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第一章绪论有害生物(p e s t)☐广义上是有害生物是指对人类利益造成损害的生物，即对人体健康、农业安全生产及生态系统等有害的物种☐任何对植物或植物产品有害的植物、动物和微生物（包括各种病原体的种、株系、生物型）[IPCC, 1997; GB/T 20879-2007; GB/T 21658-2008]有害生物风险分析(P e s t r i s k a n a l y s i s)☐广义上是有害生物是指对人类利益造成损害的生物，即对人体健康、农业安全生产及生态系统等有害的物种☐任何对植物或植物产品有害的植物、动物和微生物（包括各种病原体的种、株系、生物型）[IPCC, 1997; GB/T 20879-2007; GB/T 21658-2008]相关国际组织、法规和标准：WTO、GATT、FAO、IPPC、ISPM、SPS、TBT ISPM(国际植物检疫措施标准)International Standard for Phytosanitary Measure☐IPPC秘书处组织制定的国际标准，也是FAO全球植物检疫政策和技术援助计划的组成部分。
由IPPC植物检疫措施委员会通过，并分发给其所有成员及区域植物保护组织执行，是各成员进行植物和植物产品国际贸易的指南和标准☐目的在于协调各国采取有效措施控制有害生物在植物和植物产品全球贸易过程中的传播扩散。
目前，各国普遍认识到，加强对国际植物检疫措施标准的理解和推广应用，对提升国家进出境植物检疫水平、保护国内植物健康、促进贸易发展具有重要意义W T O与G A T T☐世界贸易组织（WTO，World Trade Organization）☐关贸总协定（GATT，General Agreement on Tariffs and Trade）☐内在的历史继承性✓宗旨✓基本原则✓组织与运行机制✓磋商一致的基本决策方式、争端解决机制和贸易评审机制W T O与G A T T的区别☐机构性质GATT: 临时性多边贸易协议WTO: 国际法人资格的永久性组织☐管辖范围GATT:只涉及货物贸易WTO: 涉及的贸易不仅包括货物，还包括服务与知识产权☐成员义务GATT: 成员以守则式的方式实施WTO: 成员承担义务的统一性☐争端解决GATT: 完全协商一致WTO: 反向协商一致W T O的宗旨☐在提高生活水平和保证充分就业的前提下,扩大货物和服务的生产与贸易,按照可持续发展的原则实现全球资源的最佳配置☐努力确保发展中国家,尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额与其经济需要相称☐保护和维护环境W T O的的基本原则☐非歧视原则：包括最惠国待遇原则和国民待遇原则☐公平竞争原则☐透明度原则☐鼓励发展和经济改革原则非歧视原则：☐最惠国待遇原则（外外平等）✓最惠国待遇是指一国在贸易、航海、关税、国民法律地位等方面给予另一国的优惠待遇不得低于现时或将来给予任何第三国的优惠待遇。
有害生物风险分析有害生物风险分析是指对可能对生态环境、农作物、人类健康及经济发展等造成危害的生物进行风险评估和分析。
在这个过程中，科学家们将对有害生物的传播、生态适应性、影响范围、传染性、致病性、繁殖能力等特征进行详细研究，以全面了解有害生物的危害程度和可能造成的影响。
首先，有害生物的传播途径是分析有害生物风险的重要考虑因素。
有些有害生物通过风、水、土壤、空气等途径进行传播，例如空气传播的病毒和细菌，或通过水传播的水生生物等。
在传播过程中，这些有害生物可以迅速扩散到其他地区，并对当地生态系统造成破坏。
因此，科学家们需要准确把握各种传播途径，从而制定相应的防控策略。
其次，有害生物的生态适应性对其潜在风险的分析至关重要。
一些有害生物具有较强的适应性，能够在各种环境中存活和繁殖，例如入侵物种常常具有较强的生态适应性，能够迅速占领新的生境。
这些有害生物可能对当地生物多样性造成威胁，并对生态系统的稳定性产生负面影响。
因此，科学家们需要评估有害生物的生态适应能力，及时采取措施进行防控。
此外，有害生物的影响范围也是风险分析的一个重要方面。
有些有害生物具有较广的适应性和传播能力，能够迅速扩散到多个地区，甚至全球范围内。
这些有害生物可能对全球农业、生态系统和人类健康等造成巨大威胁。
因此，科学家们需要根据实际情况详细研究有害生物的传播特征和影响范围，以制定相应的预防和控制策略。
此外，有害生物的传染性、致病性和繁殖能力也是评估有害生物风险的重要因素。
一些有害生物具有较强的传染性和致病性，能够迅速感染和害死许多宿主，例如一些传染病的病原体。
这些有害生物可能对人类、动物和农作物的健康产生严重威胁。
此外，一些有害生物繁殖能力强，能够迅速扩大数量，并更好地适应当地环境。
这些有害生物可能对当地生态系统造成巨大冲击。
因此，科学家们需要了解有害生物的传染性、致病性和繁殖能力，以便制定相应的防控措施。
综上所述，有害生物风险分析是对可能对生态环境、农作物、人类健康及经济发展等造成危害的生物进行风险评估和分析。
⏹有害生物风险分析Pest Risk Analysis⏹Contents（内容）⏹Introduction（绪论）⏹Stage 1: initiation of PRA（起始）⏹Stage 2: pest risk assessment of PRA（有害生物风险评估）⏹Stage 3: pest risk management of PRA（有害生物风险管理）⏹PRA and SPS（有害生物风险分析与实施动植物卫生检疫措施协议）⏹World development situation （世界发展形势）⏹PRA in China （中国的PRA）⏹INTRODUCTION（绪论）⏹INTRODUCTION⏹Pest Risk Analysis is called PRA, was one of hot topics which people paid attention inrecent years.⏹At present, in some research areas, like environmental protection, ecology, biodiversityresearch, biological preventing and controlling, plant disease preventing and controlling as well as plant quarantine and so on, everybody all discuss risk analysis (Risk Analysis), some name risk assessments.⏹有害生物风险分析(Pest Risk Analysis)，简称PRA，是近年来越来越引起人们关注的热点问题之一。
⏹目前，在一些研究领域，如环境保护、生态学、生物多样性研究、生物防治、病虫害防治以及植物检疫等，大家都在谈论风险分析(Risk Analysis)，有的称风险评估(Risk Assessment)。
