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工程管理092 学号：2案例一：三峡工程项目融资案例分析一、项目基本情况三峡工程全称为长江三峡水利枢纽工程。
整个工程包括一座混凝重力式大坝，泄水闸，一座堤后式水电站，一座永久性通航船闸和一架升船机。
三峡工程建筑由大坝、水电站厂房和通航建筑物三大部分组成。
大坝坝顶总长3035米，坝高185米，水电站左岸设14台，右岸12台，共装机26台，前排容量为70万千瓦的小轮发电机组，总装机容量为1820万千瓦时，年发电量847亿千瓦时。
通航建筑物位于左岸，永久通航建筑物为双线五包连续级船闸及早线一级垂直升船机。
三峡工程是中国跨世纪的一项巨大工程，到2009年三峡工程全部建成时，所需的动态资金共计2034亿元人民币，由于三峡工程耗资巨大，我国政府采取对未来资金流动进行预测的方法，对资金需求实行动态管理，三峡工程静态投资按1993年5月国内价格水平总额为900。
9亿元。
考虑到物价上涨、贷款利息等因素，到2005年工程的动态投资为1468亿元。
资金来源主要有三项：一是三峡工程资金，二是葛洲坝电厂利润，三是三峡电厂从 2003年开始发电的利润。
这三项是国家对三峡工程的动态投入，可解决工程的大部分资金。
到2005年底，三峡电站装机10台，当年发电收入加上三峡资金和葛洲坝电厂利润，可满足工程移民资金需要并出现盈余。
从2006年开始，三峡工程有能力逐步偿还银行贷款。
到2009年三峡工程全部建成，共需要动态投资2039亿元。
二、项目资金的主要来源渠道三、项目投资结构三峡工程建设中按照市场经济发展规律逐步形成了一套投资管理方法，进而发展为三峡工程的投资管理模式。
三峡工程总投资包括枢纽建筑物总费用、建设征地和移民安置费用、独立费用、基本预备费、价差预备费和建设期贷款利息等六大部分。
根据三峡工程开发总公司提供的资料显示，三峡工程的造价可以归总为以下三个部分：（1）国家批准的1993年5月的价格，900。
9亿元人民币，其中枢纽工程500。
政府与社会资本合作（PPP）概念与成功案例在欧美，PPP已经有一百多年的发展历史，且制度环境也较为完善，中国由于有着国企占主导的国情，PPP需要与国情相适应。
一、概念在欧洲和美国，由于重商主义、市场经济发展较为充分，契约精神比较普遍，同时社会治理以法制为基础，数字化生存，因此PPP已经有一百多年的发展历史，且制度环境也较为完善。
PPP在西方的概念中是指Public-Private-Partnership，即公私合作的公共基础设施项目融资模式。
中国由于有着国企占主导的国情，PPP来到中国之后需要与国情相适应，Public一般指政府部门，但是Private指社会资本，官方有两个版本的定义，一是财政部2014年11月29日颁布的《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》中第二条规定，“本指南所称社会资本是指已建立现代企业制度的境内外企业法人，但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业”，二是发改委2014年12月2日颁布的《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》的附件2 《政府和社会资本合作项目通用合同指南》中指出，“社会资本主体，应是符合条件的国有企业、民营企业、外商投资企业、混合所有制企业，或其他投资、经营主体”。
同时，发改委颁布的《政府和社会资本合作项目通用合同指南》中，对PPP进行了定义，“政府和社会资本合作（PPP）模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系”。
二、案例（一）英国英国作为PPP项目模式发展历史较长久的国家，目前已操作的PPP项目超过700个，集中在医疗(32%)、教育(24%)、宿舍(13%)、交通(7%)、环境(6%)等方面，总规模超1000亿美元。
图1-1所示便是伦敦地铁项目PPP模式。
1、项目概况伦敦地铁自1863年开通，其后100多年一直由政府建设和运营。
PPP模式之中国BOT模式的国内外案例分析一、BOT建设案例分析(一)英法海峡隧道1、项目简况英法海峡隧道口英法海峡隧道包括2条7。
3 m直径的铁路隧道和1条4.5 m直径的服务隧道,长50 km.项目公司Eurotunnel由英国的海峡隧道集团、英国银行财团、英国承包商以及法国的France-Manehe公司、法国银行财团、法国承包商等十个单位组成.特许权协议于1987年签订，该项目于1993年建成。
政府授予Eurotunnel公司55年的特许期(1987—2042，含建设期7年），项目总投资103亿美元。
在特许权协议中，政府对项目公司提出了3项要求：(1）政府不对贷款作担保；（2）项目由私人投资并用项目建成后的收入来支付项目公司的费用和债务；（3）项目公司必须持有20％的股票。
2、项目参与方发起人—英法两国政府：英法两国政府发出对海峡通道工程出资、建设和经营的招标邀请，作为项目的发起人。
投资者-CTG-FM：CTG—FM是一个由两国建筑公司、金融结构、运输企业、工程公司和其他专业机构联合的商业集团。
项目公司-欧洲隧道公司：欧洲隧道公司是一个合伙制组织,负责运行和经营。
总承包商—TML联营体:TML联营体负责施工、安装、测试和移交运行，作为总承包商。
贷款方：牵头银行组织的一个有40个二级银行组成的价值为50亿英镑的联合贷款承销团。
3、项目的承发包方式与风险承担项目采用固定总价和目标造价合同的方式。
欧洲隧道公司承担了海峡隧道的全部建设风险,并为造价超支准备了一笔17亿美元的备用贷款。
49亿美元的陆上建筑工程的一半按固定价格承包,而隧道自身则按目标造价承包，欧洲隧道公司将把实际费用加固定费支付给承包商。
如果隧道以低于目标造价完成,承包商将得到全部节约额的一半.如果实际造价和预定目标超支，承包商必须支付规定的违约赔偿金。
此外，由于不可见的水底状况、设计及技术规格的变更以及通货膨胀，其合同受到价格调整的影响。
广西来宾B电厂项目融资案例分析广西来宾 B 电厂项目融资案例分析一、项目背景1994 年以后，我国利用外资的政策发生了重大变化，在基础设施建设方面，由限制外资直接投资转向了引导外资从事基础设施直接投资1995 年初，国家计委开始组织BOT 试点工作，摸索在国内开发BOT 项目的经验1995 年5 月8 日，国家计委批准了第一个BOT 规范化试点项目：广西来宾B电厂1997 年9 月，广西自治区政府与法国电力联合体(法国电力国际公司通用电气阿尔斯通) 正式签署特许权协议，项目开工建设项目概况装机规模为72 万千瓦，电厂的主要设备是两台36 万千瓦的燃煤发电机组，特许期18 年(含建设期)。
广西电力公司每年购买35 亿千瓦时的最低输出电量，并送入广西电网广西建设燃料有限责任公司负责供应发电所需燃煤设计全部采用欧洲当时最新的方案，低能耗、高环保是这套设备最大的特点。
通过“三层循环”管理运作方式，不仅成功规避了高耗能陷阱，而且成为国内火电行业环保、高效的楷模。
生产运营既提高了经济效益，又能实现可持续发展。
二、项目融资融资过程项目协议于1997 年7 月18 日正式签订。
3 在此基础上，中标人法国电力联合体先后完成了项目初步设计、建设合同、运营维护合同、保险协议、融资协议的签署。
同时，对外贸易经济合作部批准了项目的章程，完成项目公司的注册成立工作。
法电联合体完成融资之后，广西政府于1997 午9 月与法国电力国际公司通用电气阿尔斯通成立的项目公司正式签署了特许权协议，来宾电厂B厂开工建设。
特许期为18 年，其中建设期为2 年9 个月，运营期15 年3 个月。
由广西建设燃料有限责任公司负责向项目公司供应发电所需燃煤，燃煤主要来白贵州省盘江矿区。
特许期满，电厂无偿移交给自治区政府，并承担移交后12 个月内的质量保证义务来宾Ｂ电厂将于2015 年移交广西区政府。
三、项目资金构成投资方式总投资6.16亿美元股东投资(项目公法国电力国际出资60% 司的注册资本) 1.54 亿美元（25%）通用电气.阿尔斯通公司出资40% 项目融资项目贷款由法国东方汇理银行、英国汇4.62 亿美元（75%）丰投资银行及英国巴菜银行组成的银团联合承销项目融资方式项目公司通过有限追索的项目融资方式筹措75%的项目资金4.62 亿美元的贷款中约3.12 亿美元由法国出口信贷机构一法国对外贸易保险公司提供出口信贷保险。
一、单选、1, 定金担保通常把它看做是( )担保。
A 人b 物c 财d 法2. 信托基金是一种( )的集合投资方式。
A 委托代理、利益分成B 权利义务相匹配、利益风险共承担C 独立核算、自负盈亏D 利益共享、风险共担3. 以“销售协议”为基础的关键是融资结构应包括购买协议。
特殊是具有( )性质的购买协议。
A 产品支付B 无论使用与否均需付款C 无论提货与否均需付款D 特许经营权4. 杠杆租赁模式的融资结构，法律关系和( )比较复杂A 计提折旧B 操作管理C 租金计算D 税务处理5. 希翼实现( )融资的原因主要是项目主办人不愿意因为项目的债务而增加自身的负责比率。
A 资产负债表B 资产负债表外C 现金流量表D利润表6.出售-经营-移交的莫式的缩写是( )A BTOB SOTC TOTD BOO7. 项目融资的核心就是获得一定数量的( )的贷款。
A 有限追索B 无限追索C 有限追索或者无追索D 无追索8. 允许持有人在一定时间内以一定的价格向举债公司换取该公司发行的其他证券的公司债券叫做( )A 可转换债券B 普通股票C 优先股D 内部股9. 项目主办人往往喜欢用( )代替股权资金。
A 高级债务资金B 次级债务资金C 优先股D 股权证书。
10. 哪家银行负责组织银团，起草文件，与借款人谈判等，所以要额外收取 ( )。
A 代理费B 承销费C 牵头费D 承担费二、多选1 ，d 物的担保包括( )A 抵押担保b 保险担保c 质押担保d 留置担保2，根据标的物的性质，抵押担保可分为()和财团担保。
A 权利担保b 动产担保c 不动产担保d 浮动担保3，转让性质的担保是指( )A 担保权转移b 债权转让担保c 股权转让担保d 留置担保4, BOT 莫式对政府行为来说有以下好处( )A 利用私人资金B 转移项目风险C 学习先进技术和管理经验D 提供优质产品和服务三、判断1, 抵押担保又被称为所有权担保。
( )2 ，抵押担保是物之实态控制型担保，物之权属并不转移。
非股权经营模式part 3案例部分1.我国对外投资整体情况随着全球经济的快速发展，国家间的资本流动加快，各个国家为了实现资源的优化配置和资本的高效利用，都加快了FDI的步伐，截至2013年我国对外直接投资创下1078.4亿美元的历史新高，同比增长22.8%，连续两年位列全球三大对外投资国。
对外直接投资可以促进我国产业结构的升级，提高竞争力，使我国经济得到快速发展，给中国企业带来更多的机遇。
但由于东道国当地政治、经济、文化、工会组织等障碍的存在，使我国企业在东道国的业务方面面临一定的困难，从而加大了企业投资失败的风险。
2.非股权经营模式在我国的发展特点∙起步晚，发展速度快∙处于从被投资国到投资国的角色转变∙目前服务外包、特许经营和技术许可三种非股权投资模式在我国民营企业应用范围较广，订单农业与管理合同多在国内范围发展，而在合同制造的薪新市场上我国民营企业具有很大的发展潜力和空间3.案例分析：非股权投资在中国的发展情况3.1来宾电厂B厂——中国第一个BOT项目的诞生原国家纪委批准的第一个BOT试点项目是广西的来宾电厂B厂，项目建设单位是名为广西来宾法资发电有限公司的外资企业。
该公司是由法国政府所有的法国电力国际和通用电来宾电厂B厂的特许期为18年，特许期满后，来宾法资发电有限公司应把电厂以及对电厂的全部权利、所有权及权益（但不包括任何债务）无偿移交给广西壮族自治区政府或其指定机构。
项目获评1996年亚洲最佳融资项目。
项目的意义：对于20世纪90年代末期处于经济高速发展时期的中国，BOT项目可以引进外资，用以填补基础设施、公共建设产生的资金缺口。
3.2李宁——特许经营的坎坷征途90年代初，特许经营的方式进入我国，1993年全聚德集团成立后，开始探索用特许经营方式发展分店，随后李宁、华联、联华、东来顺、马兰拉面、荣昌洗染等企业都快速地发展了特许加盟店。
李宁在发展的特许经营的过程中遇到过许多问题，如品牌的定位不明确，以及在特许招商，加盟连锁过程中对代理商，加盟商没有较高的要求和标准等。
广西来宾 B 电厂案例分析
一、项目背景
1994 年以后，我国利用外资的政策发生了重大变化，在基础设施建设方面，由限制外资直接投资转向了引导外资从事基础设施直接投资1995 年初，国家计委开始组织BOT 试点工作，摸索在国内开发BOT 项目的经验1995 年5 月8 日，国家计委批准了第一个BOT 规范化试点项目：广西来宾B电厂1997 年9 月，广西自治区政府与法国电力联合体(法国电力国际公司通用电气阿尔斯通) 正式签署特许权协议，项目开工建设项目概况装机规模为72 万千瓦，电厂的主要设备是两台36 万千瓦的燃煤发电机组，特许期18 年(含建设期)。
广西电力公司每年购买35 亿千瓦时的最低输出电量，并送入广西电网广西建设燃料有限责任公司负责供应发电所需燃煤设计全部采用欧洲当时最新的方案，低能耗、高环保是这套设备最大的特点。
通过“三层循环”管理运作方式，不仅成功规避了高耗能陷阱，而且成为国内火电行业环保、高效的楷模。
生产运营既提高了经济效益，又能实现可持续发展。
二、融资过程
项目协议于1997 年7 月18 日正式签订。
3 在此基础上，中标人法国电力联合体先后完成了项目初步设计、建设合同、运营维护合同、保险协议、融资协议的签署。
同时，对外贸易经济合作部批准了项目的章程，完成项目公司的注册成立工作。
法电联合体完成融资之后，广西政府于1997 午9 月与法国电力国际公司通用电气阿尔斯通成立的项目公司正式签署了特许权协议，来宾电厂B厂开工建设。
特许期为18 年，其中建设
期为2 年9 个月，运营期15 年3 个月。
由广西建设燃料有限责任公司负责向项目公司供应发电所需燃煤，燃煤主要来白贵州省盘江矿区。
特许期满，电厂无偿移交给自治区政府，并承担移交后12 个月内的质量保证义务来宾Ｂ电厂将于2015 年移交广西区政府。
三、项目资金构成
投资方式总投资6.16亿美元股东投资(项目公法国电力国际出资60% 司的注册资本) 1.54 亿美元（25%）通用电气.阿尔斯通公司出资40% 项目贷款由法国东方汇理银行、英国汇4.62 亿美元（75%）丰投资银行及英国巴菜银行组成的银团联合承销方式项目公司通过有限追索的方式筹措75%的项目资金4.62 亿美元的贷款中约3.12 亿美元由法国出口信贷机构一法国对外贸易保险公司提供出口信贷保险。
我国各级政府、金融机构和非金融机构不为该提供任何形式的担保。
在建设期和运营期内项目公司将向广西壮族自治区政府分别提交履约保证金3000 万美元。
四、项目风险
履约风险：采用国际通行的竞争性招标方式选择境外项目发起人，并对境外项目发起人规定了良好的约束机制。
市场风险：评标标准注重电价水平，走出了回报率的误区。
外汇风险：特许权协议规定当人民币兑换美元汇率发生变化并超过一定范围时，允许项目公司相应地调整电价。
政治风险：政府对来宾B电厂BOT 项目提供了强有力的支持。
法律风险：该风险主要由广西自治区政府承担生产经营风险1.技术风险：承包商、项目公司、政府三方加强技术咨询与控制，注重检测。
实行保险制度。
2.管理
风险：项目公司与各个部分签订具体的劳务协议，明确各方的权利和义务，控制好成本。
3.生产条件风险：项目公司自费购买不可抗力保险，不可抗力保险的费用由政府和项目公司双方承担。
完工风险：在建设期内，外方要承担是否能按期完工的风险。
因为在协议中规定，外方必须按期完工，若建设期延误，根据时间的长短进行不同程度的罚金处罚。
此风险由承建方、项目公司通过交钥匙合同解决
五、项目评价
4 广西来宾B电厂项目自199
5 年8 月正式向国际投资市场公开招标之后，不仅得到了我国政府有关部门的大力支持，同时也得到了国际投资市场和国际金融市场的广泛关注。
1995 年该项目被海外誉为世界十大BOT 项目之一，199
6 年又被《亚洲金融》杂志评为1996 年亚洲最佳融资项目。
该项目的国际招标工作是成功的，主要表现在以下几个方面: 招标工作安排紧凑，用时较短；走出回报率的误区。
；充分发挥竞争优势，使电价降低；政策公开透明，外商放心；特许权协议全面、严谨、有利于各方参与。
项目的融资结构、商业条款和电价水平充分体现了中国实际情况与国际资本市场的完美结合。
因此，来宾B电厂被国际著名杂志亚洲金融评为1996 年亚洲最佳融资项目。
融资成功是一个项目最终取得成功的关键，尤其是外商投资项目来。
宾电厂B厂充分注意了贷款人的作用，在确认谈判阶段就有了贷款人的参与，在特许权协议中还专门规定了贷款人权力，并使贷款人成为仲裁协议的签字方，这使来宾电厂B厂的融资完成比较顺利，为整个项目的成功奠定了基础。
政府对项目提供了强有力的支持。
来宾B电厂作为第一个规范化的BOT 项目，得到了中央政府各部门的大力支持。
国家委国家外汇管理局原电力工业部分别为项目出具了支持函。
国家计委外资司跟踪了从资格预审到项目建设开工的全过程，对出现的问题进行了有效的指导和协调。
广西自治区政府成立了来宾电厂B厂BOT 项目领导小组。
并由自治区主要领导任组长。
同时下设办公室专门负责来宾电厂B厂项目。
项目结构债务偿还法国出口信贷机构国际贷款银团贷款出口信贷销团售法国国际60% 40% 收入B银国国5。
