档案管理中的保密和利用

  • 格式:pdf
  • 大小:1.28 MB
  • 文档页数:2

办公室业务档案工作2015年2月份工作指导

第57页文/新疆库尔勒市园林绿化管理局 周品言档案管理中的保密和利用【摘 要】随着社会的发展,既要做好档案的保密工作,又要做好利用工作,本文着重介绍了以下三个要点:在保密档案的利用中做好监督工作;正确处理保密和利用的关系;进一步做好档案开放中的保密工作。【关键词】保密;利用;监督;开放随着社会的发展进步,档案资源的巨大社会价值日益为公众所认知,这就涉及到档案保密和利用工作的重要性,既要重视其载体的保管保护,更要重视其所含信息的开发利用,以实现信息资源共享。利用档案是人类社会发展的客观需要,它的功能是其他信息资源无法替代的,所以利用档案为人类社会实践服务具有极强的现实性。保守国家机密是每个公民应尽的义务,更是档案管理工作人员的神圣职责,在严格做好保密工作的同时,切实完善工作职能,使档案得到充分合理地利用。应做好以下几点工作。一、做好档案利用中的监督工作档案利用监督是做好档案利用过程中保密工作的一项重要措施,它能有效地发现并制止纠正档案利用过程中不利于档案保密的各种不良行为,从而做到既能利用档案,又能保证档案的完整与安全。具体说来,档案利用监督可以从以下方面实施:(一)制度建设。档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况,对不同层次的利用人员确定不同的利用范围,规定不同的审批手续,使提供利用工作有章可循,在大力开展档案利用工作的同时,确保不泄密及文件的完好无损。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明,便于执行,并在实践中认真加以总结,不断充实和完善。(二)队伍建设。担负利用服务工作的档案管理人员,是利用制度的直接贯彻者,对档案的安全负有直接责任,必须具备较高的素质:一是政治素质,要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神,热爱档案和档案事业。二是业务素质,要具备专业知识,熟悉所保管的档案内容,熟悉档案法规。三是文化素质,要有较高的文化知识,能总结和分析利用工作中的经验与问题,从中掌握利用工作的规律。此外,还要有敏锐的工作能力和观察能力,善于做利用者的工作,能独立处理利用中出现的一般问题。(三)监督措施。在利用中,要根据不同的利用对象的不同目的,掌握其心理和思想动机,加强重点监护。有条件的档案馆室还可以安装摄像监视器。对某些为获取凭证而来馆查阅档案的利用者,要防止偷撕或涂改档案;对一些平时养成看书划线或翻书沾口水之类习惯的利用者,要及时提醒。做好利用监督,还要做到三勤:一是嘴勤,勤宣传利用档案的制度与规定,勤与利用者交谈,掌握其利用目的与动机。二是眼勤,勤观察动态,置每个利用者于视觉之中。三是手勤脑勤,勤分析利用者的情况和利用效果,勤检查被利用的案卷,勤督促利用登记制度的落实。要在利用者离去之前,仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件,发现问题及时查处,并在利用登记簿上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为,应及时报告有关领导,以便及时查处,挽回损失。二、正确处理好档案保密与利用的关系保守国家机密是每个公民应尽的义务,更是档案管理工作人员的神圣职责。日常工作中,档案管理人员十分重视档案保密,工作尽心尽职,但由于在传统的保密观念影响下,档案工作普遍存在着重保轻用、利用不足的现象。由此产生一些弊端:大批档案得不到充分的利用,甚至有些很有价值的档案长期被束之高阁,变成一文不值的废纸,造成档案浪费;领导不能及时全面地了解情况,有效地利用档案;档案管理人员的管理价值也难以在利用档案的效果中体现出来。上述情况表明,档案部门改变传统的观念,在严格做好保密工作的同时,切实完善工作职能,为领导决策服务势在必行。机密档案应该保密,但保密的目的之一是为了利用,是有时间、地点、范围限制的利用,保而不用只会失去保的意义,失去档案的价值。当然,利用必须是在保密基础上的利用,无限制的利用会给党和国家的安全和利益造成危害。所以,对档案工作来说,保密与利用两者都十分重要,决不可偏颇。三、进一步做好档案开放中的保密工作一成不变地看待档案的秘密性,无视其秘密性的时效和范围,是不对的;但如果缺乏保密观念,对涉密档案无视其秘密性,无限地扩大开放利用范围,也是错误的。因此,在开放档案为社会各界所利用的同时,应当做好相应的保密工作。(一)做好档案的审查工作。审查工作是档案开放前的一项重要工作,也是开放档案工作的一个重要环节,其主要任务是科学而准确地区分、判定档案的开放与控制使用范围。对这项工作可以分三步进行:一是初审,档案馆工作人员根据标准,对开放期限内的档案逐件进行审查,初步判定开放与控制使用范围。二是中审,由具有较高政策水平和业务能力的同志,重点审查初审中没能判定开放与控制使用的部分档案,以确定其取舍。三是终审,由有关领导,根据初审和中审的情况,权衡利弊,进行综合分析、审查,最终决定与批准档案的开放与否。(二)做好档案的解密工作。保密档案是有等级的,其划分等级是根据《保密法》规定,划分为“绝密”“机密”“秘密”三级。确定档案的密级,就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施,最大限度地提供利用档案。但是秘密不是一成不变的,一旦秘密保管期限届满,便失去了它的保密价值,为此我们就不能按原有的保密文件管理,而应该按照公开文件进行管理。这就是档案保密的时效性。向社会开放的档案,必须是到了一定时限的档案,要开放,必须先进行划密解密,把未解密的列入控制使用的范围。对划密档案进行解密工作,应当遵循保密法的有关规定进行。󰀃󰀃󰀃󰀃󰀃󰀃(下转第83页)Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.办公室业务图书管理2015年2月份工作指导

第83页文/北京电子科技职业学院 祝梅高职院校图书馆特色学科服务研究与思考【摘 要】高职院校图书馆学科服务体系建设是开展学科服务的前提和保障,本文提出了加强学科专业文献信息资源建设,建立教学支持服务系统,构建教学科研学科服务的策略和建议。【关键词】特色资源建设;数字资源建设;高职院校图书馆北京电子科技职业学院是北京市属公办高等职业院校,其办学历史可追溯到1958年,1999年成为国家首批独立设置的高职学院。学校坚持以服务为宗旨、以就业为导向的高职办学方针,确立了“立足开发区,面向首都经济,融入京津冀,走出环渤海,与区域经济联动互动、融合发展,培养适应国际化大型企业和现代高端产业集群需要的高技能人才”的办学定位。学校高度重视科技创新,近5年来,教师以第一作者身份在核心期刊和三大检索上发表、收录论文413篇,正式出版著作、教材359部。学校主持或参与国家自然科学基金项目、国家科技计划项目和北京市自然科学基金项目以及省部级、市教委科研项目等共计41项,承担来自企业和社会的横向课题87项,获得科研经费600余万。鉴于此,服务本校的科技创新,将成为建立特色数字库的基础。一、从发文和引文角度分析教师需求,有针对性地提供学科服务在文献计量学中,引文分析是一种常用的对著作的影响力进行测度和分析的方法,其依据的原理是:在科学共同体中,对一部著作的引用是体现了施引作者对该著作的关注和认可,反过来,也就体现了后者对前者的影响。我们从教师引用的文献所发表的来源、学科等进行分析,并以此作为学科特色数据库构建的基础。笔者统计了本院2009-2013年5年中所发表的论文,并统计出以下的数据:总体发文情况。2009-2013年发文总量为1369篇;作为第一机构发文量为1191篇,第一机构发文比例为87.00%。2009年至2013年的年发文量分别为220篇,242篇,279篇,320篇,308篇。所有1369篇发文中,共有588篇文章被引用,共被引用1824次,平均每篇文章被引1.33次,其中含有外文参考文献的文章,被引次数2次,远高于仅中文参考文献被引次数1.2次。二、数据分析与结论通过数据,我们可以看出,本院的发文量成总体增长态势,从2009年的220篇,逐年增长,至2013年已基本稳定在300篇左右,且我院参与的发文中,第一机构发文比例较高,说明在合作的科研中也占主导地位。从参考文献的比例可以看出,我院发文80%为学术、技术类文章,文献都有文后参考文献,且有20%的参考文献来自于外文期刊。我院发文较多的中文刊物主要集中职业教育、教育技术、农业和食品工程方向。这一点在对外文的引用上也得以体现,对于食品类外文期刊的引用,远多于其他学科。另外,我院高被引文献中,职业教育和食品工程是两个较为突出的方向,其成果得到了较多的认可。以上的数据分析,为我馆特色数字资源建设提供了有力的数据基础,在此基础上,我们可以有针对性地进行高利用率期刊的遴选,对于这部分期刊,我们拟建立专门的中文常用期刊电子阅览室,通过与国内中文数据库的链接,为师生们提供这些高利用率期刊的便捷访问通路。同时,考虑到本院特色学科和方向对外文资源的需求,我们也将遴选优质外文期刊,建立外文期刊数字阅览室,并引导师生进行阅读。在学科服务方面,我们根据现有发文学科和主题的分析,拟通过国内外数据库,遴选抽取相关文献的索引信息,整合建立起符合我院需求的专题特色数字图书馆,更好地服务于师生的检索和查询。学科服务是传统的参考咨询服务向纵深发展的必然趋势,学科服务可以做长远的规划,但一定要从细节开始着手,从满足读者微小需求开始,只有把细节做好才能赢得读者的信赖,学科服务也才能长期推进,越走越远。参考文献:[1] 习卫妮. 我国高校图书馆数字资源建设的调查研究 [J]. 图书情报工作,2009(19)[2] 胡志刚. 库恩《科学革命的结构》被引50年 [J]. 自然辩证法通讯,2014(04)[3] 赵晨. 高校图书馆学科服务——浅析参考咨询工作的发展趋势 [J]. 河南科技,2014(18)(上接第57页)四、做好档案开放前的基础工作开放档案首先要做好档案开放的基础工作,即:提高开放档案案卷的内在质量。利用原有基础,进行系统整理,达到分类科学、组卷合理、编目清楚、排列系统的要求。建立健全档号。要适应开放后检索与管理的要求。编制检索工具。一是基础性检索工具,如《开放档案目录》。二是骨干性检索工具,如《开放档案卡片目录》。三是文字叙述性检索工具,如《开放档案全宗介绍》《全宗卷》等,使开放档案的检索工具逐步形成以骨干性检索工具为主,以基础性检索工具为辅,以叙述性检索工具为必要补充的检索工具体系,实现检索途径的多元化。四是准备好副本。对珍贵、重要的档案,应采取抄录、复印、照相等形式进行复制,做好档案副本。参考文献:[1]陈永生.档案利用现象的归纳与分析[J].档案学通汛,2004(06):28-31.[2]朱健.浅议档案部门在政府信息公开中的地位及作用[J].档案与建设,2006(09).Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.