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我国非营利组织人力资源管理分析中图分类号:f273文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)09-208-02摘要随着我国非营利组织在社会服务中扮演日益重要的角色,作为非营利组织开展社会服务的主力军,对非营利组织的人力资源管理也决定了组织的服务质量与生存发展。
本文首先分析了非营利组织的特殊性,再次找出在非营利组织人力资源管理中存在的问题,最后根据问题提出对非营利组织人力资源管理的几点建议。
关键词非营利组织人力资源特点20世纪以来,人力资源已成为重要的生产资源,有效的人力资源即是组织成功的关键。
非营利组织所从事的社会服务工作属于劳动密集型的产业形态。
所以对非营利组织来说,人力资源就是一切。
人力资本不仅是最宝贵、最有决定意义的资本,更是关系到非营利组织生存与发展的重要因素。
一、非营利组织的内涵随着世界范围内的非营利组织蓬勃发展,非营利组织的作用也日益凸显,“……有组织的私人自愿性活动也即大量的公民社会组织代表了20世纪最伟大的社会创新”,萨拉蒙给予了非营利组织很高的评价。
非营利组织是指不以营利为目的的,主要开展各种自愿性的公益或共益活动的非政府的社会组织。
我国的非营利组织分为理事、专职人员、志愿者。
董事会成员一般包括出资人、社区居民代表、政治家和社会,其主要职责是为组织制定方案、确立目标和招聘成员等。
董事会是非营利组织的最高决策机构。
专职人员包括执行总裁和付薪职员,其工作的职责是执行董事会的制定的方案、管理机构资源、开发服务项目、拓展外界联系、争取社会募捐、考核和评估雇用人员。
付薪职员,如同在营利组织中的职员一样,有固定的工资收入,其主要职责是协助总裁工作,处理日常事务,开展人员培训,对志愿者进行评价和监督等。
志愿者是指出于自由意志而非基于个人义务或法律责任,秉承以知识、体能、能力、经验、技术、时间等贡献社会的宗旨,不以获取报酬为目的,为社会大众提供服务的人员。
志愿者是非营利组织的重要组成部分,因为在这类机构中,志愿者是绝大多数工作的完成者。
人力资源管理在非营利组织中的特点与应用在当今社会中，人力资源管理已经成为各类组织中不可或缺的一环。
不仅仅是商业企业，非营利组织同样也需要合理有效地进行人力资源管理。
然而，与商业企业相比，非营利组织在人力资源管理方面存在一些独特的特点与应用。
本文将重点探讨人力资源管理在非营利组织中的特点与应用。
一、非营利组织的人力资源管理特点1.价值导向性：非营利组织的核心目标通常是公益性质的，追求社会价值和福利的最大化。
因此，非营利组织在人力资源管理中更加注重员工的价值观和社会责任感的培养，以确保员工能够与组织的使命和价值观相契合。
2.多元化的员工群体：非营利组织往往吸引各类志愿者和员工的参与，其员工群体具有多样性和复杂性。
这要求人力资源管理者需要具备更多的沟通、协调和包容能力，能够有效地管理来自不同背景、不同专业领域的员工。
3.有限的资源与预算：相比商业企业，非营利组织常常面临有限的财力和资源，人力资源管理在此背景下需要更加注重效率和节约。
管理者需要灵活运用有限的资源来提供员工的培训、福利和激励措施，以吸引和留住优秀人才。
4.强调团队合作和共享文化：非营利组织的工作通常需要多个不同部门和专业领域的员工进行紧密协作。
因此，人力资源管理者需要注重团队合作的培养，同时倡导共享文化和知识共享，以促进组织的整体发展。
二、人力资源管理在非营利组织中的应用1.员工招聘与选拔：非营利组织需要寻找具有志愿精神和社会责任感的员工，人力资源管理者可以通过编写招聘广告、组织面试和筛选程序等方式来吸引适合的人才。
2.员工培训与发展：培训和发展对于非营利组织中的员工至关重要。
人力资源管理者可以根据组织的需求和员工的职业规划，设计和组织相应的培训计划和发展机会，以提高员工的综合素养和专业能力。
3.绩效管理与激励措施：通过建立合理的绩效管理机制，非营利组织可以对员工的工作表现进行评估和激励。
人力资源管理者可以制定明确的工作目标和绩效评估标准，并采取适当的激励措施，如奖金、晋升等，激励员工积极工作。
非营利组织的人力资源管理研究非营利组织的人力资源管理研究非营利组织（Nonprofit Organization，简称NPO）是指不以盈利为目的、独立的、非政府的组织形式，包括慈善组织、社会福利组织、文艺组织、研究机构等各种形式的组织。
这些组织的理念有着明显的公益性和社会责任感，而且经常需要应对多变的政策、规划和法规，因此其人力资源管理也具有较强的特殊性。
非营利组织的人力资源管理（HRM）是指这些组织如何采取策略性的方法来吸引、培养、保留和管理人力资源，以期达到组织的目标和使命。
无论是从组织角度还是员工角度，HRM都具有重要的作用。
本文就NPO的HRM进行深入探讨。
人力资源管理的范围人力资源管理涉及到员工的各个方面，例如招聘、培训、绩效管理、薪酬福利、职业发展、员工关系等等。
这些方面的管理都是NPO必须重视的。
在这些方面中，有些是NPO特有的，有些则与商业组织相似。
以下这些方面是NPO的人力资源管理重点。
1. 招聘NPO需要雇佣合适的人才来支持其目标和使命，这些人需要具有特定的技能、经验和知识。
这些通常是敏感和有技术含量的职位，例如社会工作人员、援助工作者、民间组织的管理人员等等。
NPO要招聘这些职业领域的人才，需要使用正确的招聘方法，在雇佣前需要严格的背景检查和面试。
2. 培训和发展员工是任何NPO实现其目标的关键。
因此，NPO需要提供定期的培训和发展机会，以便员工在职业上不断成长。
培训和发展可以包括课程、研讨会、讲座、工作分配和实践，以帮助员工发展所需的技能和知识。
3. 绩效管理绩效管理涉及识别员工表现的目标和标准，以及对员工在其角色中的执行情况进行评估和反馈。
这需要NPO为其员工设置透明的绩效管理标准，以使他们能够得到提高和改进的机会。
4. 薪酬福利NPO需要为其员工提供具有吸引力的薪酬和福利，以使他们能够在事业上稳固和成功。
这通常需要特别的设计，并考虑到组织的不同因素，如财务状况、目标和必要的福利。
【我国非营利组织志愿者人力资源开发与管理思考】如何有效激励非营利组织中的志愿者在最近的20多年里，“非营利组织”一度成为世界性话题，并且这一趋势还将伴随社会的发展与进步持续下去。
在我国，随着社会主义市场经济的不断发展和完善，尤其是构建社会主义和谐社会战略目标和科学发展观指导思想的提出，非营利组织得到了长足发展，并在经济发展和社区事务中扮演着越来越重要的角色。
但是，从总体来看，特别是与西方发达国家相比较，我国非营利组织的发展还处于初级阶段，发展程度还很不成熟，发展面临的问题也很多。
而非营利组织志愿者的人力资源开发与管理便是突出的问题之一。
非营利组织作为志愿者提供志愿服务的载体，其人力资源的主要构成是志愿者。
因此，从某种意义上来说，志愿者不仅关系到非营利组织的生存与发展，同时很大程度上影响着非营利组织的成功与否。
本文拟从分析我国非营利组织在志愿者开发与管理方面存在的问题入手，并就解决这一问题与对策提出思考。
一、非营利组织、志愿者与人力资源的开发管理非营利组织的英文原文是Non-Profit Organization，缩写为NPO。
非营利组织是指“不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织”。
与此相适应，志愿公益性或互益性是非营利组织的基本属性之一，并且是最具特色的属性。
由于非营利组织开展的主要内容是非营利性质的公益活动，因此，它的主要人力资源构成是相对于少部分专职人员（也称有酬员工）以外的志愿者。
是指那些“具有志愿精神、能够不计报酬、主动帮助他人和承担社会责任的人”。
非营利组织和志愿者两者具有十分密切的依赖关系，这种关系可以概括为：一方面，非营利组织通过整合志愿者这一重要社会资源来达到组织的公益目标或完成组织的公益使命，充当着志愿者提供志愿服务的载体；另一方面，拥有志愿服务精神的志愿者依托非营利组织这一公益平台，通过某种无偿付出的方式来实现自己的价值。
人力资源开发与管理是指“国家和各种组织，运用各种科学方法，对本国或本组织人力资源进行合理的培训、组织与调配，以人为中心，对人力、物力、财力、任务和组织经常保持最佳配置，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、调整和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织的目标”。
非营利组织志愿者的管理与人力资源开发公共管理学院陶佳睿罗莎[摘要]志愿者是现实社会生活中重要的社会资源，也是非营利组织中最具特色的人力资源。
随着非营利组织的发展壮大，志愿者在我国社会生活中的作用越来越明显。
但由于各种原因，非营利组织志愿者管理问题日益突出，成为非营利组织持续健康发展的难题之一。
因此，加强对非营利组织志愿者的管理与人力资源开发研究，不仅具有理论价值，更具有现实意义。
[关键词]非营利组织；志愿者；管理与开发中国各种类型的非营利组织迅速发展，为公众志愿性参与公共事务提供了活动平台和展示空间。
可见，志愿者对于非营利组织的运行和发展具有重要作用。
一、志愿者对非营利组织的重要意义非营利组织是指不以营利为目的、主要开展各种自愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织，是介于企业和政府之间的第三部门，包括公益类中介组织、互益类中介组织和公益服务类组织等。
1在全世界范围内，这个部门创造了世界国民生产总值的4.6%，从业人员占非农就业人口的5%、服务业就业人口的10%，相当于政府公共部门就业人口的27%。
22005年，我国各类社会团体达到171150个，其中民办非企业单位147637个，基金会975个。
非营利组织的规模在不断壮大，对于弥补市场失灵、生产公共服务、改善社会效率具有重要意义。
非营利组织人力资源通常由董事会、专职管理人员和志愿者构成，非营利组织区别于营利组织的一个重要特征就是志愿者的存在3。
志愿者指具有志愿精神，自愿贡献个人时间和精力，在不计物质报酬的前提下为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供服务的人员。
4志愿行为分为正规志愿行为与非正规志愿行为：非正规志愿行为是为满足个人所理解的社会需要，进行自由而无组织的不计回报的服务形式；正规志愿行为则是指为满足符合社会需要的组织目标，受组织协调安排，提供服务并可获得心理上的满足及其他利益的过程5。
截至2007年12月，据不完全统计，全国累计已有超过2.68亿人次的青年在扶贫开发、社区建设、环境保护、大型活动、应急救援、海外服务等领域为社会提供超过61亿小时的志愿服务，经过规范注册的志愿者达2511万多人。
人力资源管理在非营利组织中的特点与挑战在当今社会，非营利组织扮演着重要的角色，旨在解决社会问题、提供公共服务和推动社会变革。
与营利组织相比，非营利组织在人力资源管理方面面临着一些独特的特点和挑战。
本文将探讨人力资源管理在非营利组织中的特点与挑战，并提出相应的解决方案。
一、非营利组织的特点非营利组织与传统的商业企业存在明显的区别。
以下是人力资源管理在非营利组织中的特点之一：1. 组织目标导向性：非营利组织的运营目标是为了实现公益和社会价值，而不是追逐经济利益。
这使得员工对组织的投入更多基于对使命和价值观的认同。
2. 资金约束：非营利组织通常依赖于捐款和赞助，而非商业性质意味着组织缺乏稳定的财务收入来源。
这使得薪资福利和资源分配变得更加有限，需要更加高效地管理人力资源。
3. 人员组成的多样性：非营利组织通常由志愿者和全职员工组成，他们来自不同的专业背景、文化和价值观。
这种多样性要求人力资源管理者更好地管理和调解员工之间的冲突和差异。
二、人力资源管理的挑战在非营利组织中，人力资源管理面临一些独特的挑战，包括以下几点：1. 招聘与留任：由于财务约束，非营利组织在招聘和留任方面往往面临更大的困难。
他们需要制定吸引人才的策略，如提供非物质奖励和职业发展机会，以留住高素质员工。
2. 绩效评估：非营利组织常常没有明确的业绩评估指标，难以衡量员工的工作表现。
为了激励员工并提高工作效率，人力资源管理者需要制定适合组织特点的绩效评估制度。
3. 法规合规：与商业企业相比，非营利组织在法规合规方面面临更加复杂的挑战。
人力资源管理者需要熟悉相关法律法规，并确保组织的运营符合法律要求，包括劳动法、劳动关系和税务规定等。
三、解决方案为了应对非营利组织中的人力资源管理挑战，以下是一些可行的解决方案：1. 建立合理的薪酬制度：非营利组织虽然经济条件有限，但依然应该设立合理的薪酬制度，确保员工的收入有一定的保障，并通过非金钱奖励激励和留住员工。
非营利组织管理中的人力资源管理研究作为非营利组织，人力资源管理在管理中扮演着重要的角色。
非营利组织的成员多为志愿者，人力资源管理负责招募、培训和激励志愿者，以提升组织的绩效和效益。
本文将探讨在非营利组织中实施有效的人力资源管理的方法和策略。
一、建立合适的组织文化组织文化是指组织内部的价值观、信念、习惯和行为准则等方面的总和。
建立正确的组织文化可以增强员工的归属感和责任感，从而提高团队合作效率。
在非营利组织中，组织文化还应注重诉求，激发志愿精神。
例如，一个环保组织应该强调“热爱自然，责任共担”的价值观，以此吸引更多的志愿者加入。
二、合理安排招募计划招募是非营利组织人力资源管理的第一步。
应该合理安排招募计划，根据组织需要和任务分配招募合适的志愿者。
在招募前，非营利组织应该明确任务及志愿者的工作地点和时间，从而避免志愿者的过多浪费，同时也在招募时告诫志愿者做好与工作时间和地点符合的准备。
三、培训和开发志愿者为了使随着组织日益壮大而增多的志愿者能够为组织发挥更大的作用，非营利组织应该注重志愿者培训，使之具备坚实的工作技能，提高工作效率和稳固组织基础。
培训不应一次性完成，应该逐步提高难度，规定期限，检测后给出反馈。
四、定期进行绩效评估对于各组织中的人员，无论是工作人员还是志愿者，定期的绩效评估都是非常必要的。
本着公平的原则，以绩效作为决定的援助，以案例分析薪酬、福利、奖惩等问题，进一步推进组织获得的成果和灵活性，在岗位上表现优异的人员应该得到物质上的奖励、提高身份等方面的支持。
五、提供必要的保障和福利非营利组织管理的人力资源，同样需要给相关工作对象提供良好的保障和福利环境。
首先需要提供更好的个人性保障措施，降低非自愿离开率。
总之，非营利组织的人力资源管理对于组织发展至关重要。
正确和科学的人力资源管理策略和措施不仅能够吸引更多的人才，也能够提高组织的绩效和效益，从而使组织在为大众服务的过程中发挥更大的作用。
非营利组织中人力资源管理存在的问题及对策非营利组织人力资源管理存在的问题(一)非营利组织无法吸引优秀人才非营利组织使用的是社会公共资源,提供的是社会公共物品,其运作过程和开展的各种活动都要向社会公开,保持透明,并接受社会监督。
所以,工作人员的行为不仅要向组织负责,受到组织内部监督,而且要向公众负责,受到组织以外的社会监督。
这些都要求非营利组织的员工不仅要有较强的业务素质,而且要有较高的道德素质和很强的奉献精神。
非营利组织自身的特殊性对员工提出了较高的素质要求,增加了非营利组织招聘适应该组织员工的难度。
（二）非营利组织人力资源开发利用不充分人力资源需要开发和培育,这样才能充分发挥人的潜能。
与此同时, 人们对非营利组织服务质量与种类的要求在不断提高,这迫使非营利组织积极实施培训来提高成员的素质与能力,以应对来自环境的各种挑战。
但是,很多非营利组织要么忽视了对员工的培训,要么由于资金缺乏、工作繁重、人力不足等原因,未能提供进行训练的机会。
这种缺乏对人才培训的非营利组织不能促使人力资源水平的快速进步,甚至落后于其他群体,使组织内部缺乏活力,缺乏创新意识,如非营利组织成员的思维定势、缺乏想象力、从众心理、创造动机不强等。
（三）非营利组织人力资源流失现象严重就非营利组织的工作性质而言,非营利组织的工作必须是具有使命感并对报酬不计较的人才能胜任。
但随着经济社会的发展,物质生活对非营利组织的员工必然产生一定影响。
而许多非营利组织往往忽视对员工的物质激励,仅仅依靠传统的精神激励,使许多员工在钱少事多的工作压力下,往往会动摇在非营利组织内进行长期工作的打算,流动性较大。
因而有些人很容易流向营利组织,造成人才的流失。
再次,非营利组织的员工,特别是志愿者的社会保障制度不健全,也直接导致了非营利组织人力资源的流失。
最后,目前我国志愿服务活动也缺乏相应的保障制度。
志愿者的权利应该如何保障则是一个不能回避的问题。
对非营利组织人力资源管理问题应采取的对策(一)做好非营利组织的战略人力资源管理和规划对非营利组织来说,需要引入这样一种人力资源的战略管理思维,即要从组织发展与目标、人力资源规划目标、现有人员状况、近期和长期人才需求的状况等方面从事人力资源的管理与政策事务的决策,在快速变化的环境中解决组织人力资源的管理问题。
（人力资源管理）对非营利组织志愿者的人力资源管理研究对非营利组织志愿者的人力资源管理研究摘要：志愿者是非营利组织重要的人力资源，是非营利组织发展不可缺少的。
可是非营利组织对志愿人员的管理却不尽人意。
如何充分、永续地开发和运用此类人力资源，就成为非营利组织需要研究的重要问题。
关键词：非营利组织；志愿者；人力资源；管理研究壹、志愿者是非营利组织重要的人力资源，是非营利组织发展不可缺少的现代社会中，非营利组织的大量涌现和健康发展，对于提高社会福利程度，促进社会稳定进步具有不可替代的作用。
（壹）非营利组织弥补了政府和市场的不足，完善了社会结构，但面临的最大的困难是资金的短缺志愿者的参和大大降低了组织的成本，他们不仅提供了大量的人力资源，分担了专职人员繁重的工作任务，仍带来了专业的知识，弥补了工作人员专业技能的不足。
（二）对志愿者进行有效的激励，是非营利组织巩固和发展必须实施的管理措施志愿者通过和服务对象的接触，能够积极地反映出社会各阶层的问题和需求，能够拓展新的领域，帮助非营利组织提供切合社会需求的服务志愿者和专职人员的合作，能于更广的层面上提出建设性的意见和建议，他们的积极和热情对专职人员是壹种鞭策和鼓励。
所以，对志愿者进行有效的激励，是非营利组织巩固和发展必须实施的管理措施。
（三）参和志愿活动有利于志愿者自我价值的实现1、志愿者参和志愿活动，拓宽了生活空间，更深入地体验了社会和人生，能够对社会发展和社会生活做出客观的判断，完善自己的价值观念。
2、参和志愿活动，为志愿者提供了发挥自己才能和学习培训的机会。
于志愿工作中，志愿者能够发挥自己的壹技之长，充分感受到工作的满足感和成就感，仍能够通过培训，学习新的知识和技能，培养责任感和正确的工作态度，为未来的工作做好准备。
可见，实现自身价值的需求是志愿者参和志愿活动的原动力，对志愿者实施有效的激励是对这种追求自我价值行为的认可和赞许，能够更好地激发出志愿者的这种原动力，使志愿者能够更积极地行动起来。
二、志愿者服务的特点决定了非营利组织人力资源管理的复杂性于世界各国，志愿服务及志愿人员工作的价值虽然已经被普遍地承认和认同，但对于如何进壹步地推广和开展志愿服务，则缺乏比较深入的研究和探索，志愿人员于志愿组织和社会中的地位，以及如何更有效地开发志愿人员人力资源等等，往往被人们忽视，非营利组织通常将志愿服务当作开展工作的辅助手段，认为志愿人员的地位和岗位是短期的和不明确的，壹旦志愿人员完成任务后，他们的职责就完成了，志愿服务也就不复存于。
这种认识上的误区源于志愿服务活动的自身特点：首先，志愿服务是志愿人员自愿承担社会责任的体现。
于志愿服务活动中，志愿人员的参和是建立于自己对社会和自身价值的认知基础之上，于参和过程中，不存于强制力的约束，也较少有功利性的诱导。
这种参和且不受制于传统官僚制组织的权威，其进退也不为世俗的利益交换所左右，而是带有强烈的个性色彩。
其次，志愿服务对于非营利性组织而言是辅助其完成自身职能的手段。
非营利组织壹般均有自己的于编人员，可是由于公共事务的大量增长，使得这些组织的现有人力资源不能完全满足社会对于关联服务需求的大幅提升，而志愿人员的加入则从人力成本、技术资源结构诸方面提供了有益的、低成本的补充。
再次，志愿人员于志愿服务中扮演着多重角色：壹方面，作为编外人员，志愿人员的参和对于关联部门的工作只是起着壹种辅助作用，志愿人员壹般总是从事那些没有被做完的工作，他们本应是置身于组织内部既有的规则（包括潜规则）、氛围、人际关系之外；可是实际上，志愿人员参和到组织的关联工作中，自然成为部分参和者，甚至是完全参和者，不可避免地受到组织外部和内部环境的影响，使志愿人员的工作心态产生微妙的变化，从而影响志愿人员的参和初衷和热情。
志愿服务活动的上述特点，给志愿人员的人力资源管理提出了相应的难题：（壹）组织结构的松散性影响组织效率的提升志愿服务的自愿性特点，使得志愿组织带有较强的松散性和个体倾向，权力和依附感的缺乏使得组织中难以形成传统官僚制下的权威和效率。
参和越是志愿，行动越是自由，组织的效率就越是建立于个体情感的基础之上，效率实现的条件就越苛刻，即组织的大多数成员对于组织及其使命均抱有较为壹致的认同，而这种条件对于壹般的组织来说是难以充分具备的。
（二）志愿人员参和动机的多元性导致组织需要兼顾更多的激励因素志愿人员参和志愿服务更多的是出自个人的自我动机，而每个人因其所处的环境，所受的教育，个体的经历不同，参和的动机也呈现多元化的态势；同时参和的志愿性、无偿性则使得这些见似简单的要求更应该得以满足。
志愿人员中有的人是为了实现个体价值，有的人是想实践所学专业，也有的人可能只是受亲友的影响而来打发无聊的时间，参和动机的多元化导致组织于对志愿人员进行激励时必须兼顾更多的因素：个人成就感，专业能力的提升，团队的和谐气氛，良好的人际关系，某种情感需求等等。
仅就某些必要的物质回报而言，组织也要考虑到成员不同的要求，必须尽可能的满足组织成员多样的需求，但这对于作为微利组织的非营利组织而言，是难以实现的。
当志愿人员于组织中且没有获得预期的收益之后，志愿服务的参和便失去了初始的动力。
（三）志愿组织的管理特征导致志愿人员绩效评估的困难首先，志愿组织的松散性特征和组织的不规范性特征相伴而生，于壹个内部缺乏权威，规则地位缺失的组织中，很难想象绩效评估能够有效开展。
其次，绩效评估对于组织成员的约束力较为缺失。
对于志愿人员来说，他们于企业等非志愿组织中受到的绩效评估会给自己带来诸如薪酬、升职等压力，而类似的压力于志愿组织中均几乎不存于，于重于参和的信条下，干得好不好绝对抵不过干得快不快乐，绩效评估的结果能否起到督促和激励的作用完全要见个体的感受。
绩效评估的困境，最终会带来组织整体积极性和创新能力的下降。
（四）志愿服务的辅助性、补充性地位使得志愿人员人力资源培训和开发较为缺乏志愿人员的加入从人力成本、技术资源结构诸方面为公共部门和非营利性组织职能的行使和完成提供了有益的补充，同时这种补充对于关联的组织而言且没有附加太多的成本诉求，这是非营利性组织对志愿服务和志愿人员青睐有加的主要原因之壹。
对于非营利性组织而言，志愿人员群体仿佛就是壹个招之即来、取之不尽的免费资源库，而且铁打的部门，流水的志愿者，对于部门于编成员的培训和开发均尚要顾及人员流动带来的培训成本损失，更不用提编外的志愿人员了。
培训和开发缺乏的后果，就是关联部门的志愿人员于志愿服务中不能很好的实现部门的任务，甚至有时会损害部门本身的形象和职能实现，同时也造成当前我国志愿服务大部分尚停留于廉价劳动力的层次。
（五）志愿人员体制上的编外特征和实际工作中的参和性之间存于矛盾志愿人员需要不断于编外人员和参和者之间进行角色的转换，这给志愿人员的角色定位和扮演带来了壹定的困难。
表面上见，志愿人员虽不能享受组织内部于编人员所能享受到的各种待遇和福利，但也不涉及组织内部的人际利害关系，身份更为超脱，可是实际上因为志愿人员身处于组织之中，从事着组织所需完成的各项事务，毕竟能够感受到组织的内于氛围，也能窥探出组织的瑕疵。
组织内部呈现出来的些许负面情况如：人浮于事，组织职能的正当性等等均会让志愿人员反思：从事这样的工作值不值得。
参和热情的维持需要多重因素的保证，如果因为身处其中而对参和的价值产生怀疑，就会影响这种参和的持久性。
三、非营利组织应以人为本，建立壹套完善的志愿者管理体制非营利组织的管理，不是靠“利润动机”的驱使，而是靠“使命”的凝聚和引导，通过能反映社会需要的“使命”以获得各方面的支持，包括吸引志愿者参和非营利组织的工作。
（壹）保证志愿人员成功融入组织之中保证志愿人员成功融入组织之中是至关重要的。
志愿人员应当接受培训，知道应该如何完成其任务，以及组织的工作表现标准是什么。
他们需要不断的训练，需要见到成就，得到自我实现。
志愿者是基于对组织的宗旨、价值观的认同而加入其中，志愿者不支薪，于经济上且不依赖于该组织，有些甚至仍是主要的捐赠者，所以他们要求从工作上得到比支薪者更大的满足。
他们最需要的是挑战和满足，他们需要了解整个组织的使命，且且将其作为人生信念。
同时保证志愿者也融入到组织文化中，通过强化组织文化能使组织对志愿者产生巨大的维系力，对志愿者产生巨大的驱动力，从而孕育无限的创造力，使组织的任务、事业或使命，具有可实现性和巨大的凝聚力。
（二）尽力避免商业化和官僚化的负面影响，维系组织文化，且且建立志愿者和组织的良好沟通机制非营利性组织于运作过程中，应尽力避免商业化和官僚化的负面影响，维系组织文化，且且建立志愿者和组织的良好沟通机制，使之感悟组织文化，了解组织的运作实情，以有效地开展人本管理。
这也是志愿者人本管理的精神内核。
对志愿者有效地进行人本管理，关键于于建立壹整套完善的管理机制和环境，使每壹个志愿者不是处于机械的被动状态，而是处于自我管理的主动状态，主要运用以下的机制：1、激励机制。
这是人本管理的重要手段，旨于形成志愿者内于强大的追求动力，包括物质激励和精神激励。
而对于志愿者而言，则主要是靠精神激励，激发其荣誉感，满足其成就感。
2、压力机制。
因为志愿者的工作是基于志愿的壹种行为，有很大的随意性和不稳定性，所以，灌输目标责任压力且内化为强烈的责任感，显得尤为重要。
3、实施目标管理，使其真实地感觉到工作的意义，见到工作的成绩以尽量克服其惰性。
4、约束机制。
通过制度规范和伦理道德规范，使志愿者的行为有所遵循，使其知道该做什么，如何去做。
凡组织皆有壹定的制度，非营利组织也不例外。
制度是壹种有形的约束，伦理道德是壹种无形的约束；前者是壹种强制性的约束，后者主要是自我约束和社会舆论约束。
通过约束机制，使志愿者的行为更加符合组织的实际运行情况，更好地为组织提供服务。
5、保证机制。
通过壹系列的制度和措施，保障志愿者的合法权益和合理要求，使志愿者深切体会到作为组织的壹员，享受到的来自组织的关切。
这也是壹种激励和增强凝聚力的手段。
6、选择机制。
志愿者不像组织内的专职人员，对专业的背景和学习经历要求不是很高。
他们的志愿工作更多是自我实现的壹种途径。
因此，尽量为他们提供更多的自由选择工作岗位和工作条件的机会，既可促进人才的合理流动，也是壹种很好的激励手段。
7、环境影响机制。
包括人际关系和工作条件的影响。
因此，组织内专业化的主管应当营造壹种良好的人际关系氛围，对志愿者加以积极的引导。
四、结束语如果说人力资源管理体现的是非营利组织和营利组织、政府于人的管理上的共性的话，志愿者管理则鲜明地体现了非营利组织的个性，它是非营利组织所特有的人力资源管理。
理性的、策略的和成功的志愿者管理将产生持续不断的感召力和凝聚力，从而吸引越来越多的志愿者参和到社会公益事业中来。
