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公民的劳动权利应当具有平等性。这既是现代市场经济的必然要求，也是现代国际社会通行的惯例。 在我国，公民的劳动权利能力在总体上具有平等性。表现在，凡有劳动能力的公民，其劳动权利能力就不因种族、民族、信仰、性别、财产状况等因素的不同而受限制或剥夺。 但现阶段，我国还是一个发展中国家，公民的劳动权利能力处于相对平等阶段，即公民的劳动权利能力由于某些因素不同而有一定的差别。
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公民只有在劳动能力达到符合国家利益和社会利益要求的水平，并且能由自己自由支配的条件下，才会被劳动法确认为有劳动行为能力。因此，劳动行为能力主要取决或受制于下列因素： 1.年龄。在世界各国，都把年龄作为推定劳动行为能力有无和大小的一种法定依据。 按年龄对劳动行为能力的法律意义不同，可分为三种： （1）劳动行为能力起始年龄，即最低就业年龄，未满此年龄的公民，被视为无劳动能力人。国际劳工组织1973年通过的138号公约《准予就业最低年龄公约》规定，
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二 、《劳动法》在总则中规定劳动关系主体双方劳动 权利与义务是宪法有关规范的具体体现 《劳动法》总则第3条和第4条对劳动者和用人单位的劳动权利与义务分别作出了规定。 中华人民共和国劳动法.doc 《劳动法》是我国调整劳动关系的基本法，《劳动法》必须根据宪法的有关规定制定相应的条款，具体确定劳动关系主体双方的权利与义务，才能使宪法得到贯彻实施。
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1.劳动权利能力和劳动权是两个不同的概念。劳动权是宪法赋予公民的获得有酬职业劳动的基本权利。它与劳动权利能力的区别主要在于： （1）根据不同。劳动权直接以宪法为依据；劳动权利能力则直接以有关劳动法规为根据。 （2）内容不同。劳动权即劳动机会保障权，其内容包括就业权和择业权；劳动权利能力的内容则与公民在劳动力市场上和劳动过程中的各项权利和义务相一致。
