海事行政执法政务公开评价考核标准

海事行政执法政务公开评价考核标准
注：各级海事机构对政务公开工作的检查和评价考核应当依照本标准进行。

一、考核标准。

政务公开考核标准分为两大部分，第一部分是内容和方式，第二部分是场所和制度保障，共7大项，29小项，覆盖了海事行政执法政务公开工作的主要方面。

7大项内容分别为：（一）海事管理机构基本情况；（二）海事行政执法相关依据；（三）海事行政许可、行政确认、行政报备和其他许可类审批事项；（四）海事行政处罚（强制）、复议、听证；（五）其他海事行政执法相关信息；（六）场所要求；（七）监督保障措施。

二、考核资料来源。

包括公开资料、相关文件记录、档案和现场检查结果等。

海事⾏政执法政务公开指南附件2海事⾏政执法政务公开指南⼀、各级海事管理机构简介及机构设置（包括管辖⽔域围）⼆、各级海事管理机构的主要职责（依据主管上级确定的本级海事管理机构主要职责对外公布）三、各级海事管理机构对外服务承诺四、海事⾏政相对⼈的权利和义务（⼀）海事⾏政相对⼈的权利1.当事⼈提出⾏政许可申请,符合法定条件、标准的,有获得准予许可的权利；2.当事⼈在接受海事管理机构调查或者检查时,或者实施其它具体⾏政⾏为时,有要求执法⼈员出⽰证件、表明⾝份的权利；3.当事⼈对海事管理机构作出的⾏政许可或其认定的事实及拟给予的⾏政处罚,或者不同意当事⼈的申请的事实与理由,有述与申辩的权利；4.当事⼈对海事管理机构拟作出的具体⾏政⾏为决定的事实、理由及依据，有了解、知情的权利；当事⼈有权查阅⾏政机关作出的准予⾏政许可决定，有权查阅海事管理机构对被许可⼈从事⾏政许可事项的活动的监督检查记录；5.当事⼈对海事管理机构拟作出给予⾃然⼈⼀万元以上、法⼈或其他组织⼗万元以上罚款及吊销船舶、船员证书或者执照的⾏政处罚,以及对海事管理机构作出的重⼤⾏政许可决定，有要求举⾏听证的权利；6.当事⼈认为海事管理机构案件调查⼈员、检查⼈员,或者听证主持⼈与案件有直接利害关系的,有权申请回避；7.当事⼈对海事管理机构作出的不予⾏政许可的决定或认为其具体⾏政⾏为侵犯其合法权益,有依法申请⾏政复议或向⼈民法院提起⾏政诉讼的权利;当事⼈对⾏政复议决定不服的,有权向⼈民法院提起⾏政诉讼;当事⼈认为海事管理机构及其⾏政执法⼈员⾏使职权侵犯⾃⼰的合法权益造成损害的,有依法取得赔偿的权利；8.当事⼈对于海事管理机构和海事⾏政执法⼈员的失职⾏为,有权申诉、控告;对于海事管理机构和海事⾏政执法⼈员违反党纪、政纪的⾏为,有向纪检监察部门检举的权利，有权向海事管理机构举报从事⾏政许可事项的活动；9.法律、法规规定的其它权利。

（⼆）海事⾏政相对⼈的义务1.当事⼈有⾃觉遵守有关⽔上交通安全、防⽌船舶污染⽔域等法律、法规、规章和我国批准加⼊的有关国际公约的义务。

中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定第一章总则第一条为规范海事行政执法行为，促进海事管理机构及其执法人员依法行政，提高海事行政执法水平，保障相关法律、法规、规章和规范性文件的全面、正确和有效实施，落实行政执法责任，制定本规定。

第二条本规定适用于对各级海事管理机构及其执法人员依法履责和遵守执法风纪等情况实施的监督活动。

第三条海事行政执法监督应当遵循客观、公正和有错必纠的原则，实行教育与惩处相结合、监督检查与改进完善相结合，保障各级海事管理机构及其执法人员严格依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

第四条中华人民共和国海事局（以下简称中国海事局）统一管理全国海事系统的行政执法监督工作。

各级海事管理机构负责所属海事管理机构行政执法监督的实施。

各级海事管理机构法制部门（以下简称法制部门）负责行政执法监督的组织实施。

第五条各级海事管理机构应当建立健全各项行政执法监督工作制度，充分利用信息化手段，提高工作效率。

第六条各级海事管理机构应当为行政执法监督活动提供必要的经费保障，配备必要的交通、通信、取证等设备和工具。

第二章一般规定第七条各级海事管理机构应当加强自身监督，并接受社会监督。

第八条各级海事管理机构的法制部门按照本规定组织实施海事行政执法督察、案卷评查、执法考评和责任追究等工作。

第九条各级海事管理机构的业务部门根据工作需要对其主管的海事行政执法工作开展职能监督。

第十条在海事行政执法监督过程中，被发现存在问题的海事管理机构或部门应当及时整改，制定纠正或预防措施，并由相关部门进行验证。

第十一条各级海事管理机构在执法监督过程中发现下列情形之一的，应当责令限期改正；逾期不改的，应当做出撤销、变更行政执法行为或者确认行政执法行为违法，以及责令重新做出具体行政执法行为的决定：（一）认定的依据不足、材料不全；（二）适用法律、法规、规章错误；（三）违反法定程序；（四）超越职权或者滥用职权；（五）行政执法行为明显不当；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

2023年度依法行政考核指标及评分标准一、背景介绍依法行政是国家治理体系的重要组成部分，是确保政府行为合法、透明、公正的基础。

为了进一步规范政府机关的行政行为，提高行政效能，确保公民合法权益的得到保障，制定了2023年度依法行政考核指标及评分标准。

二、指标说明2023年度依法行政考核指标分为四大类：行政管理、公共服务、政务公开、政府机关。

1.行政管理指标：主要考核政府机关的组织架构、内部管理、重大事项决策等方面的情况。

具体指标包括：组织架构完善程度、内部规章制度完备、重大决策程序合规性等。

2.公共服务指标：主要考核政府机关提供的公共服务的质量、效率和便捷程度。

具体指标包括：公共服务项目齐全性、办事效率、服务态度、服务便捷度等。

3.政务公开指标：主要考核政府机关对政府信息的公开程度以及公众参与的机会。

具体指标包括：公开信息的覆盖面、公开信息的透明度、公众参与的机会等。

4.政府机关指标：主要考核政府机关的廉政建设、整体素质和服务理念。

具体指标包括：廉政建设情况、服务态度和能力、工作效率等。

三、评分标准按照2023年度依法行政考核指标，每个指标根据其重要程度分配相应的权重，以总分100分为满分。

如下为评分标准范例：1.行政管理指标评分标准：-组织架构完善程度：按照规定设置机构，人员结构合理、职能明确、责任清晰，满分20分。

-内部规章制度完备：内部管理制度健全，纪律要求严格，满分15分。

-重大决策程序合规性：决策过程公开透明，符合法律程序要求，满分30分。

2.公共服务指标评分标准：-公共服务项目齐全性：提供的公共服务项目完善，满分10分。

-办事效率：办事流程简便、高效，办事时间限制合理，满分20分。

-服务态度：服务人员服务态度友好、热情、专业，满分15分。

3.政务公开指标评分标准：-公开信息的覆盖面：政府信息公开全面，涵盖各个领域，满分15分。

-公开信息的透明度：公开信息的发布及时、准确、完整，满分20分。

海事行政执法政务公开指南项目容第一部分通航管理一、通航水域岸线安全使用许可（许可）实施机关：××海事局受理部门：受理岗位：申请人：岸线使用单位或其代理人具备条件：1、涉及使用岸线的工程、作业、活动已完成可行性研究；2、已经岸线安全使用的技术评估，符合水上交通安全的技术规和要求；3、对影响水上交通安全的因素，已制定足以消除影响的措施。

提交材料：1、《通航水域岸线安全使用申请书》；2、已通过评审的通航安全评估报告；3、设计单位资质认证文书及其影印件；4、有关技术资料和图纸及有关审查会议纪要等有关资料；5、相关部门关于岸线使用的批准文书；6、委托书（代理人申请时）。

办理依据：1、《中华人民国海上交通安全法》2、《中华人民国河交通安全管理条例》3、《中华人民国水上水下施工作业通航安全管理规定》4、《中华人民国海事行政许可条件规定》办结期限：20个工作日办理结果：符合条件的，予以行文批复；不符合条件的，不予许可并说明理由。

收费标准：不收费二、通航水域水上水下施工作业许可（许可）实施机关：××海事局受理部门：受理岗位：申请人：建设、施工作业单位或其代理人具备条件：1、施工作业已依法办理了其他相关手续；2、施工作业的单位、人员、船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要求；3、已制定施工作业或者活动的方案，包括起止时间、地点和围、进度安排等；4、对安全和防污染有重大影响的，已通过通航安全和环境影响技术评估；5、已建立安全、防污染的责任制，并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和相应的应急预案。

提交材料：1、《水上水下施工作业通航安全审核申请书》(一式二份)；2、有关主管部门对该项目的批准文件；3、与通航安全有关的技术资料及施工作业图纸；4、施工方案；已建立安全及防污染责任制、保障措施和应急预案的证明材料；5、与施工作业有关的合同或协议书；6、施工作业单位的资质认证文书及其影印件；7、施工作业船舶的船舶证书和船员适任证书及其影印件；8、已通过评审的通航安全和环境影响评估报告（必要时）；9、委托书（代理人申请时）；10、航行警（通）告发布申请（必要时）；11、专项维护申请（必要时）。

海事处执法标准第一章海事处职责一、负责辖区内通航水域航道、港区禁航区、锚地、安全作业区等区域的现场安全监督和秩序。

二、维护辖区通航水域内水上游览区、水上体育竞技活动区的现场通航秩序。

三、监督并公示辖区内航道、锚地、泊位水深情况。

四、应急处理辖区通航水域内有碍通航秩序、影响通航环境的异常情况。

五、负责辖区内通航水域船舶的进出港签证。

六、现场监督检查辖区内船舶的船员配备、持证、适任、值班等情况。

七、负责辖区内航行船舶的安全检查。

八、现场监督检查辖区内通航水域船舶、设施的航行、停泊和作业情况，制止和处理辖区内船舶超载运输、恶劣天气下冒险航行等违法行为。

九、负责本辖区下列海事行政处罚案件：（一）对自然人处以警告、50元以下罚款、暂扣船员职务证书的海事行政处罚; （二）对法人或其他组织处以警告、1000元以下罚款的海事行政处罚。

十、根据上级水上应急预案的规定，制定本辖区水域水上救助预案，并按照水上应急预案的分工，做好水上救助工作，参与水上交通事故调查。

十一、负责辖区助航标志的监督检查。

十二、完成市地方海事局委托执法、交办的其它任务。

第二章海事处政务公开设置标准一、海事徽的悬挂１、各海事处在办公地点的主体建筑顶部或明显、突出部位应悬挂海事微（直径：80cm）。

海事徽由国家海事局指定的厂家制作；２、会议厅、会议室、接待室应当悬挂海事徽（直径：60cm）。

二、海事处政务公开设立的内容１、在海事处办公大厅内悬挂海事处政务公开办事栏（内容：海事处职责、执法人员照片、岗位、工作程序（安全检查、进出港签证、海事行政处罚〔简易程序〕）、依据、监督电话）。

规格见《附件一》;在大厅内办事栏对面用相应规格的隶书制作“船舶适航船员适任安全畅通有效监管优质服务” 。

2、海事处外大门悬挂×××县地方海事处的牌子。

规格见《附件二》。

3、在码头现场或船员、游客易见位置设立公告栏（内容：航行通告、游客须知、水上应急电话等）。

中国海事局关于印发《中华人民共和国海事局海事法规和规范性文件后评估办法》的通知【法规类别】法制工作综合规定海洋运输【发布部门】中华人民共和国海事局【发布日期】2012.02.22【实施日期】2012.05.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件中国海事局关于印发《中华人民共和国海事局海事法规和规范性文件后评估办法》的通知各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局，各直属海事局：为进一步规范海事法律、法规、规章和规范性文件的后评估工作，真实反映海事立法执行情况和实施效果，全面推进依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》等要求，现将《中华人民共和国海事局海事法规和规范性文件后评估办法》印发你们，请遵照执行。

二〇一二年二月二十二日中华人民共和国海事局海事法规和规范性文件后评估办法第一条为规范海事法规和规范性文件后评估工作，真实反映海事立法执行情况和实施效果，提高立法质量，全面推进依法行政，依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《关于加强法治政府建设的意见》，制定本办法。

第二条海事法律、法规、规章（以下统称“海事法规”）和规范性文件后评估工作，适用本办法。

第三条本办法所称海事法规和规范性文件后评估，是指海事法规和规范性文件实施后，依照本办法规定的程序、标准和方法，对其政策措施、实施效果、存在问题和影响因素进行跟踪调查和综合评价，并提出评估意见的活动。

第四条海事法规和规范性文件后评估应当遵循客观公正、公开透明、公众参与和注重实效的原则。

第五条中华人民共和国海事局（以下简称中国海事局）负责海事法规和以中国海事局名义发布的规范性文件的后评估工作。

各直属和省级地方海事管理机构负责所辖区域地方性海事法规、规章和以本机构名义发布的规范性文件的后评估工作。

中国海事局认为必要时，可以指令直属和省级地方海事管理机构负责对特定海事法规和规范性文件进行后评估。

第六条中国海事局及直属和省级地方海事管理机构（以下统称为“评估机关”）的法制部门负责本机构海事法规和规范性文件后评估工作的组织、指导和协调，并具体承担由其起草的规范性文件的后评估工作。

关于印发《全省港航行政执法评议考核工作实施方案》的通知各分局、九江市港口管理局、各设区市港航管理处:根据省厅《关于印发〈全省交通运输行政执法评议考核工作实施方案〉的通知》（赣交法规字[2011]7号）的精神，为做好迎检自评工作，省局决定在全省港航系统组织开展交通运输行政执法评议考核，现将《全省港航行政执法评议考核实施方案》印发给你们，请按照方案要求，结合实际，认真组织实施。

附件：1、《江西港航行政执法评议考核内容及评分标准》2、《江西港航行政执法评议考核工作督导检查评分表》二〇一一年五月三日抄送：厅法规处、于钦民局长，熊慎文调研员，局党办、行为、纪检、人事处、计划处、运管处、船检处、征费处、海事处、航道处、港口处全省港航行政执法评议考核工作实施方案为认真贯彻落实交通运输部2011年全国交通运输系统行政执法评议考核工作的部署，加强交通运输行政执法监督，提高交通运输执法队伍依法行政能力，按照部《关于开展2011年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》（交政法发[2011]94号）及省厅《关于印发〈全省交通运输行政执法评议考核工作实施方案〉的通知》（赣交法规字[2011]7号）文件要求，结合我省港航系统实际，制定本实施方案。

一、评议考核的意义与目的行政执法评议考核是评价港航行政执法队伍执法工作情况，检验执法部门和执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制，是推行行政执法责任制承上启下的关键环节，对进一步促进依法行政，提高港航行政执法水平和管理能力，具有重要意义。

通过开展全省港航交通运输行政执法评议考核工作，全面考查各地各单位行使行政执法职权、履行法定义务的情况，通报不规范执法案例，端正执法人员执法理念，规范执法行为，整顿执法作风，保障港航法律、法规、规章的正确实施，营造良好的交通法治环境。

二、评议考核的内容与标准（一）主要内容包括：1、组织领导及工作推行情况；2、制度建设情况；3、在行政处罚过程中的执法情况；4、在行政强制过程中的执法情况；5、办理行政许可的情况；6、办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿以及控告申诉案件的情况；7、开展执法监督和执法责任追究工作的情况。

河北海事局船员考试中心海事行政执法政务公开指南海事行政许可、行政确认、行政报备和其他许可类审批事项（船员管理部分）一、船员证书核发（一）船员注册（船员服务簿签发）（许可）实施机关：河北海事局受理部门：河北海事局船员考试中心受理岗位：受理员申请人：船员本人、船员服务机构、船员所在单位或其代理人具备条件：1.满足规定的年龄要求；2.经体检符合交通部公布的船员体检标准；3.已完成规定的船员基本安全培训，并通过海事管理机构的考试或者考核。

提交材料：1. 《船员注册申请表》；2. 有效身份证件及其复印件；3. 近期直边正面5厘米免冠白底彩色照片2张；4. 海船船员或内河船舶船员的基本安全培训合格证及其复印件；5. 《海员体格检查表》或《内河船员体格检查表》；6. 其它有关材料及其复印件（如培训证明、遗失公告等）；7. 申请注册国际航行船舶船员的，还应当提供船员专业外语考试合格证明及复印件；8. 委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件（委托时）。

办理依据：1.《中华人民共和国海上交通安全法》2.《中华人民共和国船员条例》3. 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》4.《中华人民共和国船员注册管理办法》5.《中华人民共和国海事行政许可条件规定》办结期限：10个工作日办理结果：符合条件的，给予船员注册，并签发《船员服务簿》；不符合条件的，退回申请材料并书面说明理由。

收费标准：不收费（二）船员专业、特殊培训合格证签发（许可）实施机关：河北海事局受理部门：河北海事局船员考试中心受理岗位：受理员申请人：船员本人、船员所在单位、船员培训机构、船员服务机构或其代理人具备条件：1.已按规定取得船员服务簿（基本安全培训除外）；2.经体检符合交通部公布的船员体检标准(仅限于基本安全培训)；3.具备规定的文化程度；4.已完成相应的专业、特殊培训，并按规定通过海事管理机构的考试、考核。

提交材料：1. 《船员专业、特殊培训合格证申请表》；2. 有效身份证件及其复印件（必要时）；3. 近期直边正面5厘米免冠白底彩色照片2张；4. 《船员服务簿》及其复印件（必要时）；5. 其他有关材料及其复印件（如成绩通知书等）；6. 委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件（委托时）。

行政执法考评标准第一篇：行政执法考评标准行政执法考评标准现行行政执法人员考评机制主要仍然是行政化的考评方式，对行政执法人员的考评套用公务员的考评标准，主要从“德、能、勤、绩”四个要素来进行考评，忽视了行政执法人员职业素养和职业意识的培育，行政执法人员职业的荣誉感和荣誉感难以真正树立起来。

就现行行政执法人员考评的四要素来看，主要存在下列弊端：(一)“德”的考评被虚化。

德，属于伦理学范畴，是一个抽象的概念，在将它作为行政执法人员考评的要素时，重点考察的是政治是否合格、是否廉洁自律，而极少关注行政执法人员个人的道德操守、社会良知和正义情感。

政治并不等同于道德操守，廉洁自律也仅仅是“德”的一项内容，并不能包含行政执法人员职业道德的全部，更不能及于行政执法人员必备的诚实、正义、忠于法律的责任感以及人文关怀精神。

由于“德”的涵义难以具体化、客观化、定型化，因此，在考评上存在难以克服的困难，关于“德”的考评事实上被虚化。

(二)“勤”与“能”相混同。

对行政执法人员而言，“勤”可以理解为工作态度、行政执法作风、敬业精神等，“能”主要是指行政执法人员的职业技能、法律理论水平和社会生活经验。

但是，实践中，“勤”与“能”已被混同。

一方面，忽视了行政执法人员的职业特点，以勤勉替代了法律专业素质与执法技能的考评，形成不恰当的价值取向。

行政执法人员不是操作工，而应是理性的裁判、执行者。

行政执法人员要通过个案的审理，提高自身的业务素质，形成独特的思考方式，但为了追求多办案，就往往忽视了行政执法人员的法律专业素养和更加丰富的行政执法实践经验与社会生活经验的训练，行政执法人员只是熟练的工匠，行政执法活动只是机械的重复。

另一方面，“能”本身也仅仅局限于被行政复议机关、司法机关纠错改判数(率)。

“由于法律运行中的三个方面不确定性即法律的不确定性、事实的不确定性以及政策、社会环境和法官个人等非法律因素的不确定性”，以被行政复议机关、司法机关纠错改判数(率)来评价一位行政执法人员的行政执法质量与行政执法水平，是不科学的。

中国海事局关于印发《中华人民共和国海事局海事行政执法督察管理办法》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2012.02.22•【文号】•【施行日期】2012.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中国海事局关于印发《中华人民共和国海事局海事行政执法督察管理办法》的通知各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局，各直属海事局：为进一步规范海事行政执法督察行为，保障执法督察顺利实施，提高海事行政执法水平，根据《中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定》等有关规定，现将《中华人民共和国海事局海事行政执法督察管理办法》印发你们，请遵照执行。

二〇一二年二月二十二日中华人民共和国海事局海事行政执法督察管理办法第一章总则第一条为进一步规范海事行政执法督察行为，保障执法督察顺利实施，提高海事行政执法水平，制定本办法。

第二条本办法适用于海事管理机构对本级或下级海事管理机构及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守执法风纪情况的监督以及对督察人员的管理。

第三条海事行政执法督察应当遵循客观、公正和有错必纠的原则，实行监督与教育相结合、检查与改进相结合，保障各级海事管理机构及其执法人员严格依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

第二章督察人员管理第四条督察人员分甲、乙两级。

甲级督察人员可以监督全国海事系统的行政执法活动；乙级督察人员可以监督所属省级辖区的海事行政执法活动。

第五条督察人员应当具备下列条件：（一）坚持原则，忠于职守，清正廉洁，不徇私情，严守纪律。

（二）持有海事行政执法证，具有两个以上执法业务岗位工作经历和一定的组织管理能力；其中甲级督察人员应具有8年以上海事行政执法工作经历，乙级督察人员应具有5年以上海事行政执法工作经历。

（三）具有大学本科以上学历和法律专业知识、海事业务知识。

（四）经过专门培训合格。

第六条符合甲级督察人员条件的，由各直属海事局或省级地方海事局推荐，经中华人民共和国海事局（以下简称中国海事局）培训、考试合格，颁发甲级督察人员证件。

交通运输部海事局发布《关于中国籍远洋渔业船舶法定检验有关事项的公告》4月20日，为贯彻落实《深化党和国家机构改革方案》，切实履行渔船检验和监督管理职责，交通运输部海事局发布公告，就中国籍远洋渔业船舶法定检验的有关事项公告如下： 中华人民共和国海事局授权中国船级社依照有关法律法规和规则、规范、规程等要求，对中国籍远洋渔业船舶和中国籍渔业船舶船用产品实施法定检验和发证工作。

2018年4月20日及以后的相关检验和发证工作，将由中国船级社办理。

以中华人民共和国渔业船舶检验局名义签发的中国籍远洋渔业船舶法定检验证书可继续使用至2018年12月31日。

中国船级社在该日期前完成全部证书换发工作。

中国船级社开展渔业船舶检验业务经中华人民共和国海事局授权，自2018年4月20日起，中国船级社对中国籍远洋渔业船舶和中国籍渔业船舶船用产品实施法定检验和发证。

中国船级社设立“中国船级社渔业船舶检验中心”，负责中国籍远洋渔业船舶的审图、建造检验、营运检验等相关业务；中国船级社总部船用产品处负责中国籍渔业船舶船用产品认可和检验业务；为服务客户，船东、船厂、设计院及相关船用产品厂家可与所在地或就近的中国船级社分支机构进行业务联系。

中国船级社全球分支机构联系方式请登陆中国船级社网站www. 查询。

交通运输部海事局印发《国内航行船舶进出港报告专项整治行动方案》4月3日，为进一步加强水上交通安全监管，规范进出港报告行为，交通运输部海事局决定开展国内航行船舶进出港报告专项整治行动。

本次专项整治的对象为中国籍国内航行船舶；专项整治的时间为2018年4月至10月底，为期7个月，分为准备部署、重点整治、总结提升三个阶段。

通过专项整治，全面落实船舶进出港报告制度，不断强化船舶的安全责任意识，落实安全生产主体责任；全面加强海事现场监管，持续推进风险管控和隐患治理，切实履行水上安全监管职责；全面分析进出港报告数据，总结评估实施中存在的问题，完善事中事后监管机制。

固镇地方海事处政务公开工作制度【一】政务公开的公布协调机制1、主动公开的各类政务公开，应当通过政府公报、政府网站、单位网站、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。

法律、法规和本市、县有关规定对政务公开公布有明确具体规定的，从其规定。

公布政务公开依照国家、省或者本市有关规定需要批准的，未经批准不得公布。

2、公布政务公开涉及其他单位的，应当与所涉及的其他单位进行沟通、确认，保证公开的政务公开准确一致。

其他单位对是否公开的政务公开存在不同意见的，报请上级政务公开工作机构依照法律、法规和本市、县有关规定决定。

【二】主动公开政务公开的内部审查及公布程序主动公开的各类政务公开必须通过保密部门审查之后，才能对外公布；信息公布由政务公开工作机构负责。

【三】政务公开指南的完善与更新政务公开工作机构可结合政务信息公开有关资料，具体负责对政务公开指南进行及时更新，原那么上每半年更新一次，并依照上级要求随时更新。

【四】政务公开的保密审查1、政务公开工作领导机构在处有关保密机构的领导下，负责政务公开保密审查的组织治理。

主动公开和依申请公开的政务公开，均列入保密审查的范围。

2、对拟公开的政务公开，要紧从以下方面进行保密审查。

〔一〕是否属于密级〔隐秘、机密、绝密〕文件内容，保密期限是否期满；〔二〕是否属于尚未决定的事项；〔三〕信息公开后是否可能严峻干扰政府和交通部门正常的工作秩序；〔四〕信息公开后是否可能造成社会和经济秩序混乱；〔五〕是否涉及个人、法人或有关组织的隐私和商业隐秘；〔六〕是否存在不宜公开的其他情形。

3、对拟公开的一般性政务公开，由提供部门进行保密审查后，经领导审签，交由政务公开工作机构予以公开；对拟公开的重要信息，承办单位报分管领导审批。

对涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者公开后可能引起重大社会妨碍的重要政务公开，除履行以上程序外，需报保密部门负责人进行保密审查后，交由处政务公开工作机构予以公开。

4、处保密部门不能确定是否能够公开时，应当依照法律、法规和国家相关规定报有关主管部门或上级保密部门确定。