《铁路建设工程施工招标投标实施细则》铁建设2012年92号文

JNJG/JG-2011-060-01铁路建设工程招标投标实施细则（暂行）第一章总则第一条为规范铁路建设工程招标投标工作，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，确保铁路建设依法合规，保证铁路建设顺利实施，依据国家《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）、《工程建设项目施工招标投标法》(七部委第30号令)、《工程建设项目货物招标投标法》（七部委第27号令）、铁道部《关于印发<铁路建设工程招标投标实施细则>的通知》（铁建设[2010]205号）等招投标管理有关法律法规及规章，制订本实施细则。

第二条本实施细则适用于我局管理的铁路建设项目施工、施工监理、物资设备、施工图审核及桩基检测等服务类招标投标活动，其他进入我局二级交易建设市场的工程项目招标投标也应按照执行。

第三条工程建设项目符合国家《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）要求的，必须通过招标选择实施单位。

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，甲供物资设备单项合同估算价在50万元人民币以上的,甲控物资设备单项合同估算价在１００万元人民币以上的；（三）监理、施工图审核、桩基检测等服务的采购，单项合同估算价在５０万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在３０００万元人民币以上的。

第四条招标人根据国家有关规定，可以不进行招标的，须执行有关规定，履行相关手续。

第五条铁路建设工程施工、施工监理、甲供物资设备、施工图审核及桩基检测等服务类招标由建设单位负责，甲控物资设备招标由施工总承包单位负责，并依法组织实施。

任何单位和个人不得非法干涉正常开展的招标投标活动。

国铁集团85号文件道客巴巴一、施工招标条件。

严格按照原铁道部《铁路建设工程施工招标投标实施细则》（铁建设[2012]85号）执行。

施工招标应具备下列条件:1.建设单位（或项目管理机构）依法成立;2.有相应的资金或资金来源已经落实;3.施工图已经审核合格;4.施工图预算已经核备或批准;5.指导性施工组织设计已经编制完毕。

建设单位要按有关规定全面落实开工条件，加快完成环评及补充环评、建设用地或先期用地手续、社会稳定风险评价等工作，及时上报开工报告，依法合规加快推进铁路建设。

建设单位可根据建设项目的具体情况和实际需要，对符合招标条件的特殊重点控制工程先行进行招标。

二、迁改工程招标。

迁改工程（包括“三电”迁改、电磁防护和管线迁改等）应优先采取经济补偿方式，建设单位与产权单位签订经济补偿协议。

由产权单位按约定的时间拆除既有设施并组织建设.对外发包的“三电”迁改、电磁防护和管线迁改等江程(含征地拆迁协助工作)，可在初步设计批复后招标，招标应具备下列条件:1.建设单位（或项目管理机构）已经依法成立;2.有相应资金或资金来源已经落实;3.有招标所需的设计图纸及技芥资料打文档迁改工程潜在投标人资质要求由招标人根据国家和行业有关规定，结合项目实际情况确定,零得排荞潘在投标人。

三、第三方检测及服务类招标。

第三方检测为原铁道部《关于开展隧道衬砌等铁路工程质量第三方检测的通知》（铁建设〔2011〕85号）规定的检测内容，建设单位要合理划分检测标段，严禁和用标段划分规避招标。

招标文件由建设单位参照《铁路建设项单监理捂标资梧预审文件示范文本》和《铁路建设项目监理招标文件示范文本》编制。

第三方检测及服务类的招标项目在建设单位确认符合招标条件后，即可进入地方交易市场进行招标;评标办法由建设单位根据《招标投标法实施条例》的有关规定确定，并在招标文件中载明。

原铁道部《关于迁改、工程咨询和第左纺检测招标投标有关问题的通知》〔铁建设函〔20071580号）自即日起废止。

铁道部关于印发《铁路建设工程监理招标投标实施细则》的通知（铁建设〔2013〕4号）各铁路局，各铁路公司（筹备组）：现公布修订后的《铁路建设工程监理招标投标实施细则》，自2013年2月1日起实施。

2013年2月1日起发布资格预审公告或招标公告的项目执行本细则。

铁道部前发《铁路建设工程监理招标投标实施细则》（铁建设〔2004〕7号）同时废止。

铁道部2013年1月7日铁路建设工程监理招标投标实施细则第一条为了规范铁路建设工程监理招标投标活动，维护招标投标各方合法权益，保证铁路建设顺利实施，根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》及铁道部相关规定，制定本实施细则。

第二条本细则适用于新建改建大中型国家铁路项目、国家与地方或企业合资铁路项目。

第三条铁路建设工程监理招标由建设单位组织，招标工作在地方交易市场进行，符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的必须通过招标选择监理单位，接受依法实施的监督。

任何单位和个人不得违法干预正常开展的招标投标活动。

第四条铁路建设工程监理招标应具备下列条件：（一）建设单位（或项目管理机构）依法成立；（二）建设项目初步设计文件已经批准(一阶段设计的施工图已经批复)；（三）有相应的资金或资金来源已经落实；（四）指导性施工组织设计已编制完毕。

第五条建设单位应按照建设项目指导性施工组织设计，结合施工标段划分情况，合理划分监理标段。

第六条铁路建设项目具备监理招标条件后，建设单位应编制招标计划并报铁道部审批。

招标计划应包括：工程概况、招标依据、招标范围、招标方式、标段划分（含标段起讫里程、长度、主要工程内容、重点控制工程、招标概算）、时间安排、资格审查方式、评委会组成方案、交易场所等。

第七条监理招标一般采用公开招标的方式，资格审查原则上采用预审方式。

监理招标按以下程序进行：（一）招标人发布资格预审公告；（二）对投标申请人进行资格预审；（三）招标人发售招标文件；（四）投标人提交投标文件；（五）开标；（六）评标委员会评标；（七）公示、确定中标人；（八）签订监理合同。

铁路建设项目施工招标投标实施细则
（铁总建设[2014]５9号）
第一章总则
第一条为规范铁路建设工程施工招标投标工作,维护招标投标各方合法权益，保证铁路建设顺利实施,依据《招标投标法》《招标投标法实施条例》《工程建设项目施工招标投标办法》和中国铁路总公司有关规定,制订本实施细则。

第二条本实施细则适用于中国铁路总公司(以下简称总公司）管理的铁路大中型建设项目。

采用工程总承包的铁路建设项目应同时执行总公司相关规定。

第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》要求的，必须通过招标选择施工单位。

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第四条铁路建设施工招标投标必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第五条铁路建设工程施工招标由建设单位负责,委托代建工程一般由代建单位负责招标。

任何单位和个人不得非法干涉正常开展的招标投标活动。

第六条招标人应严格按照国家和总公司有关规定编制资格预审文件和招标文件，合理划分施工标段、设置资质条件和范本中由建设单位自主确定的内容。

招标计划、资格预审文件和招标文件实行集体研究决定,参与研究确定者要签字背书。

第二章招标计划审批
第七条施工招标应具备下列条件:
(一)建设单位(或项目管理机构)依法成立;
（二)有相应的资金或资金来源已经落实;。

铁道部关于实施施工图招标有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铁道部关于实施施工图招标有关问题的通知（铁建设〔2010〕87号）各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为贯彻国家发展改革委、铁道部等七部委《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资[2009]3183号），提高铁路建设工程质量控制水平，强化施工安全管理，有效控制工程投资，减少工程实施过程中的不确定因素和潜在风险，保证大规模铁路建设顺利实施，自2010年7月1日起发布招标公告的铁路建设项目一律在施工图基础上进行施工招标。

现就有关事宜通知如下：一、关于招标投标1．施工图招标条件铁路大中型建设项目施工图招标是指在审核后施工图以及核备（或批准）后施工图预算基础上进行的施工招标（简称施工图招标）；任何单位不得用未经审核或审核不合格的施工图进行施工招标，也不得在未经核备（或未批准）施工图预算的情况下进行施工招标。

2．施工图招标方式线路、枢纽工程按站前、站后分别招标，客站工程单独招标，控制工程、特殊工程经部批准可单独招标。

招标时建设单位应向投标人提供招标范围内审核合格的全部施工图图纸，并以核备（或批准）施工图预算作为计算评标基价的依据。

3．其他相关工作工程监理在初步设计批复后即可招标，中标监理单位应协助建设单位做好项目开工准备工作。

“三电”管线迁改等工程（含征地拆迁协助工作）在初步设计批复后即可招标，中标迁改单位应尽快完成“三电”管线迁改并协助建设单位以及地方政府做好征地拆迁相关工作。

施工图审核在可研批复或初步设计批复后即可招标，中标施工图审核单位应在建设单位或相关单位组织下尽可能与施工图设计同步开展施工图审核工作。

中国铁路总公司关于调整铁路建设项目施工招标条件等事项的通知（铁总建设[2013]85号）为进一步规范铁路建设项目招投标活动，结合铁路建设实际，经总公司研究，对铁路基建大中型项目施工招标及相关工作要求如下，请遵照执行。

一、施工招标条件。

严格按照原铁道部《铁路建设工程施工招标投标实施细则》（铁建设[2012]92号）执行。

施工招标应具备下列条件：1.建设单位（或项目管理机构）依法成立；2.有相应的资金或资金来源已经落实；3.施工图已经审核合格；4.施工图预算已经核备或批准；5.指导性施工组织设计已经编制完毕。

建设单位要按有关规定全面落实开工条件，加快完成环评及补充环评、建设用地或先期用地手续、社会稳定风险评价等工作，及时上报开工报告，依法合规加快推进铁路建设。

建设单位可根据建设项目的具体情况和实际需要，对符合招标条件的特殊重点控制工程先行进行招标。

二、迁改工程招标。

迁改工程（包括“三电”迁改、电磁防护和管线迁改等）应优先采取经济补偿方式，建设单位与产权单位签订经济补偿协议，由产权单位按约定的时间拆除既有设施并组织建设。

对外发包的“三电”迁改、电磁防护和管线迁改等工程（含征地拆迁协助工作），可在初步设计批复后招标，招标应具备下列条件：1.建设单位（或项目管理机构）已经依法成立；2.有相应资金或资金来源已经落实；3.有招标所需的设计图纸及技术资料。

迁改工程潜在投标人资质要求由招标人根据国家和行业有关规定，结合项目实际情况确定，不得排斥潜在投标人。

三、第三方检测及服务类招标。

第三方检测为原铁道部《关于开展隧道衬砌等铁路工程质量第三方检测的通知》（铁建设…2011‟172号）规定的检测内容，建设单位要合理划分检测标段，严禁利用标段划分规避招标。

招标文件由建设单位参照《铁路建设项目监理招标资格预审文件示范文本》和《铁路建设项目监理招标文件示范文本》编制。

第三方检测及服务类的招标项目在建设单位确认符合招标条件后，即可进入地方交易市场进行招标；评标办法由建设单位根据《招标投标法实施条例》的有关规定确定，并在招标文件中载明。

铁路建设工程招标投标实施办法铁路建设工程招标投标实施办法?铁路建设工程招标投标实施办法是指规范铁路建设工程招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，保证项目质量和公众安全，提高投资效益，依据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关法律、法规，制定本实施办法。

铁路建设工程招标投标实施办法的基本总则：第一条铁路建设工程是关系社会公共利益、公众安全的基础设施建设，必须依法进行招标投标。

为规范铁路建设工程招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，保证项目质量和公众安全，提高投资效益，依据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关法律、法规，制定本实施办法。

第二条本办法适用于新建、改建国家铁路、国家与地方或企业合资铁路、地方铁路的固定资产投资项目的施工、监理及与建设工程有关的重要设备和主要材料采购等的招标投标活动。

专用铁路和铁路专用线的建设项目可参照执行。

第三条铁路建设项目达到以下规模和标准之一的必须进行招标：(一)工程总投资200万元(含)以上或施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；(二)监理单项合同估算价在10万元人民币以上的；(三)重要设备、主要材料采购单项合同估算价在50万元人民币以上的。

不足以上规模和标准的铁路建设项目参照本办法进行招标。

第四条铁路建设工程招标投标活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

第五条任何单位和个人不得将必须招标的铁路建设项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第六条必须招标的铁路建设项目，其招标投标活动不受地区或部门的限制。

任何单位和个人不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的具备相应资质的法人或其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第七条铁路建设工程招标投标活动受国家法律保护，招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

第八条国务院铁路主管部门及受其委托的部门归口管理全国铁路建设工程招标投标工作，主要职责是：(一)贯彻国家有关招标投标的法律、法规，制定铁路建设工程招标投标管理的规章制度并监督实施；(二)对铁路建设项目工程招标投标活动实施监督；(三)审查招标人资质。

成铁建设〔2010〕738号
关于印发《成都铁路局铁路建设工程
招标投标实施细则》的通知
局属各单位，各合资铁路公司：
为进一步规范全局铁路建设工程招标投标活动，维护招投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家、铁道部有关规定，现制订《成都铁路局铁路建设工程招标投标实施细则》，请认真贯彻执行。

我局所有铁路建设工程招标过程文件均应严格按部规定的范本进行编制，如需对范本进行实质性修改的，需书面上报部建设管理司批准后才可修改。

本实施细则自发布之日起施行，原《成都铁路局铁路建设
工程招标投标实施办法》（成铁建设〔2003〕174号）、原《成都铁路局更新改造工程项目施工招标投标实施办法》（成铁建设〔2006〕312号）作废。

二○一○年十二月五日
主题词：基本建设　招标投标　细则　通知
　抄送:总工室，建设、计统、物资、财务、监察处
成都铁路局办公室2010年12月8日印发　。

第1篇一、总则第一条为规范铁路设计招标活动，提高招标效率，保证招标活动的公开、公平、公正，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于铁路设计项目的招标活动，包括但不限于新建、改扩建、技术改造等铁路工程的设计招标。

第三条铁路设计招标活动应当遵循以下原则：（一）公开、公平、公正原则；（二）诚实信用原则；（三）依法依规原则；（四）经济合理原则。

二、招标公告与投标报名第四条招标人应当通过国家指定的招标投标信息发布平台发布招标公告，公告内容应当包括：（一）招标项目的名称、规模、地点；（二）招标项目的性质、投资估算；（三）招标项目的招标方式、招标范围；（四）招标文件的获取时间、地点及方式；（五）投标文件的递交时间、地点及方式；（六）招标投标活动的时间安排；（七）其他需要公告的事项。

第五条投标人应当在公告规定的时间内，按照公告要求的方式和程序报名，并提交以下材料：（一）投标单位的基本情况；（二）投标单位的资质证书；（三）项目负责人及主要设计人员的资格证书；（四）招标文件要求的其他材料。

第六条招标人应当对投标人的报名材料进行审查，审查合格后，向投标人发出投标通知书。

三、招标文件编制与发售第七条招标人应当按照招标公告的要求编制招标文件，招标文件应当包括以下内容：（一）招标公告；（二）招标项目的性质、规模、地点、投资估算；（三）招标项目的招标方式、招标范围；（四）投标人的资格要求；（五）投标文件的编制要求；（六）投标报价的要求；（七）评标标准和方法；（八）合同主要条款；（九）其他需要说明的事项。

第八条招标人应当将招标文件在公告规定的时间内发售，发售方式应当为公开发售。

第九条招标文件售价应当合理，不得高于成本。

四、投标文件编制与递交第十条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当包括以下内容：（一）投标函；（二）投标报价；（三）投标保证金；（四）法定代表人身份证明或授权委托书；（五）投标单位的基本情况；（六）项目负责人及主要设计人员的资格证书；（七）招标文件要求的其他材料。