同城化发展的主要趋势

2008年11月第10卷第6期宁夏党校学报Journal of Ningxia C ommunist Party Institute Nov.,2008Vol.10　No.6【宁夏经济社会发展问题】宁夏沿黄城市群的同城化构想 ———解读宁夏打造“黄河金岸”发展战略范弘雨(中共宁夏回族自治区委党校经济学教研部,宁夏银川　750021)摘要:同城化是城市现代化发展的新趋势,是城市群、城市圈发展过程中的一种特殊形式。

同城化是当前城市在发展中迫切需要研究的一个重大课题,既具有理论意义又有指导价值。

同城化构想的规划,将进一步加快宁夏区域经济社会一体化发展的进程。

关键词:沿黄城市群;同城化;黄河金岸;宁夏中图分类号:F207 文献标志码:A 文章编号:1008-2921(2008)06-0086-04收稿日期:2008-08-30作者简介:范弘雨(1975-),女,宁夏盐池人,中共宁夏回族自治区委党校经济学教研部讲师,主要从事区域经济一体化研究1 2008年宁夏政府工作报告中提出,城市集群化时代已经来临,要大力实施沿黄城市带(群)发展战略,银川、石嘴山、吴忠、中卫等十个沿黄城市(群)中要力求做到“六个一体化”,通过这种同城化的持续推进,打造“黄河金岸”。

这表明,宁夏已进入一个现代城市化的新历史阶段。

如何理解宁夏沿黄城市群发展战略中的同城化构想,将是正确解读宁夏打造“黄河金岸”发展新思路的关键。

一、“同城化”概念的界定通过对1957年法国经济学家戈特曼提出的“大都市圈”理论的理解,可以对城市发展的趋势作出归纳:即乡村→城乡→单体城市→自然城市群→初级城市群→大都市圈=同城化→高级城市群→多个高级城市群构成世界性城市带→世界城乡一体化。

因此,同城化是世界城市化理论新的组成部分,是城市化和世界大城市带发展过程中的一种特殊形态。

“同城化”实际上是区域经济发展过程中,为打破传统的城市之间行政分割和保护主义限制,促进区域市场一体化、产业一体化、基础设施一体化,以达到资源共享、统筹协作、提高区域经济整体竞争力的一种发展战略。

济南市人民政府关于印发济南市新型城镇化规划（2021-2035年）的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2022.07.15•【字号】济政发〔2022〕9号•【施行日期】2022.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文济南市人民政府关于印发济南市新型城镇化规划（2021-2035年）的通知济政发〔2022〕9号各区县人民政府，市政府各部门（单位）：现将《济南市新型城镇化规划（2021-2035年）》印发给你们，请认真组织实施。

济南市人民政府2022年7月15日济南市新型城镇化规划（2021-2035年）2022年7月目录第一章准确把握发展形势科学确定目标要求一、发展基础二、发展趋势三、指导思想四、主要目标第二章全面提升市民化质量营造平等包容发展氛围一、加快农业转移人口落户城市二、推动城镇基本公共服务均等化三、促进农业转移人口融入城市第三章加快优化城镇化布局健全完善现代城镇体系一、融入山东半岛城市群建设二、优化发展中心城区三、拓展城镇化发展空间四、补齐县城发展弱项短板五、培育城镇化发展新节点第四章深入推进智慧城镇化高标准打造数字共享生态一、前瞻布局新型基础设施二、创新发展城市数字经济三、建设精准智治数字政府四、构建全民共享数字生活第五章深入推进绿色城镇化全力建设美丽宜居泉城一、强化规划建设管理统筹二、争创城市绿色发展示范三、提升泉城生态安全韧性四、彰显山水历史人文魅力第六章深入推进均衡城镇化扎实推进全民共同富裕一、推进城乡基础设施一体发展二、实现基本公共服务普惠共享三、推动城乡社会治理协同高效四、促进城乡居民逐步共同富裕第七章深入推进双向城镇化加快实现城乡融合发展一、促进城乡要素双向自由配置二、推动城乡产业协同融合发展第八章建立规划保障机制确保目标任务落实一、加强党的全面领导二、健全协调落实机制三、组织开展监测评估四、凝聚规划实施合力城镇化是现代化的必由之路，是解决“三农”问题的重要途径，是构建“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局的有力支撑，是推动新旧动能转换综合试验区建设的重要抓手。

同城化实施方案随着城市化进程的不断加快，城市发展面临着诸多挑战和问题，如交通拥堵、资源浪费、环境污染等。

为了解决这些问题，同城化成为了一种重要的发展趋势。

同城化是指将城市内外的资源、产业、人口等要素进行整合和协调，实现城市内外的互通和共享，从而促进城市的可持续发展。

本文将针对同城化的实施方案进行探讨。

首先，要加强城市规划和建设管理。

城市规划要充分考虑同城化的需求，合理规划城市布局和交通网络，提高城市空间利用效率，减少资源浪费。

同时，加强城市建设管理，严格控制新建项目规模和密度，避免过度开发，保护城市生态环境。

其次，要推动城市间基础设施的互联互通。

加强城市间交通、通讯、能源等基础设施的建设和互联互通，打破城市之间的壁垒，促进资源要素的流动和共享。

例如，加快交通枢纽和交通干线的建设，提高城市间交通的便捷性和效率；推动城市间能源互联互通，实现能源的共享和优化利用。

再者，要促进城市产业的互补发展。

不同城市具有不同的产业优势和特色，要通过同城化实施，促进城市间产业的互补发展，形成产业协同效应。

可以通过建立产业合作联盟、推动跨城市产业链的整合等方式，促进城市产业的互补发展，实现资源的共享和优化配置。

此外，要加强城市间人才和文化交流。

人才和文化是城市发展的重要支撑，要加强城市间人才和文化交流，促进城市间的人才共享和文化交融。

可以通过建立人才交流平台、举办文化交流活动等方式，促进城市间人才和文化的交流互动，实现人才和文化资源的共享和互补。

最后，要加强同城化政策的制定和落实。

政府部门要加强同城化政策的制定和落实，建立健全相关的政策法规体系，推动同城化发展。

同时，要加强政策的宣传和推广，引导各方积极参与同城化建设，形成共建共享的发展格局。

综上所述，同城化是城市发展的重要趋势，实施同城化需要加强城市规划和建设管理、推动城市间基础设施的互联互通、促进城市产业的互补发展、加强城市间人才和文化交流、加强同城化政策的制定和落实等方面的工作。

第7章聚落与城市化一、名词解释1．城市化[华南师范大学2015年研][西北师范大学2005、2006年研]答：城市化是农业人口转化为非农业人口、农村地域转化为城市地域、农业活动转化为非农业活动的过程，是社会经济发展的必然结果，是社会进步的体现，是一个国家社会经济发展水平的体现。

城市化概念涉及四个方面的含义：①城市化是城市对乡村施加影响的过程；②城市化是全社会人口接受城市文化的过程；③城市化是人口集中的过程，包括集中点的增加和集中点的增大；④城市化是城市人口比例占全社会人口比例增加的过程。

2．新型城镇化[北京师范大学2014年研]答：新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

3．主体功能区[北京师范大学2013年研]答：主体功能区即各地区所具有的、代表该地区的核心功能。

各个地区因为核心（主体）功能的不同，相互分工协作，共同富裕、共同发展。

核心（主体）功能是自身资源环境条件、社会经济基础所决定的，也是更高层级的区域所赋予的。

主体功能不同，区域类型就会有差异。

大致可分为以提供工业品和服务产品为主体功能的城市化地区，以提供农产品为主体功能的农业地区，以提供生态产品为主体功能的生态地区等。

4．同城效应[上海师范大学2013年研]答：同城效应是指对在相邻地区或更大范围内发生重要的作用和联动效应。

同城效应，意思与"同城化"相近，是城市现代化发展的新趋势，也是经济全球化发展局势下城市间互相交流合作发展的必然产物。

5．城市体系[北京师范大学2007年研][内蒙古师范大学2005年研][西北师范大学2006年研]答：城市体系是指在一个相对完整的国家或区域中，由不同职能分工、不同等级规模、联系密切、互相依存的城镇的集合。

同城化建设的重大意义以同城化建设的重大意义为标题随着科技的发展和城市化进程的加速，同城化建设成为当今社会的一个重要趋势。

同城化建设指的是在一个城市范围内，通过整合资源、优化服务和提升城市管理水平，实现城市内部的一体化发展。

同城化建设具有重大的意义，对城市和居民都有着积极的影响。

同城化建设可以提升城市的综合竞争力。

在同城化建设中，城市可以整合各种资源，包括人力资源、物质资源和信息资源，形成一个更加完善的发展体系。

通过资源的整合和优化配置，城市可以更好地满足市民的需求，提供更高质量的服务，吸引更多的人才和资本流入。

这将促进城市经济的发展，提升城市的品牌价值和吸引力。

同城化建设可以促进城市的可持续发展。

在同城化建设中，城市可以推进绿色发展和低碳经济，减少资源的消耗和环境的污染。

通过建设智能交通系统、推广清洁能源、优化城市布局等措施，可以提高城市的能源利用效率，降低碳排放水平。

这样不仅有利于改善城市环境质量，提升居民的生活品质，还能够为未来的可持续发展奠定基础。

同城化建设可以增强城市的治理能力。

在同城化建设中，城市可以通过推进电子政务、建设智慧城市等措施，提升城市管理的科学化和信息化水平。

通过信息技术的应用，可以实现城市各部门之间的数据共享和协同工作，提高决策的科学性和效率。

这将为城市提供更好的治理手段，改善城市管理的效果，提升居民的满意度和获得感。

同城化建设还可以促进城市间的交流与合作。

在同城化建设中，城市可以通过合作交流，共同解决面临的问题，分享发展经验和资源。

通过加强城市间的合作，可以实现资源共享、互利共赢的局面，提高城市的整体发展水平。

同时，城市间的交流与合作也有助于推动区域协调发展，形成更加完善的城市网络，为国家的发展做出更大的贡献。

同城化建设具有重大的意义。

它不仅可以提升城市的综合竞争力和可持续发展能力，还可以增强城市的治理能力和促进城市间的交流与合作。

同城化建设是一个系统工程，需要政府、企业和市民共同参与，共同努力。

第2课时我国最大的城市群水乡的文化特色与旅游
一、学习情境
了解我国经济发展政策与长江三角洲地区经济发展方向。

长三角一体化正在加速推进,《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018—2020年) 》明确要将长江三角洲地区建设成为领头示范区,成为具有全球竞争力的世界级城市群。

二、学习任务一
三、学习任务二
四、学习任务三
五、过程性评价
随堂练习
六、课堂小结
长江三角洲地区作为我国最大的城市群,在上海的辐射带动下,经济发达,城市密集,交通便捷,旅游业发达,“同城化”趋势日益显著。

七、作业布置
全部同学完成本课时的基础通关和能力突破,有余力的同学可以同时完成素养达标。

八、板书设计
教学反思。

同城化调研报告同城化调研报告一、调研背景同城化是指不同城市之间物质、人员、信息等的流动和交流趋势越来越明显，距离感逐渐减少，城市之间的联系更加紧密。

随着交通和通信技术的发展以及人们对于生活便利性需求的提升，同城化成为当下社会的一个发展趋势。

二、调研目的本次调研旨在了解同城化在我国的现状和发展趋势，为相关政策制定和企业发展提供参考。

三、调研方式1. 问卷调查：设计了一份涵盖同城化相关问题的问卷，采用随机抽样的方式，分发给不同年龄、职业、地域等群体的人士，并通过在线平台推广，共收集有效问卷500份。

2. 深度访谈：采访了10名同城化趋势明显的城市的居民、企业家及相关从业人员。

四、调研结果分析1. 同城化的利好（1）经济发展：同城化推动了资源的高效利用和产业的互动发展，加快了经济增长速度。

（2）生活便利：同城化使得人们在不同城市之间交通更加便捷，商品和服务更加丰富。

（3）文化交流：同城化促进了不同城市之间的文化交流，增加人们的交流和了解。

2. 同城化的挑战（1）城市压力：同城化导致一些城市的人口过度集中，带来土地、住房、交通等问题。

（2）不平衡问题：同城化对于一线城市的发展更加有利，而一些中小城市因资源和人口流失而面临困境。

（3）社会矛盾：同城化加剧了城市之间的竞争和人际关系紧张。

五、调研结论1. 同城化是不可逆转的趋势，具有重要意义。

2. 城市间合作与协调应是同城化的核心思想，需要统筹规划和协同发展。

3. 市场机制和政府引导应结合，推动同城化的健康发展。

4. 将同城化与可持续发展结合起来，注重资源的优化利用和环境的保护。

六、建议1. 政府应加强对同城化发展的引导和规划，鼓励城市间的合作与协调。

2. 提高交通和通信网络的建设水平，加快区域一体化进程。

3. 鼓励企业的跨城市发展和合作，推动资源的优化配置。

4. 加强对中小城市的支持，使其能够在同城化中找到自己的定位和优势。

七、调研不足与展望本次调研主要基于问卷调查和访谈，样本容量相对较小，针对更多城市和居民的意见进行深入调研，将是一个有意义的方向。

同城化发展对中国城市竞争力的影响近年来，同城化发展已经成为中国城市发展的新趋势。

同城化发展的核心是通过发展城市间的交通、经济、文化等联系，实现资源共享、互补发展的目标。

同城化发展对中国城市竞争力的影响是巨大的。

一、同城化发展促进城市间的交流与合作同城化发展让不同城市之间的距离变得更加贴近，加强了不同城市之间的交流与合作。

由于随着城市间的连通性改善，不同城市之间的交通变得便捷，人们出行更加方便和快捷，这有利于文化和经济的交流与合作。

比如，同城化发展使得不同城市之间的物流和货运成本降低，商品市场更加便利、发达，居民也能够更愿意到其他城市旅游、购物，进而促进了不同城市间的交流与合作。

二、同城化发展激发城市竞争力的提升同城化发展激烈地促进了城市竞争力的提升。

每个城市都有其独特的文化、经济和社会面貌，同城化发展使得他们可以在某种程度上相互补充优势，并通过竞争提升各自的发展水平。

城市竞争力的提升也可以通过人才流动来实现。

随着人们财富的提升和城市的质量的改善，人们越来越愿意考虑在其他城市工作和生活，一些城市通过推广自己城市的优势和吸引人才来实现他们自身的发展。

同城化发展加速城市战略的推进速度，也从根本上实现了城市竞争力的提升。

三、同城化发展推动城市资源的共享同城化发展增强了城市资源的共享。

如果一个城市缺少某种具有重要价值的资源，那么他们可以轻松地通过与其他城市的合作获得这些资源。

这在如今的城市看来，是一种非常实惠和可行的方式，可以促进城市的彼此支持，并使他们彼此共享发展成果。

这种资源的共享非常有利于城市的发展，有助于各城市集中力量优化发展战略，提高城市与市民的生活质量，增长经济发展。

四、同城化发展推动城市的增长同城化发展不仅加快了不同城市之间的沟通合作，而且还有助于城市自身的发展。

根据国家统计局的调查，同城化发展促进了城市之间更紧密的关系，该调查还表明城市之间的交通合作加强，促进了城市整体的增长。

有很多城市都在借此机会进行发展和调整，进一步打造了特色城市精品，提高了城市的整体形象和吸引力。

石家庄城市未来发展趋势文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-石家庄城市未来发展趋势石家庄市的城市定位：中国经济增长第三引擎中的重要支点，首都经济圈的第三级，冀中南经济圈的经济振兴中心，河北省省会，中国医药之都，华北中南部的物资集散和交通枢纽。

建成产业强大、生态优良、环境优美、功通完备、文化先进、交通发达的现代化大都市。

空间发展战略：整合重构，空间向北。

城市的重点发展方向是向北，高端职能向北向西，基本职能向东向南，在继续建设老城区的同时，要加快滨河新区的规划建设，同时尽快启动四组团县（市）与主城区的同城化建设，使组团县（市）成为真正意义上的城市组成部分。

一、城市布局石家庄城市空间布局结构为“一城三区三组团”。

■一城即中心城，包括现状主城区以及正定古城及其高速公路以东地区，是城市公共服务职能的聚集地区和未来城市发展建设的核心区。

中心城区依托正定历史文化名城构筑石家庄“一河两岸”发展新格局，城市空间结构概括为“两带三轴多中心”，规划建设用地500平方公里，人口500万。

■三区即中心城内由滹沱河和京珠高速绿带分隔的三个建设区，包括老城区、滨河新区和。

老城区位于滹沱河以南、京珠高速公路以西，重点发展金融商贸、文化娱乐、商务办公、信息流通、商业服务等第三产业和生态环境建设。

滨河新区位于滹沱河以北，重点发展行政办公、会展旅游、文化体育、总部经济等高端服务职能。

东部新区位于京珠高速公路以东，滹沱河以南，重点发展高新技术产业、生物医药及研发中心。

（一）老城区改造1、旧城改造：推进62个占地50亩以上的旧城改造项目拆除建筑203万平方米，推进主路沿线62个占地50亩以上的大型旧城拆迁改造项目，其中正在实施的32个。

重点抓好正在实施的开元环球中心、远洋商贸城、“万象天成”商务城、“金世界”商业中心、“南花园”步行街、北方药博园、新华和南三条市场升级、大经街改造、缔景城、联邦名都等10个精品亮点区域建设项目。

广佛同城化发展规划（2009-2020）全文前言广佛两市地处珠江三角洲核心区域，经济社会发展走在全省前列。

加快广州国家中心城市建设，强化广州佛山同城效应，提升广佛发展水平，对于加快推进珠江三角洲区域经济一体化，携领珠江三角洲地区打造布局合理、功能完善、联系紧密的城市群具有十分重要的意义。

当前，国内外经济形势发生深刻变化，广州、佛山两市正处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期，实现科学发展面临严峻挑战，也孕育着重大机遇。

为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》(以下简称《纲要》)和省委、省政府的决策部署，推动广州、佛山科学发展、先行先试，率先建成全面小康社会和基本实现现代化，按照《广州市佛山市同城化建设合作框架协议》（下称《框架协议》）要求，特制定广佛同城化发展规划。

本规划的规划范围是，以广州市、佛山市为主体，以广佛都市圈为依托，辐射周边地区，并将广佛肇区域合作等内容纳入规划。

规划期至2020年。

本规划是指导当前和今后一个时期广佛同城化建设的纲领性文件，是编制专项规划、专责小组工作规划和年度工作计划的基本依据。

一、发展基础和环境（一）发展基础。

广佛地域相连、历史相承、文化同源、产业互补、交通衔接，经济社会发展水平较高，同城化发展已具备良好的基础。

2008年，行政区划总面积11282.89平方公里，常住人口1613.5万人，地区生产总值12549.1亿元，在珠江三角洲、广东省乃至全国经济社会发展格局中均占有重要地位。

1. 地域空间连绵一体广佛地处广东省中南部，是连接珠江三角洲东西两岸的枢纽，气候条件一致，自然地域空间连为一体，山体同脉相承延伸，珠江河网水系相互贯通；中心城区直线距离约20公里，接壤地段长约200公里。

随着城市发展不断向外扩张，荔湾、南海、白云、三水、番禺、顺德等广佛交界地区的城镇建设相向发展，城市空间呈现连绵发展态势，同城化发展自然条件得天独厚。

2. 历史文化渊源深厚广佛在秦朝时期同属南海郡，历史上长期处于同一行政建制，同为国家历史文化名城，同属岭南文化特别是广府文化的核心区域, 历史源远流长，文化底蕴深厚。

2022年公需科目试题及答案（12）（绿色为答案）时间：90分钟总分：100分一、多选题共20每题2分1、根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，2035年的中国（）。

A、关键核心技术实现重大突破B、进入创新型国家前列C、经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶D、仍未跨越“中产阶级陷阱”E、综合国力将大幅跃升2、统筹国内国际两个大局，统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加强（）。

A、前瞻性思考B、全局性谋划C、统一性领导D、战略性布局E、整体性推进3、贯彻新发展理念的能力，是要对我国的（）做深入地研究，对未来发趋势要做非常系统地分析。

A、部门的情况B、国情C、省情D、市情E、县情4、统筹推进（）的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家。

A、经济建设B、社会建设C、生态文明建设D、文化建设E、政治建设5、以下对构建新发展格局的主要内涵阐述正确的是（）。

A、创新发展、建设现代化产业体系是关键B、促进城乡区域高质量协调发展、促进人与自然和谐共生的现代化是重要支撑C、扩大内需、释放巨大无比的消费需求是战略基点D、体制与治理现代化是战略保障E、统筹发展和安全是最根本的战略原则6、“十三五规划”强调的结构优化主要包括（）。

A、产业结构B、城乡结构C、经济结构D、区域结构E、需求结构7、根据本讲，排放污水致使河流鱼类灭绝生态链遭到破坏，这种情况属于（）行为。

A、破坏生态B、生态保护C、污染环境D、污染空气E、自然灾害8、下列选项中，正确的说法包括（）。

A、《物权法》非人身即财产的原则至今仍然适用，是判断唯一法则B、个人信息是一个新型的民事权利类型，即个人信息权C、公示公信原则在互联网时代下的作用跟原来相比受到一些挑战D、公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利E、股权=财产权9、根据本讲，民事主体从事民事活动，不得（）A、违背公序良俗B、违背规则C、违背原则D、违反法律E、违反纪律10、根据本讲，民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思（）民事法律关系。

同城化发展规律
“同城化发展规律”是指城市和城市之间的发展逐渐趋向相互联系、相互依存、相互支持的发展趋势。

这一发展规律是当代城市化进程中的一个重要特点，可以总结为以下几个关键方面：
1.经济互补性：同城化发展规律表现为城市之间经济的互补性。

不同城市拥有不同的产业和资源优势，它们之间相互合作，形成产业链和供应链，共同推动区域经济的发展。

2.交通互联性：现代交通基础设施的发展使城市之间的距离缩短，交通互联性增强。

高速公路、铁路、航空和数字化通信等技术使人们更容易在城市之间出行，办理业务，以及获取信息。

3.人才流动：同城化发展规律还表现为人才的跨城市流动。

人才更容易跨城市寻找工作机会，同时城市吸引和留住人才的竞争也日益激烈。

这种流动促进了知识和技能的传递，推动了创新和发展。

4.区域协调发展：同城化发展规律强调城市之间的协同发展。

各城市之间需要共同合作，解决跨城市的问题，如环境保护、资源利用、交通拥堵等。

区域一体化发展战略也更加重要，以实现资源和利益的共享。

5.城市规划和治理：城市之间的相互联系也要求更好的城市规划和治理。

城市需要制定规划来解决共同的问题，如基础设施建设、环境保护和资源管理。

城市治理也需要更加开放和透明，以应对跨城市的挑战。

总的来说，同城化发展规律是城市化进程的必然结果，城市之间的互联互通已经成为现代社会的特点。

这种发展规律要求城市更加开放、协同和可持续，以满足人们对更好生活质量的需求，促进经济和社会的发展。

同城化中沪杭两地政策比较分析沪杭两地政府政策的比较大致分为以下三点：1、两地都提出了优化经济发展环境，大力吸引人才的策略。

其中上海政府在08年政府工作报告中提出深化人事管理制度改革，建立充分激发人才创新创造活力的体制机制，创造吸引人才、留住人才的生活环境、工作环境、创业环境，使上海成为人尽其才、人才辈出的乐土。

2009年上海实施更加开放的人才引进政策，出台人才居住证与户籍衔接办法，为人才流动提供高效便捷服务。

杭州政府也在《关于加快推进工业企业信息化的若干意见》等一系列政策文件中强调了政府要在充分发挥了政府在制订规划、完善政策、创新体制、优化环境、吸引人才等方面上起到主导作用。

2、两地同时提出了优化产业结构，带动经济发展的战略步骤。

在产业结构方面，上海市一直强调优化产业结构，加快形成服务经济为主的产业结构，把发展服务业放到更加突出的位置，优先发展现代服务业和先进制造业。

两地稍有不同的是：上海以信息化为基础，以金融业、现代物流业为重点，以建设现代服务业集聚区为突破口，抓住培育龙头企业和集聚专门人才两个关键，提升现代服务业的层次、规模和能级，着力增强辐射力。

聚焦陆家嘴金融贸易区，优化金融环境，集聚金融人才，推进金融创新与发展。

依托国际航运中心建设，加快发展现代物流业。

杭州则是做到既要通过产业结构和布局的优化调整，减轻经济增长对资源的依赖和对环境的损害，也要加大对水、能源等战略性资源供给和土地资源的调控，以一流的生态城市形象，营造良好的发展环境，进一步拓展产业增长空间的同时也坚持发展高新技术产业与改造提升传统产业一起抓。

3、两地都积极吸引外资，发展当地经济。

同时沪杭两地经济发展重点存在不同之处：上海大力推进上海国际金融中心建设。

积极配合国家金融管理部门，以金融市场体系建设为核心，以金融创新先行先试、优化金融发展环境为重点，促进金融业发展。

围绕支持和服务经济发展，积极促进各类金融产品和工具创新，提升金融服务的效率和水平。

都市圈同城化进程中产业同构问题及优化路径摘要：产业是构建现代经济体系、推动都市圈高质量发展的基石，而且推动都市圈之间的产业协同是都市圈同城化进程的核心。

建立地区分工清晰、配套完善的错位发展格局，不失为一种产业协同的有效方式。

然而，目前部分城市地区产业空间分布存在着一定程度的同构现象。

这一现象是都市圈在经济发展进程中所固有的，也是都市圈在同城化进程中所面临的实际问题。

相关人员应通过各种途径，逐步削弱“不可取”的产业同构，而强化“可取”的产业同构，促进都市圈产业空间结构由“同构”向“协同”方向发展。

关键词：都市圈同城化；产业同构；优化路径前言：城市群作为都市圈的核心地带，对推动国家经济和社会的发展起着重要的作用。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》明确提出，要“进一步完善行政区划设置，加快构建现代都市圈，加强对都市圈的领导与发展”。

当前，我国已有24个城市（上海，北京，佛山，昭平），以及珠三角，上海，苏州，杭州等都市圈。

《国家发展改革委关于培育和发展现代都市圈的指导意见》（发改办〔2019〕328号）提出“要以市场为导向，以更高层次的对外开放为基础”，从而使都市圈同城化进程中产业同构问题得以有效解决。

一、产业同构是都市圈同城化进程中的普遍现象产业同构是指在一定的经济条件下，由于各自经济条件的差异，造成产业间的相互竞争。

长三角地区的苏州、无锡、常州、南京、杭州，珠三角地区的广佛肇、深莞惠、珠中江地区，中三角地区的武汉、长株潭、南昌地区，均有一定的产业同构性。

从产业经济学的视角分析，一个地区的产业结构受供给、需求和政策三个因素的影响。

部分都市圈由于其区位相近、资源相似等表现出某种程度之间的共性，说明都市圈的产业同构是都市圈经济发展所必然存在的，也是都市圈同城化所必须面对的现实问题。

（一）类似资源禀赋为都市圈地区产业同构奠定物质基础自然资源既是一种可持续发展的基本要求，又是人类社会赖以生存的外界条件。