安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准表一

安徽省道路运输管理条例(2020年修订)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安徽省人民代表大会常务委员会公告（第三十号）《安徽省道路运输管理条例》已经2020年7月31日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订，现将修订后的《安徽省道路运输管理条例》公布，自2020年10月1日起施行。

安徽省人民代表大会常务委员会2020年8月3日安徽省道路运输管理条例（1996年7月28日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2002年4月4日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈安徽省道路运输管理条例〉的决定》第一次修正根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈安徽省道路运输管理条例〉的决定》第二次修正根据2006年6月29日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈安徽省道路运输管理条例〉的决定》第三次修正2007年1月17日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订根据2010年8月21日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分法规的决定》第一次修正根据2011年12月28日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改部分法规的决定》第二次修正根据2015年3月26日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议关于修改《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等部分法规的决定第三次修正2020年7月31日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订）目录第一章总则第二章道路运输经营第三章道路运输站（场）经营第四章机动车维修经营第五章机动车驾驶员培训经营第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了规范道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

安徽省人民政府关于印发《安徽省实施罚款决定与罚款收缴分离规定》的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】1998.12.03•【字号】皖政[1998]50号•【施行日期】1998.12.03•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文安徽省人民政府关于印发《安徽省实施罚款决定与罚款收缴分离规定》的通知（皖政〔１９９８〕５０号）各地级市人民政府、行政公署，各县（市）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《安徽省实施罚款决定与罚款收缴分离规定》（以下简称《规定》）印发给你们，请遵照执行。

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，国务院于１９９７年１１月１７日发布了《罚缴决定与罚款收缴分离实施办法》，自１９９８年１月１日起施行。

罚款决定机关与罚款收缴机构实行分离是《中华人民共和国行政处罚法》确立的一项基本制度，对于规范行政机关行为、促进行政机关依法行使行政处罚权、加强廉政建设、树立行政机关良好形象等具有十分重要的作用。

各级人民政府要充分认识实行罚款决定与罚款收缴分离制度的重要意义，切实加强对本地区贯彻执行罚款决定与罚款收缴分离制度的领导。

各级人民政府法制工作机构要在本级人民政府领导下，根据《规定》尽快组织本级财政部门、中国人民银行当地分支机构和依法具有行政处罚权的行政机关研究确定罚款代收机构，并于１９９９年２月１５日前完成代收罚款协议的签订工作。

已经施行罚款决定与罚款收缴分离制度的地方和部门，要根据《规定》做好有关衔接工作。

罚款决定与罚款收缴分离制度涉及面广、影响深远。

各级人民政府务必认真组织，精心部署，狠抓落实。

有关部门要密切协作，保证罚款决定与罚款收缴分离制度的全面实施。

安徽省人民政府一九九八年十二月三日安徽省实施罚款决定与罚款收缴分离规定第一条为了规范行政处罚行为，加强对罚款收缴活动的监督，保证罚款及时上缴国库，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）和国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》，结合本省实际，制定本规定。

安徽省行政处罚案卷评查标准为强化行政执法监督工作，规范行政执法行为，提高行政执法部门办理行政处罚案件的质量和水平，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规、规章和省政府有关规定，制定本标准。

一、基础标准部分（一）主体合法1、实施行政处罚的主体具备法定资格。

2、实施行政处罚的主体在法定职权范围内实施行政处罚。

3、被处罚主体认定准确。

（二）违法事实清楚、证据确凿1、违法事实与情节认定清楚，表述准确。

2、认定违法主体和违法行为的证据充分，并且主要证据具有真实性、关联性、合法性。

（三）适用法律正确1、实施行政处罚有明确的、有效的法律依据。

2、适用法律正确，且引用条、款、项、目准确、完整。

3、行政处罚种类和幅度符合法律、法规、规章的规定。

（四）程序合法1、按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤、顺序实施行政处罚。

2、由两名以上执法人员进行调查取证。

3、作出行政处罚决定前向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩。

4、对符合听证条件的，告知当事人听证权，当事人要求听证的，依法举行听证。

5、行政处罚决定经过行政机关负责人批准，重大行政处罚案件履行集体讨论程序，依法应由上一级行政机关批准或决定的行政处罚案件，必须上报。

6、应当送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达，并有送达回证。

7、依法应当移送其他机关的案件，必须移送。

二、文书规范标准（100分）（一）立案阶段（共5分）立案审批文书（1）有案件来源，即注明案件是来自现场检查、举报、交办还是移送等内容；（1分）（2）有案情记载；（1分）（3）有承办人意见，应注明当事人可能违反的法律、法规、规章的名称；（1分）（4）有行政机关负责人的审批意见、签名和日期；（1分）（5）在规定时间内立案。

（1分）（二）调查取证阶段（共35分）1、检查（勘验）笔录（共10分）（1）有现场检查的起止时间、场所记载；（2分）（2）现场检查的内容清楚；（2分）（3）有被检查人的基本情况；（2分）（4）现场检查情况记录准确、客观、全面；（2分）（5）有被检查人对笔录的意见及签名（被检查人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因）。

安徽省交通运输厅关于印发《安徽省道路运输行政处罚自由裁量权参照执行标准》的通知(2013年修订)
文章属性
•【制定机关】安徽省交通运输厅
•【公布日期】2013.09.18
•【字号】
•【施行日期】2013.09.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】交通运输综合规定
正文
安徽省交通运输厅关于印发《安徽省道路运输行政处罚自由
裁量权参照执行标准》的通知
各市交通运输局，广德、宿松县交通运输局，厅直相关单位：
为了规范交通运输行政处罚自由裁量权的行使，保证交通运输行政处罚权的合法、合理、公开、公平、公正，维护当事人合法权益，省厅修订了《安徽省道路运输行政处罚自由裁量权参照执行标准》，经2013年6月9日厅务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安徽省交通运输厅《关于印发＜安徽省道路运输行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）＞的通知》（皖交政法〔2010〕437号）同时废止。

附件：安徽省道路运输行政处罚自由裁量权参照执行标准
安徽省交通运输厅
2013年9月18日安徽省道路运输行政处罚自由裁量权参照执行标准。

安徽省交通厅文件皖交基［2008］17号关于印发安徽省公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定的通知各市交通局，省公路局、厅定额站，省高速公路总公司、省交通投资集团公司，省公路勘察设计院、省港航工程设计院：根据交通部“关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、及《公路工程概算定额》（JTG/TB06-01-2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）的公告”（交通部公告[2007]33号）精神，结合我省公路基本建设工程的具体情况，省厅制定了《安徽省公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定》，现予印发，请遵照执行。

二00八年三月二十七日安徽省公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定一、自2008年4月1日起我省公路工程基本建设项目概算预算编制应执行交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）和本补充规定。

二、新建和改建的公路工程基本建设项目，人工工日单价取43.35元/工日。

人工费单价仅作为编制概算预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据，今后将按国家人工工资政策的变化按时测算并定期发布。

三、间接费中的规费包括企业应缴纳的养老保险、医疗保险（含生育保险）、工伤保险、失业保险和住房公积金等，规费标准为38.1%，计算基数为人工费。

四、其它工程费、间接费（规费除外）的费率、利润和税金取费标准均暂按交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）执行。

五、公路工程建设项目投资估算的编制，在交通部未颁布新估算指标定额之前仍按公路发[1996]611号文执行。

六、本补充规定由省交通工程定额站负责解释。

《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》表三：公路管理机构超限运输处罚部分违法种类法律依据量化标准备注超限率两轴车三轴车四轴车五轴车六轴及以上车Q为超限率F为罚款额擅自在公路上超限行驶<<中华人民共和国公路法>>第七十六条第五项：责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款。

《安徽省公路路政管理条例》：责令停止违法行为，可处以200元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上30000元以下罚款。

超限率10%以下不罚款不罚款不罚款不罚款不罚款10%＜Q≤20% 200＜F≤300 300＜F≤400 400＜F≤500 500＜F≤600 600＜F≤70020%＜Q≤30% 300＜F≤400 400＜F≤500 500＜F≤600 600＜F≤700 700＜F≤80030%＜Q≤40% 400＜F≤600 500＜F≤800 600＜F≤1000 700＜F≤1200 800＜F≤200040%＜Q≤50% 600＜F≤800 800＜F≤1100 1000＜F≤1400 1200＜F≤1700 2000＜F≤320050%＜Q≤60% 800＜F≤1200 1100＜F≤1700 1400＜F≤2200 1700＜F≤2700 3200＜F≤500060%＜Q≤70% 1200＜F≤1600 1700＜F≤2300 2200＜F≤3000 2700＜F≤3700 5000＜F≤680070%＜Q≤80% 1600＜F≤2000 2300＜F≤2900 3000＜F≤3800 3700＜F≤4700 6800＜F≤800080%＜Q≤90% 2000＜F≤2600 2900＜F≤3800 3800＜F≤5000 4700＜F≤6200 8000＜F≤1040090%＜Q≤100% 2600＜F≤3200 3800＜F≤4700 5000＜F≤6200 6200＜F≤7700 10400＜F≤12800100%＜Q 3200＜F≤25000 4700＜F≤25000 6200＜F≤25000 7700＜F≤25000 12800＜F≤25000超限率每增加5%，罚款上下限标准在上一档标准的基础上各增加1000元。

安徽省交通运输厅关于印发《安徽省公路水运工程建设单位信用评价实施细则（试行）》的通知（皖交建（2024）65号）各市（省管市、县）交通运输局，省交通控股集团、省港航集团、省引江济淮集团，厅直有关单位：为深入推进长三角地区交通运输更高质量一体化发展，积极构建以信用为基础的新型监管机制，压实建设单位项目管理主体责任，推动我省交通建设工程高质量发展，根据有关规定和工作需要，省厅组织制定了《安徽省公路水运工程建设单位信用评价实施细则（试行）》，经厅长办公会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安徽省交通运输厅2024年4月17日安徽省公路水运工程建设单位信用评价实施细则（试行）第一条为规范公路水运工程建设单位信用评价工作，营造诚实守信的市场环境，根据国家有关法律法规和《安徽省交通运输信用管理办法（试行）》等有关规定，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条在本省行政区域内从事公路水运工程建设的建设单位信用评价活动适用本实施细则。

本实施细则所称公路水运工程包括高速公路、普通国省道、港口、航道、船闸等新建、改建、扩建项目。

本实施细则所称建设单位是指依法承担本省公路水运工程建设实施阶段管理的组织机构，包括项目法人、项目管理公司或者项目代建单位等各类项目管理机构。

第三条建设单位信用评价遵循公开、公平、公正的原则，实行定期评价和动态评价相结合。

定期评价工作每年开展一次，对建设单位上一年度的信用行为进行评价。

建设单位发生严重不良行为，开展动态信用评价。

第四条信用评价管理工作实行统一管理、分级负责。

省交通运输主管部门负责全省公路水运建设单位信用评价的管理和监督工作；市交通运输主管部门负责本行政区域内公路水运建设单位信用评价的管理工作。

第五条建设单位信用评价分为单个项目管理机构信用评分和建设单位综合信用评价两部分。

其中单个项目管理机构评分内容包括招标投标、合同管理、计划执行、质量管理、安全生产、生态环保及其他行为等内容；建设单位综合信用评价由单个或多个项目管理机构信用评分按照投资额加权平均得分、奖励分和其他行为分等三部分构成。

安徽省交通行政执法规范（试行）（省交通厅2006年12月22日发布，自2007年1月1日起施行）第一章总则第一条为加强和改善交通行政执法，规范执法行为，推进依法行政，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）和《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）等法律法规和有关规定，制定本规范。

第二条全省各级交通管理部门和交通行政执法人员必须遵守本规范。

本规范所指交通管理部门是指具有行政处罚权和许可权的部门和机构。

具体包括：县级以上交通行政主管部门；法律、法规授权的交通管理机构；县级以上交通行政主管部门依法委托的交通管理机构。

第三条县级以上交通管理部门负责行政区域内的交通行政执法规范工作，其法制工作机构组织实施本规范，其监察部门负责监督本规范的实施工作。

第四条交通行政执法和交通行政执法监督必须遵循有法必依、执法必严、违法必究和在法律面前人人平等的原则。

第五条各级交通管理部门实行执法责任制度和错案追究制度，按照国家有关规定实行国家赔偿制度。

各级交通管理部门和交通行政执法人员应当接受交通行政执法监督，同时应自觉接受社会和人民群众的监督。

第二章交通行政执法组织管理第六条县级以上交通主管部门统一领导本行政区域内的交通行政执法和交通行政执法监督工作。

上一级交通主管部门对下一级交通主管部门的交通行政执法工作进行监督和指导，其所属的管理机构依照法律、法规和规章的规定对下一级管理机构的交通行政执法工作进行监督、指导或领导。

第七条各级交通管理部门的行政负责人对本单位的交通行政执法工作负全面责任，应当按照法定职责范围组织实施有关法律、法规和规章。

各级交通管理部门应当加强交通行政执法队伍建设，建立健全交通行政执法制度，严格执行交通行政执法程序，做到交通行政执法行为合法、适当、有效。

第八条各级交通主管部门应当把交通行政执法工作纳入所属执法单位年度目标责任制。

对交通行政执法责任制的实施情况，每年应当进行检查和考核。

公路安全保护条例行政处罚自由裁量权执行标准（试行）
公路安全保护条例行政处罚自由裁量权执行标准（试行）
公路安全保护条例行政处罚自由裁量权执行标准（试行）
公路安全保护条例行政处罚自由裁量权执行标准（试行）
公路安全保护条例行政处罚自由裁量权执行标准（试行）
公路安全保护条例行政处罚自由裁量权执行标准（试行）
场、供电、水利、通信等建设工程需要擅自占用、挖掘公路、公路用地或者使公十二条违反本条例的规定，未经许可进行本条例第二十七条第一项至第五项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，可以处3万
公路安全保护条例行政处罚自由裁量权执行标准（试行）
公路安全保护条例行政处罚自由裁量权执行标准（试行）
用地范围内架设、埋设管道、电十二条违反本条例的规定，未经许可进行本条例第二十七条第一项至第五项规定的
公路安全保护条例行政处罚自由裁量权执行标准（试行）
公路安全保护条例行政处罚自由裁量权执行标准（试行）
公路安全保护条例行政处罚自由裁量权执行标准（试行）
公路安全保护条例行政处罚自由裁量权执行标准（试行）
公路安全保护条例行政处罚自由裁量权执行标准（试行）
方式逃避超限检测
十七条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆，处3万元以下的罚款：
公路安全保护条例行政处罚自由裁量权执行标准（试行）
公路安全保护条例行政处罚自由裁量权执行标准（试行）
备注：本《标准》所称“以上”，包括本数；“以下”，不包括本数。

公路安全保护条例行政处罚自由裁量权执行标准（试行）。

交通行政处罚自由裁量权交通行政处罚自由裁量权是指交通执法部门在处理交通违法行为时，根据法律规定，有权根据情节轻重自由裁量罚款金额、扣留车辆时间以及吊销驾驶证等相应处罚措施。

该权力的行使旨在维护交通秩序，促进道路安全，惩治交通违法行为。

然而，这一权力的行使也面临着一些挑战和争议，例如处罚标准不一、执法程序不公等问题。

一、交通行政处罚自由裁量权的法律依据交通行政处罚自由裁量权的法律依据主要包括《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等相关法律法规。

这些法律明确规定了交通行政处罚的法律基础和标准，并赋予了交通执法部门自由裁量权的行使权限。

二、交通行政处罚自由裁量权的行使原则交通行政处罚自由裁量权的行使应遵循以下原则：1. 公正公平原则：执法人员在行使处罚自由裁量权时，应公正公平地对待所有违法行为，不偏袒任何一方，确保执法的公正性和公平性。

2. 依法行使原则：执法人员在行使处罚自由裁量权时，应严格依照法律法规的规定，确保处罚的合法性和合理性。

3. 适度惩处原则：执法人员在行使处罚自由裁量权时，应根据交通违法行为的性质、情节等实际情况，采取适度的处罚措施，既起到惩戒作用，又不造成不必要的损失。

4. 真实客观原则：执法人员在行使处罚自由裁量权时，应以事实为依据，客观地评估交通违法行为的严重性，避免主观臆断或偏见对处罚决策的影响。

三、交通行政处罚自由裁量权的问题与挑战1. 处罚标准不一：由于自由裁量权的行使范围较广，不同执法人员在处罚标准上可能存在差异。

这导致了处罚的不一致性，给公众造成了困惑和不满。

2. 执法过程不公：部分执法人员在行使自由裁量权时，可能存在腐败、滥用职权、私欲干扰等问题，导致执法过程不公，损害了公众的权益。

3. 处罚决定不透明：部分交通执法部门在处理交通违法行为时，对处罚决定的依据和理由未能充分公开，缺乏透明度，使得公众对处罚的合理性产生了质疑。

四、加强交通行政处罚自由裁量权的规范与监督为了克服交通行政处罚自由裁量权所面临的问题与挑战，需要采取以下措施：1. 统一处罚标准：相关部门应加强对执法人员的培训和规范化管理，确保处罚标准的统一性和公平性。

安徽省道路交通安全管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省人民政府令（第200号）《安徽省道路交通安全管理规定》已经2007年3月20日省政府第51次常务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。

省长王金山二○○七年三月三十日安徽省道路交通安全管理规定第一章总则第一条根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律、法规，制定本规定。

第二条本省行政区域内的非机动车登记、机动车号牌发放、交通安全信息管理等适用本规定。

第三条县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。

县级以上人民政府交通、财政、经济、质量技术监督、工商行政管理、价格、教育、卫生、气象等部门应当按照各自职责，做好与本规定有关的监督管理工作。

第二章非机动车登记第四条下列非机动车应当登记：（一）电动自行车；（二）残疾人机动轮椅车；（三）设区的市人民政府规定应当登记的人力三轮车；（四）省人民政府规定应当登记的其他非机动车。

设区的市人民政府可根据城市道路交通安全状况，控制电动自行车、人力三轮车登记的总量。

第五条县级以上公安机关交通管理部门负责非机动车登记工作。

非机动车所有人应当按照本规定，持有关证明到当地县级以上公安机关交通管理部门办理非机动车登记。

未按本规定登记的非机动车，不得上道路行驶。

非机动车登记证、号牌的式样由省公安机关交通管理部门统一规定并监制。

第六条申请办理非机动车登记，应当提交以下证明：（一）车辆所有人的身份证明；（二）车辆购买凭证等来历证明；（三）车辆出厂合格证明。