如何做好城市轨道交通工程的安全风险管理体系
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轨道交通工程施工风险及管控措施摘要:现阶段,城市轨道交通的安全风险管理工作已在全国范围内普及,对于各个城市中安全风险管理工作应予以重视,对安全风险管理体系予以完善,为目前在建和即将建设的城市提供帮助。
安全风险分级管控的有效推广,可以使得城市对于风险的防范能力得到有效的提升,为施工阶段的安装风险管控奠定基础,保证施工的安全性。
关键词:轨道交通;工程施工;风险;管控措施1安全风险管理总体思路1.1全主体参与在城市轨道交通建设项目中,施工过程涉及到勘察、设计和施工;施工监理等,施工企业要建立安全风险管理制度,并对有关方面的风险等级控制和风险排查整治工作进行组织和监督,并可委托咨询单位开展工程建设各阶段安全风险评估、施工阶段安全风险监控管理服务和信息系统建设服务等工作。
地质勘查机构应当按照有关要求,向有关部门提交地质资料和周边环境调查资料,并对所报告的地质风险和周边环境风险进行评估,并对所取得的结果负责。
在设计阶段,设计部门按照要求进行风险识别和分析,制定相关的设计方案,并对整个项目进行风险追踪。
1.2全因素识别轨道工程的安全风险和危险辨识必须按照工程本身、周边环境、地质条件等全要素的识别;综合识别自然灾害、建筑工程等的安全风险,对工程建设过程中存在的各种安全隐患进行综合辨识,并编制了一份危险辨识表和一份安全隐患清单。
1.3全过程管控建设项目风险管理要贯穿于施工准备阶段和全过程,对每个项目的施工项目,按照规范、图纸、方案等技术文档,按照规范、图纸、方案等技术文档,对现场进行核查,完成施工方案编制与审查,在施工过程中进行风险提示与隐患告知;通过监测、巡视、监控等方法,对工程项目的安全状况进行评估,并对其进行预警,并制订相应的应急预案,实现对全过程的安全控制。
1.4全岗位排查工程、施工、监督等部门要建立完善的岗位责任制,明确各级、各部门、各岗位的安全生产管理职责,并对各部门、各岗位的安全隐患进行控制;建立风险等级控制和隐患排查整治结合的工作流程,形成“自辩自控,自查自治”的整合工作体系。
城市轨道交通工程建设安全风险管控措施摘要:现如今,我国是社会经济迅猛发展的新时期,城市建设在不断加快,在城市化交通建设过程中,由于受到诸多因素的影响导致安全事故频发,为了保证城市轨道交通的安全运行,实现安全出行的宗旨,需要不断提升城市轨道交通安全管理工作的水平。
本文阐述了地下轨道交通工程的特点、内容及安全风险管控措施,并结合实际工程,对可能发生的风险点制定了具体的管控策略,从而保证施工过程的安全性。
关键词:轨道交通;安全风险;风险管控引言轨道交通建设工程目前有三点突出特征,一是专业性强、技术复杂、工程类型多、风险突出;二是建设对周边环境影响大、质量安全管理难度高,周边环境复杂;三是国内轨道交通工程建设历史较短,各方建设管理经验也相对不足。
以上三点致使工程建设中易发生较大的质量安全风险,而且建设各方对潜在的质量安全隐患,也缺乏有效评估与管控措施。
如何改变建设各方对客观条件认识的不足,增强管理能力,有效预控、规避、甚至是消除在工程建设周期内,尤其是工程施工阶段的质量安全方面的风险,始终是参建各方必须考虑的首要问题。
本文从轨道交通建设中存在的质量安全问题着手进行梳理、分析,并提出合理化的建议。
1城市轨道交通建设的特点1)投资规模大,建设周期长大型城市轨道交通项目的建设需要很高的成本,这将大大增加政府的资金压力。
项目的建设者和当前区域经济的快速发展促进了城市轨道交通的建设,可以缩短建设和调试周期,最大化其经济收益,并促进整个线网联动机制的发展。
因此,必须有非常专业的施工技术确保整个工程的质量,保证施工进度。
2)难以协调城市轨道交通项目主要在城市主干道和城市中心地区进行。
场地较小,施工线路较长,会受到许多因素的影响,并且涉及很多工作,如交通疏散,管道搬迁,生态迁移,征地拆迁工作等。
在此过程中,涉及许多单位和任务,因此,每个部门都必须积极配合。
不仅如此,在主要的土建工程施工之后,还应协调设备安装、装修、电气通信管道安装等施工内容,以确保项目的有效发展。
交通科技与管理27规划与管理0 引言 随着社会经济的快速发展,促进了城市轨道交通的发展,轨道交通作为城市重要的标准,通过轨道交通工程的建设,不但能够缓解城市交通的压力,而且促进城市经济的发展具有重要的意义。
但在轨道交通工程建设过程中,由于受到诸多方面因素所限制,致使其存在安全风险问题。
为了解决当前这一问题,则需要根据轨道交通的特点,深入分析其安全风险因素,制定完善的风险管控措施,进而促进城市轨道交通工程顺利开展。
1 城市轨道交通工程建设风险分析 随着国内城市轨道交通快速发展,城市轨道交通大规模进行建设,在实际的建设过程中,由于受到诸多方面因素所限制,难免会增加安全事故的发生,不但给建设单位带来较大的经济损失,而且还威胁着人们的生命安全。
在这种情况下,为了降低安全事故发生的几率,保障轨道交通建设中的安全,则需要对城市轨道交通工程建设风险进行深入分析,及时寻找出风险发生的原因,制定完善的应对方案。
根据国内轨道交通工程事故研究发现,按照事故发生的直接原因,大致可分为以下几种类型:(1)地层变形及围岩失稳引起地层崩塌与结构物破坏。
(2)不良地质造成的安全事故。
(3)地下管线破裂与渗漏。
(4)轨道交通工程事故管理不当所致。
与其他工程相比较而言,轨道交通建设风险原因主要包括:(1)管理难度大:与其他工程相比较而言,城市轨道交通工程涉及到诸多环节,有着较大的管理难度,同时也会遇到诸多决策和组织问题。
从整个工程建设的角度来讲,从工程立项、工程选址、技术方案等一系列问题,这在无形中增加了管理方面的难度,同时也给工程决策带来较大的难题。
(2)结构复杂:根据各个城市自身发展的需要,轨道交通工程快速发展起来,并且建设规模较大,开挖面逐渐增加。
与此同时,工程结构日益复杂化,水文条件变化相对较大,结构埋深存在技术方面的难题。
在实际的施工过程中,往往会出现力学转换频繁等情况。
(3)周边环境复杂:在轨道交通建设过程中,由于工程跨越不同区域,不同车站,隧道所处的地质条件等有着较大的变化,并且部分区域的环境较为复杂,这些问题的存在都会增加风险。
地铁建设安全风险技术管理体系地铁建设是现代城市化进程中重要的基础设施之一,有着巨大的经济效益和社会影响力。
然而,地铁建设的过程中也存在着各种安全风险,如地质灾害、施工事故、设备故障等。
为了有效管理这些安全风险,确保地铁建设的顺利进行和运营安全,建立并完善地铁建设安全风险技术管理体系是非常重要的。
地铁建设安全风险技术管理体系是指在地铁建设过程中,针对各种安全风险,基于科学技术和管理方法,采取一系列措施,对现有的安全风险进行评估、管控和控制,以确保地铁工程在安全、高效、可持续的前提下推进。
它包括风险评估体系、风险控制体系和风险监测体系三个方面。
首先,风险评估是地铁建设安全风险技术管理体系的核心内容,主要是对地铁建设中各种可能的安全风险进行识别、分类和评估,以确定风险的性质、程度和影响范围。
评估方法可以采用定性和定量相结合的方式,如安全风险评估矩阵、统计分析方法等。
评估结果可以作为决策依据,制定相应的风险管理措施。
其次,风险控制是地铁建设安全风险技术管理体系的核心措施之一,主要是通过采取工程和管理措施,控制和降低地铁建设过程中的各种安全风险。
工程措施包括选择合适的施工方法和技术、采用安全设备和防护措施等;管理措施包括建立健全的管理制度和流程、加强安全培训和教育等。
同时,还需要加强与相关部门的合作和沟通,加强对承包商和供应商的管理,确保风险控制的有效性。
最后,风险监测是地铁建设安全风险技术管理体系的必要环节,主要是通过监测和评估地铁建设过程中的各项指标和性能,及时发现和处理潜在的安全风险。
监测可以采用传感器、监测设备和信息系统等技术,实时监测施工现场和运营环境的安全状况。
监测结果可以作为改进和优化风险管理策略的依据,确保地铁建设的顺利进行和运营安全。
总之,地铁建设安全风险技术管理体系是地铁建设过程中的重要组成部分,它通过风险评估、风险控制和风险监测三个方面的工作,对地铁建设中的各种安全风险进行全面管理和控制。
城市轨道交通工程质量安全风险监管要点近年来,我国城市轨道交通建设迅猛发展,轨道交通工程质量安全风险逐渐显现,引起了社会广泛关注。
城市轨道交通工程的质量安全监管对确保城市轨道交通工程的可靠性、安全性和可持续发展至关重要,也是相关责任部门应尽的重要职责。
城市轨道交通工程的质量安全风险监管,要从设计、施工、投产、运营等环节着手,不断提升监管水平。
具体来说,一是坚持一个工程一个统一标准,加强建筑设计质量安全把关;二是坚持材料检验、设备检验、质量把关,保证施工质量达到规定标准;三是坚持投产前的完备性验收和安全试运行,确保投产前的质量稳定性;四是建立质量监控体系,定期对项目进行质量安全抽查;五是建立及时有效的质量问题反馈处理机制,及时发现质量安全隐患,确保整个城市轨道交通工程的安全性。
城市轨道交通工程质量安全风险监管,还要深入推进财政投入、技术改造、公司管理等方面的改革创新。
一方面,加大财政投入,提升城市轨道交通工程的质量安全水平,对质量安全可能产生负面影响的重大项目和重点工程,要加大财政补贴力度,充分保障财政经费投入。
另一方面,深入技术改造,是确保城市轨道交通工程质量安全的必要举措。
要求对重点部位、重大部件、关键设备等进行专业的技术改造,提升整个项目的安全性,确保项目的投产后安全可靠性。
此外,充分发挥公司管理的作用,建立完善的体系,针对质量安全可能存在的问题,及时发现并落实解决措施,以确保城市轨道交通工程安全正常运行。
城市轨道交通工程质量安全风险监管,是确保城市轨道交通安全可靠运行的前提,也是保障公众安全健康的重要抓手。
相关责任部门应该充分认识到这一点,切实加大监管力度,全面提升监管水平,形成全面有效的质量安全风险管理体系,以确保城市轨道交通工程安全正常运行。
总之,城市轨道交通工程质量安全风险监管要求,要坚持以项目质量安全为重中之重,从设计、施工、投产、运营等环节着手,加强质量安全把关;同时,要深入推进财政投入、技术改造、公司管理等方面的改革创新。
一、概述随着城市的快速发展和人口的增长,城市轨道交通工程成为了城市交通运输的重要组成部分。
然而,在施工过程中,轨道交通工程面临着诸多安全隐患和风险,一旦发生事故将带来严重的财产损失和人员伤亡。
精细化的施工安全隐患和风险管理手册对于确保轨道交通工程施工安全至关重要。
二、施工安全隐患的分析与管理1. 工程地质情况:在轨道交通工程施工过程中,工程地质情况可能存在隐患,如地下水位较高、土壤稳定性差等,需要对其进行精细化的分析,并通过采取合理的工程措施进行管理和控制。
2. 施工设备和机械:轨道交通工程施工过程中会涉及大量的施工设备和机械,如果操作不当或设备老化可能带来安全隐患,因此需要对施工设备和机械进行定期检查和维护,并加强操作人员的培训和管理。
3. 施工人员素质:施工人员的素质直接关系到施工安全,需要建立健全的人员选拔和培训制度,确保施工人员具备良好的安全意识和专业技能。
三、施工风险管理的精细化措施1. 制定风险管理计划:在轨道交通工程施工前,需要制定一套完善的风险管理计划,对可能出现的风险进行分析和评估,并制定相应的应对措施。
2. 安全监测系统的建立:建立完善的安全监测系统,对施工现场进行实时监控和数据采集,及时发现并解决可能存在的安全隐患。
3. 加强施工现场管理:对施工现场进行精细化管理,包括施工区域划分、道路交通管理、安全警示标识的设置等,确保施工现场的安全环境。
4. 风险应急预案的制定:针对施工过程中可能出现的突发事件,制定相应的风险应急预案,明确各级应急响应方案和措施,提高应对突发事件的能力和效率。
四、施工安全隐患和风险管理的重要性1. 保障人员生命安全:施工安全隐患和风险管理手册的精细化实施,可以有效地保障施工人员的生命安全,减少事故发生的可能性。
2. 保障财产安全:施工安全隐患和风险管理手册的精细化实施,可以最大限度地减少施工事故对财产造成的损失,保障轨道交通工程的顺利进行。
3. 提升施工效率:通过对施工安全隐患和风险的精细化管理,可以提高施工现场的安全生产水平,提升施工效率和质量。
轨道交通工程施工风险及管控措施摘要:随着城市的快速发展,传统的地面交通已经无法满足交通需求,人们将希望寄托在轨道交通上,以解决城市交通拥堵问题。
轨道交通穿过繁华商业区和人口密集的居民区,不仅带动经济发展,也给人们出行带来极大便利,成为交通运输的利器。
然而,轨道交通建设往往具有工程量大、施工环境复杂、技术难度高、隐蔽性强的特点。
如果在轨道交通建设过程中发生安全事故,将直接威胁施工人员和周边人员的人身安全,造成重大社会影响。
由于轨道交通建设的复杂性,潜在的安全事故类型也多种多样。
为了防范轨道交通施工安全事故,有效降低事故风险和事后损失,全面了解把握轨道交通施工风险而对其进行管控显得尤为必要。
关键词:轨道交通工程;施工风险;管控措施引言轨道交通工程是城市交通建设领域不可或缺的建设项目,这类工程的施工环节较为复杂,对施工技术的要求较高。
但相比于国外的轨道交通建设,我国的轨道交通建设起步较晚,建设经验欠缺,施工技术相对滞后,在施工过程中容易埋下安全隐患。
因此,加强风险管理势在必行。
为有效提高轨道交通建设项目土建施工风险管理效果,介绍我国轨道交通建设项目工程概况,指出目前轨道交通工程施工风险因素。
同时针对轨道交通工程施工的现状和风险问题,对轨道交通建设项目风险管理策略进行研究,并提出相关建议。
1 轨道交通工程施工风险1.1 地质风险在轨道交通建设环节,如果不充分了解隧道内的地质条件,很难确保整体安全风险。
因此,无法采取适当措施来解决问题。
地质勘探工作受到不同因素的阻碍,无法准确确定轨道交通隧道内的基本构造和地层岩性,从而导致隧道内岩石坍塌和涌水,不仅会给轨道交通工程施工带来严重的干扰,还会增加整体的安全风险。
1.2 管理风险管理体系是指由一系列控制系统组成的管理机制,以确保项目的顺利进行,包括合同控制系统、成本控制系统、质量控制系统、安全控制系统、进度控制系统等。
因此,管理体系在整个施工管理过程中至关重要,管理体系面临的主要风险如下:(1)企业在建立管理体系时,脱离实际,导致管理体系的不实用性。
北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理
体系
北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系是为了保障轨道交通工程建设项目的施工安全与质量而建立的一套完备的管理体系。
该体系的主要内容包括:
1. 风险评估制度:为确保轨道交通工程建设过程中在安全和质量方面的长期稳定,建立完善的风险评估制度,定期进行风险评估,及时发现和处理各种风险。
2. 管理规章制度:建立各项管理规章制度,包括安全管理、质量管理、工程管理、安全技术管理等方面,确保轨道交通工程建设项目在施工过程中具备高度的规范化、标准化。
3. 安全培训制度:针对轨道交通工程建设的各类施工人员,建立完善的安全培训制度,通过培训提高员工安全意识和技能,有效避免施工安全事故。
4. 信息化管理系统:利用现代化信息技术手段,建立安全、质量和工程信息化管理系统,实现管理过程的数字化和可视化,更好地掌握和分析工程施工过程中的各种数据和信息。
总之,北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系的建立,是为了实现中国轨道交通系统向高质量、高安全发展的目标而做出的重大努力。
城市轨道交通工程质量安全风险监管要点1.前期规划与设计:在轨道交通工程规划与设计阶段,要严格按照相关法规和标准进行,确保轨道交通系统的设计合理、安全可靠。
特别要注重线路选线、站点位置等重要设计参数的合理确定。
2.材料与设备:在轨道交通工程的材料与设备采购过程中,要严格按照相关标准和规章制度进行招标、评选和监督,确保所采购的材料和设备符合质量要求,并通过相应的检测认证。
3.施工过程管理:在轨道交通工程施工过程中,要加强工地安全管理,确保施工场所的安全环境,并依据施工特点和工作进度,实施科学合理的施工方案,确保施工质量和安全。
4.现场监督检查:加强对轨道交通工程建设现场的监理和检查,对重要节点和关键环节进行现场监督,确保施工过程符合相关要求,及时发现和纠正施工中存在的问题。
5.质量验收与试运行:在轨道交通工程建设结束后,需要组织相关部门对工程进行验收,并进行系统的试运行。
在验收和试运行过程中,要依据相关标准和规定进行,确保轨道交通系统的质量和安全。
6.运营安全监管:完成轨道交通工程建设后,要加强对轨道交通系统的运营安全监管,建立健全的安全管理机制和监测预警系统,及时发现和处理可能的安全风险,确保城市轨道交通系统的安全运营。
7.事故应急管理:建立健全的城市轨道交通事故应急管理机制,明确责任和程序。
同时,开展联合应急演练,提高应急处置能力,确保在突发事故发生时能够迅速、有效地进行紧急救援和处置。
8.监管机构建设:加强对轨道交通工程质量安全监管的机构建设和人员培训,确保监管机构具备专业的能力和素质,能够有效地履行监管职责,保障城市轨道交通工程的质量和安全。
总之,城市轨道交通工程质量安全风险监管要点包括前期规划与设计、材料与设备、施工过程管理、现场监督检查、质量验收与试运行、运营安全监管、事故应急管理和监管机构建设等。
只有全面考虑,并科学有序地进行监管,才能有效地保障城市轨道交通工程的质量和安全。
2024年地铁工程安全风险管理办法导言:随着城市化进程的加快和人口的不断增长,地铁成为了现代城市交通的重要组成部分。
然而,地铁工程的建设和运营过程中也伴随着一系列的安全风险。
为了保障地铁建设和运营的安全,特制定本办法,规范地铁工程的安全风险管理。
第一章安全风险管理的基本原则第一条安全风险管理的基本原则是“预防为主、安全第一、综合管理、风险控制”。
第二条地铁工程安全风险管理的目标是确保地铁工程从设计、施工到运营过程中不发生重大事故,保障乘客、员工和财产的安全。
第三条安全风险管理以科学规划、防范为基础,以信息化手段为支撑,以监测预警为手段,以应急响应为保障,全面提升地铁工程的安全风险管理水平。
第二章安全风险管理的组织与管理第四条安全风险管理工作由地铁建设和运营单位负责组织实施,可以委托专业机构进行协助。
第五条安全风险管理应设立专门的管理岗位,明确责任人员,并制定相应的安全风险管理制度。
第六条地铁建设和运营单位应建立健全安全风险管理领导机构和工作机制,明确各级责任人员的职责,定期开展安全风险管理会议和培训。
第七条安全风险管理应与地铁工程的各个环节相结合,从设计、施工、运营等环节上进行全面管理。
第三章安全风险管理的基本内容第八条地铁工程安全风险管理应包括以下内容:(一)建立安全风险管理档案,记录相关的安全风险情况、管理措施和事故应急等信息。
(二)制定安全风险评估制度,对地铁工程施工、设备、运营中的安全风险进行全面评估。
(三)建立安全风险监测体系,对地铁工程的各项安全指标进行动态监测,及时发现异常情况并采取相应措施。
(四)建立应急预案,明确各岗位的应急职责和应急措施,并进行定期演练。
第九条地铁工程安全风险管理应遵循以下原则:(一)风险评估全面、科学、客观,包括对地质、水文、地形等自然条件的评估,对材料、设备等技术条件的评估,对施工和运营过程的评估。
(二)安全风险监测及时、准确、全面,采用先进的监测设备和技术手段,确保监测数据的精确性和可靠性。
如何做好城市轨道交通工程的安全风险管理体系
摘要:随着社会经济不断的发展,再结合国家住房与城乡建设部颁布的工程安全风险管理规范性文件,地铁在实践中摸索建立了简称“六评六管一平台”的标准化城市轨道交通工程安全风险管理体系,并在多个城市轨道交通工程中推广。
应用的结果表明,该体系有效地保障了人员与工程的安全,提升了参建各方的安全风险管理的水平。
关键词:城市轨道交通工程;安全风险;管理体系;
前言
目前,国内城市轨道交通建设正在飞速发展。
据有关统计,截至2011年8月,已有15个城市正式运营城市轨道交通系统,总里程 1 621km,北京、上海和广州的运营里程均已跃居世界前10位;同时,有36个城市正在建设城市轨道交通系统,总里程超过 1 370 km,总投资达 1.2万亿元人民币。
与建设规模同步上升的是安全风险。
由于城市轨道交通工程建设的特殊性与复杂性,大规模的地铁施工极易对周边环境造成不良影响,产生地面塌陷、房屋倾斜与管线破坏等风险。
显然,面对如此安全形势,传统的经验型、事后型、人盯人的安全管理模式已无法应对,进行安全风险管理体系、技术及相关标准研究刻不容缓。
一、安全风险管理的原则及体系标准化
1.1 安全风险分类
城市轨道交通工程是大型的系统工程,对这类大型系统工程中的风险进行管理是一项挑战性的任务。
国际通行的风险管理理论一般把这类风险分为两类:技术风险和计划性风险。
前者指的是会导致项目无法达到其性能标准的风险;后者主要指成本超支和进度延期。
1.2 安全风险管理原则
城市轨道交通工程安全风险属于技术风险,在管理中必须遵循以下原则:
(1)360度参与的原则。
即所有与工程项目相关的各方都应参与安全风险管理,包括监管方即政府、建设单位即城市轨道交通企业、设计勘察单位、施工单位、监理单位和第三方监测单位等。
(2)贯穿生命周期全程的原则。
即在城市轨道交通工程的可研、勘察、设计、施工和试运营的全生命周期不同阶段都应进行安全风险管理。
(3)持续实施的原则。
即应持续地、周期性地重复检测伴随城市轨道交通
工程的关键安全风险。
(4)团队管理的原则。
即应将安全风险管理工作中所有分散的参与方联合起来组成团队,其目的在于:使各成员的知识可以分享与互补,对安全风险的识别和评估能够更完备和透彻;使各成员在安全风险管理过程中产生共同的利益,依据管理的成败共担奖罚。
1.3 安全风险管理标准化流程
基于国际通行的风险管理理论,建立科学的、标准化的安全风险管理体系是必要和可行的。
虽然每个工程项目都有其独一无二的具体特点,但是对于安全风险管理而言,却都有上述普遍适用的原则。
对这些原则予以固化,由此而产生的一系列工具、方法和流程,当其逐渐完备形成标准化体系之后,可以用于科学地管理城市轨道交通工程中的安全风险。
安全风险管理的标准化流程包括:
(1)风险识别,即发现安全问题的来源及其可能引发的后果。
(2)风险过滤,即把非关键的风险过滤,并把余下的风险进行排序。
(3)风险评估,即在识别和过滤出关键风险后,对其进行更深入的分析,以获得风险的度量。
(4)风险管理,即在对所有关键风险进行评估后,参与的各方找出所有管理这些风险的可行措施,并依照成本、风险、收益和其他标准权衡如何选取这些措施,所采取的措施引发的次生风险也应该被预先考虑到。
风险管理过程的输出结果是一组计划,用以减少工程项目的关键风险。
在对城市轨道交通工程中的安全风险进行管理时,可借助于许多工具和手段。
如在风险识别过程中,可借助于工程资料搜集、现场踏勘、勘探物探等手段辨识地质风险;在风险评估过程中,可基于专家意见形成综合评分表;在风险管理工程中,可借助于预警与应急平台采集、分发、处理风险信息并辅助决策等。
二、科学的标准化安全风险管理体系—“六评六管一平台”
为了规范工程项目的安全风险管理,住房和城乡建设部近年颁布了一系列文件,包括《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》(GB50652—2011)、《城市轨道交通风险评估指南》等。
苏州地铁运用上述国际通行理论,结合国家住建部近年颁发的规范性文件,在实践中研究和创新,摸索出了一套行之有效的安全风险管理体系,归纳起来就是“六评六管一平台”。
2.1 “六评六管一平台”内容
“六评六管一平台”体系的基础来自3个方面:
(1)目前国际通行的风险辨识、评估和管理的理论、方法和工具。
(2)住房和城乡建设部颁布的一系列工程安全风险管理规范性文件。
(3)苏州地铁建设工程中的安全风险管理实践。
2.2 工程各阶段实施的安全风险评估内容
在工程之前对安全风险的评估涉及安全生管理体系的各个方面,包括安全管理组织体制及其运行机制、安全生产责任制、安全管理制度、安全技术防范、安全教育培训、重大风险源、应急救援系统和第三方监测等。
在可行性研究阶段,对安全风险进行的评估包括建设项目劳动安全初步评价、轨道交通系统安全检查表评价、轨道交通建设重大安全风险影响分析评价、典型复杂环境区域环境安全分析评价、典型地下车站大客流情况下人员疏散分析评价、典型地下车站及区间火灾防烟及人员疏散分析评价、典型地下车站及区间隧道围岩稳定性分析评价等等。
在初步设计阶段,对安全风险进行的评估则涉及基坑工程、区间隧道工程、高架段工程及初步设计关键点专题评估等方面。
在施工阶段的安全风险评估突出体现了其持续性特点。
评估采用闭环的方式,分为以下环节实施:通过周期性分析典型工点的监测材料,列出风险或风险源清单,再对照安全风险分类分级标准,对当前施工过程的安全风险总体所处的等级状态进行评估,并在此基础上制定出风险控制措施或建议,再观察风险控制措施对典型工点的监测数据产生的影响。
试运营前安全评价是相关工点的安全检查及法律法规的符合性评价,包括各系统安全分析评价、常规防护设备设施评价、防火防爆安全措施评价、电气安全措施评价、特种设备及强制检测设备检查评价、安全运营管理评价等。
2.3 “六评六管一平台”流程
“六管”以工程参与各方为主体,体现了国际通行风险辨识与评估理论中360度参与的原则,即政府部门及参建各方按照各自的职责,进行全方位安全风险管理。
结束语
因此,上述的成果直接有效地保障了有关人员的生命安全,降低了直接经济损失与工期损失;有效地保护了城市环境与资源。
同时,通过开展有关培训和讲座,并结合现场巡视、风险排查等管理手段,广泛地普及了安全风险评估、管控的科学知识与技术,使参建的各方在安全风险管理水平方面都得到了提升。
参考文献:
[1] 刘光武. 创新安全管理思路打造平安和谐企业[J]. 都市快轨交通,2007(12):18.
[2] 罗凤霞. 城市轨道交通建设安全问题探讨[J]. 地铁科技,2008(3).
注:文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。