检疫性PRA工作分三个阶段进行：1，工作开始，涉及查明检疫上令人关注并根据确定的PRA地区认为需要进行风险分析的有害生物和传播途径。2，风险评估，开始对各种有害生物进行分类以确定是否符合检疫性有害生物的标准。风险评估然后评价有害生物进入、定殖、跨散的可能性及其潜在的经济影响。3，风险管理，涉及确定管理方案以减少第二阶段查明的风险。对这些方案效力、可行性和效果进行评价以便选定那些适宜的方案。
可能带来植物有害生物风险的有：注入基因的生物体即活体转基因生物；基因材料组合；遗传材料转移到另一生物体的结果。PRA工作可以从以下活动开始：查明出现某种潜在有害生物风险的途径；查明可能需要采取植物检疫措施的有害生物；审查或修改植物检疫政策和重点活动。
从查明有害生物开始的PRA有以下情况：在PRA地区发现某种新的有害生物已蔓延或暴发所出现的紧急情况；在输入商品中截获某种新的有害生物而出现的紧急情况；科学研究已查明某种新的有害生物风险；某种有害生物传入一个地区；根据某种有害生物在另一地区造成的破坏比原产地更大；多次截获某种有害生物；提出输入某种生物的要求；查明某种生物为其他有害生物的传播媒介；对某种生物进行遗传改变之后，清楚地查明其具有某种植物有害生物的潜力。
评估过程分为三个相互关联的步骤：有害生物分类；评估传入和扩散的可能性；评估潜在经济影响包括环境影响。
分类的要素：有害生物的特性；在PRA地区是否存在；限定状况；在PRA地区定殖和扩散的可能性；在PRA地区造成的经济影响包括环境影响的可能性。
在运输或储存期间存活的可能性考虑的因素：运输的速度和条件，有害生物生命期与运输和储存时间有关的持续时间；在运输或储存期间生命期的脆弱性；可能与货物相联系的有害生物发生；在原产国、目的地国或者在运输或储存期间对货物采用的商业程序。
向适宜寄主转移的可能性考虑的因素有：扩散机制，包括可使从途径向适宜寄主流动的媒介；输入商品是否将运往PRA地区的几个或多个终点；预计的商品用途；副产品和废物产生的风险。
定殖的可能性考虑的因素：PRA地区寄主的存在、数量和分布；PRA地区的环境适宜性；有害生物的适应潜力；有害生物的繁殖方法；有害生物的生存方法；栽培方法和防治措施。
PRA地区是否有适宜寄主转主寄主和媒介存在考虑的因素：寄主和转主寄主是否存在，它们的数量有多少或可能分布的范围有多广；寄主和转主寄主是否在相当进的地理范围内出现，从而可使该有害生物完成其生命周期；当通常的寄主品种不存在时，是否有其他植物品种可以证明是适宜的寄主；该有害生物扩散所需的一个媒介是否已经在PRA地区存在或可能传入；在PRA 地区是否有另一个传播媒介品种。
定殖后扩散的可能性考虑的因素：自然和/或人工控制环境对该有害生物自然扩散的适宜性；自然障碍是否存在；随商品或运输工具流动的可能性；原定的商品用途；在PRA地区该有害生物的潜在媒介；在PRA地区该有害生物的潜在天敌。
有害生物的直接影响可以考虑的例子：已知或潜在寄主植物；损害的种类、数量和频繁程度；产量和数量方面的作物损失；影响损害和损失的生物因素；影响损害和损失的非生物因素；扩散速度；繁殖速度；防治措施、、其效率和成本；对现行生产方法的影响；环境影响。
可接受的风险水平可以用许多方式表示，如：参照现有植物检疫有求；根据估计的经济损失提出指数；用风险承受表表示；同其他国家接受的风险水平比较。
所需的技术信息包括：开展这一过程的理由；估计传入PRA地区的可能性；估计PRA地区的潜在经济影响。
确定和选择适当风险管理方案包括的原则：表明经济有效和可行的植物检疫措施-采用植物检疫措施的利益是，有害生物将不会传入已经因而PRA地区将没有潜在经济影响；“最低影响”措施；重新评估以前的要求；“等同”原则；“无歧视”原则。
货物选择方案：抽样检测；禁止寄主器官；进入前或进入后的检疫系统；货物准备的特定条件；货物的特别处理；关于商品的最终用途、分配和入境期的限制。
防止或减少在作物中蔓延的选择方案包括：对作物、大田或生产地点进行处理；限制货物组成，使货物由属于抗性品种或不容易受影响的品种的植物构成；在特别保护条件下种植植物；在某个年龄或一年中的特定时间收获植物；按许可计划生产。
摘要 改革开放30多年以来，随着经济体制和经济结构的巨大变化，我国中小企业已成为国民经济高增长中一支不可或缺的力量。然而，中小企业融资难已成为制约中小企业发展的主要问题。建立中小企业信用担保体系是世界各国扶持中小企业发展的通行做法之一，信用担保行业的形成和发展，反映出在市场信用资源配置机制缺失条件下中小企业融资活动对信用资源的客观需求，然而担保公司经营的是风险，高风险是其最主要的特征，担保公司虽可以通过风险识别选择性地承担风险，但是却无法回避风险。 论文通过对XX市XX担保有限公司内外部风险进行分析，并提出防范建议和措施，达到了实践与理论相结合的目的。论文不但对XX市XX担保有限公司具有一定得借鉴作用，同时还对于不同类型、不同地域的担保公司所产生的共性问题同样具有借鉴作用。 关键词：中小企业贷款；担保公司；担保风险
目录 第1章绪论 (1) 第1.1节研究背景 (1) 第1.2节研究意义 (3) 第2章担保及担保公司相关概念 (3) 第2.1节担保 (3) 第2.2节担保公司 (4) 2.2.1 担保公司 (4) 2.2.2 担保公司的法律性质 (4) 2.2.3我国担保公司产生发展 (5) 第3章XX担保有限公司风险分析及建议 (5) 第3.1节XX担保有限公司简介 (5) 3.1.1XX担保有限公司的基本情况 (5) 3.1.2 担保项目运作流程 (7) 第3.2节XX担保有限公司外部风险分析及建议 (7) 3.2.1 政策风险 (7) 3.2.2 信用风险 (8) 3.2.3 行业集中度风险 (9) 3.2.4 其他风险 (10) 第3.3XX担保有限公司内部风险分析及建议 (11) 3.3.1 自有资本风险 (11) 3.3.2 操作风险 (12) 3.3.3 道德风险 (13) 3.3.4 内控风险 (14) 第4章 XX担保有限公司风险防范措施及相关支持 (14) 第4.1节XX担保有限公司风险防范措施 (15) 4.1.1项目实施阶段划分 (15) 4.1.2项目实施各阶段风险防范措施： (15) 第4.2节XX担保有限公司风险防范相关支持 (17)
检疫性PRA工作分三个阶段进行：1，工作开始，涉及查明检疫上令人关注并根据确定的PRA地区认为需要进行风险分析的有害生物和传播途径。2，风险评估，开始对各种有害生物进行分类以确定是否符合检疫性有害生物的标准。风险评估然后评价有害生物进入、定殖、跨散的可能性及其潜在的经济影响。3，风险管理，涉及确定管理方案以减少第二阶段查明的风险。对这些方案效力、可行性和效果进行评价以便选定那些适宜的方案。 可能带来植物有害生物风险的有：注入基因的生物体即活体转基因生物；基因材料组合；遗传材料转移到另一生物体的结果。PRA工作可以从以下活动开始：查明出现某种潜在有害生物风险的途径；查明可能需要采取植物检疫措施的有害生物；审查或修改植物检疫政策和重点活动。 从查明有害生物开始的PRA有以下情况：在PRA地区发现某种新的有害生物已蔓延或暴发所出现的紧急情况；在输入商品中截获某种新的有害生物而出现的紧急情况；科学研究已查明某种新的有害生物风险；某种有害生物传入一个地区；根据某种有害生物在另一地区造成的破坏比原产地更大；多次截获某种有害生物；提出输入某种生物的要求；查明某种生物为其他有害生物的传播媒介；对某种生物进行遗传改变之后，清楚地查明其具有某种植物有害生物的潜力。 评估过程分为三个相互关联的步骤：有害生物分类；评估传入和扩散的可能性；评估潜在经济影响包括环境影响。 分类的要素：有害生物的特性；在PRA地区是否存在；限定状况；在PRA地区定殖和扩散的可能性；在PRA地区造成的经济影响包括环境影响的可能性。 在运输或储存期间存活的可能性考虑的因素：运输的速度和条件，有害生物生命期与运输和储存时间有关的持续时间；在运输或储存期间生命期的脆弱性；可能与货物相联系的有害生物发生；在原产国、目的地国或者在运输或储存期间对货物采用的商业程序。 向适宜寄主转移的可能性考虑的因素有：扩散机制，包括可使从途径向适宜寄主流动的媒介；输入商品是否将运往PRA地区的几个或多个终点；预计的商品用途；副产品和废物产生的风险。 定殖的可能性考虑的因素：PRA地区寄主的存在、数量和分布；PRA地区的环境适宜性；有害生物的适应潜力；有害生物的繁殖方法；有害生物的生存方法；栽培方法和防治措施。 PRA地区是否有适宜寄主转主寄主和媒介存在考虑的因素：寄主和转主寄主是否存在，它们的数量有多少或可能分布的范围有多广；寄主和转主寄主是否在相当进的地理范围内出现，从而可使该有害生物完成其生命周期；当通常的寄主品种不存在时，是否有其他植物品种可以证明是适宜的寄主；该有害生物扩散所需的一个媒介是否已经在PRA地区存在或可能传入；在PRA 地区是否有另一个传播媒介品种。 定殖后扩散的可能性考虑的因素：自然和/或人工控制环境对该有害生物自然扩散的适宜性；自然障碍是否存在；随商品或运输工具流动的可能性；原定的商品用途；在PRA地区该有害生物的潜在媒介；在PRA地区该有害生物的潜在天敌。 有害生物的直接影响可以考虑的例子：已知或潜在寄主植物；损害的种类、数量和频繁程度；产量和数量方面的作物损失；影响损害和损失的生物因素；影响损害和损失的非生物因素；扩散速度；繁殖速度；防治措施、、其效率和成本；对现行生产方法的影响；环境影响。 可接受的风险水平可以用许多方式表示，如：参照现有植物检疫有求；根据估计的经济损失提出指数；用风险承受表表示；同其他国家接受的风险水平比较。 所需的技术信息包括：开展这一过程的理由；估计传入PRA地区的可能性；估计PRA地区的潜在经济影响。 确定和选择适当风险管理方案包括的原则：表明经济有效和可行的植物检疫措施-采用植物检疫措施的利益是，有害生物将不会传入已经因而PRA地区将没有潜在经济影响；“最低影响”措施；重新评估以前的要求；“等同”原则；“无歧视”原则。 货物选择方案：抽样检测；禁止寄主器官；进入前或进入后的检疫系统；货物准备的特定条件；货物的特别处理；关于商品的最终用途、分配和入境期的限制。 防止或减少在作物中蔓延的选择方案包括：对作物、大田或生产地点进行处理；限制货物组成，使货物由属于抗性品种或不容易受影响的品种的植物构成；在特别保护条件下种植植物；在某个年龄或一年中的特定时间收获植物；按许可计划生产。
1. 简述肉芽组织的肉眼与镜下特点，功能及转归。 答案：①肉眼鲜红色、颗粒状、柔软、湿润、嫩；②镜下大量新生的毛细血管、成纤维细胞及各种炎细胞；③功能抗感染，保护创面；填平创口或其它组织缺损；机化或包裹坏死组织、血栓、炎性渗出物或其它异物；④结局间质的水分逐渐吸收、减少，炎细胞减少并消失，部分毛细血管腔闭塞、消失，少数毛细血管改建为小动脉和小静脉，成纤维细胞变为纤维细胞，肉芽组织最后形成瘢痕组织等。 2. 试述肉芽组织各成分与功能的关系 答案：①炎细胞可以抗感染、清除异物，保护创面，巨噬细胞尚可促进组织再生和增生； ②成肌纤维细胞可使伤口收缩；③毛细血管可提供局部组织修复所需的氧和营养，同时也有利坏死组织吸收和控制感染；④肉芽组织的所有成分有填补组织缺损及机化的功能。3. 举例说明伤口一期愈合与二期愈合有何区别？ 答案：一期愈合：组织缺损少，创缘整齐，无感染，经粘合或缝合后创面对合严密的伤口。修复①表面 24-48 小时将伤口覆盖②第三天肉芽组织填满伤口③ 5-7 天伤口两侧胶原纤维连接，达到愈合标准。愈后切口数月形成一条白线状。 二期愈合：组织缺损大，创缘不整，无法整齐对合，或伴有感染、修复，由于坏死组织多，或由于感染，继而引起组织变性，坏死只能等到感染组织被清除，再生才能开始；伤口大，收缩明显，以伤口底部及边缘长出多量肉芽组织将伤口填平，伤口面积过大，上皮不能增殖添补，必须植皮，愈后形成较大瘢痕。 4．何谓化生，并举例说明。 答案：一种分化成熟的细胞类型被另一种分化成熟细胞类型所取代的过程称为化生。例如气管和支气管黏膜的纤毛柱状上皮由于化学刺激气体或慢性炎症损害转化为鳞状上皮。5. 肝肺淤血的病理变化及其对机体的影响。 答案：肺淤血肺组织体积增大、暗红色，切开后流出泡沫状血性液体。光镜下，急性肺出血是肺泡壁毛细血管扩，肺泡壁增宽，可伴有肺泡间隔水肿，部分肺泡腔可见水肿液及多少不等漏出的红细胞和进入肺泡腔的巨噬细胞。慢性肺淤血时，除肺泡壁毛细血管扩充血外，常见肺泡壁纤维化和增厚。肺泡腔可见多量心衰细胞。肉眼观，肺呈棕褐色，质地变硬即肺褐色硬化。临床上有明显气促、缺氧、发绀，咯粉红色泡沫痰。 肝淤血：急性肝淤血是，肝脏体积增大，暗红色。光镜下，小叶中央静脉和周围肝窦扩、充满红细胞。小叶中央少数肝细胞出现脂肪变性，但小叶外周肝细胞细胞变性不明显。慢性肝淤血时，光镜下见肝小叶中央静脉及其邻近肝窦高度扩充血，肝细胞不同程度萎缩、变性、坏死或凋亡，最终消失，小叶周边部肝细胞发生脂肪变性。肉眼观，肝小叶中央暗红色，小叶周边脂肪变性呈黄色。呈槟榔肝改变。长期肝淤血可至淤血性肝硬化。 6. 常见血栓的类型、病变特点，血栓的结局以及血栓对机体的影响。 答案：血栓分为四种：白色血栓，混合血栓，红色血栓，透明血栓，各自的特点。血栓的结局：软化，溶解吸收；机化再通；钙化；对机体的影响：阻塞血管；栓塞，心瓣膜病，出血。 7. 梗死的常见类型及其病变特点。 答案：梗死的常见类型及其病变特点。分为三种类型： 1 )贫血性梗死； 2 )出血性梗死； 3 )败血性梗死。
自1998 年5 月9 日中国人民银行颁布《个人住房贷款管理办法》以来，通过按揭购房已被广大消费者接受和认同，按揭既是开发商销售楼盘的必要手段，同时也是银行个人消费贷款的重点和信贷业务新的增长点。但是，作为一项新兴的金融业务，住房金融仍处于探索和积累经验阶段，随着按揭贷款的迅速增长，其风险也逐渐显现。 一、银行按揭的风险 银行按揭的风险，来自于以下几个方面：借款人未来还款意愿及还款能力（有赖于其个人资信状况评估）；按揭贷款的金额与借款人所购住房的真实市场价格的配比关系（有赖于按揭项目评估）；借款人所购住房的合法性（有赖于按揭项目评估）；开发商履行担保的意愿及担保能力；借款人所购住房的远期市场风险。 1. 按揭及其涉及的法律关系所谓银行按揭（也称按揭贷款，简称按揭），是一项住房贷款业务品种，购房者支付一定比例的首期购房款，其余的购房款由购房者向银行申请贷款取得，贷款银行将购房者的借款代为支付给售楼方。与此同时，借款人将自己所购住房抵押给贷款银行，开发商在一定期限内对购房者的借款承担一定的担保责任。当借款人按期归还贷款后，贷款银行办理注销抵押登记，由购房者取得所购住房产权证；反之，贷款银行将依法处分抵押房产，并从中优先受偿，贷款银行也可以追究开发商的担保责任，以确保贷款本息的及时收回。
按揭涉及的法律关系有：购房者与售楼方的商品房买卖关系；购房者（借款人）与银行之间的借款关系；借款人（抵押人）与贷款银行（抵押权人）之间的抵押关系；开发商与贷款银行之间的担保关系。 2. 银行按揭的风险分析 银行按揭的风险包括：个人信用体系、住房交易市场等住房金融发展 的基础条件还不健全；部分商业银行还不能正确认识和把握个人住房贷款的 风险；住房金融业务发展过程中也出现了一些问题，有的银行对不具备开 发资质的公司或“四证”不全的项目发放贷款；有的银行放松信贷条件擅 自推出个人住房贷款业务品种（如“零首付”按揭），有的银行内部管理 薄弱，对贷款项目审查不严，甚至出现对同一项目重复贷款的现象。 据了解，市场上的“零首付”住房贷款大致可分为以下几种情况：一 种是购房者支付住房开发企业的全部购房价款都从银行贷款取得，个别开发 企业甚至虚增房价，使得虚假房价款按规定贷款比例计算的贷款额与实际应 付房价款相等，以欺诈的手段造成银行事实上发放“零首付”贷款。另一种 是开发企业销售住房时只收取购房者80 ％价款，这部分价款按照规定贷款 比例从银行贷款取得，剩余部分价款由购房者在一定期限内一次或分期付 清，借款购房者不需要支付首期付款，也造成事实上的“零首付”贷款。 此外，部分商业银行推出了新的业务品种，借款人以拥有完全产权的旧房抵 押或有价证券质押从银行贷款，以该笔贷款作为购买新房的首期付款，个别 银行将这种新业务也称之为“零首付”贷款。 以下风险因素需要按揭银行特别重视，通过按揭项目评估，可以在一 定程度上防范这些风险。
1.动火作业风险分析 序号风险分析安全措施 1 易燃易爆有害物质①将动火设备、管道内的物料清洗、置换，经分析 合格。 ②储罐动火，清除易燃物，罐内盛满清水或惰性气 体保护。 ③设备内通（氮气、水蒸气）保护。 ④塔内动火，将石棉布浸湿，铺在相邻两层塔盘上 进行隔离。 ⑤进入受限空间动火，必须办理《受限空间作业证》 2 火星窜入其它设备 或易燃物侵入动火 设备切断与动火设备相连通的设备管道并加盲板＿＿＿块隔断，挂牌，并办理《抽堵盲板作业证》。 3 动火点周围有易燃 物①清除动火点周围易燃物，动火附近的下水井、地漏、地沟、电缆沟等清除易燃后予封闭。 ②电缆沟动火，清除沟内易燃气体、液体，必要时将沟两端隔绝。 4 泄漏电流（感应电） 危害电焊回路线应搭接在焊件上，不得与其它设备搭接，禁止穿越下水道（井）。 5 火星飞溅①高处动火办理《高处作业证》，并采取措施， 防止火花飞溅。 ②注意火星飞溅方向，用水冲淋火星落点。 6 气瓶间距不足或放 置不当①氧气瓶、溶解乙炔气瓶间距不小于5m，二者与动火地点之间均不小于10m。 ②气瓶不准在烈日下曝晒，溶解乙炔气瓶禁止卧放。 7 电、气焊工具有缺陷动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠， 不准带病使用。
8 作业过程中，易燃物 外泄动火过程中，遇有跑料、串料和易燃气体，应立即停止动火。 9 通风不良①室内动火，应将门窗打开，周围设备应遮盖，密 封下水漏斗，清除油污，附近不得有用溶剂等易燃 物质的清洗作业。 ②采用局部强制通风； 10 未定时监测①取样与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔 或动火作业中断时间超过30min，必须重新取样分 析。 ②采样点应有代表性，特殊动火的分析样品应 保留至动火结束。 ③动火过程中，中断动火时，现场不得留有余火， 重新动火前应认真检查现场条件是否有变化，如有 变化，不得动火。 11 监护不当①监火人应熟悉现场环境和检查确认安全措施落 实到位，具备相关安全知识和应急技能，与岗位保 持联系，随时掌握工况变化，并坚守现场。 ②监火人随时扑灭飞溅的火花，发现异常立即通知 动火人停止作业，联系有关人员采取措施。 12 应急设施不足或措 施不当①动火现场备有灭火工具（如蒸汽管、水管、灭火器、砂子、铁铣等）。 ②固定泡沫灭火系统进行预启动状态。 13 涉及危险作业组合， 未落实相应安全措 施若涉及下釜、高处、抽堵盲板、管道设备检修作业等危险作业时，应同时办理相关作业许可证。 14 施工条件发生重大 变化若施工条件发生重大变化，应重新办理《*级动火作业证》。 2.进入受限空间作业风险分析 序号风险分析安全措施 1 隔绝不可靠①与该设备连接的物料、蒸汽、氮气管线使用 盲板隔断，并办理《抽堵盲板作业证》。
.为什么说世界有了生命才如此生动和精彩？ 生命是大自然地奇迹，是地球上最珍贵地财富，世界因有了生命才如此生动和精彩. .人地生命地独特性有什么表现？（人与其他生物地最主要地区别） 人地生命和其他动物、植物、微生物等生命不同，人有无穷地智慧和巨大地创造力.人能够创造和使用工具进行生产劳动，能够不断进行创造满足生产和发展地需要，能够不断推动科技，文艺等方面地发展，不断追寻自己美好地理想.文档来自于网络搜索 .每个人地独特性表现在什么方面？（怎样发挥自己生命地独特性？） 正如世界上没有两片完全相同地树叶一样，每个人是生命也都是独一无二地.每个人地生命地独特性，不仅表现在外貌、性格、兴趣、意志、技能等方面，而且在人生地道路上，实现人生价值地方式和途径等方面也呈现出多样性.正因为每个人是独一无二地，所以应该珍爱自己地生命，更应该发挥自己地优势，展现自己独一无二地优势，展现自己独特地风采.文档来自于网络搜索 .为什么说人最宝贵地是生命？ （）生命是人们享受一切权利地基础，是创造有意义人生地前提，只有生命存在，才能享受一切权利，体现人生地意义；（）生命是一个过程，这个过程充满了无限地欢乐；当然生命中也有一些烦恼、困难和痛苦，人地一生不会永远一帆风顺.（）正确认识生活中地苦与乐，才能体会到生命地美好；（）生命属于我们只有一次，而且是不可重复地.文档来自于网络搜索 .如何珍惜爱护我们地生命？ （）我国法律保护公民地生命健康权.（）我们要学习法律知识，学会依法保护自己地生命健康权；（）青少年要增强自我保护意识，掌握一些自我保护地常识，提高自我保护能力，避免意外和危险地发生.无论遇到怎样地危机和挫折，都不能轻易放弃生存地希望.文档来自于网络搜索 .为什么说生命地价值在于创造和奉献？ 一个真正懂得珍爱生命价值地人在享受显示生活地给予地同时，更会积极为他人、社会做出自己地贡献.人地价值也就体现在对他人、社会奉献之中.一个人地能力有大小，但是只要能为他人带来欢乐和幸福，为社会做出贡献，他地生命就有价值.（）创造和奉献是社会发展地需要，也是实现生命价值地要求.（）创造和奉献不仅仅是一种付出，它也会充实人们地生活，让人感受到生活地美好，生命地价值，帮助他人和造福他人地快乐.奉献使人充实、使人高尚.文档来自于网络搜索 .怎样实现生命地价值？ 高楼大厦是靠一砖一瓦从平地砌起来地地，人生地价值也必须一点一滴地创造.（）从生活地点滴小事做起，是实现人生价值地重要途径.（）树立远大地理想，追求积极向上地人生目标.（）增强社会责任感，努力做有益于他人和社会地事情.（）我们要立足本职，努力学习，全面提高，为将来投身现代化建设，实现人生价值打好基础.文档来自于网络搜索 .为什么说青春是美好地？ 青春时节，是人生地春天，（）是孕育理想、确立志向地最佳时期；青春时节思维活跃，敢于创新，（）是挖掘生命潜能，开发人生智慧地关键时期；青春时节朝气蓬勃，斗志昂扬，（）是充满激情活力地美好时光.文档来自于网络搜索 ．怎样让青春更美丽? （）树立远大地理想，追求积极向上地人生目标.（）我们珍爱生命就要争分夺秒地抓住今天，热爱、珍惜宝贵地今天.（）勤奋学习，努力提高自身素质，部位完善自我，提升自己生命地价值.（）我们要从身边地点滴小事做起，从现在做起，多在社会努力做有益于他人、社会地事情.文档来自于网络搜索 .初中生活会给我们带来哪些不同地感受？ 升入初中，新环境、新生活、新鲜事，都会让我们激动和兴奋，都会带给我们不同地感受和体验.初中生活给我们提出了更高地要求，在激动.兴奋之余，还会带给我们许多地困惑和担心，会感到一些压力.在这个时候，我们积极面对，是最明智地选择.文档来自于网络搜索 .我们怎样才能适应新地生活？ （）调整心态从心理上认同学习环境.（）根据自己地实际情况，确立新地目标.（）目标是方向，也是动力.确立新地目标，是我们在新环境中成长地需要.加强对自我地管理，克服依赖心理.自主学习，改进学习
风险危害因素分析及控制措施 一、重大风险的确定 对矩阵法不可忍受区域内风险危害或作业风险系数法风险系数值160分以上的风险危害制定和实施必要的应急准备和响应预案；对矩阵法引进风险削减措施区域内风险危害或风险系数法风险系数值在70—160之间的风险采取必要的削减措施；对矩阵法加强管理不断改进区域和风险系数法70分以下的风险危害，加强日常的监督管理，定期考核评价其动态变化，采取相应措施予以改进。 二、风险削减控制措施 （一）物体打击 管理措施： 1、做好防物体打击的宣传教育工作。 2、工作现场作好防护措施，严禁双层作业，必要时要设专人监护。 3、施工作业人员穿戴好劳动防护用品。 4、施工过程中专人指挥，规范手势、旗语等指挥信号。 5、施工作业过程中认真执行安全操作规程。 预防措施： 1、高空往地面运输物件时，应用绳捆好吊下。吊装时，不得在构件上堆放或悬挂零星物件。零星材料和物件必须用吊笼或钢丝绳、保险绳捆扎牢固后才能吊运和传递，不得随意抛掷材料物体、工具，防止滑脱伤人或意外事故。 2、物件必须绑扎牢固，起吊点应通过构件的重心位置，吊升时应平稳，避免振动或摆动。 3、起吊物件时，速度不应太快，不得在高空停留过久，严禁猛升猛降，以防物件脱落。 4、物件就位后临时固定前，不得松钩、解开吊装索具。物件固定
后，应检查连接牢固和稳定情况，当连接确定安全可靠，才可拆除临时固定工具和进行下步吊装。 5、风雪天、霜雾天和雨天吊装应采取必要的防滑措施，夜间作业应有充分照明。 6、起重工必须熟悉起重方案、设备性能、操作信号和安全要求，起吊前起重人员必须明确分工，交底清楚； 7、起吊时要有专人指挥，指挥人员应站在能够照顾全局工作的位置，若指挥者与起重设备操作手中间有障碍物使其不能清晰辨认信号，应设专人传递指挥信号，所发信号必须准确、清楚； 8起吊物件时，严禁操作人员和行人在起吊物下方，防止坠落伤人； 9风力大于五级（含五级）时禁止起吊作业。 2、防磨光机打磨时的飞屑伤害人体： 1）磨光机操作人员按规定穿戴防护用品和护目镜； 2）磨光机打磨焊缝时，操作人员应警告飞溅方向人员避让，以防飞溅伤人； 3）磨光机换砂轮片时，应先将磨光机电源关闭，以防误操作砂轮片转动伤人。 3、防材料搬运、装卸时发生机械打击： 1）认真贯彻文明施工，材料堆放整齐、平稳，作业场所及时清扫，每天做到工完场地清； 2）进行交叉作业时，应事先采取隔离防护措施； 3）为了防止坠物伤害头部，安全规程明确规定；进入施工现场所有人员，必须带好符合安全标准、具有检验合格证的安全帽，否则不得进入施工现场； 4）搭设和拆除临时设施时，必须在作业区域设置警戒区，并由专人负责警戒，严禁无关人员穿越警戒区。拆除的材料必须堆放整齐，统—运到安全场地，严禁从高处投掷；
有害生物风险分析的程序和方法 世界上自然灾害和意外事故是客观存在的，但这样的不幸事件何时何地发生，造成何种程度的损失通常是难以预料的。对于特定的事物而言，人们对自己是否会遭遇不幸事件受到多大损失也是未知的。因此风险具有客观性、偶然性和可变性三个特征。 风险会导致损失，构成风险的因素既有实质原因，也有人为因素。国际贸易中，货物的流动带来了动物疫病或植物病虫草等有害生物异地传播的事件难以避免了，也就是说，国际贸易中存在着有害生物带来的缝隙那。 随着科技水平的提高，人们认识和抵御风险的能力也在增强，风险分析、风险管理就是人们在长期实践中总结出来的抵御风险的有效措施之一。而这种分析和管理是由国家的专门机构的有关专家按照国际准则进行的极具科学性的工作。从哪个国家或地区进口什么货物，那里有什么有害生物，哪些可以随货物带入，其可能性多大，带入后是否适生，会带来哪些危害，怎样避免这一系列事件的发生，这些既与每次贸易直接相关，更与国家经济的长远发展、人们的生命安全与健康密切相关。 这里登载的一组文章，或许能使您对国际贸易中的有害生物风险及其分析、管理有个初步了解。 有害生物风险分析的程序和方法 有害生物风险分析的核心内容是风险评估和风险管理。有害生物风险评估是指：“确定有害生物是否为检疫性有害生物并评价其传入的可能性。”有害生物风险管理是指：“为降低检疫性有害生物传入风险的决策过程。” 1.起始通过识别有害生物及其环境条件界定其危害。 （1）起点。有害生物风险分析可以由以下3种活动开始：查明有潜在有害生物的途径；查明可能需要采取植物卫生措施的有害生物；审议或修改植物卫生政策和重点活动。 （2）确定有害生物风险分析地区。应尽可能确切地确定有害生物风险分析区，以便收集这些地区的信息。 （3）信息收集和审查早先的有害生物风险分析。收集各种有关信息，包括有害生物的特性、分布、寄主、与商品的联系等。信息可以有各种来源，提供有害生物状况的官方信息是IPPC成员应履行的义务，因此可以通过其官方联络点索取。应当检查是否已经进行了有害生物风险分析。若已经做过，要核实其有效性。 2.有害生物风险分析首先要确定有害生物是否是检验性有害生物，即是否对受威胁的地区具有潜在的经济重要性（经济重要危害性标准）、但尚未在该地区发生，或虽已发生但分布不广（地域标准）并进行官方控制。可以得出风险是否可以接受以及是否需要和可能降低的结论。如果是超过了一个国家所确定的适当的保护水平的风险是不可接受的风险。 （1）有害生物分类。明确有害生物的特性，核实其是否存在于分析地区，其管制状况如何，定殖和扩散潜力及经济影响潜力怎样。 （2）评估传入和扩散的可能性。评价有害生物进入的可能性、定殖的可能性和定殖后扩散的可能性。查明有害生物风险分析地区中生态因子利于有害生物定殖的地区，以确定受威胁地区。
八大危险作业风险分析及控制措施 动火作业风险分析 序号 1易燃易爆有害物质：①将动火设备、管道内的物料清洗、置换，经分析合格。 ②储罐动火，清除易燃物，罐内盛满清水或惰性气体保护。 ③设备内通（氮气、水蒸气）保护。 ④塔内动火，将石棉布浸湿，铺在相邻两层塔盘上进行隔离。 ⑤进入受限空间动火，必须办理《受限空间作业证》。 2火星窜入其它设备或易燃物侵入动火设备切断与动火设备相连通的设备管道并加盲板＿＿＿块隔断，挂牌，并办理《抽堵盲板作业证》。 3动火点周围有易燃物①清除动火点周围易燃物，动火附近的下水井、地漏、地沟、电缆沟等清除易燃后予封闭。 ②电缆沟动火，清除沟内易燃气体、液体，必要时将沟两端隔绝。 4泄漏电流（感应电）危害电焊回路线应搭接在焊件上，不得与其它设备搭接，禁止穿越下水道（井）。 5火星飞溅①高处动火办理《高处作业证》，并采取措施，防止火花飞溅。 ②注意火星飞溅方向，用水冲淋火星落点。 6 气瓶间距不足或放置不当①氧气瓶、溶解乙炔气瓶间距不小于5m，二者与动火地点之间均不小于10m。 ②气瓶不准在烈日下曝晒，溶解乙炔气瓶禁止卧放。 7 电、气焊工具有缺陷动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病使用。 8 作业过程中，易燃物外泄动火过程中，遇有跑料、串料和易燃气体，应立即停止动火。 9 通风不良①室内动火，应将门窗打开，周围设备应遮盖，密封下水漏斗，清除油污，附近不得有用溶剂等易燃物质的清洗作业。 ②采用局部强制通风； 10 未定时监测①取样与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30min，必须重新取样分析。 ②采样点应有代表性，特殊动火的分析样品应保留至动火结束。 ③动火过程中，中断动火时，现场不得留有余火，重新动火前应认真检查现场条件是否有变化，如有变化，不得动火。 11 监护不当①监火人应熟悉现场环境和检查确认安全措施落实到位，具备相关安全知识和应急技能，与岗位保持联系，随时 掌握工况变化，并坚守现场。 ②监火人随时扑灭飞溅的火花，发现异常立即通知动火人停止作业，联系有关人员采取措施。 12 应急设施不足或措施不当①动火现场备有灭火工具（如蒸汽管、水管、灭火器、砂子、铁铣等）。 ②固定泡沫灭火系统进行预启动状态。 13 涉及危险作业组合，未落实相应安全措施若涉及下釜、高处、抽堵盲板、管道设备检修作业等危险作业时，应同时办理相关作业许可证。 14 施工条件发生重大变化若施工条件发生重大变化，应重新办理《二级动火作业证》。 进入受限空间作业风险分析 序号 1 隔绝不可靠①与该设备连接的物料、蒸汽、氮气管线使用盲板隔断，并办理《抽堵盲板作业证》。 ②拆除相关管线。 2 机械伤害办理设备停电手续，切断设备动力电源，挂“禁止合闸”警示牌，专人监护。 3 置换不合格置换完毕后，取样分析至合格。 4 氧气不足设备内氧含量达18～21％。 5 通风不良①打开设备通风孔进行自然通风。 ②采用强制通风。 ③佩戴空气呼吸器或长管面具。 ④采用管道空气送风，通风前必须对管道内介质和风源进行分析确认，严禁通入氧气补氧。 ⑤设备内温度需适宜人员作业。 6 未定时监测①作业前30min内，必须对设备内气体采样分析，合格后方可进入设备。 ②采样点应有代表性。 ③作业中应加强定时监测，情况异常立即停止作业。 7 触电危害①设备内照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器风作业应小于等于12V。 ②使用超过安全电压的手持电动工具,必须按规定配备漏电保护器。 8 防护措施不当①在有缺氧、有毒环境中，佩戴隔离式防毒面具； ②在易燃易爆环境中，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具，不准穿戴化纤织物； ③在酸碱等腐蚀性环境中,穿戴好防腐蚀护具扒渣服耐酸靴耐酸手套护目镜。 9 通道不畅设备进出口通道，不得有阻碍人员进出的障碍物。 10 监护不当①进入设备前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号； ②监护人随时与设备内取得联系，不得脱离岗位； ③监护人用安全绳拴住作业人员进行作业。 11 应急设施不足或措施不当①设备外备有空气呼吸器、消防器材和清水等相应的急救用品； ②设备内事故抢救时,救护人员必须做好自身防护方能进入设备内实施抢救。 12 涉及危险作业组合，未落实相应安全措施若涉及动火、高处、抽堵盲板等危险作业时，应同时办理相关作业许可证。 13 施工条件发生重大变化若施工条件发生重大变化，应重新办理《受限空间作业证》。 14 设备内遗留异物设备内作业结束后，认真检查设备内外，不得遗留工具及其它物品。
1、设计现代OS的主要目标就是什么？方便性、有效性、可扩充性、开放性 2、何谓脱机I/O与联机I/O？ 答:脱机输入方式就是指在一台外围机(即一台专门用来管理输入/输出的、功能较简单的计算机)的控制下,预先将程序与数据从低速输入设备输入到磁带,当CPU需要这些程序与数据时,再从磁带告诉的读入内存。类似的,脱机输出方式就是指当CPU需要输出时,先告诉的将数据写入磁带,然后在一台外围机的控制下,然后低速输出设备进行输出。相反,在主机的直接控制下进行的输入/输出方式被称为联机输入/输出方式。 优点:减少了CPU的空闲时间;提高I/O速度。 3、实现分时系统的关键问题就是什么？应如何解决？ 答:关键问题:及时接收、及时处理 及时接收:在系统中设臵多路卡,使主机能同时接收用户从各个终端上输入的数据;为每个终端配臵缓冲区,暂存用户键入的命令或数据。 及时处理:作业直接进入内存;采用轮转运行方式,不允许一个作业长期占用处理机 5、就是什么原因使操作系统具有异步性特征？ 答:进程就是以人们不可预知的速度向前推进。内存中的每个进程何时获得处理机运行;进何时因提出某种资源请求而暂停;进程以怎样的速度向前推进;每道程序总共需要多少时间完成,等等。在多道程序环境下,允许多个进程并发执行,但由于竞争资源等因素的限制,使进程的执行不就是“一气呵成,而就是以“走走停停”的方式运行。 只要运行环境相同,作业经过多次运行,都会获得完全相同的结果。 6、何谓微内核技术？在微内核中通常提供了哪些功能？ 答:在微内核OS中就是将进程管理、存储器管理以及I/O管理的功能一分为二,属于机制的很小一部分放入微内核中,另外绝大部分放在微内核外的各种服务器中来实现。 功能:进程(线程)管理、低级存储器管理、中断与陷入处理。 第2章作业 2、程序并发执行时为什么会失去封闭性与可再现性？ 答:程序并发执行时,多个程序共享系统中的各种资源,因而这些资源的状态由多个程序改变,致使程序运行失去了封闭性,也会导致其失去可再现性。 3、试说明PCB的作用,为什么说PCB就是进程存在的唯一标志？ 答:PCB 就是进程实体的一部分,就是操作系统中最重要的记录型数据结构。作用就是使一个在多道程序环境下不能独立运行的程序,成为一个能独立运行的基本单位,成为能与其它进程并发执行的进程。OS就是根据PCB对并发执行的进程进行控制与管理的。OS根据进程的PCB感知到该进程的存在。所以说PCB就是进程存在的唯一标志 4、同步机构应遵循哪些基本准则？答空闲让进、忙则等待、有限等待、让权等待 5、何谓“忙等”？它有什么缺点？答:“忙等”:不让权等待,即进程因为某事件的发生而无法继续执行时,它仍占CPU,并不执行循环测试指令来等待该事件的完成。 缺点:没有做到“让权等待”,降低了CPU的使用效率。 6、试从物理概念上说明记录型信号量wait与signal。 wait(S):当S、value>0 时,表示目前系统中这类资源还有可用的。执行一次wait 操作,意味着进程请求一个单位的该类资源,使系统中可供分配的该类资源减少一个,因此描述为S、value:=S、value-1;当S、value<0时,表示该类资源已分配完毕,进程应调用block原语自我阻塞,放弃处理机,并插入到信号量链表S、L中。 signal(S):执行一次signal操作,意味着释放一个单位的可用资源,使系统中可供分配的该类资源数增加一个,故执行S、value:=S、value+1 操作。若加1 后S、value≤0,则表示在该信号量链表中,仍有等待该资源的进程被阻塞,因此应调用wakeup 原语,将S、L链表中的第一个等
三阶段安全风险分析预防实施方案 中国交通建设 CHINA COMMUNICATIONS CONSTRUCTION 中交一公局第三工程有限公司 铜南宣高速公路路基工程第十三合同段项目经理部
铜南宣高速公路LJ-13标三阶段安全风 险分析预防实施计划 1、编制依据 本预案制定的依据：《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关规定。 2、指导思想 我部始终以“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针为指导思想，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《市政工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等各项安全生产法规、规范的实施，全面落实安全目标管理责任制考核，控制各类事故的发生，确保业主、总监办、驻地办各项安全工作目标任务的圆满完成。 3、工作目标 3.1、六杜绝：杜绝重大伤亡事故；杜绝多人重伤事杜绝重大机械设备事故；杜绝因我方责任造成的交通死亡事故；杜绝重大水灾、火灾事故；杜绝危险物品爆炸事故。 3.2、消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭违反劳动纪律。 3.3、创建：创建安徽省公路水运重点工程“平安工地”。 4、工程概况 铜陵～南陵～宣城高速公路在全国高速公路网中，是上海-重庆高速公路的重要辅助线路。本项目连南接北、承东启西，它的建设对于加强中国东西部交通联系，促进区域经济发展起着重要的作用。本项目是安徽省“861”行动计划通达工程的重要项目之一。本项目的建设是安徽省实施“两点一线”（合肥、黄山，一线指沿江地带）经济战略和开发沿江旅游资源，以“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）为龙头、大力发展旅游经济的需要。
（生物科技行业）我国有害生物风险分析研究进展
我国有害生物风险分析研究进展 国教国贸09级四班陈元冰 学号：0914102090 摘要：我国自上个世纪九十年代就展开了有害生物风险分析的研究，到当下，我国在这壹领域已有了显著的成就。那么，我国在这壹领域的研究有着怎样的历程，今后又将如何发展呢？ 关键词：有害生物风险分析发展阶段WTO国际合作重要性如何发展 有害生物风险分析，是评价生物学或其它科学、经济学证据,确定某种有害生物是否应予以管制以及管制所采取的植物卫生措施力度的过程，简称PRA。 世界贸易组织的多边贸易规则《实施卫生和植物卫生措施协定》(1994)明确要求各成员，在制订植物卫生措施时必须以风险分析为依据。因此，风险分析是入世后我国检验检疫机构必须做好的壹项重要工作。至2001年年底，联合国粮农组织/国际植物保护公约已经制定了俩个有害生物风险分析的标准：有害生物风险分析准则(摘自：国际植物卫生措施标准第3号)和检疫性有害生物风险分析(摘自：国际植物卫生措施标准第11号)。 在中国，多年沿用下来的叫法是“病虫害危险性分析”，后来改用“有害生物”来代替“病虫害”称“有害生物危险性分析”。由于国际交往的不断增加，特别是90年代以来植物检疫全面参和中国“复关”谈判，人们开始认识到“危险性”的提法不够准确，1995年在广泛征求植物检疫专家意见的基础上，正式将英
文PestRiskAnalysis译为“有害生物风险分析”。 壹．发展历程 我国在○11981年开展了“危险性病虫杂草的检疫重要性评价”研究;○21991年成立“检疫性病虫害的危险性评估(PRA)研究”课题组;○31995年5月成立中国植物PRA工作组。以这三件大事为标志,大致上可把我国的PRA研究发展历程分为四个时期。(摘自：陈洪俊，范晓虹，李尉民《我国有害生物风险分析(PRA)的历史和现状》.植物检疫.2002.16（1）) (1)萌芽阶段(1916-1950) 在这壹阶段，我上网查阅到了《植物病理学概要》和《植物之检疫》，它们分别是我国植物病理学的先驱邹秉文先生和朱凤美先生在1916年和1929年所撰写的文章。书中提出了要防范病虫害的传入的风险，设立检疫机构（摘自：朱凤美《植物之检疫》，1929）。这能够见作是我国PRA工作的开端。 1934年，我国公布了《实业部商品检验局植物病虫害检验实施细则》，成为旧中国有关植物检疫工作的壹个基本法令。1933-1934年，植物保护学家张景欧对国内外发生的植物病虫害进行了风险评估，编写了《植物病虫害检验》，其中，《国内尚未发现或分部未广之病虫害种类表》，这是我国第壹部有害生物风险分析报告。 (2)起步阶段(1950-1980)
八大危险作业风险分析及控制措施 1.动火作业风险分析 序号风险分析安全措施确认人1 易燃易爆有害物质①将动火设备、管道内的物料清洗、置换，经 分析合格。 ②储罐动火，清除易燃物，罐内盛满清水或惰 性气体保护。 ③设备内通（氮气、水蒸气）保护。 ④塔内动火，将石棉布浸湿，铺在相邻两层塔 盘上进行隔离。 ⑤进入受限空间动火，必须办理《受限空间作 业证》 2 火星窜入其它设备 或易燃物侵入动火 设备切断与动火设备相连通的设备管道并加盲板＿ ＿＿块隔断，挂牌，并办理《抽堵盲板作业证》。 3 动火点周围有易燃 物①清除动火点周围易燃物，动火附近的下水井、地漏、地沟、电缆沟等清除易燃后予封闭。 ②电缆沟动火，清除沟内易燃气体、液体，必 要时将沟两端隔绝。 4 泄漏电流（感应电） 危害电焊回路线应搭接在焊件上，不得与其它设备搭接，禁止穿越下水道（井）。 5 火星飞溅①高处动火办理《高处作业证》，并采取措施， 防止火花飞溅。 ②注意火星飞溅方向，用水冲淋火星落点。 6 气瓶间距不足或放 置不当①氧气瓶、溶解乙炔气瓶间距不小于5m，二者与动火地点之间均不小于10m。 ②气瓶不准在烈日下曝晒，溶解乙炔气瓶禁止 卧放。 7 电、气焊工具有缺陷动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全 可靠，不准带病使用。 8 作业过程中，易燃物 外泄动火过程中，遇有跑料、串料和易燃气体，应立即停止动火。 9 通风不良①室内动火，应将门窗打开，周围设备应遮盖， 密封下水漏斗，清除油污，附近不得有用溶剂 等易燃物质的清洗作业。 ②采用局部强制通风； 10 未定时监测①取样与动火间隔不得超过30min，如超过此 间隔或动火作业中断时间超过30min，必须重 新取样分析。 ②采样点应有代表性，特殊动火的分析样品应 保留至动火结束。 ③动火过程中，中断动火时，现场不得留有余 火，重新动火前应认真检查现场条件是否有变 化，如有变化，不得动火。
行政法学简答题复习资料
行政法学简答题复习资料
简答题： 一、行政法的基本原则： （1）依法行政原则——是行政法的首要原则，是指政府的一切行政行为应依法而为，受法制约束。其他原则可以理解为这一原则的延伸，是区别于民事活动的主要标志。（包括三项内容：a、法律创制； b、法律优越； c、法律保留）在我国依法行政原则主要包括下述要求： 1.依法行政的法，包括宪法、法律、法规和规章。2 .依法行政要求政府依法的明文规定行政。3 .依法行政要求政府依法律规定行政，而依法律规定行政又首先要求依行政管理法的规定行政。4 .依法行政要求政府对行政相对人依法实施管理。 （2）尊重和保障人权原则——它既是宪法的基本原则，也是行政法的基本原则。在我国行政法领域，该原则的要求在于：（1）行政主体及其工作人员在实施行政行为时，应充分尊重行政相对人的人格。（2）行政机关应积极履行职责，切实保障公民的各项基本自由。（3）行政主体及其工作人员在实施行政行为时不得侵犯公民的各项政治权利。（4）行政主体及其工作人员应注重保障公民的财产权。 （3）越权无效原则——是指行政机关必须在法定的权限范围内行为，一切超越法定权限的行为无效，不具有公定力、确定力、拘束力和执行力。 （4）信赖保护原则——是政府对自己做出的行为或承诺应守信用，不得随意变更，不得反复无常。信赖保护原则的适用条件：（1）有信赖行为；（2）存在信赖基础；（3）信赖值得保护。
（5）比例原则——是行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的利益，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利的影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围内，保持二者处于适当的比例。 （6）正当法律程序原则——是指整个行政法的程序性基本原则。（7）行政公开原则——是指政府行为除依法应保留的以外，应一律公开进行。 （8)行政公正原则——是行政法的另一基本原则。 （9）行政公平原则——主要包括（a、法律面前人人平等；b、平等对待他人不歧视；c、只能对弱势群体倾斜） 二、行政规则的适用： 行政规则是抽象行政行为的活动结果。行政法规、部门规章、地方政府规章和有普遍约束力的行政决定命令，构成行政规则体系。行政规则的适用，是指上述行政规则在适用中的相互关系及其处理原则。作为一项重要原则，行政法规、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。 规则冲突 1.上位法优于下位法； 2.同级冲突，由有权机关裁决； 3.新旧冲突，新法优先； 4.种属冲突，特别法优先；
风力发电机组检修作业危险点及安全措施 一、登塔作业 危险点： 1、高空坠落、落物 2、机械伤害 3、人身触电 安全措施： 1、特殊气候情况下（东汽风机风速超过 18m/s、雷电天气）严禁进行登塔检修作业。 2、身体不适、情绪不稳定，不得登塔作业。 3、在接近风机时要注意从风机上坠下物体伤人，如螺栓、工具、积雪、冰块等，更不要在塔架下休息。 4、在攀爬之前，必须穿戴好合格的安保用品:工作服、安全帽、头灯、手套、安全鞋、安全带、双钩安全绳，必须仔细检查梯架、安全锁扣、安全带和双钩安全绳，确保安全合格后，方可攀爬。 5、登塔前清空口袋，确保工具包无破损零配件、油脂及工具等单独放在工具袋内，在攀登时把工具包与安全带相连或者背好。携带工具的人应后上先下。 6、登塔前必须确定风机运行方式为“手动停机”，并在转换开关上悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌。 7、手中不能有任何物品, 鞋上的泥、油污等必须清理, 爬塔时保证三点接触。 8、当进到塔筒时不要站在梯子的正下方，防止从风机上掉下螺栓、工具等物品。 9、在无法使用助爬器登塔维护检修时，不得两人在同一段塔筒内同时登塔，在一人到达上一节休息平台时将双钩安全绳挂钩挂在挂靠点上,并将平台盖板关闭后，另一人方可继续攀爬。 10、如在工作中，不需要使用吊车或出舱，安全带应放置在顶段塔筒顶部平台处，以防止安全带卷入旋转部件里。 11、登塔时，必须随身配备两种通迅工具，确保通信畅通。 12、使用助爬器登、下塔时，必须要调节到适合自己体重的档位。
13、使用助爬器登塔时，一人登至机舱后，发出准确信息，第二个人得到信息后，方可再次使用助爬器。 14、登塔时，到达爬梯尽头后，必须将双钩安全绳悬挂在固定、牢靠位置后，在拆取助爬器挂钩和安全滑块。待到达平台，确定安全后，在取下双钩安全绳。 15、用助爬器下塔时，必须先将双钩安全绳悬挂在固定、牢靠位置后，在安装安全滑块、助爬器挂钩。在下塔过程中务必使用安全滑块，双手依次紧握爬梯，双脚不得同时离开爬梯。 二、风机机舱内的工作 危险点： 1、人身触电 2、高空坠落、落物 3、机械伤害 4、高温烫伤 5、吸入有毒气体及碳粉 安全措施： 1、将风机停机。 2、在机舱工作时，如不锁定叶轮（片）锁，则禁止进入轮毂。 3、进行维护检修工作时，风电机零部件、检修工具必须传递，不得空中抛接。 4、在机舱里行走时要注意，尽量用手抓住固定部位，不能跳跃，有油渍时要及时擦拭干净。 5、打偏航油脂或更换偏航刹车片等工作时，切忌不要把扳手等工具放在偏航刹车盘上，工具或物品应有序摆放在偏航平台上，检修结束后应清点。 6、打开机舱前，机舱内人员一定要穿好工作服并系好安全带。安全带应挂在牢固构件上，或安全带专用挂钩上。 7、检查机舱外风速仪、风向仪、叶片、轮毂等，应使用两条安全绳并分别固定在两点可靠的位置（挂在专用挂钩或牢固部件上）。 8、风速超过18m/s不得在舱内作业，风速超过12m/s 不得打开机舱盖，工作结束后以及风速超过14m/s 应关闭机舱盖。