日本农协发展的新动向

日本农协的发展及其对中国的经验启示%笪管珊（华中农业大学经济管理学院，湖北武汉430070）眼摘要演建立在农业小规模经营基础之上的日本农协在促进日本农业现代化发展，提高农民收入，缩小城乡差距以及组织建设上都取得了比较好的成就。

中国的农村合作经济组织发展面临着与日本农协发展之初的相似背景：小规模土地经营格局、大量兼业农户的存在以及城乡一体化的诉求。

发展中的日本农协建立了自上而下的完备的组织网络，并根据分化的农民及其多元化的需求不断调整组织功能，促使日本农协发展壮大。

借鉴日本农协发展的经验，可以更好地思考中国农村专业合作经济组织的发展问题。

眼关键词演日本农协；小规模土地经营；农户分化；城乡一体化；组织网络眼中图分类号演F306；F331.34眼文献标识码演A眼文章编号演1673-0461（2014）06-0027-05收稿日期：2014-03-06网络出版网址：/kcms/doi/10.13253/ki.ddjjgl.2014.06.005.html 网络出版时间：2014-5-2813:16:１５基金项目：教育部新世纪优秀人才支持计划项目《新农村建设背景下农民合作经济组织发展路径研究》（NCET —11—0648）；中央高校基本科研业务费专项资金资助项目《湖北农村社会管理组织体系研究》（2013RW036）。

作者简介：管珊（1987-），女，湖北石首人，华中农业大学经济管理学院博士研究生，研究方向：农业经济管理、组织社会学。

2014年6月第36卷第6期日本农协全称是“农业协同组合JA （Japan Agricultural Cooperatives ）”，是以“农业者”（包括农户以及小规模农业法人）为主体，由农民自主经营的农业经济合作组织。

日本农协是建立在农业小规模经营的基础之上，是世界范围内成功的组织形式之一。

1980年在莫斯科召开的国际合作联盟大会上，加拿大代表就称赞日本农协是为地区社会的经济发展做出贡献的“模范协同组合”，对日本农协在市场的“恶魔之手”下为保护农民所发挥的作用给予了高度评价。

（发展战略）日本农协发展的新动向日本农协发展的新动向[2005-09-19]·作者：·来源：新华社据新华社信息北京９月１６日电由于以单个农业生产者为运营单位会受到规模小的限制，使得其产品的市场竞争力薄弱，同时，生活、生产资料的购买方面因数量小，也难以取得有效的经济活动效果。

因此，通过建立合作组织，形成合理的活动单位，由此提高农业运营者的经济效果。

从世界各国农业合作组织来见，英国在１８４４年就有了合作组织，且被称为合作组织之母；德国是从１８６２年开始以“壹人为万人、万人为壹人”的原则建立了农村信用合作组织；法国农业合作组织的建立始于１８８０年左右，其事业内容包括土地改良、技术改良、农业生产资料的购买、农产品销售、信用事业等。

此外，在丹麦和美国等国家，也从很早时期发展起农业合作组织。

各国因其资本主义和商品经济发展的差异，合作组织的存在和发展也产生各自的特色。

日本农业协同组合的发展历史是组织体制改革的历史，本文将侧重于日本农业协同组合的组织体制改革和农业协同组合所举办的事业进行研究探讨。

随着农协的改革发展，农协的地方特色越来越显现出来，因此本文结合对日本鸟取县的实地调查进行了分析研究。

壹、日本农协的基本情况日本农业协同组合（简称为农协），是依据《农业协同组合法》组织建立、目的是通过农家及农业法人的合作来提高农业生产力和农业运营者的经济地位。

农家是以组合员身份加入农协，在日本，基本上所有的农家是组合员，２００２年３月末，农协组合员总数为９１０万人（其中包括团体）。

组合员中，又分正组合员和准组合员。

要成为正组合员，必须是从事农业的农民及运营农业的法人；而准组合员所应具备的资格是：在农协所管辖地区内居住的个人及接受农协服务的人。

基层农协按出资情况可分为出资农协和非出资农协，按运营内容可分为综合农协和专业农协。

出资农协是运用组合员在加入农协时的出资来举办各种事业。

非出资农协是农家在加入农协时不需要出资，此类农协是通过吸收组合员的存款及定期积金来举办信用事业和保险救灾事业。

日本农协改革新动向观察日本农协改革新动向观察近年来，日本农业面临着诸多挑战，如人口老龄化、城镇化进程加速、对外开放等，传统的家族农场模式已经不能适应日益变化的市场需求和竞争压力。

从2000年起，日本政府开始了农业政策改革，着力解决农业生产、销售和人口等问题，为农业发展提供更好的政策环境和社会支持。

在此背景下，日本农协也在加快改革步伐，以适应新的市场需求和挑战。

本文将探讨日本农协改革的新动向和未来发展趋势。

一、日本农协改革的新动向1. 建立新的农业经营模式传统的家族农场已经不能适应日益变化的市场需求和竞争压力，为了适应市场变化，日本农协开始推行集约化种植、标准化农业等新型农业经营模式，逐步取代个体农业模式。

此外，日本农协还在探索新的农业经营模式，如购买大规模土地、利用互联网平台销售农产品等，通过发展现代农业，提高农业生产效率，更好地满足市场需求。

2. 推动社会化服务日本农协还在增强社会性服务，研究、制作、销售以及各种农业生产所需的机械具、化肥、农药等产品，同时为会员农户推荐合适的优良品种、降低生产成本，为广大的会员提供生产咨询、技术培训、农业保险等全方位服务。

同时，日本农协利用互联网等现代科技手段，提升服务能力，加强本地农产品的网络销售渠道，推动社区化服务。

3. 加强国际合作为了更好地应对全球化竞争，日本农协开始加强与外国农业组织的合作，提高日本农业的国际竞争力。

日本农协积极开展海外考察和经验交流，与世界各地先进的农业组织展开友好合作，积极派遣人员出国考察、学习，并引进先进的农业科技和经营模式。

同时，日本农协与各国农业组织保持同行交流，互相借鉴，不断提升日本农业的国际竞争力。

二、日本农协改革的未来发展趋势1. 推广现代化农业科技未来农业的发展趋势是无人化、标准化、智能化，因此日本农协将推广现代化农业科技，采用农业机器人、遥感技术、精准农业等现代化手段，提高作业效率，降低人工成本，改善耕种环境，让农业实现现代化、规模化、精细化，更好地满足市场需求。

日本农协的发展及其对中国的经验启示作者：管珊来源：《当代经济管理》2014年第06期摘要建立在农业小规模经营基础之上的日本农协在促进日本农业现代化发展，提高农民收入，缩小城乡差距以及组织建设上都取得了比较好的成就。

中国的农村合作经济组织发展面临着与日本农协发展之初的相似背景：小规模土地经营格局、大量兼业农户的存在以及城乡一体化的诉求。

发展中的日本农协建立了自上而下的完备的组织网络，并根据分化的农民及其多元化的需求不断调整组织功能，促使日本农协发展壮大。

借鉴日本农协发展的经验，可以更好地思考中国农村专业合作经济组织的发展问题。

关键词日本农协；小规模土地经营；农户分化；城乡一体化；组织网络中图分类号 F306；F331.34 文献标识码 A 文章编号 1673-0461（2014）06-0027-05日本农协全称是“农业协同组合JA（Japan Agricultural Cooperatives）”，是以“农业者”（包括农户以及小规模农业法人）为主体，由农民自主经营的农业经济合作组织。

日本农协是建立在农业小规模经营的基础之上，是世界范围内成功的组织形式之一。

1980年在莫斯科召开的国际合作联盟大会上，加拿大代表就称赞日本农协是为地区社会的经济发展做出贡献的“模范协同组合”，对日本农协在市场的“恶魔之手”下为保护农民所发挥的作用给予了高度评价。

[1]他山之石可以攻玉，我国的农业经营的特征和日本类似，因而借鉴日本农协的经验可以更好地思考我国农村合作经济组织的发展问题。

一、日本农协的发展背景日本农协成立于第二次世界大战之后的1947年，并在很短的时间内形成了自下而上的覆盖全国的组织网络。

日本政府于1947年11月颁布《农业协同组合法》，其宗旨是“促进发展农民的合作组织，提高农业生产力和农民在社会上的经济地位，同时促进国民经济的发展”，建立一个农民自己的民主的合作社。

从20世纪50年代后半期起，日本农业形势开始好转，农业生产连年增长；农业结构也开始发生变化，兼业农户增加，专业化生产出现。

中国农村经济2003.7日本蔬菜产业发展新动向X方志权顾海英史朝兴近年来,世界蔬菜年贸易总量不断增加。

日本作为世界上最大的农产品进口国,其蔬菜进口量约占整个农产品贸易总量的10%,占日本蔬菜消费总量的18%。

研究日本的蔬菜生产现状、贸易状况、消费需求以及流通途径新动向,对加强中日蔬菜贸易、促进我国蔬菜产业发展有着十分重要的现实意义。

一、日本蔬菜生产现状与发展动态(一)日本蔬菜生产现状近年来日本蔬菜种植面积逐年减少,蔬菜自给率由1980年的95%下降到目前的82%。

据统计,2001年日本29种重要蔬菜的种植面积为52.47万公顷,比1999年减少了2.5%。

日本蔬菜种植面积减少的主要原因是:农业劳动力日趋高龄化、蔬菜生产劳动力不足;随着日本从国外大量进口新鲜蔬菜,日本国内蔬菜价格下降,蔬菜生产者积极性严重受挫。

2001年日本29种主要蔬菜产量为1258.7万吨,上市量为1024.2万吨,与1999年相比,蔬菜产量和上市量分别减少了324.1万吨(-20.5%)和256.2万吨(-20.0%)。

在日本种植的各类蔬菜中,萝卜和卷心菜名列前茅,2001年,全日本萝卜种植面积为4.14万公顷,卷心菜3.58万公顷,其它面积较大的有洋葱2.6万公顷,菠菜2.47万公顷,大白菜2.2万公顷,生菜2.19万公顷,胡萝卜2.17万公顷,芋类1.78万公顷,黄瓜1.61万公顷。

2001年,日本山芋、青芋、牛蒡、莲藕等种植面积为11.33万公顷,比1999年减少了8500公顷(-6.9%),产量为339.6万吨,比1999年减少了12.7万吨(-3.6%),上市量为374.5万吨,比1999年减少了2.4万吨(-1%)。

2001年,西芹、花菜、生菜等蔬菜的种植面积和产量分别达到了3.27万公顷和71.17万吨,比1999年增加了4000公顷(1%)和1.95万吨(2%),上市量64.6万吨,比1999年增加了1.67万吨(1%)。

对日本农协的考察报告一、日本农协的基本情况（一）日本农协发展的简况。

二次世界大战以后，日本制定了《农地改革法案》，实行农地改革，解决中地主与农民之间长期存在的矛盾。

主要就是将大地主所有的大量土地无条件地分给农民，从而确立了战后日本农业家庭经营的基本制度。

然而，由于农业生产受到分散经营、生产力水平低下的束缚，家庭经营的弊端和问题相继显现出来，主要表现为生产上的盲目性，供求关系失衡，生产者和消费者的利益均得不到保证，归根结底就是小生产与大市场的矛盾。

为解决制约农业发展的矛盾和问题，日本也曾效仿其它国家的做法，如搞美国的家庭农场的办法，只是由于日本农户耕地面积过小，平均每户只有1.2公顷，仅相当于美国家庭农场的一百五十分之一，加之东方农民特有的视土地为生命的传统观念，使日本不得不放弃实行家庭农场的作法。

1947年日本颁布了《农业协同组合法》，通过的形式确定了农协的特殊地位。

《农业协同组合法》的宗旨是：“促进发展农民的合作组织，提高农业生产力和农民在社会上的地位，同时促进国民经济的发展”。

按照这一宗旨的要求，日本农民通过协作的方式来谋求农民经济性和社会地位的提高，发展农业生产力。

从 1947年到1950年，在不到三年时间里，日本各地的基层农协都建立起来了，全国成立的基层农协约有4000余个，有99%以上的农民都加入了农协组织。

（二）日本农协的主要职能日本农协在组织农业生产和农民生活中发挥了极其重要的作用。

因为它是农民意志的统一体，代表着农民的利益，所以其职能非常广泛，概括起来主要有：1.生产指导。

农协对农民的生产指导非常全面，包括生产技术的提高、生产计划的安排制定、种植业结构调整等。

还利用农协自身优势，进行农产晶的开发，使组织起来的农民增加经济效益。

2.农产品销售。

销售是农产品得以实现其价值、农民获得生产收益的关键环节。

在日本集中销售农产晶是农协重要的日常工作。

农协销售的农产品包括大米、蔬菜、花卉、水果等；销售的方式有超市销售、批发市场销售和直接销售。

关于日本“农业协同组合”事业的调查与启示摘要：日本的“农业协同组合（简称农协）”是日本农业中最大、最完善的合作经济组织。

该组织以服务于农户为宗旨，在农业的产前、产中、产后各个生产环节，为农户提供物资、资金、技术、信息等方面的服务，在日本农业现代化发展中发挥了重要的作用。

文章以日本岐阜县海津郡农协生鲜果蔬分选销售公司为对象，通过调查实证研究了日本“农业协同组合”事业的投资、运行形式以及所取得的实际效果。

并结合其经验，提出了以服务于农户为宗旨，建立健全我国农村合作经济组织的政策性建议。

关键词：农村合作经济组织；农业社会化服务体系；日本农业协同组合一、序言我国农村实行经济体制改革以后，伴随着农户经营形式的确立以及农村商品经济的发展，农业小生产与大市场的矛盾日益突出。

许多专家学者认为，解决这一矛盾的有效措施是发展农村合作经济组织，建立健全农业社会化服务体系，通过农村合作经济组织的社会化服务，实现农户小生产与大市场的对接。

不过，研究该问题的专家学者对于建立什么性质的农村合作经济组织、农村合作经济组织应如何运行等问题各抒己见。

笔者在考察日本农业协同组合事业建立与运营之后认为，其经验对于我国农村合作经济组织的建立与运营具有一定的借鉴意义。

之前，我国学者对日本“农业协同组合”虽然进行了大量的研究，但绝大部分的研究侧重于制度、体制方面的考查，对于日本“农业协同组合”事业的投资方式、运行形式以及所产生的实际效果的调查研究见之甚少。

然而，其具体的投资及运行形式对我国农村合作经济组织的发展有着重要的借鉴意义。

因此，本文以日本岐阜县海津郡农协生鲜果蔬分选销售公司为研究对象，通过实地调查和分析，阐明日本“农业协同组合”事业的投资方式、运行形式以及所产生的实际效果。

并对比分析目前我国农村合作经济组织中存在的问题，提出发展我国农村合作经济组织的政策性建议。

二、海津郡农协生鲜果蔬分选销售公司的创立与经营（一）海津郡的农业概况及西红柿产地的形成过程海津郡位于日本岐阜县的西南部，土壤肥沃，气候温暖，光照充足，农业自然条件优越。

日本农协的发展历程、组织、功能及经验作者：陈柳钦(天津社会科学院城市经济研究所) 来源：《市长参考》添加日期：10年01月14日日本是个岛国，国土面积37.77万平方公里，人口1.27亿人，其中农业人口比例近30%，是世界人口密度最大的国家之一，属典型的人多地少国家。

日本资源比较贫乏，山地和丘陵约占总面积的80%，耕地面积约占总面积的13.5%。

日本农业是典型的小农制，户均耕地面积1.47公顷，农业经营以分散、细小的农户为单位。

日本经过二战后几十年的快速发展，实现了农业现代化，这得益于日本别具特色的农村合作经济组织日本农协的有效运作。

农协作为代表农民利益的流通中介，支撑着日本现代农业的发展。

日本农协被公认为是世界上最成功的农村合作经济组织形式之一。

日本农协全称为“农业协同组合”，协同一词，意为协作、相互扶持；组合一词，相当于中文的组织、团体、集体，农业协同组合也可译为农业合作组织。

日本农协是一个遍布城乡、由农民志愿联合、自成系统的庞大的经济合作组织，是一个服务于农户、农业与农村的综合性服务体系。

它包括了金融部门、农业相关事业部门、生活及其他事业部门、营农指导事业部门(指主要负责对农户的生产经营活动进行各种指导协助的部门)等。

它的业务包括对农业技术和农业经营的指导，生产资料、生活资料的购置，农产品的加工储存和销售，直至储蓄、信贷、保险、医疗、旅游、观光、文化娱乐等，几乎涉及农民从生产到生活的一切方面。

一、日本农协的发展历程日本农村农业经济组织的历史，可以追溯到明治维新以后出现的“同业组合”。

这种“同业组合”主要存在于茶叶、蚕丝业中，由农民和手工业者自发组织，从事产品和生产资料的销售和购买以及生产资金的相互融通，是农业经济组织的雏形。

1900年，日本颁布了历史上第一部关于合作社的法律——《产业组合法》，对合作组织予以扶持和鼓励。

1905年，“大日本产业组合中央会”成立，产业组合得以普及。

1920年，经济危机席卷日本，农业生产等受到严重影响，产业组合也受到严重冲击。

日本乡村振兴的3大路径，4大措施，5个阶段，10个玩法日本乡村振兴是当前的一个重要议题，为了实现乡村振兴，需要制定合适的路径、采取有效措施，并分阶段逐步实施，最后通过一系列的玩法来推动乡村振兴。

本文将介绍日本乡村振兴的三大路径、四大措施、五个阶段以及十个玩法。

一、乡村振兴的三大路径：1. 农业发展路径：通过改进农业生产技术，提高农产品质量和产量，加强农产品的品牌建设和销售渠道的拓展，推动农业产业化发展，促进农村经济的增长。

2. 旅游发展路径：利用乡村独特的自然景观和人文资源，开发农家乐、民宿等乡村旅游产品，吸引城市人口前往乡村旅游，增加乡村的旅游收入，改善当地居民的生活品质。

3. 产业多元化路径：发展乡村特色产业，如手工艺品制作、有机农产品加工、山地水库渔业等，通过培育新兴产业和多元化经济发展，提供就业机会，吸引年轻人留在乡村，促进人口流动和经济发展。

二、乡村振兴的四大措施：1. 政策支持措施：制定有利于乡村振兴的政策，包括资金扶持、减税优惠、土地政策优化等，为乡村经济发展提供政策保障和经济支持。

2. 基础设施建设措施：加强乡村基础设施建设，包括道路、电力、通信等基础设施的改善和建设，提高乡村的交通和通信便利性，为乡村经济的发展提供支撑。

3. 教育培训措施：加强农民和乡村居民的职业培训，提高他们的技能水平和创业能力，为乡村经济的发展提供人才支持。

4. 合作社组织措施：鼓励农民和乡村居民组织成合作社，通过集体经济合作和资源共享，提高乡村经济的竞争力和发展速度。

三、乡村振兴的五个阶段：1. 规划阶段：制定乡村振兴的发展规划，明确发展目标和路径。

2. 建设阶段：进行基础设施改善和建设，提供必要的物质条件。

3. 培育阶段：培育乡村特色产业和优势产业，提供就业机会和增加收入来源。

4. 提升阶段：加强乡村品牌建设和市场推广，提高乡村产品的知名度和销售渠道。

5. 持续发展阶段：加强监督管理，确保乡村振兴的可持续发展。

日本农协在农产品市场营销中的新战略及启示作者：董佳佳王利艳来源：《商业经济研究》2018年第01期内容摘要：在急剧变化的国际国内经济环境和新形势下，日本农协的发展显现出越来越多的制约因素。

农产品市场营销作为日本农协的核心内容，如何应对市场经济的严峻考验，是日本农协迫切需要解决的问题。

本文结合市场经济学理论，从产品开发营销、市场管理、人才培养等角度提出了日本农协在农产品市场营销中的新战略，以期对完善我国农民专业合作社在农产品市场活动中的职能，推进农业经营体制改革有所启发。

关键词：日本农协农业经济营销事业市场价值链日本农协实施市场营销新战略的背景2008年全球金融危机之后，世界经济一直处于漫长的调整和恢复之中，作为全球经济体的一员，日本同样存在有效需求不足、经济增长缓慢等问题。

在经济全球化背景下，日本对国际市场的依赖越来越明显，如何提高日本的国际竞争力，是日本政府不得不面临的一个重大问题。

日本在2013年加入环太平洋经济合作组织（TPP），根据TPP协议，日本将逐步取消80.97%的农林水产品关税。

因此，日本国内的农业政治也势必会产生新的动向。

自2012年安倍政府执政以来，为振兴日本经济，推行了一系列经济政策和措施。

在安倍经济学的成长战略中，甚至提出“农协改革是岩盘规制改革的象征之一”，强烈反映出日本农协进行结构改革的必要性和紧迫性。

日本政府在2013年6月14日召开的内阁会议上正式推出以推动日本经济增长为目标的“日本再兴战略”，提出“在农业方面，飞跃式扩大农业生产是十分必要的。

通过加速企业参与等方式，灵活运用企业经营的技术手段，通过农工商合作达到6次产业化，通过扩大出口增加附加价值，追求实现吸引年轻人加入的有周末和工资的农业，有必要进行大胆的创新型结构改革”。

日本农协在自身发展和变革的过程中，也越来越体现出自身的局限性，面临着新的困境。

在日本农业非农化、兼业化、老龄化等发展趋势的影响下，日本的农业后劲不足，农协的基础逐渐削弱。