宁德市蕉城区游艇产业规划

福建省宁德市蕉城区生态经济发展规划-蕉城区人民政府门户网【精选】福建省宁德市蕉城区生态经济发展规划（2006-2010）壹、引言编制蕉城区生态经济发展规划的目的，主要在于在蕉城区全面落实科学发展观，全面树立发展生态经济的战略思想，确立发展生态经济的基本目标，理清发展生态经济的基本思路，明确发展生态经济的基本方向和重点，持续、有序、高效地推进生态经济建设进程，并由此带动社会经济的全面协调和可持续发展。

编制蕉城区生态经济发展规划，依据可持续发展思想。

可持续发展，是一种在不损害后代人满足其需要的能力基础上来满足当代人需要的发展。

可持续发展包括经济、社会、生态、环境和资源等方面。

经济可持续发展主要是指满足人类需求能力的提高和物质财富的扩大，包括经济的持续增长和结构的改善；社会可持续发展是指控制人口和实现人的发展以及解决贫富分化问题，包括建立和谐社会；生态的可持续发展是指保护生物和维持生态系统的健康发展；环境的可持续发展是指对环境的保护和改良，特别包括减少环境污染、加大环境治理力度；资源的可持续发展是指自然资源基础的保护和合理利用，特别包括资源节约利用。

编制蕉城区生态经济发展规划，依据科学发展观。

科学发展观的核心是五个统筹，即统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济与社会发展，统筹人与自然，统筹国内发展与对外开放。

生态经济发展规划的编制，最核心的是要在统筹基础上，实现生态建设与经济建设的协调、同步。

一味强调经济建设或一味强调生态建设，都是不可持续的。

编制蕉城区生态经济发展规划，依据国家、福建省、宁德市及蕉城区的相关规划，主要包括：《福建省“十一五”规划纲要》、《宁德市城市总体规划（2005-2020年）》、《宁德市蕉城区国民经济与社会发展第十一个五年总体规划纲要》等。

并参照蕉城区的相关规划，如《宁德市蕉城区“十一五”环境保护规划》、《福建省宁德市蕉城区地质灾害防治规划（2006年—2015年）》、《蕉城区林业局“十一五”及2020年发展规划》、《宁德市水利发展“十一五”总体规划》、《宁德市蕉城区“十一五”规划项目汇总表》等。

宁德市人民政府办公室关于印发宁德市海域养殖“三区”划定方案的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府办公室•【公布日期】2017.04.27•【字号】宁政办〔2017〕99号•【施行日期】2017.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文宁德市人民政府办公室关于印发宁德市海域养殖“三区”划定方案的通知蕉城、福安、福鼎、霞浦县（市、区）人民政府：《宁德市海域养殖“三区”划定方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

宁德市人民政府办公室2017年4月27日宁德市海域养殖“三区”划定方案一、养殖“三区”类型和功能（一）养殖区：是指符合海洋功能区划的海水养殖区域，旨在发展海水养殖业，注重科学合理布局。

（二）限养区：是指现有的不符合海洋功能区划或主导功能的、但近期不影响主导功能实施的临时性海水养殖区。

限养区应控制养殖规模，优化养殖布局，合理搭配养殖种类。

（三）禁养区：是指航道、锚地、排污区、倾废区、军事用海区域，以及近期重点项目用海和特定用海区域。

禁养区应禁止各类养殖，已养殖的要整治清除。

二、划定依据（一）《中华人民共和国海域使用管理法》，2002年1月；（二）《中华人民共和国渔业法》（修正），2013年12月；（三）《宁德市海洋功能区划（2013-2020年）》，宁德市人民政府，2016年4月；（四）《宁德市海水养殖水域规划（2011-2020年）》，宁德市人民政府，2012年5月。

三、划定原则（一）与区划、规划相协调原则。

以宁德市海洋功能区划（2013-2020年）为蓝本，根据海洋功能区划中各功能区主导功能和管理要求而划定养殖“三区”海域，并与宁德市海水养殖水域规划（2011-2020年）主体部分相衔接。

（二）注重开发时序与尊重养殖历史并重原则。

对于不符合海洋功能区划或主导功能的、且近期主导功能未被开发利用或开发利用强度较小、同时也一直存在着传统养殖的海域，本着尊重养殖者利益和充分发挥海域功能作用的原则而划定为限养区；对于不符合海洋功能区划或主导功能的、且近期主导功能被开发利用强度较大的海域则划定为禁养区。

宁德市人民政府关于宁德市东侨工业集中区湖东片区控制性详细规划（修编）的批复
文章属性
•【制定机关】宁德市人民政府
•【公布日期】2024.03.15
•【字号】宁政文〔2024〕44号
•【施行日期】2024.03.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市建设
正文
宁德市人民政府关于宁德市东侨工业集中区湖东片区控制性
详细规划（修编）的批复
市自然资源局：
《宁德市自然资源局关于恳求审批宁德市东侨工业集中区湖东片区控制性详细规划（修编）的请示》（宁自然资〔2024〕92号）收悉。

经宁德市规划与建筑环境委员会2024年第一次会议审议，现批复如下：
一、原则同意宁德市东侨工业集中区湖东片区控制性详细规划（修编）。

（一）规划范围为北至鉴湖路、西至西陂塘路、南至疏港路、东至雷东岩，总用地面积约352.3042公顷（共68个地块）。

（二）城镇开发边界内48个地块，用地面积约238.2827公顷，其中，居住用地约12.3575公顷；商住混合用地6.7298公顷；工矿用地约127.8685公顷；交通运输用地约42.8752公顷；公用设施用地约7.8221公顷；绿地与开敞空间用地约
40.3451公顷；特殊用地约0.2845公顷。

二、与原有控规批复不一致的以本批复为准，其他规划要求按控规及相关规定
执行。

宁德市人民政府
2024年3月15日。

宁德市人民政府印发关于扶持船舶工业发展的若干意见的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府•【公布日期】2011.07.20•【字号】宁政文[2011]267号•【施行日期】2011.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文宁德市人民政府印发关于扶持船舶工业发展的若干意见的通知（宁政文〔2011〕267号）各县（市、区）人民政府、东侨经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构、各大企业、各大中专院校：《宁德市人民政府关于扶持船舶工业发展的若干意见》已经2011年5月11日第15 次市政府市长办公会议和6月29日第19次市委常委会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一一年七月二十日关于扶持船舶工业发展的若干意见船舶工业是我市极具资源优势的重点产业，加快发展船舶修造业，对推进临港重化产业聚集发展，调整优化产业结构，促进产业升级，转变发展方式，加快“环三”战略实施意义重大。

为解决当前我市船舶工业运行中的突出问题，营造产业健康发展的良好环境，推动产业上水平、上规模。

特制定鼓励扶持船舶工业产业发展措施如下：一、落实规划，强化配套（一）我市海岸资源丰富，发展船舶工业得天独厚。

福安、福鼎、霞浦、蕉城等沿海县（市、区）政府要充分利用现有优势，按照“深水深用、突出重点、合理用岸、集约开发”的原则和船舶修造业对地理位置、岸线资源、陆域腹地特定的要求，立足“环三”建设和产业长远发展的全局，组织力量，科学论证，制定好本区域内近期、中期和长期船舶修造基地建设的空间布局规划，并与正在委托编制的宁德市船舶产业发展规划相衔接。

（二）根据赛江两岸“两桥”上游船舶工业发展空间受通航限制的情况，在积极推进产业结构调整优化的同时，要把升级拓展的空间站位向下白石半岛海岸调整聚集。

同时，要鼓励和支持东冲半岛发挥深水岸线优势，发展大型船舶工业。

支持福安市政府加强对“两桥”上游违规建设项目的调整、清理和规范治理，在衔接好全市布局规划和项目建设规划的基础上，对“抢滩”围占，且长期闲置不建的岸线、土地、滩涂、海域采取有力措施，重新收储，科学调整规划，合理利用资源，为船舶工业发展留足空间。

宁德市人民政府关于宁德三屿工业园区总体规划（2018-2030）的批复
正文：
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宁德市人民政府关于宁德三屿工业园区总体规划（2018-2030）的批复
宁政文〔2018〕76号
宁德市蕉城区人民政府：
你区上报的《关于要求审批<宁德三屿工业园区总体规划（2018-2030）>的请示》（宁区政文〔2018〕114号）收悉。

经研究，批复如下：
一、原则同意《宁德三屿工业园区总体规划（2018-2030）》。

二、蕉城区政府和各有关部门要按照市政府批复的总体规划，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展观念，加快园区建设进度，优化功能配套，改善园区面貌。

三、要坚持“一张蓝图管到底”的原则，依法按总体规划对园区的一切建设用地和建设行为实行统一管理，任何单位和个人不得随意调整和改变。

在具体实施过程中如有重大调整或变更，应按法定程序报批。

宁德市人民政府
2018年4月12日
——结束——。

金湾游艇产业园项目工程批复一、项目背景金湾游艇产业园项目是为了推动游艇产业发展，促进金湾地区经济持续增长而启动的重要项目。

该项目旨在建设一个集游艇制造、研发、销售、服务等多功能于一体的游艇产业园，提升金湾地区在游艇产业方面的竞争力。

二、项目规划2.1 项目目标•建设一个具有国际竞争力的游艇产业园，吸引国内外企业投资和合作，推动游艇产业链的完善和发展。

•培育一批具有核心竞争力的游艇制造企业，提升金湾地区在游艇制造领域的地位和影响力。

•推动游艇文化的传播和推广，提升金湾地区在游艇旅游方面的知名度和吸引力。

2.2 项目内容•建设游艇制造厂区：提供现代化的厂房和设备，吸引游艇制造企业入驻，推动游艇制造技术的创新和发展。

•建设游艇研发中心：引进国内外优秀的游艇设计师和研发团队，推动游艇设计和技术的提升。

•建设游艇销售展示中心：提供展示、销售和售后服务一体化的平台，吸引国内外游艇品牌入驻。

•建设游艇配套服务设施：包括游艇维修、保养、停靠等配套服务，提供全方位的游艇服务支持。

2.3 项目进展•完成项目可行性研究报告，明确项目的可行性和可行性经济性。

•完成项目建设规划和设计方案，确保项目的科学性和合理性。

•完成项目资金筹措，保障项目的顺利进行。

•开展项目前期准备工作，包括土地征用、环境评估、手续办理等。

•开始项目的实际建设，按照计划进行项目的各项工程。

三、项目效益3.1 经济效益•推动金湾地区游艇产业链的发展，促进相关产业的蓬勃发展，带动地方经济的增长。

•吸引国内外游艇制造企业投资和合作，提升金湾地区在游艇制造领域的地位和影响力。

•增加就业机会，提高居民收入水平，改善地方居民的生活质量。

3.2 社会效益•推动游艇文化的传播和推广，提升金湾地区在游艇旅游方面的知名度和吸引力。

•增加旅游收入，促进旅游业的发展，提升地方形象和知名度。

•提供良好的游艇服务设施，提高游艇爱好者的满意度，促进游艇运动的普及和发展。

3.3 环境效益•引入先进的游艇制造技术和环保理念，推动游艇制造过程的绿色化和可持续发展。

宁德市海洋经济现状及发展战略构想纪雅宁;张林;洪专;王初升【摘要】根据宁德市发展现状以及海西战略发展需求，宁德市提出海洋经济发展的战略构想：力争至2015年全市海洋经济增加值750亿元，2020年增加值达1800亿元，重点发展临港工业、现代渔业和滨海旅游业三大海洋产业，加快培育和发展海洋生物医药、邮轮游艇业和海洋可再生能源业等海洋战略性新兴产业和建设五大基地，构建一环、一带、四大海洋经济聚集区发展布局。

【期刊名称】《海洋开发与管理》【年(卷),期】2014(000)008【总页数】4页(P113-116)【关键词】宁德市;海洋经济;发展战略【作者】纪雅宁;张林;洪专;王初升【作者单位】国家海洋局第三海洋研究所厦门 361005;国家海洋局第三海洋研究所厦门 361005;国家海洋局第三海洋研究所厦门 361005;国家海洋局第三海洋研究所厦门 361005【正文语种】中文宁德位于福建东北部，北接浙江温州市，南连省会福州市，东望台湾，西临福建南平市，是海峡西岸经济区对接长江三角洲经济区的前沿门户，同时也是福建北部和部分内陆地区直线距离最短的出海口，具有“北承南联、西进东出”的大通道功能，起到承接融合长江三角洲、海峡西岸和台湾三大经济区的重要作用。

宁德市海洋资源丰富，所辖海域面积445.7 km2，大陆海岸线长1 046 km，拥有深水岸线110.36 km，岛屿538个，浅海滩涂总面积为2 700 km2，是海洋开发利用的重要空间资源。

海洋生物资源和生物多样性丰富，生态环境质量良好，自然景观奇特，文化底蕴深厚，山海资源丰富。

由于历史原因和交通瓶颈，宁德海洋开发程度较低，但近年来，随着高铁及高速的南北贯通以及环三都澳区域发展战略的实施，港口和临港工业建设的推动，宁德市海洋经济呈现厚积薄发的发展势头，后发优势明显，海洋经济总体呈现持续向好的发展趋势。

1 宁德海洋经济发展分析“十二五”期间，发展海洋经济提升为国家战略，福建作为全国海洋经济发展试点省，全面推进海峡蓝色试验区建设，宁德环三都澳区域处于福建东北翼，是区位、港口、海洋资源优势的汇集区，被列为国家、省重点开发区域。

福建省海洋新兴产业发展规划2012年9月目录前言第一章产业基础与发展环境一、产业现状二、机遇与挑战第二章总体要求与发展目标一、指导思想二、基本原则三、发展目标四、发展定位第三章产业发展方向与重点一、优先发展海洋生物医药业二、大力发展邮轮游艇业三、集约发展海洋工程装备业四、积极发展海水综合利用业五、加快发展海洋可再生能源业第四章主要任务一、提升创新能力二、促进产业集聚三、培育优势企业四、创建特色品牌五、优化发展平台六、深化对外合作第五章保障措施一、加强统筹协调二、突出项目带动三、强化用海保障四、注重人才培养五、增强金融服务六、加大政策扶持前言海洋新兴产业是以科技含量大、技术水平高、环境友好为特征，处于海洋产业链高端，引领海洋经济发展方向，具有全局性、长远性和导向性作用的产业。

大力发展海洋新兴产业，是推进福建海洋产业结构优化升级、加快转变海洋经济发展方式、壮大海洋经济综合实力的重大举措，是在全国海洋经济激烈竞争中掌握发展主动权的客观需要，是全面落实全国海洋经济试点工作部署、努力建设海洋经济强省和海峡蓝色经济试验区的必然要求。

《福建省海洋新兴产业发展规划》依据国务院批复同意的《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》、《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《海峡西岸经济区发展规划》、《平潭综合实验区总体发展规划》和《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《福建省“十二五”战略性新兴产业暨高技术产业发展专项规划》、《中共福建省委省人民政府关于加快海洋经济发展的若干意见》而编制。

本规划所确定的海洋新兴产业主要包括海洋生物医药业、邮轮游艇业、海洋工程装备业、海水综合利用业、海洋可再生能源利用业。

本规划基准年为2010年，规划期限为2011-2015年，展望到2020年。

第一章产业基础与发展环境一、产业现状“十一五”期间，海洋经济强省建设顺利推进，海洋经济发展水平跃上新台阶。

2010年，全省海洋生产总值3680亿元，占地区生产总值的24.9%，年均增长16.7 %，海洋经济规模居全国第五位。

宁德填海造陆规划方案最新导言宁德市位于中国东南沿海福建省北部，是一个拥有丰富自然资源和旅游资源的美丽城市。

然而，由于城市发展和人口增长的需求，土地资源变得极为紧张。

为了满足人口增长和经济发展的需要，宁德市政府制定了填海造陆规划方案，以获取更多土地资源，实现城市可持续发展。

规划目标填海造陆规划方案的主要目标是通过填海造陆，在不破坏自然生态环境的前提下，获取更多土地资源，为城市发展提供支撑。

具体目标包括：1. 增加可供城市拓展和新建基础设施的土地面积；2. 提供更多住房用地，满足不断增长的人口需求；3. 改善交通基础设施，并提升城市的交通流动性；4. 保护自然环境，尽量减少对海洋生态系统的影响。

规划方案区域选择宁德市政府经过详细的调研和评估，选择了位于宁德市沿海的一片海域作为填海造陆的区域。

该区域无珊瑚礁保护区、鱼类产卵场和其他重要生态环境，填海造陆将对海洋生态系统的影响最小。

填海方式填海造陆方案将采用以下方式进行：1. 沙土填海：将海上的泥沙和石块进行深层次处理，净化其中的有害物质，并与土壤混合后进行填海造陆。

这样可以增加土地的稳定性和承载力，减少填海造陆对海洋生态的干扰。

2. 模块化填海：利用模块化工程技术，将预先构建的混凝土块和其他材料组装在一起，形成陆地。

这种方法可以更好地控制填海造陆的速度和规模，减少对环境的影响。

生态保护为了保护海洋生态系统，填海造陆规划方案将采取以下措施：1. 植被恢复：在填海造陆完成后，政府将进行大规模的植被恢复工作，尽量还原自然环境。

同时，引进适应海洋环境的植物物种，增加海岸带的生态多样性。

2. 海洋保护区划设：在填海造陆区域周边设立海洋保护区，加强对海洋生态系统的保护和管理，限制过渔和过度开发。

3. 污染防护措施：加强海洋污染防治，严厉打击非法排污行为，确保填海造陆区域的海水质量和生态环境的稳定。

基础设施建设填海造陆规划方案还将配套建设相关基础设施，以满足城市发展的需求：1. 道路建设：在填海造陆区域建设新的道路网络，增加城市的交通流动性，减少交通拥堵。

宁德市蕉城区游艇产业规划宁德市蕉城区区委、区政府2011年12月目录前言 .................................................................................. 第一章发展机遇和基础...................................................................一、发展机遇...........................................................................二、发展基础........................................................................... 第二章总体构想.........................................................................一、指导思想...........................................................................二、发展目标...........................................................................三、基本原则...........................................................................四、发展重点........................................................................... 第三章产业布局.........................................................................一、游艇制造业.........................................................................二、游艇消费服务业.....................................................................三、游艇码头和旅游配套项目............................................................. 第四章保障措施.........................................................................一、推进游艇产业管理体制机制创新.......................................................二、完善游艇产业投融资机制.............................................................三、加强游艇产业(DE)开放与合作 .........................................................四、培育和引进游艇产业人才.............................................................五、游艇规划组织实施................................................................... 蕉城区游艇产业项目表................................................................... 附件一：有关游艇(DE)概念............................................................... 附件二：游艇产业发展现状及前景.........................................................宁德市蕉城区游艇产业发展规划（2012-2020）前言“十二五”、“十三五”时期是蕉城区站在新(de)起点上求先行、挑大梁、促发展、争跨位(de)关键时期.如何深入把握国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区若干意见政策机遇,贯彻落实环三发展战略,全力“打造临海新兴产业城、筑构环三发展先行区”,是关系我区未来长远发展(de)一项战略任务.游艇产业是活力足、潜力大、产业链长(de)新兴产业,对我区发展海洋经济,优化产业结构,转变经济增长方式,推动现代产业体系建设,筑构环三发展先行区(de)战略目标,具有十分重要(de)作用和非常深远(de)影响.根据国内外游艇产业发展形势判断,结合蕉城区发展游艇产业(de)优势和现状,本着前瞻性、科学性、有效性(de)原则,按照区委、区政府(de)总体部署,编制形成本规划,包括规划文本、布局图、项目表及相关附件四个部分,游艇产业将成为宁德市特色新兴产业之一,是提升宁德城市品味(de)一张高端名片.第一章发展机遇和基础一、发展机遇1、发展背景游艇产业包括游艇制造（含配套）和游艇消费.国内游艇制造业和公共游艇消费经过二、三十年(de)发展已形成一定规模,近年来私人游艇消费（主要是通过游艇俱乐部(de)形式）(de)悄然兴起和国际游艇制造业向中国(de)转移,目前推动发展游艇产业时机已经成熟.2009年12月,国务院下发关于加快发展旅游业(de)意见,首次提出要培育新(de)旅游消费热点,支持有条件(de)地区发展邮轮、游艇等新兴旅游,并把邮轮、游艇等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录.与此同时,国家旅游局在“十二五”发展规划中将游艇作为发展水上旅游(de)重要载体,国家发改委发布(de)鼓励发展产业目录也将游艇产业纳入其中.目前,蕉城游艇产业已列入福建省重点生产力布局规划,环三都澳区域发展规划也提出鼓励发展中高档游艇,建设环三区域新兴特色装备制造业基地,这为蕉城区游艇产业(de)发展带来历史性机遇.而且,蕉城区委区政府还根据“打造临海新兴产业城,构建环三发展先行区”总体定位(de)需要,把发展现代游艇产业作为五大产业集群之一加以培育,并打造为宁德市(de)新兴特色产业.2、产业趋势目前世界游艇工业（含艇、机、拖车）市场容量已超过400亿美元,形成了以美国、欧洲和日本为三大中心(de)市场格局.从产品结构来看,价格昂贵(de)船内装机艇、较大尺度(de)帆艇、大马力发动机、大载重能力游艇拖车等市场需求日渐旺盛.美国仍将保持其游艇生产和消费大国(de)地位；日本、中国大陆和台湾省以及马来西亚等东南亚国家或地区将成为亚洲游艇制造业(de)中心；西欧则在豪华、高档游艇生产上仍具有优势.由于游艇生产上(de)高工艺性和消费上(de)奢侈性,豪华和超豪华游艇(de)生产和消费仍将集中在欧、美等发达国家,而中、低档游艇(de)生产和消费将在发展中国家展开,消费量将逐年增加.游艇业(de)产业链很长,游艇除了本身(de)价值不菲外,它(de)生产将带动新型材料、涂料、电子仪器、仪表、动力、推进系统等几十个配套工业(de)发展.它(de)消费,也将带动游艇码头、游艇运输、游艇维修、燃料加注、水上娱乐、餐饮服务等一大批相关行业(de)迅速发展.按照配套业主和业主3:1(de)比列测算,游艇产业链(de)发展,至少可“撬动”内需1000亿元.中国游艇产业还处于起步阶段,存在着产品质量、生产工艺、市场营销、行业管理等问题,但游艇行业(de)前景是十分诱人,商机十分巨大.随着中国经济(de)发展,未来国内市场游艇消费也将十分可观.目前国内规模游艇企业170家,游艇俱乐部61家,国内5.5万人亿万富豪中,约有一半购买游艇(de)意愿,发达国家平均每171人拥有一艘游艇,日本每100人中就有1人拥有一艘游艇.因此,游艇产业市场潜力巨大,发展游艇产业时机已成熟.上海、大连、青岛、厦门、深圳等地纷纷提出打造游艇产业,从资金、政策、服务等方面予以重点扶持,把游艇产业作为新兴产业做大做强,打造游艇制造、游艇娱乐基地.蕉城区区位独特,拥有“海上天湖”三都澳,生态环境优美,一年四季可全天候作业,是中国少有(de)游艇“海上乐园”,可打造成为中国极具影响力(de)游艇产业基地.二、发展基础1、区位优势蕉城区南连福州,北承浙江,东面与台湾省隔海相望,是福建省距离“长三角”和日本、韩国最近(de)中心城市核心区；处在中国东部沿海中段,长江三角洲和珠江三角洲经济区(de)交接地带,具有承接长三角、珠三角经济转移、辐射(de)区位优势；同时是海峡西岸经济区东北翼最重要(de)增长极,具有独特(de)区位优势和巨大(de)发展潜力.2、交通优势随着温福铁路、沈海高速公路(de)建成通车和衢宁铁路、宁武高速公路、沈海高速公路复线等重大交通项目(de)全面建设,港口建设步伐加快,蕉城通往内陆省份地区(de)通道便捷,成为海峡西岸经济交通枢纽和最近出海口.3、资源优势宁德市海域广阔,领海基线内海域面积达714平方公里,海岸线长海岸线长878公里,占全省海岸线总长(de)28.35%；岛屿众多,大多分布于三都澳内,海岛之间距离适中,各岛之间(de)航程约0.5～1小时,有利于发展不同类型(de)游艇服务业,如服务于海外（国际）私人游艇为主(de)游艇俱乐部、以游艇租赁业务（商务、旅游观光或度假）为主游艇俱乐部,如开展豪华游艇海岛穿梭游等；宁德三都澳海域风浪较小,鱼类资源丰富,十分适宜海上垂钓,尤其是游艇垂钓；河流纵横,有大小河流90条；地势平缓,依山傍海,有优美(de)海湾和宽阔(de)滩涂.此类型自然条件无论是发展消费型游艇产业,还是制造型游艇产业,均具有得天独厚(de)优势.蕉城区属亚热带季风气候,湿度稍大而空气品质良好,游艇(de)主要生产材料玻璃钢施工时(de)温度宜大于10 摄氏度,较北方冬季低温相比影响生产周期(de)时间较少,更有利于高品质游艇(de)生产要求.蕉城区区位独特,生态环境优美,拥有“海上天湖”三都澳,澳内岛屿散落分布,培育游艇产业条件得天独厚.游艇产业可开发(de)资源有：1、礁头至碗窑,岸线4300米,面积3200亩,可布点游艇产业集中区.2、三屿高新技术园区,规划岸线1000米,用地1200亩,布点游艇制造.3、雷东片区岸线1100米,面积1200亩,其中游艇标房800亩,游艇制造基地400亩.4、后湾片区三都澳巨龙码头岸线800米,面积400亩.5、三都岛盐场规划600米岸线300亩用地,可布点游艇制造业.6、“十三五”期间可规划布点铁基湾片区可布点游艇岸线1000米,用地2000亩(宁德市环三都澳区域发展规划已布点).共可整合游艇岸线8900米和8300亩以上游艇产业用地.同时洪口库区湖面面积8.92平方公里,依托洪口库区旅游,可配套库区游艇休闲旅游项目.依托三都澳滨海旅游区、七都北溪旅游度假区、八都水际江南及沿海岛屿岸线、洪口库区,可布点游艇停靠码头20个,已建成(de)有13个陆岛交通码头.4、发展现状蕉城区游艇产业发展呈现出较好(de)势头.福建省重点生产力布局规划提出重点推进厦门湾、闽江口、三都澳游艇产业集聚区建设,并列为宁德市重点新兴特色产业培育发展.入住飞鸾游艇产业园(de)核心企业迅速壮大.目前,飞鸾游艇产业园已入驻福建三都澳凯顺游艇工业有限公司、福建三都澳环宇游艇有限公司、福建蓝之湾游艇有限公司三家企业,计划2012年动工建设.三都澳游艇度假中心、三屿高新技术园区将落户蓝鲸游艇(宁德)有限公司等企业.蕉城区发展游艇产业已有基础,优诺游艇宁德有限公司2011年年产游艇50艘,产值8000万元；福州蓝之湾游艇有限公司2011年年产游艇22艘及配件,产值1.2亿元；科林泵业生产游艇配件,2011年产值8000万元.第二章总体构想一、指导思想充分利用蕉城区各种优势,抢抓机遇,加快发展,做大做强游艇产业,使游艇产业成为蕉城区(de)支柱产业和新(de)经济增长点.结合宁德市蕉城区内、外部环境(de)实际,以整艇制造加工和游艇公共消费为起步点,逐步扩展到游艇工业(de)上下游产业、零部件配套制造业、游艇设计及研发.一方面形成集约经营产业区和国际生产关系网络,将宁德市蕉城区游艇工业基地打造成为福建省最大(de)游艇制造和配套件生产基地,打造中国重要(de)游艇制造基地；另一方面以游艇消费带动旅游发展,整合游艇消费规划布点和现有旅游资源,促进游艇产业可持续发展和提高社会综合效益,使蕉城区成为游艇消费业兴盛(de)滨海城市,从而提升宁德市城市品位和形象.二、发展目标1、近期目标：到2015年,蕉城区游艇制造及配套形成一定规模,并具备一定(de)游艇研究、设计、检测、教学培训能力,力争实现产值50亿元以上,将游艇产业打造成为蕉城区(de)支柱产业之一.2、中期目标：到2020年,我区游艇销售、游艇消费服务、游艇旅游业等游艇中游产业发展壮大,游艇转运、安全服务、特种保险等游艇下游产业茁壮成长.力争实现产值100亿元以上,实现游艇产业增加值达蕉城区生产总值8%.三、基本原则1、统一规划,分步实施.高起点、高标准、高要求开展游艇产业发展规划(de)编制,整合资源,合理选址,精心布局.2、“双轮驱动”,突出优势.既要一手抓游艇制造项目(de)引进,又要一手抓以配套维修保养和码头建设为重点(de)游艇服务业发展,打造完整(de)游艇产业链.在加快游艇制造基地建设(de)同时,充分发挥毗邻环三都澳(de)优势,深化游艇服务与省内及港澳台(de)深度合作,积极搭建其他地方游艇在蕉城消费(de)平台,打造游艇“总部经济”,促进游艇服务业和游艇制造业同步发展.3、消化吸收、自主创新.高度重视游艇产业发展(de)自主品牌和自主创新,积极引导和组织企业加强对国外游艇产品关键技术(de)消化吸收,努力掌握产品(de)核心技术和关键技术,走一条原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新之路.4、示范引导、全面推进.以飞鸾游艇产业园、三都澳游艇度假中心为启动示范区,通过示范带动,规划引导,逐步推进全区游艇产业整体发展.四、发展重点从我区游艇产业发展(de)实际出发,按照产业政策和市场需求,以游艇制造加工和游艇公共消费为起步点,逐步扩展到游艇工业(de)上下游产业,抓好以游艇研发、设计、制造为基础,以游艇维修保养和码头建设等游艇旅游消费为主体(de)两大环节,形成具有一定规模(de)游艇制造和配套件生产能力,促进游艇制造基地和游艇服务业发展,打造蕉城游艇制造和服务品牌,形成完善(de)游艇产业链.1、建设国内游艇制造业基地.在大力发展游艇生产(de)同时,积极引进游艇配套产品和零部件企业,重点发展游艇用发动机、中高档游艇(de)装饰件、艇用通讯导航和重要控制设备以及水上运动器材.支持大型豪华游艇修造企业发展,引进中小企业向生产分段、模块及配套产品(de)专业厂方向发展,形成分工明确,优势互补(de)游艇产业链.鼓励中小游艇企业走集约化、规范化经营(de)道路.2、大力发展游艇服务业.向下延伸发展游艇服务业,大力发展游艇会展、游艇科技与商务交流、游艇驾驶培训和游艇消费,以游艇制造带动游艇服务,做大游艇俱乐部规模,以游艇服务促发展,实现游艇制造和服务均衡发展.第三章产业布局一、游艇制造业根据发达国家(de)经验,游艇制造业发展应当具备以下条件：（1）良好(de)自然条件.合适(de)气象水文地质条件,码头设施（中、大型游艇整艇制造厂必备）,具有一定深度且较宽(de)水域（中、大型游艇整艇制造厂必备）.（2）完善配套产业服务.游艇制造业发展必须配套建设三大服务体系,包括游艇研发、设计等科技服务,游艇配件及辅助材料配套服务,游艇产品展销场地、驾驶培训、维修等售后服务.围绕“打造中国重要(de)游艇制造基地”(de)总体目标,蕉城区要在聚集形成具有一定规模(de)游艇制造能力、争夺游艇产业制高点(de)同时,加快发展游艇服务行业,形成完整(de)游艇产业链,实现游艇产业可持续发展.建设飞鸾碗窑、漳湾雷东、七都三屿、三都盐场、铁基湾等5个游艇制造业生产基地建设,引导雷东船舶修造厂转型生产游艇.以福建三都澳凯顺游艇工业有限公司、福建三都澳环宇游艇有限公司、福建蓝之湾游艇有限公司、蓝鲸游艇(宁德)有限公司四家企业为依托,以飞鸾游艇产业园、三都澳游艇渡假中心为突破口,主要布点游艇产业园与游艇渡假中心项目,建设游艇研发生产区、展览培训及销售区、游艇停泊区、综合服务区等4个功能分区.1、游艇整艇制造业（１）在飞鸾游艇产业园布点建设凯顺游艇制造项目,占地1000亩,年生产各类游艇600艘,产值16亿元.（２）在三屿高新技术园区布点建设三屿游艇制造项目,占地1200亩,年生产各类游艇700艘,产值21亿元.（３）在漳湾雷东工业区布点建设雷东游艇制造项目,规划占地800亩游艇标准厂房,引导东宁、翔宇造船,立业管桩3家企业转型,项目共占地1200亩,岸线1100米,年生产各类游艇700艘,产值21亿元.（4）在三都岛盐场布点游艇制造,规划600米岸线,300亩用地,年产各类游艇400艘,年产值12亿元.（5）在铁基湾围垦预留3500亩用地布点建设游艇制造厂.2、游艇配套制造业重点引进游艇配套产品及其配件生产企业.包括艇用发动机(包括舷外机、舷内机和舷内外机),游艇用拖车,五金件及装饰件,水上运动器材,艇用通讯导航和其他控制设备.游艇配套制造业(de)布点如下：（１）在漳湾高速路口布点建设科林泵业制造项目,占地45亩,生产海水空调冷却系统和高温啤酒泵150万台,产值3亿元.（２）在漳湾高端制造产业园规划2000亩布点建设艇用发动机、游艇用拖车、通讯导航、玻璃纤维等游艇配套项目,总投资20亿元,年可创产值26亿元.二、游艇消费服务业发展游艇消费服务业应具备以下基本条件：合适(de)气象水文条件（海岸线、江河湖泊）,一定(de)社会经济基础（人均GDP和人均可支配收入水平）,游艇码头设施（含公共码头）,方便活动(de)岛域,游艇活动场所附近设置有废弃物、压载水、垃圾等处置用市政设施,水上运动及娱乐(de)传统和习俗,游艇会所或一定(de)游艇活动组织形式,配套(de)酒店及专业(de)游艇服务管理人才.根据蕉城区(de)具体实际,游艇消费服务业以游艇会所、俱乐部建设为中心进行布局.1、规划建设三都镇礁头游艇俱乐部.占地20000平方米,建筑面积8000平方米,海域使用面积18万平方米,建浮式游艇码头泊位260个,游艇港岸线总长1050米.建成集游艇会展、游艇研发与设计、游艇科技与商务交流、游艇驾驶与培训、消费为一体(de)游艇俱乐部.2、规划飞鸾碗窑游艇俱乐部.占地30000平方米,建筑面积12000平方米,海域使用面积270000平方米,建浮式游艇码头泊位390个,游艇港岸线1575米,集吃、住、游、娱、停、研发为一体(de)多功能俱乐部.3、规划建设漳湾镇后湾游艇俱乐部.占地10000平方米,建筑面积4000平方米,海域使用面积90000平方米,建浮式游艇码头泊位130个,游艇港岸线525米,集吃、住、游、娱、停为一体(de)多功能俱乐部.三、游艇码头和旅游配套项目1、游艇公共码头.利用已建成鸡公山、城澳、斗帽、象溪、三都、橄榄屿、介溪、金蛇头、横屿、官沪、八都、白匏、云淡等13个陆岛交通码头作为游艇停靠码头,总吨位5800吨,发展游艇公共码头、游艇停泊.新建7个游艇公共码头,其中“十二五”建设三都七星、七都北溪旅游度假区、八都水际江南、洪口库区(配套3个码头)6个游艇公共码头；“十三五”建设铁基湾游艇公共码头1个.2、游艇码头项目.利用现已建成(de)三都、礁头、横屿、白匏等13个陆岛交通码头和新建7个陆岛交通码头发展游艇公共码头、游艇停泊,加快建设七都北溪渡、八都水际江南、三都岛旅游、斗帽岛旅游、洪口库区等与游艇消费有关(de)旅游项目.在七都北溪旅游度假区、八都水际江南项目临海区规划建设停泊15-20艘游艇(de)游艇码头；在三都岛旅游、斗帽岛旅游临海区规划建设停泊20-30艘游艇(de)游艇码头.完善游艇码头及供水、供电、供油系统等配套设施.落实游艇航线整合.开辟主城区至三都岛等旅游景点、游艇俱乐部至各旅游景点等游艇航线.第四章保障措施一、推进游艇产业管理体制机制创新1、研究出台游艇产业发展(de)优惠政策.充分利用国务院赋予海西“先行先试”(de)政策优势,在不违反国家法律法规(de)前提下,大胆探索、勇于实践、制定和试行游艇管理规定、游艇驾驶证管理办法、游艇技术检验规范等一系列有利于游艇(de)政策,促进游艇产业(de)发展.出台蕉城区推进游艇产业发展(de)有关税费减免政策.充分利用现有8900米岸线和8300亩腹地,营造良好(de)经营环境,招来企业进驻、投资,充分发挥企业在蕉城游艇产业发展中(de)主体作用.2、完善游艇管理体制.理顺渔业、港政、航道、环保、国土等涉海管理部门之间(de)职能分工,建立涉海事务管理协调机制,切实解决职能交叉、权责不清、政出多门(de)问题,划定游艇专属水域和航线.3、完善游艇行业中介服务体系.成立宁德市或蕉城区游艇协会,积极发挥游艇产业行业协会(de)建立行业规范、促进技术交流与沟通、协助有关部门实行生产质量管理与监督、建设游艇产业(de)信息研究中心等作用,更好(de)服务于蕉城区(de)游艇产业.二、完善游艇产业投融资机制1、加大财政支持力度.积极帮助有条件(de)游艇制造企业争取中央预算内投资、预算内专项资金.区级财政整合盘活国有资产存量,加强对发展游艇专项资金(de)整合和统筹安排,重点支持基础设施、科技创新、生态环境保护等项目建设,促进游艇产业加快发展.2、充分发挥金融市场作用.加大游艇产业(de)信贷支持力度,大力推动商业银行等金融机构着力搞好金融服务,适当放宽担保抵押条件,在游艇生产、出口和运输等方面(de)融资给予倾斜和扶持.3、引导社会资金参与基础设施建设.对公共游艇码头等公共性基础设施,以政府成立(de)国有公司投资建设为主,也可以鼓励社会各类投资主体以直接投资、合资合作、BOT、BT等多种灵活方式加快基础设施建设,三、加强游艇产业(de)开放与合作1、推进宁台游艇产业合作.加快推进与台湾(de)游艇技术合作,建立两地游艇教育、科研、信息、环境生态保护(de)联系协作机制,优先承接台湾造船产业(de)转移.利用闽东丰富(de)岸线资源和景观水系资源,规划和建设水上活动中心,促进两岸滨海旅游业合作和游艇消费,申请设立“闽台游艇产业综合试验区”.2、加强国际游艇合作.周密筛选、精心设计游艇开发项目,积极开展招商引资,引导国际知名游艇公司采取各种投资方式兴办游艇外资企业和开展合作,进一步吸引资金、人才、技术、设备和管理经验,提高我区游艇产业发展水平.根据产业结构演化规律,从实际出发,着眼发展游艇产业链中环保节能、带动系数大、综合效益好、市场前景广阔(de)产业项目,制定游艇产业结构政策.推动蕉城区游艇产业嵌入全球游艇产业价值链,并逐步从加工制造(de)低端环节向游艇设计、研发和品牌营销等高端环节攀升.四、培育和引进游艇产业人才积极引导现有(de)船舶设计院所设立专业游艇设计研究室,专门从事游艇技术、设备、原材料、生产工艺等研究,掌握游艇发展(de)最新动态.加强政府、企业和高校合作,在高校、大专和中专设立游艇设计、制造和维修专业,定向培养,鼓励大学毕业生到船舶企业就业.政府相应建立和完善劳动力市场,针对企业用工需求,组织劳动力引进和培训；加大引进高级管理和技术人才力度,完善配套政策,为引进人才提供住房、医疗、保险及子女就学等优惠条件.引进和培育并重,建设层次齐全、数量充沛、能干得力(de)游艇产业人才队伍,为游艇产业发展提供智力支持.五、游艇规划组织实施l、加强规划实施评估.以游艇产业发展规划为指导,制定相关领域(de)年度实施计划,做好规划(de)实施及中后期(de)评估、调整,形成规划组织实施、评估检查(de)长效机制.2、做好宣传引导.及时向社会公布蕉城区游艇产业发展规划,广泛宣传,让人民群众充分认识发展游艇产业(de)重要意义,向市场主体提供合理(de)政策预期和导向,在全社会形成了解规划、关心规划、自觉参与规划实施(de)氛围.3、完善工作机制.成立宁德市蕉城区推进游艇产业发展工作领导小组,具体指导全区游艇产业工作.充分发挥游艇产业工作领导小组及其办公室(de)作用,积极探索协调统筹(de)管理模式.区政府有关部门要根据本部门(de)相关职责,认真贯彻执行本规划.4、强化项目带动.以项目带动为抓手,以贯彻落实规划为目标,抓住项目实施这个关键环节,落实项目投资主体,充分发挥相关涉海专业部门和企业(de)作用.推行项目分级管理,落实责任制,完善项目运行机制,有序推进项目前期、施工、投产,实现项目(de)滚动升级,提高各。