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威海鲁能电气有限公司、葛志强劳动争议二审民事判决书【案由】民事劳动争议、人事争议其他劳动争议、人事争议【审理法院】山东省威海市中级人民法院【审理法院】山东省威海市中级人民法院【审结日期】2021.05.08【案件字号】(2021)鲁10民终778号【审理程序】二审【审理法官】乔卉杨秀萍张燕妮【审理法官】乔卉杨秀萍张燕妮【文书类型】判决书【当事人】威海鲁能电气有限公司;葛志强;车丽丽【当事人】威海鲁能电气有限公司葛志强车丽丽【当事人-个人】葛志强车丽丽【当事人-公司】威海鲁能电气有限公司【代理律师/律所】蔡伟鸿山东健华律师事务所;孙建平山东鸿源律师事务所【代理律师/律所】蔡伟鸿山东健华律师事务所孙建平山东鸿源律师事务所【代理律师】蔡伟鸿孙建平【代理律所】山东健华律师事务所山东鸿源律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】威海鲁能电气有限公司【被告】葛志强;车丽丽【本院观点】关于鲁能公司是否应当向车丽丽、葛志强支付经济补偿的问题。
【权责关键词】撤销代理合同过错无过错证据不足证据交换新证据质证诉讼请求维持原判执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，关于鲁能公司是否应当向车丽丽、葛志强支付经济补偿的问题。
车丽丽、葛志强在其辞职信中写明其辞职的原因是鲁能公司未按时发放工资及提成工资，而鲁能公司确实存在拖欠工资及提成工资的情形，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项、第四十六条规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬导致劳动者解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，故鲁能公司应当向车丽丽、葛志强支付经济补偿。
关于鲁能公司是否应当向车丽丽、葛志强支付未签订书面劳动合同二倍工资的问题。
鲁能公司未能提供充分证据证实其与车丽丽、葛志强在书面合同到期后又签订合法有效的书面劳动合同，故根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定，鲁能公司应当向车丽丽、葛志强支付二倍工资。
【山东鲁能集团的大股东是谁】鲁能中国电力的幕后老板核心内容：山东鲁能集团的大股东是谁，2006年12月30日,山东省省会济南市迎来了2006年的最后一场雪。
纷飞的雪花中,带有鲁能字样的各色广告灯牌悬挂在主要的道路边,在深夜清冷的街头显得格外耀眼。
鲁能近年来崛起于山东大地,横跨煤电、矿业、房地产、工程建设、金融、体育等多项产业。
这个名字不论是对电力业界资深人士,还是街头匆匆而过的行人,都如雷贯耳。
鲜为人知的是,经过一年来的辗转腾挪,这个庞大的企业王国已悄然易主。
鲁能集团,这个原为国家电网山东电力集团公司下属的三产多经企业(电力行业内部对三产和多种经营公司的通称),如今已然是羽翼丰满的企业王国,总规模不仅超过原母体山东电力集团,也超过胜利油田、兖州煤矿、海尔集团等其他知名本地企业巨头。
据国家统计局山东调查总队截至2005年底的数据,鲁能集团以总资产738.05亿元傲居山东企业第一。
很少有人知道,这家巨无霸数年前已并非国有企业,主要由具有垄断地位的电网系统职工控股;更少人知道,今天的鲁能,已经完成了惊险的一跃:在内部人严密运筹之下,职工退股已经基本完成,两家位于北京的企业北京首大能源集团有限公司(下称首大能源)和北京国源联合有限公司(下称国源联合)已获得鲁能集团91.6%的股份。
鲁能集团股权的作价依据,为鲁能集团截至2005年底的账面净值,并且减去了鲁能集团向股东支付的2005年度现金红利。
以此计算,两家公司收购总价格约为37.3亿元。
2006年12月,中国投资协会会长、原国家计划委员会副主任陈光健上书***,反映鲁能清退职工股并引进两家私人企业股东的情况。
这封信措词峻急,请求***成立专门调查组,查清这一事件中可能涉及的腐败问题。
鲁能两个新主人的名称,在鲁能内部一个极小的圈子里一度被称为绝密中的绝密;如今,正是这两家名不见经传的神秘公司,成为这一大型综合性财团的绝对控股人。
从这两家幸运的新股东往上追溯,则是层层叠叠密如蛛网的股权转让与交易网。
华能集团华能国际公司是亚洲最大的独立发电上市公司，中国电力行业的龙头企业，其母公司华能集团是亚洲最大的独立发电商。
从近期公布的2008年全年业绩预亏公告来看，公司2008年全年业绩为－0.26元。
亏损原因主要是管制电价的调升幅度远远无法弥补市场化电煤价格的大幅上涨。
鲁能泰山 2008年12月华能山东以6.37亿元收购鲁能电缆电器56.53%的股权。
鲁能电缆电器持有上市公司鲁能泰山18.54%的股权，是第一大股东。
从此项收购来看，华能集团成为鲁能泰山实际控制人。
内蒙华电公司地处内蒙古中西部，拥有国内火力发电企业中最低廉的发电成本。
近期公司刚宣布拟收购内蒙古北方龙源风力发电有限责任公司18.75%股权。
龙源风力发电公司为风力发电经营企业，目前总装机容量为13.178万千瓦，建设并经营辉腾锡勒、商都、朱日和、锡林浩特四个风力发电场。
大唐集团桂冠电力公司是目前装机规模仅次于长江电力的水电类上市公司。
近日公司收到3000万元资金拨款,用于公司汶川地震灾后重建项目。
也有研究机构指出,大唐集团在桂冠电力股改方案中确立了桂冠电力作为大唐集团在广西红水河流域唯一水电运作平台的地位。
承诺表示通过定向增发，将岩滩水力发电厂注入桂冠电力，同时逐步将龙滩水电开发有限公司的发电资产注入桂冠电力，预计未来可能再次实施注资。
华银电力公司是湖南省最大的发电企业，主营火力及水力发电。
公司是“西电东送”、“北电南送”的重要战略通道，是实施电力核心产业向电力相关产业、电力延伸产业、高新技术产业和风险投资等多元发展的战略主体。
大唐集团有望为公司持续发展提供强劲的发展动力。
另外,公司还参股清华科技创业投资公司5%股权，带有创投概念,容易受到游资的追捧。
大唐发电从本周公告的发电量增长7%来看，公司下属的水电公司2008年受益来水影响发电量较好增长，而位于火电机组2008年发电量均有较大幅度的下降。
公司全年的发电量表现好于华能国际、国电电力和国投电力，也优于全国的平均水平。
鲁能事件与安然事件比较鲁能事件《财经》杂志2007年初曝光的"山东第一大企业鲁能集团悄然改制，由两家民营企业受让91.6%股权"一事引发轩然大波。
上海东方早报记者从一位接近国务院国资委的人士处获悉，有关方面已在考虑成立专案组彻查鲁能改制事宜。
同时，一份规范员工持股的管理文件也在紧锣密鼓地制订过程中。
据《财经》报道，在内部人严密运筹之下，作为全国电力系统最大职工持股企业---鲁能集团的职工退股已经基本完成，两家位于北京的企业---北京首大能源集团有限公司(下称"首大能源")和北京国源联合有限公司(下称"国源联合")---已获得鲁能集团91.6%的股份。
鲁能集团股权的作价依据，为鲁能集团截至2005年底的账面净值，并且减去了鲁能集团向股东支付的2005年度现金红利。
以此计算，两家公司收购总价格约为37.3亿元。
报道称，长期以来，在鲁能集团内部除了少数人外，无人知晓是哪两家公司，更不清楚是用什么价格、什么方式转让股权。
由于鲁能集团总资产高达738.05亿元，这一不清不楚的股权转让行为被疑为内部人操作，涉嫌国有资产流失。
鲁能案是里应外合？《财经》所报道的内容，说明由三年前中央清理电力行业职工持股所引发的这场改制行动至少在过程中有不透明、不公平的地方，意味着少数人在操纵改制，借国家清理整顿电力行业职工持股的名义，行损害鲁能国有资产、职工权益之实。
甚至不排除有人在以鲁能自己的钱来收购鲁能股权的可能。
鲁能拥有700多亿的总资产，而按照《财经》的报道，收购价格只有30多亿，这意味着鲁能旗下任何一点小资产拿出来都可能作为收购成本。
此案凸显了我国国资委托代理体制的弊端。
由于大部分股权所有者都不会真正关心企业的经营，因此在改制的大背景下，股权转让行为很容易被少数人控制。
鲁能案与当初的“金元帝国案”都发生在电力领域，这又是一个值得深思的巧合。
由于电力行业拥有超额垄断利润，但公司治理也非常欠缺，导致职工持股具备非常好的效益，却乏人监管。
附件：个人简历李惠波先生，男，44岁，硕士研究生，高级工程师。
曾任烟台发电厂厂长助理、菏泽发电厂副厂长、黄台发电厂副厂长、烟台发电厂厂长，现任山东鲁能发展集团有限公司总经理、党委副书记，本公司董事长。
李惠波先生在公司的实际控制人——山东鲁能发展集团公司任总经理；截至目前，未持有公司股票，没有受过中国证监会及其他有关部门的处罚和深圳证券交易所惩戒。
司增勤先生，男，47岁，研究生学历，高级会计师。
曾任枣庄市电力局副总会计师兼财务部主任，山东鲁能燃料集团有限公司副总会计师，泰安高压开关（集团）厂总会计师，山东鲁能泰山电缆股份有限公司董事、副总经理、总会计师，现任本公司董事、总经理。
司增勤先生在公司控股股东及实际控制人单位没有任职；截止目前，未持有公司股票，没有受过中国证监会及其他有关部门的处罚和深圳证券交易所惩戒。
胡成钢先生，男，45岁，硕士研究生，高级工程师。
曾任山东工业大学讲师，新泰市经贸委副主任、主任，泰安市经贸委副主任，泰安市国有资产经营公司总经理。
现任鲁能泰山电缆电器有限责任公司党委书记、副董事长，本公司副董事长。
胡成钢先生在公司的大股东——鲁能泰山电缆电器有限责任公司任副董事长；截至目前，未持有公司股票，没有受过中国证监会及其他有关部门的处罚和深圳证券交易所惩戒。
傅志强先生，男，59岁，本科学历，高级政工师。
曾任山东菏泽电业局工会主席、党委副书记，山东菏泽发电厂纪委书记，山东莱芜发电厂党委书记兼纪委书记，山东鲁能泰山矿业开发公司董事长兼党委书记。
现任本公司副董事长。
傅志强先生在公司控股股东及实际控制人单位没有任职；截止目前，未持有公司股票，没有受过中国证监会及其他有关部门的处罚和深圳证券交易所惩戒。
王志华先生，男，49岁，博士学位，教授。
曾任山东经济学院教师，山东电力专科学校工商管理系主任，山东电力研究院经管所主任兼党委支部书记，山东鑫源控股公司副总经理。
现任山东鲁能集团有限公司副总经济师兼资本运营部总经理，本公司董事。
山东电力83亿元收回鲁能集团
乔晓会
【期刊名称】《财经》
【年(卷),期】2008(000)005
【摘要】2月22日，山东电力集团公司收回鲁能集团股权的详细方案终于公布。
根据国资委有关文件精神，2006年5月秘密私有化的鲁能集团重新收归国有。
【总页数】1页(P119)
【作者】乔晓会
【作者单位】《财经》记者
【正文语种】中文
【中图分类】F426.61
【相关文献】
1."活力"文化集聚发展新动能——山东能源集团盛鲁能化公司创建企业"活力"文化侧记 [J], 边岱印
2.山东省住房和城乡建设厅山东省发展和改革委员会山东省公安厅山东省人民政府国有资产监督管理委员会山东省广播电视局山东省大数据局山东省能源局山东省通信管理局国网山东省电力公司中国联合网络通信有限公司山东省分公司中国移动通信集团山东有限公司中国电信集团有限公司山东分公司中国铁塔股份有限公司山东省分公司山东广电网络有限公司关于印发《关于加强城市窨井盖安全管理的若干措施》的通知(鲁建城建字[2020]25号) [J],
3.山东鲁能进军山西合资57亿元上氧化铝项目 [J],
4.山东鲁能泰山电力设备公司生产的SFPSZ10-150000／220油浸式电力变压器
顺利通过科技成果鉴定 [J],
5.吸引大型企业集团参与西部大开发——山东鲁能集团参与重庆北部城区开发的调查 [J], 柏群
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背靠央企，广宇发展2022年初完成重大资产重组，剥离传统房地产业务，置入新能源资产，全力转战新赛道。
2022年末，广宇发展抛出定增计划，拟募资50亿元，投向风电和光伏两大领域。
至2025年末，其新能源产能将在现有基础上扩充20余倍，这意味公司还需要补充数百亿资金。
风电和光伏已经从政策驱动转向市场驱动，投资金额大，投资周期长，平价上网后回报也确定，吸引各路资本入局。
广宇发展“All in”转型新能源，是否可给其他地产企业提供参考？鲍有斌/文广宇发展退出地产圈，50亿定增豪赌新能源近年，伴随房地产开发规模见顶，房企纷纷寻找第二增长曲线：中国奥园通过奥园美谷（000615）投资医美，新城控股(601155)投资吾盛能源，碧桂园（02007.HK）发力机器人。
更有一批房企彻底剥离地产业务，转型新能源等赛道，广宇发展（000537）便是其一。
作为鲁能集团有限公司（简称“鲁能集团”）旗下唯一上市平台，2022年初，广宇发展完成重大资产重组，剥离房地产业务，置入新能源资产，全力转战新赛道。
2022年9月末，广宇发展披露非公开发行预案，拟发行股票数量不超过2.79亿股，募集资金50亿元，投向风电和光伏两大领域，进一步加码新能源业务。
该预案于当年11月中旬获证监会受理。
广宇发展的前身，可以追溯至1993年10月在深交所主板挂牌的津国商A。
上市近30年来，其主营业务几经变迁，从零售百货，到自动售货机生产，乃至房地产。
如今，其背靠作为央企中国绿发投资集团有限公司（简称“中国绿发”）全资子公司的鲁能集团，抛出50亿元定增计划，在新赛道上扩军备战，能否彻底扭转早前地产存货严重减值带来的巨亏局面，站稳新的风口？两度易主，终成鲁能旗下唯一上市平台广宇发展的前身津国商A，曾是天津零售百货领跑者。
1993年上市当年，其实现销售额15.21亿元,居天津市同行业第一，在全国各大商场中排名第二；利润总额3288万元，居天津市同行业第二。
鲁能700亿国资被“私分”案情摘要:“这一案子的‘曝光’不亚于当年的‘银广夏案’。
同时，鲁能案与当初的‘金元帝国’案都发生在电力领域，这又是一个值得深思的巧合。
由于电力行业拥有超额垄断利润，但公司治理也非常欠缺，导致职工持股具备非常好的效益，却乏人监管。
”关键词: 鲁能电力国企私有化《财经》杂志2007年一月曝光的“山东第一大企业鲁能集团悄然改制，由两家民营企业受让91.6%股权”一案已经引发各界关注。
据一位接近国务院国资委的人士消息，有关方面已在考虑成立专案组彻底追查鲁能改制案件的相关事宜。
同时，一份规范员工持股的管理文件也在制订，预计今年年中出台。
像调查德隆一样据《财经》报道，在内部人严密运筹之下，作为全国电力系统最大职工持股企业——鲁能集团的职工退股已经基本完成，两家位于北京的企业——北京首大能源集团有限公司（下称“首大能源”）和北京国源联合有限公司（下称“国源联合”），两公司董事长一名为24岁，一名为36岁——已获得鲁能集团91.6%的股份。
鲁能集团股权的作价依据，为鲁能集团截至2005年底的账面净值，并且减去了鲁能集团向股东支付的2005年度现金红利。
以此计算，两家公司收购总价格约为37.3亿元。
长期以来，在鲁能集团内部除了少数人外，无人知晓是哪两家公司，更不清楚是用什么价格、什么方式转让股权。
由于鲁能集团总资产高达738.05亿元，那么也就是说只要用鲁能本身资产的一小部分就可以偿付收购价，这一不清不楚的股权转让行为被疑为内部人操作，涉嫌国有资产流失。
受此消息促动，鲁能集团旗下的三家上市公司均发布公告，宣布从9日起停牌，等候实际控制人鲁能集团有关股权转让的说明。
一位接近国资委的人士昨天说，在接到举报及媒体曝光之后，有关方面已在考虑像当初调查德隆一样，成立专案组来彻查鲁能的改制行为。
“与此同时，国务院相关部委还在制订一份规范全国国企职工持股的管理文件。
”该人士向上海东方早报记者透露，这份文件的主要精神一是肯定职工持股行为；二是要求股权交易公平公开透明，并针对哪些人可以持股、哪些人不能持股分别作了规定。
【山东鲁能集团的大股东是谁】鲁能中国电力的幕后老板核心内容：山东鲁能集团的大股东是谁，2006年12月30日,山东省省会济南市迎来了2006年的最后一场雪。
纷飞的雪花中,带有鲁能字样的各色广告灯牌悬挂在主要的道路边,在深夜清冷的街头显得格外耀眼。
鲁能近年来崛起于山东大地,横跨煤电、矿业、房地产、工程建设、金融、体育等多项产业。
这个名字不论是对电力业界资深人士,还是街头匆匆而过的行人,都如雷贯耳。
鲜为人知的是,经过一年来的辗转腾挪,这个庞大的企业王国已悄然易主。
鲁能集团,这个原为国家电网山东电力集团公司下属的三产多经企业(电力行业内部对三产和多种经营公司的通称),如今已然是羽翼丰满的企业王国,总规模不仅超过原母体山东电力集团,也超过胜利油田、兖州煤矿、海尔集团等其他知名本地企业巨头。
据国家统计局山东调查总队截至2005年底的数据,鲁能集团以总资产738.05亿元傲居山东企业第一。
很少有人知道,这家巨无霸数年前已并非国有企业,主要由具有垄断地位的电网系统职工控股;更少人知道,今天的鲁能,已经完成了惊险的一跃:在内部人严密运筹之下,职工退股已经基本完成,两家位于北京的企业北京首大能源集团有限公司(下称首大能源)和北京国源联合有限公司(下称国源联合)已获得鲁能集团91.6%的股份。
鲁能集团股权的作价依据,为鲁能集团截至2005年底的账面净值,并且减去了鲁能集团向股东支付的2005年度现金红利。
以此计算,两家公司收购总价格约为37.3亿元。
2006年12月,中国投资协会会长、原国家计划委员会副主任陈光健上书***,反映鲁能清退职工股并引进两家私人企业股东的情况。
这封信措词峻急,请求***成立专门调查组,查清这一事件中可能涉及的腐败问题。
鲁能两个新主人的名称,在鲁能内部一个极小的圈子里一度被称为绝密中的绝密;如今,正是这两家名不见经传的神秘公司,成为这一大型综合性财团的绝对控股人。
从这两家幸运的新股东往上追溯,则是层层叠叠密如蛛网的股权转让与交易网。
今天的鲁能究竟属于谁?云深不知处,答案在这张网中。
鲁能集团公司层面的职工退股已基本完成。
2006年11月8日,鲁能集团政治工作部宣传负责人金涛向《财经》记者证实。
事实上,鲁能集团远不止是基本完成职工退股而已。
在鲁能内部,北京两家私人企业入主鲁能集团的说法早就悄悄流传,但长期以来,无人知晓是哪两家公司,更不清楚是用什么价格、什么方式转让股权。
即便到了2006年下半年,鲁能集团股权转让及相关的股权变更手续完成以后,这一消息仍然被严密封锁。
《财经》记者遍询鲁能集团与山东电力业内人士,无人说得出新股东的名称。
金涛在接受《财经》记者采访时,仍然否认鲁能正在进行改制和引进战略投资者的说法。
与此同时,中央***、国家电监会等部门的高级官员也表示,迄今没有接到鲁能集团股权转让的报批文件。
然而,新晋股东绝对控股鲁能集团,早在半年前就已成为现实,有关工商登记变更业已完成。
山东省工商局资料显示,北京首大能源集团有限公司、北京国源联合有限公司于2006年5月获得了当时鲁能集团35.77亿股本中的91.6%。
鲁能集团50家股东中,除三家公司,其余股东均已完成职工退股,随即将所持鲁能集团股权悉数以净值作价转让。
其中,山东省电力工会委员会(当时名称为中国水利水电工会山东电力委员会,下称山东电力工会)持有的31.52%股权转让给首大能源;其余46家股东合计持有60.09%的股份则转让给国源联合。
2006年6月10日,鲁能集团已经召开了新一届股东会,刚刚完成股权变更的新晋大股东立即宣布增资。
首大能源与国源联合计划共同增资37亿元左右,采用分期付款出资的形式进行。
目前,第一期认缴出资7亿余元(国源联合4.1亿元,首大能源3.4亿元)已打入鲁能账户;第二期认缴出资29.7亿元约定于2006年12月31日之前到位。
待增资完成,鲁能集团的注册资本将达到72.94亿元,国源联合、首大能源分别拥57.29%和38.59%。
鲁能集团新一届董事会亦已正式产生:原董事会成员钱平(山东电力集团总会计师)、焦德房(鲁能物业公司总经理)、刘建旬(山东青岛供电公司总经理)、王鲁军(山东电建三公司经理)等去职,同时去职的还有于世昌(山东电力集团公司党委***)等五名监事。
新晋大股东国源联合派出三名董事李彬(国源联合董事长)、霍宏、肖翠兰,首大能源派出两名董事熊宏伟(首大能源董事长)、曾鸣(首大能源子公司首大能源科技公司董事长),在九人董事会中共据五席。
代表新大股东进入鲁能集团董事会的国源联合董事长李彬年仅36岁,是内蒙古包头市人氏。
鲁能集团核心人物董事长高洪德与总裁徐鹏继续担任原职。
高洪德与徐鹏均从山东临沂起步。
高洪德历任山东临沂行署办公室科长、电业局副局长、山东电力局局长助理、山东鲁能控股集团公司总经理、党委***等,之后经历鲁能历次股权转让,目前仍担任鲁能集团的董事长;徐鹏曾任山东临沂电业局局长,2003年前后进入鲁能集团总部,任分管地产业务的副总裁,其后很快被提升为鲁能集团总裁。
如果一切顺遂,新董事会及其所代表的新晋大股东意志,将主导鲁能这家总资产超过700亿元的企业巨头未来的命运。
2006年的这场改制,对鲁能决策者来说,可能是水到渠成之举。
作为一家由山东电力集团公司养育的公司,鲁能集团近年来在业务层面数道并进,跨地区跨行业拓展雷厉风行,作风高调进取,迅速崛起为煤电、房地产和资源行业的重要玩家;同样是近年间,鲁能集团内部股权结构与资产交易频仍,作风同样激进却极为低调,令业内资深人士也难窥堂奥。
鲁能的企业性质到底是什么?前不久,电监会价财部一位负责官员向鲁能旗下鲁能发展集团有限公司一位高管发问。
答曰:不是中央国有,不是地方国有,也不是私人企业,是四不像。
资产也说不清,国有、私营都有。
说不清的鲁能,历史原本并不模糊。
鲁能,原本是山东电力集团(当时为山东省电力工业局)下属第三产业和多种经营企业的总称,创建于1995年,其前身可追溯到1988年成立的鲁能电力开发公司。
鲁能第一任总经理崔兆雁回忆,创业之初只有五个人,一间办公室。
这是第一阶段的鲁能,至1998年时总称山东鲁能集团总公司,经营的资产约26亿元。
1998年,山东电力集团撤销山东鲁能集团总公司,成立山东鲁能集团公司。
这是第二阶段的鲁能,特点是职工持股和国有股共存。
这一时期鲁能集团的股权结构是:山东电力工会代表职工持股超过20%,而山东电力集团直接持股为17%,另有由山东电力工业局下属的鲁能物业持股19%。
第二阶段的鲁能为时甚短,1999年9月以后,山东电力集团确定以鲁能控股有限公司(下称鲁能控股)为核心来管理旗下三产多经企业。
鲁能由此进入第三阶段:鲁能控股由山东电力集团全资拥有,将本已试行职工持股的鲁能重新全数纳入国有轨道,并大量注入山东电力所属国有资产。
此时的鲁能控股,规模已然不小。
原来的山东鲁能集团公司则更名为鲁能发展集团有限公司(下称鲁能发展),主营发电业务,成为鲁能控股旗下骨干企业之一。
30多台发电机组从山东电力划拨到鲁能发展,总装机容量400多万千瓦,相当于彼时山东全省总装机容量的10%以上。
正是依托早年间电力系统的行业垄断地位,鲁能控股获得极大发展,是山东电力集团辖下同时拥有电力和非电力资产的国有企业。
这一时期,山东电力工会开始通过协议转让等方式收购鲁能控股旗下的优质资产。
2001年是中国电力体制改革的启动年。
电力体制改革的核心,就是打破多年集发电、配电职能于一身的国家电力公司及下属各省公司的超级垄断地位;而改革的第一步,就是实行(发电)厂(电)网分开政策,原电力系统仍然能够以垄断地位掌握电网资源,旗下电力资源则划至国家五大电力集团公司,亦即华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中电投集团。
依改革之势,原山东电力的资产一分为二,电网资产组建山东电力集团公司,为中央驻鲁企业、国家电网公司所属企业,以垄断地位专责山东电网运营;发电资产则大部划入五大国有发电集团。
但是,已经在此前划至鲁能发展的电力资产不在分家之列。
此后,山东电力又在鲁能这一旗号下,迈出了关键性一步:2002年11月8日,鲁能集团有限责任公司(下称鲁能集团)成立,由此进入鲁能的第四阶段。
山东电力工会将持有的鲁能发展、恒源经贸、鲁能物资等公司的股权作价8.6亿注入鲁能有限。
当年年底开始了职工集资改制。
集资由山东电力集团正式提出,要求自愿集资,数额固定普通员工和科技干部3万元;处级干部5万元;局级干部8万元。
完成了改制的鲁能集团,已接近百分之百的职工持股。
与此同时,国有的鲁能控股依然存在,二者并存至今,但始于2002年,从国有之鲁能控股到电网职工之鲁能集团的资产交易便开始了(参见资料1:鲁能集团职工持股结构安排)。
在2001年电力改革大局已定之后,山东电力透过原多种经营企业鲁能集团,以职工持股模式大规模持有电力资产,很快引起诸多质疑。
2003年初,就在鲁能集团的职工持股已经一切就绪之时,《21世纪经济报道》发表鲁能暗推民营化31亿员工集资控制360亿国有资产一文,在电力行业引起轩然大波。
随后,中国投资协会会长陈光健就鲁能职工持股的问题上书***。
当年8月,***、国家发改委、财政部联合下发紧急通知,明确要求暂停电力系统职工投资电力企业(即国资37号文)。
职工持股公司是一个遍及全国省级电力(电网)系统的普遍问题。
这一做法始于上世纪80年代末期的职工集资办电,初为电力紧缺时代发动电力系统积极性的过渡措施,在90年代中期受到学界普遍批评后本应回落,但电力系统的职工持股却随着2002年前后电力改革厂网分离方案的酝酿与落实,逐渐达至高潮。
包括山东、江苏、贵州、四川、湖南、宁夏等在内的诸多省份由省电力集团发动,掀起大规模职工持股浪潮。
在此过程中,各地职工持股企业的规模、持有电力资产的性质数量虽各不相同,但均与已经实行厂网分离、主要属于电网系的省电力集团发生种种关联交易,利益关联交错,具体情形相当复杂(参见《财经》2004年第17期封面文章金元帝国调查)。
国资37号文认为,电力系统职工投资,对职工参与公司治理、调动生产经营积极性,起到了一定的作用,但问题明显,如违规实施国有电力企业职工持股改制;企业改制未经中介机构进行财务审计,国有资产未经评估或未通过公开竞价方式出售;国有电力企业的利润向电力系统职工投资的企业转移等。
文件明确规定,为规范电力市场秩序和企业改制工作,防止国有资产流失,须暂停电力企业职工投资发电或电网业务的电力企业,并做出五条严格规定。
其中第四条明确指出,违反国办发[2000]69号文件有关规定的投资和交易活动一律无效。
而按2000年10月国办发69号文有关规定,即文件第五条,则除按国家规定程序审批的资产重组、电站出售、盘活存量项目外,停止其他任何形式的国有电力资产的流动,包括电力资产的重组、上市、转让、划拨及主业外的投资等;凡项目未经国家批准,其已经变现所得的资金应停止使用并予以暂时冻结。
