高速铁路维修天窗作业项目

标题： 铁道部关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知 附件： 1. 繁忙干线及干线名称 6.月度施工计划格式 2. 繁忙干线施工慢行区段划分 7.邻近营业线施工安全监督计划格式 3. 高速铁路维修天窗作业项目 8．施工现场安全重点监控表 4. 普速铁路维修天窗作业项目 9. 高速铁路各项施工作业放行列车条件 5. 行车设备施工登记簿格式 10. 普速铁路各项施工作业放行列车条件 主送： 各铁路局，各专业运输公司，各铁路公司（筹备组），铁科院，鉴定、工管中心，地方铁路协会，投资公司： 抄送： 中铁工程、建筑公司，中铁通号集团，各设计院，各地方铁路公司，各合资铁路公司，部内各单位。

----------------------装---------------------订---------------------线---------------------为加强铁路营业线施工安全管理，铁道部重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，现予以印发，自2013年1月1日起施行，技术规章编号为：TG/CW106-2012，请各铁路局制定实施细则，认真贯彻执行。

铁道部前发《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2010〕51号)、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2011〕63号)同时废止。

TG/CW106-2012铁路营业线施工安全管理办法第一章总则第1条为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）、《铁路交通事故调查处理规则》等法律、法规和规章，制定本办法。

附件18
高速铁路天窗点外作业项目
一、工务专业
1．桥面以下的梁体、墩台、支座以及排水设施检查项目（不含从桥面到墩台顶）。

2．桥面以下排水设施的整修（不含从桥面到墩台顶）。

3．梁体裂损修补（不含从桥面到墩台顶）。

4．支座涂油、油漆(不含从桥面到墩台顶)。

5．支承垫石的裂损修补（不含起梁、从桥面到墩台顶）。

6．墩台裂损修补（不含从桥面到墩台顶）。

7．护网以外排水沟清淤及桥台护锥、河调建筑物整修。

8．涵渠内结构检查、混凝土裂损修补、清淤。

9．路堤护网以外排水沟、吊沟清淤、整修。

10.路堤护网以外不影响路基稳定的护坡增设及修理。

二、电务类（含通信）
通信、信号机械室（机房），栅栏外方的中继站、基站、直放站、杆塔等不影响设备正常使用的检查、巡视。

三、房建类
站房内部及沿线栅栏外所有已纳入房建设备单位管理的房屋、构筑物的检查、维修。

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集团电务安全“十项卡死制度”教案一、施工作业卡死制度1．施工必须要有按规定设计、审核、批准的施工图。

解释：（1）本处“施工”主要是指拆配线作业、设备改型、新设备安装等需要对照图纸才能实施的作业。

（2）施工图的设计、审核人员必须为专业技术人员。

（3）既有设备的竣工图、设备定型图、标准图、厂家提供的技术图册等可作为施工图依据。

2．必须对施工图进行全面审核。

解释：基建工程由建设单位组织进行图纸审核；更改、大修施工由建设单位组织，电务段（通信段，下同）参加进行审核。

3．施工必须要有按规定等级编制、审核、签认的施工方案。

解释：（1）施工均必须编制施工方案。

（2）施工方案由施工单位编制，相关设备管理单位会签。

（3）Ⅰ级、Ⅱ级和技术复杂、施工难度大的Ⅲ级施工方案必须单独报电务处审批，其他Ⅲ级施工的方案电务处结合月度施工计划审定。

（4）由施工单位实施、电务专业为主体的施工，施工单位必须编制施工方案交电务段审核。

涉及多个施工单位时由电务段归口汇总协调，制定总体施工方案，报电务处审批。

4．涉及联锁的施工必须有经审核（会审）、签认的联锁试验方案。

解释：（1）涉及联锁的施工是指拆配线、换装修改软件、涉及联锁板卡器材施工。

（2）联锁试验方案应由车间技术员、技术科主管工程师编制。

整站联锁改造，区间闭塞设备改造，计算机联锁、列控系统（含列控中心、RBC、TSRS、ATP、LEU、应答器）、驼峰溜放控制系统软件变更，及联锁方案较复杂的应由电务段联锁委员会会审。

其他联锁试验方案由段联锁工程师审核，较简单的单项试验方案可由车间联锁工程师审核。

5．过渡施工必须要有经审批的过渡设计和过渡方案。

解释：（1）过渡施工是指不能按正式施工图实施就位而在运营设备上采取有条件过渡的作业。

（2）过渡方案应包括实施条件、安全保障措施、过渡方案的起止时间等。

（3）过渡处所应有醒目的标识。

6．配合施工必须签订施工安全协议（含施工配合协议）。

解释：配合施工包括电务配合其他单位的施工和电务需其他单位配合的施工。

工务系统天窗点外允许施工作业项目为满足施工和设备修理工作需要，确保行车和人身安全，下列施工和维修作业项目允许在天窗点外进行，但所有侵入建筑限界的维修作业（含设备检查），均必须避开时速120km/h以上列车与前一趟列车之间的间隔。

除此之外，所有施工作业项目均必须纳入天窗点内进行。

一、施工天窗点外允许作业项目1.所有维修天窗点外允许作业的项目（按相应的行车速度等级掌握）。

2.天窗点前慢行时间内允许进行的开挖道床，预卸、松开规定处所、规定数量的扣件和接头螺栓，开挖大机导槽，挖探光电缆和采取防护措施，设置、撤除隔离防护，摆放待更换的零配件。

3.临近既有线不影响行车安全和人身安全的B、C类施工。

4.慢行条件下，平改立、明（棚）洞、注浆等工程施工允许进行的基坑开挖、洒水降温、灌注砼等施工作业项目。

5.路局批准的施工组织措施中允许天窗点外进行的施工作业项目。

6.高铁防护栅栏以外不影响行车安全的施工准备作业，桥面以下不影响行车安全的施工作业。

二、维修天窗点外允许作业项目㈠高速铁路天窗点外允许作业项目1.防护栅栏以外、桥面以下不影响行车安全和基础稳定的巡视、检查、保养、整修作业。

2.允许速度120km/h及以下的动车走行线、动车所内允许作业项目按普速铁路允速速度120km/h以下区段天窗点外允许作业项目执行。

㈡普速铁路允速速度120km/h以上区段天窗点外允许作业项目1.人工进行的线路、道岔、桥梁、隧道、涵洞、路基等设备检查、测量及无缝线路标定、位移观测。

2.进行线路防护栅栏、公铁并行防护栏、桥涵限高架、上跨立交防抛网、铁路安全保护区标桩以及封闭网以外设备的检查、整修、埋设，安全保护区范围的巡视检查。

上跨立交防抛网整修、设置影响行车安全时应纳入天窗点内。

3.整理线路外观、刷新各种线桥路标志、标记，清理侧沟，疏通排水设备，整平路肩等不扰动线路稳定的作业。

4.在道床坡脚（限界）以内，人工进行单个扣件、螺栓、轨距杆涂油，紧固各类螺栓，个别补充、更换扣件、轨距挡板、尼龙座、轨距调整块、弹条、扣板等。

D0I:10.16767/ki.10-1213/tu.2021.04.046道路工程与桥梁高速铁路维修天窗开设问题分析马胡曰查中交一公局集团有限公司摘要：隨着国家经济的高速发展，高速铁路行业也迅速崛 起发展，其维修养护变成了阻碍发展的绊脚石。

铁路既有线施 工是一项程序复杂安全风险极高的施工作业。

是利用列车夜间 停止运行的“天窗”点的时间进行施工作业，有效工作时间短在 施工过程中，铁路设备的保护、施工设备的防护、施工人员的安 全是重要控制点。

关键词：高速铁路；维修天窗开设问题1引言面对社会发展的出行需要，高速铁路的兴起大面积地解决 了人们出行的问题，但是高速铁路的维修方面还有些技术性问 题需要更深入的探究演示,才可以提髙人们乘坐高铁的舒适度 和安全保障，其中高速铁路维修天窗开设问题是其中之一，本文 旨在分析高速铁路维修天窗开设问题。

2工程概况简介以及施工流程新建南昌至赣州客运专线、云桂铁路、成昆铁路米易至攀枝 花段扩能改造工程，标段内隧道占比高、长大隧道较多，施工过 程中遇到滑坡、泥石流、危岩落石、岩溶、有害气体、高放射性、煤 层瓦斯、高地应力、髙低温、缓倾岩层及软质岩风化剥落等12种 不良地质。

施工过程中二次衬砌质量控制难度大，导致开通运 营后隧道缺陷较多，如衬砌拱顶脱空、月牙裂缝、空响、厚度不 足、强度不足、渗漏水等。

以上缺陷整改不及时、有效整治到位，影响行车安全。

目前隧道衬砌整治措施，基本采用增加套衬 施工。

施工铁路既有线施工是一项程序复杂安全风险极高的施工 作业。

是利用列车夜间停止运行的“天窗”点的时间进行施工作 业，有效工作时间短(正常“天窗”时间一般在180min左右，进出 场准备需要占用90min~120min,有效作业时间只有min60~ 90min。

只有在病害特别严重时铁路局才会向铁路总公司申请 长时间大“天窗"点一般为360min~480min)在施工过程中，铁路 设备的保护、施工设备的防护、施工人员的安全是重要控制点。

高速铁路维修天窗开设问题分析摘要：本文通过分析天窗开设可能引发的安全隐患、时间成本和影响列车运行情况等方面的问题，提出了相应的解决办法。

同时还对高速铁路维修天窗开设的必要性进行了探讨，并对开设天窗的时间、频率以及安全措施提出了建议。

关键词：高速铁路；维修；天窗开设；安全隐患；安全措施高速铁路作为一种重要的交通方式，其安全和稳定的运行对于旅客和货物运输至关重要。

为了确保高速铁路的正常运行，维修和保养工作是不可或缺的环节。

在进行维修和保养工作时，往往需要对列车进行检修，这就需要开设维修天窗。

但是，天窗开设过程中可能会引发一些问题，包括安全隐患、时间成本和对列车运行的影响等。

一、高速铁路维修天窗开设流程1.1规划和准备在确定需要开设维修天窗的具体位置之前，需要进行周密的规划和准备工作。

这包括确定维修天窗的数量和位置，考虑到列车的停靠区域和运行安全等因素。

1.2发布通知在确定维修天窗的位置后，相关部门需要向列车运营公司和相关人员发布通知，告知其维修天窗的开设计划和时间安排。

这有助于减少对列车运行的影响，并确保相关人员做好准备工作。

1.3准备设备和人力资源为了开设维修天窗，需要准备相应的设备和人力资源。

这包括起重设备、工具、维修人员和监工等。

在开设维修天窗时，需要确保设备和人员的安全和专业性。

1.4列车运行控制在开设维修天窗期间，需要对列车运行进行临时调整和控制。

这包括在临时维修天窗区域设置临时限速和轨道封锁，以确保维修人员的安全和列车运行的顺畅。

1.5维修和检修一旦完成维修天窗的开设，维修人员可以开始进行必要的维修和检修工作。

这可能包括替换、维修或调整列车部件、系统和设备等。

期间应密切监控工作进展，并确保按照规定的程序进行。

1.6清理和恢复完成维修工作后，需要对维修天窗区域进行清理和恢复工作。

这包括将临时限速和轨道封锁撤销，确保列车能够恢复正常运行，同时清理现场和回收使用的设备。

二、高速铁路维修天窗开设问题2.1维修时间安排高速铁路是一个重要的交通运输系统，需要在最短时间内完成维修天窗工作，以减少对列车运行的影响。

铁路营业线施工项目内容及天窗和慢性的规定铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行本细则和施工管理有关规定。

铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工。

一、营业线施工项目及维修项目内容1．线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。

2．跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施工。

3．在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。

4．在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

5．在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控等行车设备上的大中修、改造施工。

6．影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环境改造、软硬件平台更新、应用软件变更等施工。

7．设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修及TPDS设备标定施工。

8．承载行车通信业务的通信网络调整施工和中断行车通信业务的通信设备施工。

本细则中行车通信业务是指列车调度语音通信、无线调度命令信息、无线车次号校核信息以及列控数据等与列车运行相关的信息传送业务和承载列车控制、CTC/TDCS、信号闭塞、5T、牵引供电远动、自然灾害及异物侵限监测等系统的网络通道。

9．线路大中修，路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。

10．成段破底清筛、更换钢轨或轨枕，成组更换道岔（含钢轨伸缩调节器），更换轨枕板施工。

11．无缝线路应力放散。

12．牵引供电变配电设备、电力、接触网技术改造及大修施工。

13．车站站台、雨棚、天桥等建筑物及客运上水和吸污设备、站场供水设施技术改造及大中修施工。

高速铁路维修标准化作业指导书目 录第一节 线路检查作业 (1)（一）安博格小车测量 (1)第二节 零配件修理作业 (6)（二）螺栓涂油作业 (6)（三）预埋套管改锚作业 (10)第三节 钢轨修理作业 (14)（四）钢轨、焊缝小型机械精磨作业 (14)（五）铝热焊焊接作业 (18)（六）无缝线路换轨作业 (25)（七）更换道岔尖轨作业 (30)（八）更换道岔辙叉作业 (35)（九）更换道岔基本轨作业 (40)(十)无缝线路应力放散作业 (45)第四节 有砟线路作业 (50)（十一）有砟线路起道作业 (50)（十二）有砟线路改拨道作业 (55)（十三）有砟道岔起道作业 (59)（十四）有砟道岔拨道作业 (67)（十五）道床整理作业 (72)（十六）宽轨枕垫砟作业 (76)第五节 其他作业 (81)（十七）标记作业 (81)第一节 线路检查作业（一）安博格小车测量1.适用范围1.1适用于高速铁路无砟轨道点对式CPⅢ精测网测量作业。

2.作业条件2.1天窗点内作业，设计线形线位准确录入，有正式施工作业计划，CPⅢ复测评估数据精度达标，无不适合测量的恶劣天气，小车校核准确、仪器状态良好，作业负责人为工长或班长。

3.作业机（料）具3.1防护备品1套、精确测量小车、全站仪、棱镜、专用电脑、轨温表、照明灯具、油漆、排笔等。

4.配合单位4.1车务段5.安全风险构成5.1违章施工作业风险5.1.1作业后作业机具材料清点，造成机具材料遗留在作业地段，且未撤出限界意外，造成冲撞机具行车事故。

5.1.2检查小车绝缘性能失效，造成红光带，导致行车事故。

5.2从业人员伤害风险5.2.1人工搬运工机具磕碰，造成人身伤害事故。

5.2.2防护设置不到位，造成人身伤害或行车事故。

5.2.3照明不到位，导致作业人员磕绊，造成人身伤害事故。

6.防护要求6.1按《高速铁路工务安全规则》要求设置驻调度所（驻站）联络员、现场防护员。

7.作业组织7.1基本配置6人：施工负责兼小车测量1人，棱镜安设1人，架设全站仪1人，轨枕编号1人，驻站防护1人，工地防护1人。

宁波工务段高速铁路行车设备综合天窗维修管理办法实施细则第2条适用范围1．杭深线宁波东—苍南（K320+000—K647+565）；2. 杭深线苍南—福鼎（K647+565-K664+589）。

3．金温联络线K229线路所—瓯海（K229+220—239+791）；4．温州南客整所；第4条维修等级分为二级高速铁路按照作业复杂程度和设备影响范围，维修项目分为Ⅰ级维修和Ⅱ级维修。

具体项目等级见（附件1）。

第8条各车间根据维修等级指派相应的维修负责人。

Ⅰ级维修负责人由车间主任（副）担当（Ⅰ级维修较多时，车间主任可委托车间干部担当），Ⅱ级维修负责人由工（班）长担当。

1. 维修作业单位登记的作业项目、维修等级、维修负责人职务等必须真实有效且符合规定，并在“上海铁路局营业线施工、检修作业派遣单”中填写清楚。

（注：I级维修作业的具体维修项目、维修等级、负责人职务只需在派遣单内写明，运统—46上按原模式办理）2. 在同一个天窗点内有二个及以上工区同时进行作业时，其中一方为主登记驻站联络员负责在车站运统—46上登销记，并负责将天窗开始、结束命令传达给其他工区参加天窗驻站联络员。

其他参加天窗作业的驻站联络员接到主登记驻站联络员的通知后，在主登记驻站联络员密码记录本上填写天窗修开始命令号已接收，并签署工区、姓名和接收时间；在天窗修结束前，其他工区在主登记的密码本上全部填写开通申请完毕后，主登记才能申请开通并在运统—46上销记。

在密码本上的格式如下：X年X月X时X分天窗修开始命令号X工区在X年X月X时X分已收到，并签署传达人与签收人；X年X月X时X分X工区在天窗修点内作业已完成具备开通条件，X年X月X时X分天窗修结束命令号X工区在X年X月X时X分已收到已收到，并写上传达人与签收人。

(注：繁参加天窗的工区其中有一方不能在天窗点内完成作业时，主登记驻站联络员不能开通线路，按段规定办理延长天窗的相应手续)。

3. 段调度要实时掌握维修作业动态，段调度要对当天的维修作业计划、作业进度、安全防护措施、作业负责人、盯控干部到岗离岗情况，实时掌握并记录。