福建省公路路政行政处罚自由裁量权基准

2013年度福建省行政执法资格考试交通法律知识练习题D一、判断题1、交通执法人员着制式服装，各季节制服可根据情况自行着装。

（×）2、交通行政执法人员执行公务时，可以用手敲桌台提醒行政相对人。

（×）3、交通行政执法人员执行公务时，不得搭肩、拉手、挽臂、揽腰。

（√）4、交通行政处罚实行分级自由裁量制，即划分为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚四个裁量等级。

（√）5、2008年福建省交通厅发布的《福建省交通行政处罚自由裁量权基准制度》这一文件的性质属于地方性法规。

（×）6、公路路政管理是指依法保护公路、公路用地及公路附属设施，管理公路两侧建筑控制区的行政管理。

（√）7、在交通行政处罚听证程序中，申请听证主持人回避的应当由本单位法制机构的负责人决定。

（×）8、客运经营者不得强迫旅客乘车，不得甩客、敲诈旅客；不得擅自更换运输车辆（√）9、客运驾驶员连续驾驶时间不得超过4小时。

(√)10、根据《公路安全保护条例》有关规定，市级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路保护工作。

（×）11、根据《公路安全保护条例》，公路管理机构具体负责公路保护的监督管理工作。

（√）12、县级以上各级人民政府交通运输主管部门应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，制定地震、泥石流、雨雪冰冻灾害等损毁公路的突发事件应急预案，可以本部门名义向社会公布。

（×）13、在公路建筑控制区划定前已经合法修建的建筑物和地面构筑物，因公路建设或者保障公路运行安全等原因需要拆除的应当给予赔偿。

（×）14、申请筹建水路运输企业或订造船舶从事营业性运输，应向规定的审批机关提交《水路运输企业(船舶)筹建申请书》，审批机关应根据社会运力运量综合平衡情况，于接到申请书的次日起30天内给予批复。

（×）15、经营国际船舶管理业务，应当向拟经营业务所在地的省级人民政府交通主管部门提出申请，并附送符合规定条件的相关材料。

福建省交通运输厅关于印发实施《福建省交通运输行政处罚裁量权基准制度（2022年修订）》的通知文章属性•【制定机关】福建省交通运输厅•【公布日期】2022.01.12•【字号】闽交〔2022〕1号•【施行日期】2022.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文福建省交通运输厅关于印发实施《福建省交通运输行政处罚裁量权基准制度（2022年修订）》的通知闽交〔2022〕1号各设区市(区)交通局、沿海各港口中心（局）、省高速集团、省交通质安中心: 根据《行政处罚法》《福建省行政执法条例》等法律、法规相关规定，为全面贯彻落实《国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发〔2021〕26号）有关要求，结合近年来交通运输领域常用法律、法规、规章“立改废”情况，省厅对《福建省交通行政处罚自由裁量权基准制度（2018年修订）》进行了修订，最终形成《福建省交通运输行政处罚裁量权基准制度（2022年修订）》，并经厅务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.福建省交通运输行政处罚裁量权基准制度（2022年修订稿）2.裁量基准违法行为对照表（2022年修订稿）3.交通运输违法行为分类表（2022年修订稿）福建省交通运输厅2022年1月12日附件1福建省交通运输行政处罚裁量权基准制度（2022年修订稿）第一条为严格规范交通运输行政处罚行为，保障交通运输行政处罚裁量权正确适用，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规和规章及《交通运输部关于规范交通运输行政处罚自由裁量权的若干意见》《交通运输部印发关于严格规范公正文明执法的意见》等有关规定，结合福建省交通运输行政执法工作实际，制定本制度。

第二条省交通运输厅制定全省统一的行政处罚裁量权基准，适用于福建省行政区域内交通运输领域实施的行政处罚行为。

本省交通运输系统各级交通运输行政执法机构应当适用省交通运输厅制定的行政处罚裁量权基准。

我国将全面推行行政处罚自由裁量基准制度发表时间：2008-1-2 14:48:00 阅读次数:195 所属分类：法治动态行政处罚难再“随口是价”（法眼）记者黄庆畅2008年01月02日00:19 来源：人民网－《人民日报》“老朋友，请帮个忙，我的车有10个月没交养路费，滞纳金交一点，罚款就免了吧!”“老兄啊，单位刚刚对执法做进一步规范，没有充分的理由，谁也无权减免!”这是福建漳州公路稽征处办公室副主任宁群近日与一位朋友的对话。

宁群所说的“无权减免”，指的是从2007年10月1日起，漳州公路稽征处细化行政处罚自由裁量标准。

该不该罚，罚多少，一目了然，用不着“讨价还价”。

像漳州一样，全国许多地方和部门，都在进行细化行政处罚自由裁量标准。

据国务院法制办有关负责人介绍，我国现行有效法律、行政法规中，涉及行政处罚条款的占95%以上，授予行政机关处罚自由裁量权的条款有90%以上。

从2008年开始，我国将全面推行行政处罚自由裁量权基准制度，对行政处罚自由裁量权细化规范。

弹性过大：“人情案”“态度案”时有发生河南郑州的张先生和王先生，分别因货车超限行驶被查处。

接受处罚时，两人碰在了一起，处理结果却令王先生郁闷不已：张先生被罚1000元，而自己却要被罚10000元！王先生猜疑：“凭啥罚我这么多？肯定是张先生和执法那人有关系。

”猜疑归猜疑，但王先生拿执法人员没辙。

因为按现行法律规定，这种擅自超限情况可处30000元以下罚款，执法人员对王先生开出的处罚合法。

从1元到30000元这样大的罚款弹性，是现行法律赋予执法人员的行政处罚自由裁量权。

现行法律规定中，这样过大弹性的处罚自由裁量权，还真不少。

比如对虚假宣传，罚款额就是1万元以上20万元以下。

个别执法人员故意先按上限罚款，随着说情人找来，执法者就不断地“给面子”，最终罚1万元了事。

“当你挨罚时，首先想到的是什么？”记者就此问题作了一个随机调查，回答结果前两位的分别是：找熟人说情少罚点、态度好点免挨重罚。

福建省司法厅关于开展行政裁量基准动态调整工作的通知文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2021.04.30•【字号】闽司〔2021〕47号•【施行日期】2021.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政其他规定正文福建省司法厅关于开展行政裁量基准动态调整工作的通知闽司〔2021〕47号省直有关行政执法机关，各设区市司法局、平潭综合实验区司法办：为了深入贯彻落实省委依法治省办印发的《福建省推进法治化营商环境建设的若干措施》（闽委法办〔2020〕14号），推进和落实我省民主法制领域改革任务，进一步规范行政裁量权，建立健全行政裁量基准动态调整机制，促进严格规范公正文明执法，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，现将我省行政裁量基准动态调整工作有关要求通知如下。

一、调整范围全省各级行政执法机关根据法律、法规、规章的规定以及行政裁量权适用规则，针对执法行为制定的行政裁量基准。

二、调整原则各地区、各部门要按照《福建省人民政府办公厅关于进一步规范行政裁量权工作的意见》（闽政办〔2010〕312 号）要求，对行政裁量基准逐条逐项进行评估，对实施以来达到行政管理效果的情形予以保留，对实施效果不好、达不到行政管理目的的及时进行修订、调整、完善。

上一级行政执法机关制定了裁量基准的，下级行政执法机关应当直接适用；如不予适用，应当充分说明理由。

上一级行政执法机关尚未制定裁量基准的，下级行政执法机关可以先行制定裁量基准。

下级行政执法机关已经制定的裁量基准与上一级行政执法机关制定的裁量基准不一致的，下级行政执法机关应当根据上一级行政执法机关制定的裁量基准和本地区的具体情况进行修订并重新公布。

法律、法规、规章新制定、修改和废止的，有关行政执法机关应当及时制定调整相应的行政裁量基准。

三、实施步骤（一）开展裁量基准的清理调整。

各级有关行政执法机关根据调整范围和调整原则，及时部署开展本部门的行政裁量基准动态调整工作。

福建省公路路政管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省公路路政管理规定（1994年9月19日福建省人民政府令第20号文发布）第一章总则第一条为加强公路路政管理，保护公路、公路用地及公路设施（以下统称公路路产），保障公路完好畅通，充分发挥公路效能，促进商品流通，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本省行政区域内的国道、省道和县道。

乡道和专用公路可参照本规定执行。

第三条公路路产受法律保护，任何单位或者个人不得侵占、破坏。

任何单位或者个人不得在公路两侧建筑红线范围内违法修建建筑物及设施。

第四条公路路政管理应遵循预防为主、管养结合、综合治理的原则。

省交通行政管理部门主管全省公路路政管理工作。

县级以上（含县级，下同）交通公路管理部门按照分工，负责实施辖区范围内的公路路政管理，行使下列职责：（一）保护和管理公路路产；（二）控制公路两侧建筑红线范围内建筑物及设施的修建和使用；（三）实施公路路政巡查，依法检查、制止、处理各种侵占、破坏或者损坏公路路产的行为，以及在公路两侧建筑红线范围内违法建筑的行为。

第五条各级人民政府应加强对公路路政管理工作的领导。

公安、土地、城建、规划、工商等部门应各司其职，与交通公路管理部门互相配合，共同保障公路完好畅通。

第六条任何单位或者个人都有保护公路路产的义务，对侵占、破坏公路路产的行为有权劝阻、检举。

对保护公路路产和保障公路完好畅通做出突出贡献的单位或者个人，由人民政府或交通公路管理部门给予表彰、奖励。

第二章公路路产保护和管理第七条禁止在公路上摆摊设点、打场晒粮、堆物作业、设置障碍，排放污水、挖沟引水，以及进行其他危及公路完好畅通的活动。

福州市规范行政处罚自由裁量权规定第一条为规范和监督行政处罚自由裁量行为，保障行政处罚实施机关正确行使行政处罚自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称行政处罚自由裁量权，是指行政处罚实施机关在依法享有的行政处罚权限范围内，对违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚的权限。

第三条本市行政区域内行政处罚实施机关实施行政处罚自由裁量行为，适用本规定。

第四条行政处罚实施机关的法制机构和监察机构负责本部门的行政处罚自由裁量行为的规范和监督。

第五条实施行政处罚自由裁量行为，应当遵循公正、公开的原则，坚持处罚与教育相结合，不得滥用行政处罚自由裁量权。

第六条实施行政处罚自由裁量行为，应当符合法律目的，综合考虑相关因素，所采取的措施和手段应当必要、适当。

第七条行政处罚实施机关应当在法律、法规、规章规定的行政处罚的行为、种类、幅度内，根据本规定制定本系统行政处罚自由裁量权规范，明确行政处罚自由裁量的标准，作为本系统实施行政处罚自由裁量权的工作依据。

第八条行政处罚实施机关制定的行政处罚自由裁量权规范和标准应当报送同级政府法制部门审查后，向社会公布。

第九条新颁布的法律、法规、规章中涉及行政处罚自由裁量权的，行政处罚实施机关应当依照第七条的规定，确定与具体的违法行为相适应的实施标准。

第十条行政处罚实施机关对于违法情节、性质、事实、社会危害后果基本相同或者相似的行政违法行为，应当给予基本相同的行政处罚。

第十一条违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

第十二条行政处罚实施机关实施行政处罚不得有下列情形：(一)行政违法行为和情节与当事人受到的行政处罚相比，畸轻或者畸重;(二)在同一案件中，不同当事人的行政违法行为和情节相同，但是受到的行政处罚不同;(三)依据同一法律、法规、规章的规定办理的不同案件中，当事人的行政违法行为和情节相同，但是受到的行政处罚不同;(四)行政处罚不符合法律、法规、规章立法目的。

2013年度福建省行政执法资格考试交通法律知识练习题C一、判断题1、交通执法人员着制式服装，可以在外露的腰带上系挂钥匙。

（×）2、交通执法人员在执行公务时，不得抽烟、饮酒。

（√）3、登船检查可根据不同情况，现场核查船舶证书和有关文书。

（√）4、《福建省交通行政处罚自由裁量权基准制度》在全省交通系统实施时间为2008年8月1日。

（√）5、道路运输管理、公路路政管理、海事管理以及港航管理机构都是受交通主管部门委托、以交通主管部门的名义实施行政处罚的机构。

（×）6、公路建筑控制区范围经县级以上地方人民政府划定后，由公路管理机构设置标桩、界桩。

（√）7、进行公路养护作业的车辆，其行驶路线和方向必须遵守公路标志、标线限制。

（×）8、县级以上地方人民政府交通主管部门可决定由道路运输管理机构依据《中华人民共和国公路法》规定行使公路行政管理职责。

（×）9、根据《中华人民共和国公路法》规定，擅自占用挖掘公路由交通主管部门责令停止违法行为，处以五万元以下的罚款。

（×）10、2008年福建省交通厅发布的《福建省交通行政处罚自由裁量权基准制度》只能在福建省范围内实施。

（√）11、任何单位和个人不得占用、挖掘公路。

（×）12、客运经营者、危险货物运输经营者可以分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险。

（×）13、班线客运经营者取得道路运输经营许可证后，应当向公众连续提供运输服务，不得擅自暂停、终止或者转让班线运输。

（√）14、道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆可以暂扣车辆。

（√）15、道路运输管理机构对不按批准的客运站点停靠的客运车辆可以实施暂扣。

（×）16、申请从事危险货物运输的，应当具备经所在地设区的市级道路运输管理机构考试合格，取得上岗资格政的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员。

福州市人民政府办公厅关于印发开展规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见的通知文章属性•【制定机关】福州市人民政府•【公布日期】2008.03.04•【字号】榕政办[2008]35号•【施行日期】2008.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文福州市人民政府办公厅关于印发开展规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见的通知（榕政办〔2008〕35号）各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：现将《福州市人民政府办公厅关于开展规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年三月四日福州市人民政府办公厅关于开展规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见为促进行政权力公开透明、规范运行，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，严格执法程序，正确行使行政处罚自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中共福州市委反腐协调小组关于做好当前预防腐败几项重点工作的实施意见》以及《福州市规范行政处罚自由裁量权规定》，制定本实施意见。

一、指导思想规范行政处罚自由裁量权工作总的指导思想是，全面贯彻落实《行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以法律、法规、规章为依据，以规范行政处罚自由裁量权，建立和完善行政执法工作制度为内容，按照合法、合理、公平、公正和程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，从源头上防止滥用和乱用行政处罚自由裁量权，促进行政权力规范运行，进一步转变机关作风，落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，优化经济发展环境，切实推进依法行政。

二、目标要求规范行政处罚自由裁量权工作的目标要求是：行政执法活动公正透明，主动接受同级政府、上级主管部门和群众的监督，行使行政处罚自由裁量权符合法律目的。

行政处罚行为符合过罚相当和处罚与教育相结合等原则。

福建省交通运输厅关于印发2016年推进依法行政建设法治政府工作要点的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省交通运输厅关于印发2016年推进依法行政建设法治政府工作要点的通知闽交政法〔2016〕2号各设区市(区)交通局(委)，厦门港口局，厅直各单位：为全面贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（以下简称《纲要》），大力推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的交通运输法治政府部门，尽快形成完备的综合交通运输法规体系、高效的交通运输法治实施体系、严密的交通运输法治监督体系、有力的交通运输法治保障体系，实现以法治为基本方式的现代化交通运输治理体系和治理能力，为综合交通运输发展提供坚强法治后盾，根据省人民政府办公厅印发的《福建省2016年推进依法行政建设法治政府工作要点》和交通运输部办公厅印发的《2016年全国交通运输法制工作要点》，制定本要点，请认真贯彻落实。

一、贯彻落实法治政府建设纲要。

认真贯彻实施《纲要》，建立厅党政主要领导为法治政府部门建设第一责任人，各分管领导分工抓落实，厅机关各处室、厅直各单位多级联动、层层负责的工作机制；明确《纲要》各项任务责任主体、具体措施、时间进度、成果形式等内容，并组织实施与定期核查；进一步完善和优化法治政府部门建设考评体系，建立科学有效的依法行政和法治建设考核指标，组织开展定期检查和专项督查，加强对全省交通运输系统法治政府部门建设的督促。

二、加快重点领域立法工作。

一是由省高速公路公司、省公路局、省交通执法总队及厅机关有关处室共同开展《福建省公路条例》起草、调研工作，修改完善后按程序报送省政府审议。

福建省公路稽征行政处罚监督检查与评议考核办法第一条为加强公路稽征行政处罚的监督检查与评议考核工作，保证公路法律、法规和规章的实施，维护和监督公路稽征部门和执法人员依法行使行政处罚权，结合我省公路稽征执法工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政处罚监督检查与评议考核，是指上级公路稽征部门依据法律、法规、规章和相关规定，对下级公路稽征部门及其执法人员行使行政处罚权的情况，进行全面监督、检查、评议、考核的过程。

第三条本办法适用于福建省公路稽征部门及其执法人员实施行政处罚行为的监督检查与评议考核工作。

第四条省级、各设区市级公路稽征部门纪检监察及相关处（科）室根据各自的职责对下级公路稽征部门及其执法人员行使行政处罚权的情况进行监督检查和评议考核。

第五条行政处罚监督检查坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则；行政处罚评议考核坚持事实求是、客观公正的原则。

第六条行政处罚监督检查与评议考核的主要形式是实行定期和经常性的监督检查与评议考核。

第七条行政处罚监督检查与评议考核的主要内容包括：（一）法律、法规和规章有关行政处罚规定的组织实施情况；（二）《福建省公路稽征行政处罚自由裁量基准制度》的贯彻执行情况；（三）行政处罚主体是否合法；（四）认定事实是否清楚、证据收集是否充分；（五）适用处罚依据是否准确；（六）处罚程序是否合法；（七）处罚决定的内容是否合法、适当；（八）处罚文书使用是否规范，以及案卷质量情况；（九）行政处罚行为集体研究及备案情况；（十）其他应监督检查与评议考核的内容。

第八条监督检查与评议考核的具体方式：（一）听取汇报；（二）检查或者抽查行政处罚案卷；（三）查阅受理的行政处罚投诉、举报情况；（四）查阅行政复议与行政诉讼情况；（五）其他方式。

第九条在监督检查中发现的问题，应按以下规定处理：（一）行政处罚主体不合法的，纠正或撤销行政处罚行为；（二）适用处罚依据错误或不当的，纠正或撤销行政处罚行为；（三）违反法定处罚程序的，纠正或撤销行政处罚行为；（四）行政处罚行为未按规定进行集体研究的，责令限期改正和补备。

福建省道路、水路运输行政处罚工作规程（暂行）第一章总则第一条为提高我省道路、水路运输行政执法水平，规范执法程序和行政处罚自由裁量行为，依法实施行政处罚，保证行政处罚公平、公开、合理，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、交通部《交通行政处罚程序规定》、《福建省交通行政处罚自由裁量权基准制度》，结合我省实际，制定本规程。

第二条本规程适用于福建省道路、水路运输管理机构对道路、水路运输违法行为所实施的行政处罚工作。

第三条运输管理机构在作出行政处罚决定时，应当做到：（一）事实清楚，证据确凿，适用法律准确；（二）正确行使自由裁量权，不得作出显失公正的具体行政行为；（三）严格履行程序规定，不得违反法定程序；（四）规范填制执法文书；（五）坚持处罚与教育相结合的原则，注重执法效果，对违法行为人依法进行处罚的同时，应当纠正其违法行为，不得以罚代管；（六）行政处罚结果应当通过公示栏、网站等方式对外公示，接受社会监督。

第二章执法检查第四条道路、水路运输管理机构的行政执法人员应当严格按照职责权限和程序，在道路、水路运输企业及相关业务经营场所、水域、港口、客货集散地、公路路口及省政府批准的交通稽查站（岗）实施监督检查。

（一）路检路查1、示意停车分为徒手示意和使用停车示意牌两种。

夜间示意停车应当使用停车示意牌，执法人员应穿着反光背心。

2、示意停车应面向来车方向、在道路中线的左端、距来车200米处开始连续发出停车讯号，示意车辆到达指定的停靠位置。

3、不得在道路上双向拦截车辆，同时连续拦截车辆不得超过3辆。

4、不得随意拦截正常行驶的车辆。

5、检查内容：（1）经营资质；（2）从业人员资格；（3）车辆及设备、设施的行业技术规范；（4）经营行为。

（二）登船检查1、依据掌握的有关信息，综合分析判断，决定是否登船检查。

2、检查前的准备（1）现场执法人员应自觉遵守码头、船舶的安全规定，自觉遵守有关的登船纪律，登船检查人员应熟悉有关安全注意事项，确保自身安全。

福建省行政执法资格考试交通法律知识复习资料(题库2013)一、判断题1、交通执法人员着制式服装，各季节制服可根据情况自行着装。

（×）2、交通执法人员着制式服装，不得在外露的腰带上系挂钥匙。

（√）3、非工作时间，也可着制式服装。

（×）4、执勤所需的文书、表格、皮尺等用品可放在背（挂）挎包内。

（×）5、交通执法人员可以剃光头，但不能蓄胡须。

（×）6、除因工作需要或有眼疾外，交通执法人员不得戴有色眼镜。

（√）7、两名以上交通执法人员徒步执行公务时，应当两人成行，三人成列。

（√）8、交通执法人员在进行检查时，不得少于两人并持有交通执法证。

（√）9、登船检查可根据不同情况，现场核查船舶证书和有关文书。

（√）11、交通行政执法人员可化浓妆、纹身、染指甲、染彩发。

（×）12、交通行政执法人员除因工作需要或眼疾外可佩戴有色眼镜。

（×）13、交通行政执法人员执行公务时，不得袖手、背手和将手插入衣袋，不得一边走路一边吃食物、看书报、摇风扇。

（√）14、交通行政执法人员执行公务时，在行政相对人面前双手抱胸。

（×）15、交通行政执法人员执行公务时，用手敲桌台提醒行政相对人。

（×）16、交通行政执法人员执行公务时，不得搭肩、拉手、挽臂、揽腰。

（√）17、福建交通行政处罚自由裁量权相关制度第一次在全省交通系统发布实施的时间是2008年8月1日。

（×）18、行政自由裁量权的存在是为了追求行政行为的公正、合理的需要而设置的（√）19、“福建省行政自由裁量权基准制度制度”是在“福建省交通行政处罚标准细化”基础上进行修改完善形成的（√）20、“福建省行政自由裁量权基准制度制度”原则上将每一种违法行为的处罚档次，依次统一规定为“轻微”、“一般”、“较重”、“严重”和“特别严重”五个层次（√）21、修订后的“福建省行政自由裁量权基准制度制度”原则上将每一个档次的处罚确定为一个确定的幅度，这实际上是取消行政自由裁量权而不是限制行政自由裁量权（×）22、交通行政处罚实行分级自由裁量制，即划分为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚四个裁量等级。

福建省交通建设工程质量监督行政处罚自由裁量权基准
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备注：①依据《福建省建设工程质量管理条例》第五十四条“依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

”
②依据《建设工程质量管理条例》第七十三条“依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

”
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福建省道路运输行政处罚自由裁量权基准
备注：1、违反以下条款，有违法所得的，应没收违法所得：
《道路旅客运输及客运站管理规定》第84、85、86、93、95条
《道路货物运输及站场管理规定》第62、63、69、70、72条
《道路危险货物运输管理规定》第48、49条
《机动车驾驶员培训管理规定》第52、53条
《机动车维修管理规定》第49、50、51、52条
2、违反以下条款，情节严重，依法应吊销经营许可证或相应经营范围的，由原许可机关按法定程序予以吊销经营许可证或相应经营范围：
《道路旅客运输及客运站管理规定》第87、89、90条
《道路货物运输及站场管理规定》第65、66条
《道路危险货物运输管理规定》第50、55条
《机动车维修管理规定》第51、52条。

福建省交通行政处罚自由裁量权基准配套制度本页仅作为文档页封面，使用时可以删除This document is for reference only-rar21year.March福建省交通行政处罚自由裁量权基准制度第一章总则第一条为提高我省交通行政执法质量，规范交通行政处罚自由裁量权行为，依法实施行政处罚，确保行政处罚公正、公开、合理，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规和规章规定，结合我省交通行政执法工作实际，制定本规范。

第二条本规范所指的交通行政处罚自由裁量权，是指交通行政执法单位在实施交通行政处罚时，在法律、法规和规章规定的范围内，确定与违法行为事实、性质、情节和后果相适应的处罚，具体包括：(一)是否对违法行为进行处罚；(二)交通行政处罚的种类；(三)交通行政处罚的幅度；(四)是否减轻交通行政处罚；(五)依法规定的其他情况。

第三条本规范适用于福建省行政区域内实施交通行政处罚行为。

第四条行使交通行政处罚自由裁量权应当遵循法定、公正、公开和合理的原则；必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第五条对违法行为事实、性质、情节和后果基本相同的，应当给予基本一致的行政处罚。

第六条实施交通行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

第七条坚持教育与处罚相结合的原则。

第八条交通行政处罚结果应当通过公示栏、网站等方式对外公示，接受社会监督。

第九条交通行政处罚实行分级自由裁量制，即划分为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚等裁量等级。

不予处罚是指违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果或其他依法应当不予行政处罚的。

减轻处罚是指在法定的处罚种类或处罚幅度最低限以下，对违法行为人适用的行政处罚。

从轻处罚是指在法定的处罚种类和处罚幅度内，对违法行为人在几种可能的处罚种类内选择较轻的处罚方式，或者在一种处罚种类中法定幅度内选择较低限至中限进行处罚。

从重处罚是指在一种处罚种类中法定幅度内选择中限至高限进行处罚。