予特许权,拥有项目经营权的非营利组织委托一家或几家企业对该项目固定资产进行筹资建设,在建设完成的固定期限内这些企业拥有该项目的经营权,所经营收益归入企业,期满后无偿转让给非营利组织。