同城化发展的主要趋势

2008年11月第10卷第6期宁夏党校学报Journal of Ningxia C ommunist Party Institute Nov.,2008Vol.10　No.6【宁夏经济社会发展问题】宁夏沿黄城市群的同城化构想 ———解读宁夏打造“黄河金岸”发展战略范弘雨(中共宁夏回族自治区委党校经济学教研部,宁夏银川　750021)摘要:同城化是城市现代化发展的新趋势,是城市群、城市圈发展过程中的一种特殊形式。

同城化是当前城市在发展中迫切需要研究的一个重大课题,既具有理论意义又有指导价值。

同城化构想的规划,将进一步加快宁夏区域经济社会一体化发展的进程。

关键词:沿黄城市群;同城化;黄河金岸;宁夏中图分类号:F207 文献标志码:A 文章编号:1008-2921(2008)06-0086-04收稿日期:2008-08-30作者简介:范弘雨(1975-),女,宁夏盐池人,中共宁夏回族自治区委党校经济学教研部讲师,主要从事区域经济一体化研究1 2008年宁夏政府工作报告中提出,城市集群化时代已经来临,要大力实施沿黄城市带(群)发展战略,银川、石嘴山、吴忠、中卫等十个沿黄城市(群)中要力求做到“六个一体化”,通过这种同城化的持续推进,打造“黄河金岸”。

这表明,宁夏已进入一个现代城市化的新历史阶段。

如何理解宁夏沿黄城市群发展战略中的同城化构想,将是正确解读宁夏打造“黄河金岸”发展新思路的关键。

一、“同城化”概念的界定通过对1957年法国经济学家戈特曼提出的“大都市圈”理论的理解,可以对城市发展的趋势作出归纳:即乡村→城乡→单体城市→自然城市群→初级城市群→大都市圈=同城化→高级城市群→多个高级城市群构成世界性城市带→世界城乡一体化。

因此,同城化是世界城市化理论新的组成部分,是城市化和世界大城市带发展过程中的一种特殊形态。

“同城化”实际上是区域经济发展过程中,为打破传统的城市之间行政分割和保护主义限制,促进区域市场一体化、产业一体化、基础设施一体化,以达到资源共享、统筹协作、提高区域经济整体竞争力的一种发展战略。

济南市人民政府关于印发济南市新型城镇化规划（2021-2035年）的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2022.07.15•【字号】济政发〔2022〕9号•【施行日期】2022.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文济南市人民政府关于印发济南市新型城镇化规划（2021-2035年）的通知济政发〔2022〕9号各区县人民政府，市政府各部门（单位）：现将《济南市新型城镇化规划（2021-2035年）》印发给你们，请认真组织实施。

济南市人民政府2022年7月15日济南市新型城镇化规划（2021-2035年）2022年7月目录第一章准确把握发展形势科学确定目标要求一、发展基础二、发展趋势三、指导思想四、主要目标第二章全面提升市民化质量营造平等包容发展氛围一、加快农业转移人口落户城市二、推动城镇基本公共服务均等化三、促进农业转移人口融入城市第三章加快优化城镇化布局健全完善现代城镇体系一、融入山东半岛城市群建设二、优化发展中心城区三、拓展城镇化发展空间四、补齐县城发展弱项短板五、培育城镇化发展新节点第四章深入推进智慧城镇化高标准打造数字共享生态一、前瞻布局新型基础设施二、创新发展城市数字经济三、建设精准智治数字政府四、构建全民共享数字生活第五章深入推进绿色城镇化全力建设美丽宜居泉城一、强化规划建设管理统筹二、争创城市绿色发展示范三、提升泉城生态安全韧性四、彰显山水历史人文魅力第六章深入推进均衡城镇化扎实推进全民共同富裕一、推进城乡基础设施一体发展二、实现基本公共服务普惠共享三、推动城乡社会治理协同高效四、促进城乡居民逐步共同富裕第七章深入推进双向城镇化加快实现城乡融合发展一、促进城乡要素双向自由配置二、推动城乡产业协同融合发展第八章建立规划保障机制确保目标任务落实一、加强党的全面领导二、健全协调落实机制三、组织开展监测评估四、凝聚规划实施合力城镇化是现代化的必由之路，是解决“三农”问题的重要途径，是构建“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局的有力支撑，是推动新旧动能转换综合试验区建设的重要抓手。

同城化实施方案随着城市化进程的不断加快，城市发展面临着诸多挑战和问题，如交通拥堵、资源浪费、环境污染等。

为了解决这些问题，同城化成为了一种重要的发展趋势。

同城化是指将城市内外的资源、产业、人口等要素进行整合和协调，实现城市内外的互通和共享，从而促进城市的可持续发展。

本文将针对同城化的实施方案进行探讨。

首先，要加强城市规划和建设管理。

城市规划要充分考虑同城化的需求，合理规划城市布局和交通网络，提高城市空间利用效率，减少资源浪费。

同时，加强城市建设管理，严格控制新建项目规模和密度，避免过度开发，保护城市生态环境。

其次，要推动城市间基础设施的互联互通。

加强城市间交通、通讯、能源等基础设施的建设和互联互通，打破城市之间的壁垒，促进资源要素的流动和共享。

例如，加快交通枢纽和交通干线的建设，提高城市间交通的便捷性和效率；推动城市间能源互联互通，实现能源的共享和优化利用。

再者，要促进城市产业的互补发展。

不同城市具有不同的产业优势和特色，要通过同城化实施，促进城市间产业的互补发展，形成产业协同效应。

可以通过建立产业合作联盟、推动跨城市产业链的整合等方式，促进城市产业的互补发展，实现资源的共享和优化配置。

此外，要加强城市间人才和文化交流。

人才和文化是城市发展的重要支撑，要加强城市间人才和文化交流，促进城市间的人才共享和文化交融。

可以通过建立人才交流平台、举办文化交流活动等方式，促进城市间人才和文化的交流互动，实现人才和文化资源的共享和互补。

最后，要加强同城化政策的制定和落实。

政府部门要加强同城化政策的制定和落实，建立健全相关的政策法规体系，推动同城化发展。

同时，要加强政策的宣传和推广，引导各方积极参与同城化建设，形成共建共享的发展格局。

综上所述，同城化是城市发展的重要趋势，实施同城化需要加强城市规划和建设管理、推动城市间基础设施的互联互通、促进城市产业的互补发展、加强城市间人才和文化交流、加强同城化政策的制定和落实等方面的工作。

第7章聚落与城市化一、名词解释1．城市化[华南师范大学2015年研][西北师范大学2005、2006年研]答：城市化是农业人口转化为非农业人口、农村地域转化为城市地域、农业活动转化为非农业活动的过程，是社会经济发展的必然结果，是社会进步的体现，是一个国家社会经济发展水平的体现。

城市化概念涉及四个方面的含义：①城市化是城市对乡村施加影响的过程；②城市化是全社会人口接受城市文化的过程；③城市化是人口集中的过程，包括集中点的增加和集中点的增大；④城市化是城市人口比例占全社会人口比例增加的过程。

2．新型城镇化[北京师范大学2014年研]答：新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

3．主体功能区[北京师范大学2013年研]答：主体功能区即各地区所具有的、代表该地区的核心功能。

各个地区因为核心（主体）功能的不同，相互分工协作，共同富裕、共同发展。

核心（主体）功能是自身资源环境条件、社会经济基础所决定的，也是更高层级的区域所赋予的。

主体功能不同，区域类型就会有差异。

大致可分为以提供工业品和服务产品为主体功能的城市化地区，以提供农产品为主体功能的农业地区，以提供生态产品为主体功能的生态地区等。

4．同城效应[上海师范大学2013年研]答：同城效应是指对在相邻地区或更大范围内发生重要的作用和联动效应。

同城效应，意思与"同城化"相近，是城市现代化发展的新趋势，也是经济全球化发展局势下城市间互相交流合作发展的必然产物。

5．城市体系[北京师范大学2007年研][内蒙古师范大学2005年研][西北师范大学2006年研]答：城市体系是指在一个相对完整的国家或区域中，由不同职能分工、不同等级规模、联系密切、互相依存的城镇的集合。

同城化建设的重大意义以同城化建设的重大意义为标题随着科技的发展和城市化进程的加速，同城化建设成为当今社会的一个重要趋势。

同城化建设指的是在一个城市范围内，通过整合资源、优化服务和提升城市管理水平，实现城市内部的一体化发展。

同城化建设具有重大的意义，对城市和居民都有着积极的影响。

同城化建设可以提升城市的综合竞争力。

在同城化建设中，城市可以整合各种资源，包括人力资源、物质资源和信息资源，形成一个更加完善的发展体系。

通过资源的整合和优化配置，城市可以更好地满足市民的需求，提供更高质量的服务，吸引更多的人才和资本流入。

这将促进城市经济的发展，提升城市的品牌价值和吸引力。

同城化建设可以促进城市的可持续发展。

在同城化建设中，城市可以推进绿色发展和低碳经济，减少资源的消耗和环境的污染。

通过建设智能交通系统、推广清洁能源、优化城市布局等措施，可以提高城市的能源利用效率，降低碳排放水平。

这样不仅有利于改善城市环境质量，提升居民的生活品质，还能够为未来的可持续发展奠定基础。

同城化建设可以增强城市的治理能力。

在同城化建设中，城市可以通过推进电子政务、建设智慧城市等措施，提升城市管理的科学化和信息化水平。

通过信息技术的应用，可以实现城市各部门之间的数据共享和协同工作，提高决策的科学性和效率。

这将为城市提供更好的治理手段，改善城市管理的效果，提升居民的满意度和获得感。

同城化建设还可以促进城市间的交流与合作。

在同城化建设中，城市可以通过合作交流，共同解决面临的问题，分享发展经验和资源。

通过加强城市间的合作，可以实现资源共享、互利共赢的局面，提高城市的整体发展水平。

同时，城市间的交流与合作也有助于推动区域协调发展，形成更加完善的城市网络，为国家的发展做出更大的贡献。

同城化建设具有重大的意义。

它不仅可以提升城市的综合竞争力和可持续发展能力，还可以增强城市的治理能力和促进城市间的交流与合作。

同城化建设是一个系统工程，需要政府、企业和市民共同参与，共同努力。

第2课时我国最大的城市群水乡的文化特色与旅游
一、学习情境
了解我国经济发展政策与长江三角洲地区经济发展方向。

长三角一体化正在加速推进,《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018—2020年) 》明确要将长江三角洲地区建设成为领头示范区,成为具有全球竞争力的世界级城市群。

二、学习任务一
三、学习任务二
四、学习任务三
五、过程性评价
随堂练习
六、课堂小结
长江三角洲地区作为我国最大的城市群,在上海的辐射带动下,经济发达,城市密集,交通便捷,旅游业发达,“同城化”趋势日益显著。

七、作业布置
全部同学完成本课时的基础通关和能力突破,有余力的同学可以同时完成素养达标。

八、板书设计
教学反思。

同城化调研报告同城化调研报告一、调研背景同城化是指不同城市之间物质、人员、信息等的流动和交流趋势越来越明显，距离感逐渐减少，城市之间的联系更加紧密。

随着交通和通信技术的发展以及人们对于生活便利性需求的提升，同城化成为当下社会的一个发展趋势。

二、调研目的本次调研旨在了解同城化在我国的现状和发展趋势，为相关政策制定和企业发展提供参考。

三、调研方式1. 问卷调查：设计了一份涵盖同城化相关问题的问卷，采用随机抽样的方式，分发给不同年龄、职业、地域等群体的人士，并通过在线平台推广，共收集有效问卷500份。

2. 深度访谈：采访了10名同城化趋势明显的城市的居民、企业家及相关从业人员。

四、调研结果分析1. 同城化的利好（1）经济发展：同城化推动了资源的高效利用和产业的互动发展，加快了经济增长速度。

（2）生活便利：同城化使得人们在不同城市之间交通更加便捷，商品和服务更加丰富。

（3）文化交流：同城化促进了不同城市之间的文化交流，增加人们的交流和了解。

2. 同城化的挑战（1）城市压力：同城化导致一些城市的人口过度集中，带来土地、住房、交通等问题。

（2）不平衡问题：同城化对于一线城市的发展更加有利，而一些中小城市因资源和人口流失而面临困境。

（3）社会矛盾：同城化加剧了城市之间的竞争和人际关系紧张。

五、调研结论1. 同城化是不可逆转的趋势，具有重要意义。

2. 城市间合作与协调应是同城化的核心思想，需要统筹规划和协同发展。

3. 市场机制和政府引导应结合，推动同城化的健康发展。

4. 将同城化与可持续发展结合起来，注重资源的优化利用和环境的保护。

六、建议1. 政府应加强对同城化发展的引导和规划，鼓励城市间的合作与协调。

2. 提高交通和通信网络的建设水平，加快区域一体化进程。

3. 鼓励企业的跨城市发展和合作，推动资源的优化配置。

4. 加强对中小城市的支持，使其能够在同城化中找到自己的定位和优势。

七、调研不足与展望本次调研主要基于问卷调查和访谈，样本容量相对较小，针对更多城市和居民的意见进行深入调研，将是一个有意义的方向。