民航强国建设新时期下民航发展基金管理建议探析

民航局财务司关于2025年民航发展基金相关补贴资金
预算方案的公示
文章属性
•【制定机关】中国民用航空局
•【公布日期】2024.10.14
•【文号】
•【施行日期】2024.10.14
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】民航
正文
关于2025年民航发展基金相关补贴资金预算方案的公示
根据《通用航空发展专项资金管理办法》（民航发〔2012〕111号）、《财政部中国民用航空局关于修订民航中小机场补贴管理暂行办法的通知》（财建〔2020〕93号）、《民航安全能力建设资金管理暂行办法》（民航发〔2013〕20号）和《民航专业项目资金管理实施细则》（民航发〔2024〕31号）等有关规定，审核编制2025年民航通用航空、中小机场、安全专业项目和教育培训资金预算方案，现予公示。

公示期自2024年10月14日至2024年10月23日。

凡对公示方案有异议的，请在公示期内以书面形式（加盖单位公章）向民航局财务司提出。

财务司联系方式：
电话：010-******** 64092784 64091724
传真：************
电子邮箱：***********************.cn
民航局财务司
2024年10月14日附件：
附件1：2025年通用航空发展专项资金预算方案
附件2：2025年中小机场补贴资金预算方案
附件3：2025年民航安全能力建设资金预算方案
附件4：2025年民航教育培训专项资金预算方案。

财政部、民航局关于民航发展基金预算管理有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于民航发展基金预算管理有关问题的通知财建[2016]362号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），民航各地区管理局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各航空公司：根据国务院关于适时完善民航发展基金使用政策和管理办法的要求，为充分发挥民航发展基金效益，规范资金管理，促进民航事业发展，更好地满足广大人民群众出行和国家经济社会发展需要，现就民航发展基金预算管理有关问题通知如下：一、民航发展基金预算管理包括中央本级支出预算管理和转移支付管理。

具体范围包括中国境内登记注册、持有经营许可证和运行合格证的机场（包括民用运输机场、军民合用机场、通勤机场和通用机场）、航空公司和通航企业，民航局行政事业单位及直属企业以及其他有关机构和单位。

二、民航发展基金资金安排的原则如下：（一）符合国家和行业规划；（二）重点保障民航安全运行；（三）支出安排向中西部和老少边穷地区倾斜；（四）资金管理使用安全、规范、高效。

三、民航发展基金具体支出范围包括：（一）民航基础设施建设，包括机场飞行区、航站区、机场围界、民航安全、空中交通管制系统、通用航空、科教、信息、适航审定等基础设施。

（二）货运航空、支线航空、国际航线、中小机场、西藏机场补贴。

（三）通用航空发展，包括支持通航企业开展应急救援、农林飞行等作业项目，通航飞行员教育培训，通航设备更新、改造等。

（四）民航安全、教育、信息等事业发展。

（五）征管经费、代征手续费及国务院批准的其他支出。

四、民航发展基金预算支出标准，由民航局商财政部分类确定，具体标准根据经济社会及民航事业发展水平适时调整。

国家自然科学基金民航联合基金2023一、背景介绍随着我国民航事业的快速发展，科技创新在民航领域的应用日益广泛。

为了推动民航科技进步，提高民航安全、效率和服务水平，国家自然科学基金委员会（NSFC）与民航局共同设立了民航联合基金。

截至2023，民航联合基金已成功开展了多轮项目申报与评审。

二、国家自然科学基金民航联合基金的意义民航联合基金旨在支持民航领域具有创新性、前沿性和实用性的基础研究和应用研究项目。

通过对具有创新性的研究课题的资助，民航联合基金为我国民航事业的发展提供了有力的科技支撑。

同时，基金还促进了产学研各方的紧密合作，推动了民航领域科技创新成果的转化与应用。

三、2023年民航联合基金项目申报指南解析2023年民航联合基金项目申报指南围绕民航事业发展战略需求，明确了资助重点方向，包括航空安全、航空运输、通用航空、无人机、智能民航、绿色民航等。

申报项目需符合以下条件：具有明确的研究目标、研究内容具有创新性、研究方案切实可行、预期成果具有实用性。

四、如何成功申报民航联合基金项目1.充分了解民航联合基金的政策导向和申报要求，明确申报项目的选题和研究方向。

2.注重跨学科、跨领域的合作研究，提高申报项目的创新性和实用性。

3.突出申报项目的关键技术难题和研究重点，确保研究方案的可行性。

4.注重申报项目的成果转化与应用，为民航事业发展提供有力支撑。

5.撰写申报书时，明确项目目标、研究内容、实施方案和预期成果，确保内容真实、准确、完整。

五、结语民航联合基金为我国民航领域的科技创新提供了有力支持。

对于研究人员和企业而言，成功申报民航联合基金项目不仅有助于推动自身研究领域的发展，更能为我国民航事业的进步作出贡献。

希望通过本文，能够为申报2023年民航联合基金项目的同仁们提供有益的参考。

关于2023年民航发展基金相关补贴资金预算方案的摘要：一、背景介绍二、民航发展基金简介三、2023年民航发展基金预算方案四、相关补贴资金分配情况五、资金使用重点领域六、预期效果与意义七、总结正文：一、背景介绍随着我国民航业的快速发展，民航事业在国家经济社会发展中的战略地位日益凸显。

为支持民航业持续健康发展，我国政府制定了一系列政策措施，其中之一便是民航发展基金。

近年来，民航发展基金在促进民航业基础设施建设、航班运行保障、航空科技创新等方面发挥了重要作用。

本文将详细介绍2023年民航发展基金相关补贴资金预算方案。

二、民航发展基金简介民航发展基金是我国政府设立的一种专项基金，旨在支持民航业的发展。

基金主要来源于民航旅客运输收入、航空煤油价格调节机制等。

民航发展基金分为两部分：一部分用于民航基础设施建设、航班运行保障等公共服务领域；另一部分用于航空科技创新、航空产业培育等产业发展领域。

三、2023年民航发展基金预算方案根据有关部门制定的2023年民航发展基金预算方案，今年基金总规模将有所增长。

其中，用于民航基础设施建设和航班运行保障的资金占比将达到70%以上，用于航空科技创新和产业发展的资金占比将提高到25%。

四、相关补贴资金分配情况在2023年民航发展基金预算中，补贴资金的分配将更加注重公平和效率。

一方面，加大对中西部地区民航基础设施建设的补贴力度，提升中西部地区民航服务水平；另一方面，支持航空公司优化航班运行，提高航班正常率，提升旅客出行体验。

五、资金使用重点领域2023年民航发展基金预算方案明确指出，资金使用将重点关注以下领域：1.民航基础设施建设：主要包括机场、航线、通信导航监视等基础设施建设和升级改造项目。

2.航班运行保障：包括航班正常率提升、航空安全、旅客服务等方面。

3.航空科技创新：支持航空公司、科研院所等进行航空科技研发，推动我国航空产业转型升级。

4.航空产业发展：培育航空产业链上下游企业，促进航空产业集聚发展。

民航发展基金预算支出标准民航发展基金是指用于民用航空事业发展的专项资金，主要用于支持民航事业的建设、改造和发展。

为了合理管理和使用民航发展基金，制定预算支出标准至关重要。

以下是一份关于民航发展基金预算支出标准的2000字中文稿件。

一、引言民航发展基金作为支持民用航空事业发展的重要资金来源，其预算支出标准的制定对于保障资金的合理使用和民航事业的长期发展至关重要。

本文拟围绕民航发展基金预算支出标准的制定原则、具体支出项目以及制定过程中的监督机制等方面展开论述，以期为相关单位和组织提供参考。

二、制定原则1. 合理性原则民航发展基金的支出应当合理有效地服务于民航事业的发展需求，确保资金的最大利用价值。

2. 公开透明原则制定预算支出标准应当公开透明，接受社会监督，确保决策的公正和透明。

3. 经济效益原则支出项目应当以经济效益为导向，确保资金的使用能够为民航事业带来长期的发展和利益回报。

4. 合规合法原则预算支出标准的制定应当符合相关法律法规和政策规定，确保资金使用的合规性和合法性。

三、具体支出项目1. 民航基础设施建设根据民航发展规划和需求，将一定比例的资金用于民航基础设施建设，包括机场、航站楼、跑道、停机坪等方面的改造和扩建。

2. 航空器更新和采购用于购置新型航空器、更新老旧航空器，以提升民航运输能力和航空服务水平。

3. 航空安全设施建设用于加强航空安全监管能力和设施建设，包括雷达监控系统、航空管制系统等方面的投入。

4. 人才培养和科研创新用于支持民航人才培养和科研创新，包括航空人才培训项目、航空科研项目等方面的资金支持。

5. 市场开发和推广用于推动民航业务开发和国际合作，包括航线开发、旅客吸引、航空联盟合作等方面的费用支出。

6. 紧急应对和灾害救援用于民航突发安全事件和灾害救援，包括飞行意外事件的应对支出和飞行保险费等。

四、制定过程中的监督机制1. 监督部门设立专门的监督部门或机构负责监督民航发展基金的预算支出，包括财政部门、审计部门、国务院民航主管部门等。

国家民航局关于颁发《民航基础设施建设基金管理暂行办法的实施细则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家民航局关于颁发《民航基础设施建设基金管理暂行办法的实施细则》的通知（民航局发（１９９３）１３３号）各航空公司：根据国务院国阅（１９９２）１４５号《关于研究民航财务管理体制改革和上海机场下放地方管理部门的会议纪要》，财政部（９２）财工字第５６４号《关于民航局直属企业１９９３至１９９５年财务体制等有关问题的通知》和财政部（９２）财工字第５６５号《关于颁发＜民航基础设施建设基金管理暂行办法＞的通知》精神，并结合民航运输企业的实际情况制定了《民航基础设施建设基金管理暂行办法的实施细则》，并已征得财政部同意。

现下发给你们，请依照执行。

附：民航基础设施建设基金管理暂行办法的实施细则一九九三年四月廿四日附民航基础设施建设基金管理暂行办法的实施细则一、根据财政部（９２）财工字第５６５号《关于颁发＜民航基础设施建设基金管理暂行办法＞的通知》精神，并结合民航运输企业的实际情况制定本实施细则。

二、本细则适用于我国所有从事航空运输的航空公司，包括民航局直属的航空公司和地方及部门所属的航空公司，以及即将成立的中国国际航空集团，中国东方航空集团，中国南方航空集团。

从事通用航空作业，又兼营运输业务的航空公司，其兼营运输业务的部分也执行本细则，从事通用航空部分暂不执行本细则。

三、民航基础设施建设基金（以下简称：民航建设基金）的收取比例。

国家对各航空公司均按国内航线运输收入的１０％，国际及地区航线运输收入的６％收取民航建设基金。

对在国际航线上执行政治性航班和专包机任务的航空公司，民航局将视对其经营成果的影响程度给予适当减免，但减免后的上交比例，不得低于国际航线运输收入的４％。

民航发展基金项目编号全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：民航发展基金项目编号是指民航行业在发展过程中所需要的资金支持，为了确保民航事业的良性发展，相关部门设立了民航发展基金项目编号，通过编号的方式统一管理和监督资金的使用情况，保障资金的合理分配和利用。

民航发展基金项目编号主要针对民航行业中的重点工程和重要项目，如新建机场、改造升级机场设施、引进航空器等。

这些项目往往需要大量的资金支持，而一般的财政预算无法满足其需求，因此需要有一个特殊的资金渠道来支持这些项目的实施。

民航发展基金项目编号的管理是非常严格的，相关部门会根据项目的具体情况和需求来确定资金的分配和使用方式，确保资金能够有效地用于项目建设和运营。

相关部门还会对项目的进展和成果进行监督和评估，确保项目能够按计划顺利实施并达到预期效果。

民航发展基金项目编号的资金来源主要是通过一些特定的税收和收费渠道来筹集，如航空器登记费、航空燃油税等。

这些资金是专门用于支持民航事业的发展和建设，不得挪作他用，确保民航发展基金的合理利用和廉洁运行。

在近年来，随着我国民航行业的发展和壮大，民航发展基金项目编号已经成为支持民航事业发展的重要手段之一。

通过民航发展基金的投入和支持，我国民航行业得以快速发展，航空运输的安全性和服务质量也得到了显著提升，为国家经济和社会的发展做出了积极贡献。

民航发展基金项目编号是我国民航事业发展的重要保障和支撑，通过编号的方式规范管理和监督资金的使用，确保资金能够有效地用于民航项目建设和运营，进一步推动民航事业的发展和进步。

我们期待民航发展基金项目编号在未来能够发挥更大的作用，为我国民航事业的繁荣和发展贡献更多力量。

【本文共751字】第二篇示例：民航发展基金项目编号是指用于支持民航行业发展的资金项目编号。

随着国内民航市场的不断壮大和发展，民航发展基金项目编号成为了各大公司和机构关注的焦点。

通过开展这些项目，可以促进民航业的发展，提高国际竞争力，加快行业的发展速度，为国家经济发展做出更大的贡献。

通用航空产业发展问题及建议
通用航空产业的发展面临一些问题，以下是一些建议来解决这些问题：
1. 资金问题：通用航空产业的发展需要大量的资金投入，包括购买和维护飞机、建设和维护机场等。

建议政府加大对通用航空产业的资金支持，同时支持私人和企业投资者在该领域的投资。

2. 法规和政策：通用航空产业需要健全的法规和政策环境来支持其发展。

建议政府出台相关法规和政策，包括简化审批程序、降低税收负担、加强安全监管等，以吸引更多的投资和企业参与。

3. 人才培养：通用航空产业需要大量的专业人才支持其发展，包括飞行员、机务人员、管理人员等。

建议相关机构加大对通用航空人才培养的投入，包括建立专业培训机构、提供奖学金和补贴等，吸引更多的人才加入该领域。

4. 市场开拓：通用航空市场的开拓是产业发展的关键。

建议相关机构加强国内外市场的调研，了解市场需求和竞争态势，制定有效的市场拓展策略，并提供相应的支持政策和服务，帮助企业开拓新市场。

5. 技术创新：通用航空产业需要不断的技术创新来提升飞行安全性、操作效率和用户体验。

建议相关机构鼓励企业加大研发投入，加强与高校和研究机构的合作，推动新技术的研发和应
用，提升行业的竞争力。

总之，通用航空产业的发展需要政府、企业和相关机构的共同努力。

政府应加大资金投入和政策支持，企业应加大投资和创新力度，相关机构应提供专业的培训和市场支持，共同推动通用航空产业的长期稳定发展。

我国通用航空发展面临的难题及对策建议高林照【摘要】国务院办公厅日前印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》(以下简称《意见》),对进一步促进通用航空业发展做出部署.通用航空发展正当其时,面临重大政策机遇.但是目前我国通用航空基础设施落后、配套不完善、产业体系不完备、体制机制未理顺、政策支持不到位、面临的区域竞争激烈,因此,必须抓住机遇,用好有利条件,将国务院办公厅的《意见》落到实处:一要科学谋划,制定通用航空发展的战略规划和扶持政策;二要试点先行,配合国家空管委布局,建设全国低空空域改革试验区;三要夯实基础,加快以机场为重点的通用航空设施建设;四要打造集群,推进通用航空产业链式发展;五要发挥优势,加大国际通用航空人才培养力度;六要宣传造势,搭建有利于通用航空发展的重要平台;七要理顺体制,推动通航业界加强协作合作.【期刊名称】《郑州航空工业管理学院学报》【年(卷),期】2016(034)006【总页数】4页(P13-16)【关键词】通用航空;通航产业;航空业发展【作者】高林照【作者单位】河南省政府研究室,河南郑州450018【正文语种】中文【中图分类】F560.7通用航空与一个国家的经济发展高度相关，目前通用航空发展较快的依然是西方发达国家。

近年来，我国通用航空已经起步，一些民间资本纷纷进入通用航空领域淘金。

但是，在通用航空发展过程中，也存在一些问题和制约因素。

1.基础设施落后通航机场建设是通用航空发展的基础条件。

虽然近年来我国相继批准新建了一批通用机场，但远远不能满足我国通用航空发展的需要。

总体上看，机场不足已成为我国通用航空发展缓慢的重要原因。

同时，通用航空飞行是一个复杂的系统工程，需要配套空中指挥系统、空中导航系统、地面监视系统以及信号反馈系统等航空导航基础设施，目前相关配套和设备装备水平低，缺乏固定运营基地(FBO)、飞行服务站(FSS)、专业维修站(MRO)等必要基础设施，空管、航油供应等配套设施不健全，难以满足通用航空的发展需求。

关于中国民航未来发展的一些思考2012-07-16 民航资源网綦琦、刘亚伟[投稿排行榜]2012/07/16(10:43:01)我来说两句(22)字体大小：[ 大中小] 分享到新浪微博国务院于近日颁布了《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（国发〔2012〕24号）（以下简称“发展意见”），该文件受到了各界的高度关注，其中描绘的民航2020发展蓝图和提出的建设性发展思路无不令中国民航人为之兴奋和鼓舞。

如何全面学习“发展意见”的内容，深入领会“发展意见”的精髓，认真贯彻“发展意见”的提议，全面实现“发展意见”的要求业已成为中国民航的头等大事。

笔者想抛砖引玉，从个人角度粗浅地阐述对“发展意见”的一些理解和思考，如有欠妥之处请各位指正。

一、全力打造民航产业链，凸显国民经济战略性“发展意见”明确指出“民航业是我国经济社会发展重要的战略产业。

”这是从国家层面高度对民航行业在国民经济体系中角色的精准定位。

“战略”两字，凸显了民航行业对于国民经济的重要作用，同时也赋予了民航行业神圣的国家使命。

民航行业具有产业链长的优势，“以民航行业为依托，力争打造民航上中下游全产业链”必将成为我国国民经济科学、系统、可持续发展的新引擎。

笔者认为：推进全产业链的发展战术是将民航打造成“战略产业”的关键。

该战术是通过民航运输服务这一终端消费品的生产，带动与其相关的飞机制造、机场建设、空管设备、临空经济、衍生服务、航空金融等整条民航产业链的发展。

具体措施可以从以下三个角度加以思考：1、科学规划航线网络，深挖行业自身潜力在国内市场方面，通过机场规划的全局性思考和机场建设的积极性策略，进一步开拓我国国内客货运市场的潜力。

针对我国经济发展出现的承接产业转移、西部区域开发、城镇改造加快等新趋势、新政策带来的我国中西部经济高速发展的态势，中国民航在机场规划和建设方面应向中西部投入更多资源，力争改善我国国内航线网络“东密西疏”的不均衡格局，通过合理国内航线网络的构建激发国内市场潜力。