土地资源管理的土地资源供需平衡分析

城市土地管理的内容框架土地与城市土地的概念与内涵土地的供给与需求及其供需平衡地租地价理论土地制度城市土地地籍管理城市土地利用管理城市土地权属管理城市土地市场管理城市土地经营（包括城市土地的整理开发、城市土地储备与经营、企业的土地资产经营与管理，以及城市土地收益分配）土地管理法（对于土地管理实行城乡统一协调管理，不在出现城市、建制镇、村庄土地分类，改用3个一级类、15个二级类和71个三级类的划分方式）二、土地与城市土地土地概念（一）空间范畴定义狭义：土地的狭义空间仅包括地球的表层；广义：土地的广义空间则指包括地球的表层及其立体空间的全部环境因素。

（二）学科角度定义1、从地理学科观点看——土地是较土壤更为广泛的概念，它包括影响土地用途潜力的自然环境，如气候、土壤、水文和植被，还包括过去和现在的人类活动结果。

2、从经济学角度看――土地是与人民和主权并立的，是一个国家立国的三要素之一。

这里的土地是指一国领土范围内的全部土地，包括陆地和海域，国家对土地享有所有权和管辖权。

土地特征（一）土地的自然特征：土地位置的固定性，面积的有限性，质量的差异性，使用的耐久性（二）土地的经济特征：供给的稀缺性集约利用土地利用方式的相对分散性综合区位效益利用方向变更的困难性勘察、规划报酬递增递减性适度投资利用后果的社会性宏观管理、监督、调控土地作用承载，养育，仓储，提供景观，储蓄和增值城市土地概念城市土地是城市区域中的陆地和水域以及它们之上和它们之下的一定的空间。

包含三个层次：城市市区土地，即城市建成区的土地城市规划区范围的土地城市行政管理区范围内的土地，即包括城市郊区（县）范围内的土地城市土地的特征1城市土地的区位具有特殊的重要性2城市土地对交通运输、城市基础设施的依赖性3城市土地面积对土地投资规模具有较小的限制作用4城市土地利用方向的多样性5城市土地利用的不断高度集约化6改变土地用途的高成本费用7城市土地数量上的绝对扩张城市土地的分类（一）按城市土地的用途职能进行分类居住用地，公共设施用地，工业用地，道路广场用地，仓储用地，市政公用设施用地，对外通用地，绿地，特殊用地，水域和其他用地（二）按城市土地的利用程度进行分类（即可用容积率、建筑密度、人均占地等指标进行分类。

第一章基本概念1、土地（Land）：地球表层的陆地部分及其以上、以下一定幅度空间范围内的全部环境要素，以及人类社会生产生活活动作用于空间的某些结果所组成的自然—经济综合体。

2、土壤一般是指地球陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层。

3、国土是指一国主权管辖范围内的领陆、领空、领海等的总称。

4、土地利用的基本概念：是人们依据土地资源的特殊功能和一定的经济目的，对土地的开发、利用、保护和整治。

5、土地的合理利用：对土地进行充分的使其发挥最佳功能的利用。

合理利用的标志：利用的有效性和永续性6、土地利用规划：是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域经济发展和土地的自然历史特性在失控上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合经济技术措施。

第三章1、土地利用总体规划概念：土地利用总体规划是在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。

土地利用总体规划主要解决以下两个问题：各类用地的规模、各类用地的布局。

2、土地利用总体规划性质：（1）整体性：规划区域内的全部土地资源（2）长期性：表现在规划的时限具有长期性，规划期限一般在10年或10年以上。

（3）战略性：主要在研究问题具有战略意义，对土地利用的战略调节控制，以及其宏观指导性。

（4）控制性：纵向:上级规划对下级规划指导和控制（上下级规划）横向:总体规划对区域内国民经济各部门用地的宏观控制（各部门用地）。

3、土地利用总体规划的内容：（1）土地利用现状分析，摸清家底，规划基础（2）土地供给量预测，明确土地利用潜力（3）土地需求量的预测，土地利用调整的依据（4）明确规划目标和任务，规划的方向（5）土地利用结构与布局，规划的核心内容（6）土地利用分区，土地用途管制的依据（7）确定实施规划的措施，规划实施的保障4、土地利用总体规划的程序：规划层次：全国——省级——地（市）级——县（市）级。

土地利用规划学（考试重点版）第一章导论★1、土地的概念地球表层自然历史综合体，即地球表层一定高度和深度的气候、地貌、土壤、水文、岩石、矿藏、植被等要素组成的自然历史综合体，并包含人类活动成果。

★2、土地功能（1）生产（养育）功能（2）承载功能（3）仓储功能（4）景观功能★3、土地的特性（1）土地物质的自然性（2）数量（面积）的有限性（3）空间性（派生出土地位置的固定性和区域差异性）（4）永续利用性（5）属性的两重性：自然与社会双重属性★4、土地利用的基本概念（1）土地利用的定义是指由土地质量特性和社会土地需求协调所决定的土地功能过程。

是人们依据土地资源的特殊功能和一定的经济目的，对土地的开发、利用、保护和整治。

是土地质量和人为干预所决定的土地功能。

（2）土地利用的实质：土地生态经济系统即实质是土地自然生态子系统和土地社会经济子系统以人口子系统为纽带和接口耦合而成的土地生态经济系统。

（3）土地利用基本途径①一是土地利用广度扩展，提高土地利用率②二是土地利用深度挖潜，提高土地产出率（4）土地利用具有生产力和生产关系两重性特性①既包含土地生产力提高，又有土地生产关系的协调②土地利用水平的提高取决于生产力和生产关系因素共同作用的结果。

★5、土地利用分类（1）1984《土地利用现状调查规程》（2）2002年《全国土地分类（试行）》（3）2007年《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007 ）（4）2010土地利用规划分类体系分三大类（5）2012年《城市用地分类与规划建设标准》★6、土地利用规划的定义是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。

★7、土地利用规划学的研究对象（1）研究对象：研究土地资源合理分配和土地利用合理组织这一特殊矛盾。

（2）实质：人类对未来土地利用及其发展趋势作的预先估算过程。

城市土地资源配置与利用效率研究城市土地资源是城市发展的基础和支撑，合理配置和高效利用城市土地资源对城市经济社会发展具有重要意义。

城市土地资源配置与利用效率研究，涉及到土地的充分利用、土地利用决策及评价、土地供需平衡等方面的问题，对于实现城市可持续发展具有深远影响。

一、土地资源配置的定位与影响因素城市土地资源配置是指根据城市发展需要，合理划定土地用途，并通过土地规划和管理手段将土地划分为不同的用途类型，以满足城市经济社会的发展需求。

土地资源配置的定位应该遵循均衡、合理、科学的原则，充分利用土地资源，实现土地资源的最大化效益。

土地资源的配置受到多方面的影响因素。

首先是经济因素，包括城市发展水平、经济结构和政策环境等。

其次是社会因素，包括人口发展趋势、居民需求和社会价值观等。

再次是环境因素，包括生态环境的保护、资源利用的可持续性等。

还有政治因素和法律法规因素，包括政府政策的导向性和法律法规的规范性。

二、城市土地利用效率评价与提升城市土地利用效率是评价城市土地资源利用情况的重要指标之一。

城市土地利用效率高低关系到城市发展的可持续性和经济社会效益的实现。

提升城市土地利用效率的关键在于合理利用土地资源、加强土地管理和优化土地利用布局。

合理利用土地资源要通过科学的城市规划和土地利用政策来实现，强化城市土地开发的协同作用，提高土地利用弹性和灵活性。

加强土地管理包括完善土地利用政策体系、优化土地使用权流转机制、加强用地准入制度等。

优化土地利用布局要注重提高土地利用的集约性和经济效益，优先发展经济效益较高的产业和城市功能区，避免土地资源的浪费和低效利用。

三、城市土地供需平衡调控城市土地供需平衡是城市土地资源配置与利用效率研究的重要内容之一。

城市土地供需平衡的实现，对于推动城市经济社会发展、保障居民基本生活需求具有重要作用。

城市土地供需平衡调控需要统筹考虑土地供应和需求的动态变化，科学制定土地利用规划，建立土地市场调节机制，加强土地使用权制度改革，保证土地供给的稳定性和灵活性。

《土地利用规划学》课程笔记第一章：导论1.1 土地与土地利用- 土地：地球表面的物理空间，包括土壤、水体、植被、气候等自然要素。

土地是人类生存和发展的物质基础，是农业生产的基本资料，也是城市建设和工业发展的重要载体。

- 土地利用：人类对土地进行的一系列活动的总和，包括农业、工业、居住、交通、娱乐等。

土地利用方式直接影响着土地资源的利用效率和可持续性。

1.2 规划和土地利用规划- 规划：有意识地、有目的地对未来的行动进行设计和安排。

规划是一种系统性的思考和决策过程，旨在实现特定目标并达成预期的结果。

- 土地利用规划：对土地资源进行合理分配和利用，以达到经济效益、社会效益和环境效益的最大化。

土地利用规划是通过对土地的需求和供给进行预测和评估，制定相应的政策和措施，以合理利用和保护土地资源。

1.3 我国土地资源及其利用- 我国土地资源的特点：总量丰富，但人均占有量较少；地形复杂，土地类型多样，包括耕地、林地、草地、水域等；土地资源分布不均，南多北少，东多西少。

- 我国土地利用的现状：农业用地占主导地位，但城市化进程加速，非农用地需求增加；土地利用效率低下，土地资源浪费严重。

同时，土地开发过度和生态环境恶化等问题也日益突出。

1.4 土地利用规划的任务和内容- 任务：保护和合理利用土地资源，提高土地利用效率，保障经济社会的可持续发展。

土地利用规划的任务包括制定土地利用的目标和原则，确定土地利用的结构和布局，制定土地利用的总量和强度，制定土地利用的管制措施。

- 内容：土地利用规划的内容包括对土地资源进行调查和评估，预测土地利用的需求和供给，制定土地利用的目标和原则，确定土地利用的结构和布局，制定土地利用的总量和强度，制定土地利用的管制措施。

此外，土地利用规划还需要考虑社会经济发展、环境保护、城乡规划等因素，以确保土地利用的合理性和可持续性。

1.5 土地利用规划的体系和程序- 体系：土地利用规划的体系包括国家级、省级、市级、县级和乡级土地利用规划。

中国城市土地市场供给与需求研究一、引言随着中国城市化的加快和经济发展的壮大，城市土地市场成为了一个备受关注的领域。

土地的供给与需求是城市土地市场的核心问题，这不仅关系到城市规划、城市建设和土地资源的利用，还影响到经济发展和社会进步。

因此，本文旨在对中国城市土地市场的供给与需求进行研究，为城市土地市场的健康发展提供理论与实践支持。

二、中国城市土地市场供给状况从总量来看，中国城市土地市场的供给数量已经越来越大。

近年来，各地政府加强了对土地的管理，并通过土地拍卖、竞价等方式，使得土地供给量大大增加。

截至2019年底，全国城市土地供应面积达到了5.92亿平方米，同比增长了11.1%。

同时，各地政府还积极推进土地的节约利用和土地的集约利用，通过城市更新、土地整治等手段，加快土地的再利用和再开发，从而更好地满足城市土地需求。

三、中国城市土地市场需求状况从需求方面来看，中国城市土地市场的需求量也越来越大。

首先，人口的大量流入和城市化进程的不断推进，使得城市用地需求大大增加。

按照规划，预计到2030年，全国城镇化率将超过70%，城市用地面积将达到2.0亿公顷以上。

其次，经济社会的快速发展，导致城市对土地的需求呈现多元化趋势。

除了传统的住宅、商业、工业、公共设施等用地需求外，新兴产业、新型城市建设等都对土地提出了更高、更多样化的要求。

四、中国城市土地市场供需矛盾的现状事实上，中国城市土地市场供给与需求之间仍存在着较大的矛盾。

一方面，虽然土地供给量大量增加，但土地交易价格仍处于高位，导致开发商成本过高、市场需求失衡等问题。

特别是在一些一线城市，土地供给量已经逐渐饱和，土地价格更是屡创新高，给城市发展带来一定影响。

另一方面，城市土地市场对于城市的经济社会发展至关重要，因此必须保持市场供需平衡，防止供过于求或者需求失衡导致的市场波动和风险。

五、中国城市土地市场供需协调机制的建立与优化为了解决中国城市土地市场供需矛盾的现状，需要建立与优化相应的供需协调机制。

土地资源供需平衡对策和建议摘要：本文以浙江省海宁市土地利用现状为例，分析土地利用特点和供给潜力，面对未来用地需求预测和耕地保护之间的矛盾，提出了土地资源供需平衡的建议。

关键词：土地资源供需平衡随着城镇化、工业化快速推进，建设用地需求快速增长，自然资源特别是土地资源的紧缺，已对经济和社会的可持续发展构成制约，在严把土地“闸门”的大环境下，土地供需问题尤为突出，基于这样一个背景，优化土地资源配置，对于促进社会经济又好又快地发展，具有非常重要的现实意义。

一、土地资源的利用现状海宁市位于浙江省北部，杭嘉湖平原南端，是典型的“地狭人稠”地区，国土面积910.8平方公里，其中陆域面积744.8平方公里，钱塘江水域166.0平方公里。

随着经济的快速发展，城市化和城镇化的不断扩大，用地却日益紧张。

海宁市土地利用类型以耕地为主，耕地面积占土地面积的38.4%，但在2005年却占39.5%，呈减少趋势。

居民点与工矿用地所占比例较大，与其他发达地区相比产出量较低。

林地所占比例仅为1.2%，生态效益并不高，交通用地比例大幅提高。

因此，科学协调土地关系，加强土地的规划和管理，合理集约利用土地，是海宁市可持续发展的关键。

二、土地利用特点（一）用地需求量不断增长我市近几年经济建设快速发展，城镇和交通建设用地需求量大。

据统计，2005年至2010年供地总面积2209公顷，年均增长29.9%，可以看出，随着整个经济的发展，将会面临用地需求的大幅增长。

（二）供地率显著提高该市积极筹划存量建设挖潜，尽可能将项目引导到已经转用的地块上来，供地率有所提高。

据统计， 2008年至2010年三年内全市的供地率分别为90.34%、80.62%、66.41%，市区经营性用地基本不存在闲置情况情况，工业用地闲置明显下降，节约集约用地取得明显成效三、未来土地需求预测（一）城镇建设用地需求将继续增长1、人口将随城镇化率提高而稳定增长2009年末，海宁市总人口为65.5万人。

《土地资源管理》复习要点第一章、绪论1、国土：一个主权国家的全部疆域．．和领空．．的总和，包括这一区域范围内的全．．、领海．．．．，即其所管辖的领土部资源条件。

【土地只是自然经济综合体，范围比国土小】2、土地资源：当前或可预见的将来对人类具有利用价值的土地。

（可变化）土地资产：作为财产的土地，即地产。

☆区别与联系：土地具有资源和资产的双重内涵，前者是指土地作为自然资源，是人类生产和生活的根本源泉；后者是指土地作为财产，具有了经济和法律的意义。

3、土地的特性：自然特性：①土地位置的固定性；②土地面积（数量）的有限性；③土地质量的差异性；④土地利用的永续性。

经济特性：①经济供给的稀缺性；②土地利用的多向性和变更的困难性；③土地利用的分散性和差异性；④土地利用后果的长久性和社会性第二章、土地管理概述1、土地管理：国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态．．、经济．．、社会效益．．．．．．，监督土地利用．．．．．．，而进行的．．．．，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系计划、组织、控制等综合性活动。

【理解主体、客体、目标和任务、方法、职能和环境】2、土地管理的基本任务：维护社会主义土地公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，充分合理地利用和保护土地资源，不断提高土地利用率与生产率，为社会经济的发展服务。

3、土地管理现阶段的任务：（1）保护耕地，实现耕地总量的动态平衡：耕地“红线”——“18亿亩耕地”（2）加强土地资源的调查评价和科学规划；（3）加强土地资源信息系统建设；（4）建立管理新体制、新机制；（5）健全法制，依法行政。

4、土地管理的原理：①现代管理学原理——人本管理、系统管理、动态管理、管理效益②土地经济学原理——土地报酬理论、地租理论、地价理论、区位理论③土地生态经济原理——通过物质流．．．、信息流．．．四大要素的运行体现．．．、价值流．．．、能量流④土地法学原理——土地法（e.g.《中华人民共和国土地管理》、《土地管理法实施条例》etc）第三章、地籍管理1、地籍管理：国家为了建立地籍和研究土地的自然状况．．．．和权属状况．．．．而进行的调查、评价、登．．．．．、经济状况记．、统计．．等一系列工作。

城市土地供应与土地利用效益分析随着城市化进程的加速推进，城市土地供应和土地利用效益成为城市规划和发展的重要议题。

城市土地供应是指城市通过各种手段为满足城市发展需要提供土地资源的过程，而土地利用效益则是指在城市土地使用过程中所获得的经济、社会和环境效益。

首先，城市土地供应对城市发展起着至关重要的作用。

城市作为社会经济发展的中心，需要大量的土地来容纳人口和各类建设用地。

城市土地供应主要包括新增供应和再利用供应两种方式。

新增供应通常是指城市通过拆迁、征地等手段获取尚未利用的土地资源，而再利用供应则是指城市通过改造利用闲置土地或旧城区进行更新改造的方式来提供土地。

合理的城市土地供应可以支持城市经济的发展，促进居民的就业和居住条件的改善。

其次，城市土地利用效益分析对于城市可持续发展至关重要。

土地利用效益包括经济效益、社会效益和环境效益。

经济效益主要体现在土地的价值增长和经济发展的推动上。

城市土地供应和合理的土地利用可以促进土地价值的提升，增加城市的税收收入，推动城市经济的发展。

社会效益主要体现在改善城市居民的生活质量和提供公共设施和服务上。

合理的土地利用可以提供更多的公共空间、绿地和公共服务设施，提高居民的生活品质。

环境效益主要体现在减少土地资源浪费和保护生态环境上。

合理的土地利用可以降低土地资源的浪费，减少环境污染和碳排放，保护生态环境的可持续性发展。

城市土地供应和土地利用效益分析需要综合考虑各种因素。

首先，需从城市规划的角度出发，合理划定各类建设用地的范围和标准。

城市规划要基于城市的发展目标和经济社会发展需求，科学设置城市用地结构和布局，合理调配土地资源。

其次，需从市场需求的角度出发，根据人口规模、就业需求、产业布局等因素，合理预测土地需求量和品种。

通过市场供需平衡，调节土地供应量和价格，确保土地供应的稳定性和可持续性。

同时，还需要从环境保护的角度出发，根据土地的生态价值和环境敏感性，合理评估土地利用对环境的影响。

土地资源管理中的土地资源调查与评估技术一、引言随着人口的不断增加和经济的快速发展，土地资源的管理变得尤为重要。

而要实现有效的土地资源管理，首先需要进行土地资源调查与评估。

土地资源调查与评估技术的运用，能够为合理规划、科学发展和可持续利用土地资源提供必要的数据和信息支持。

本文将探讨土地资源管理中的土地资源调查与评估技术。

二、土地资源调查技术1. 遥感技术遥感技术是通过获取地球表面信息的传感器，对地物进行监测和测量，以获取土地资源的相关数据。

利用遥感技术可以快速获取大规模的土地利用、土地覆盖和土地质量等信息。

通过使用卫星、飞机或地面传感器，可以实现高精度的土地资源调查。

2. 地理信息系统（GIS）GIS 结合了地理学、地理信息获取技术和信息系统的相关理论，以数据分层、数据管理和地理空间分析为特点。

利用GIS技术，可以对土地资源进行空间分析，绘制土地利用图、土地资源分布图等，为土地资源管理提供科学依据。

3. 土壤采样技术土壤是农业生产和生态系统中重要的土地资源之一，准确评估土壤质量对于农作物产量和生态环境的保护至关重要。

土壤采样技术可以通过采集土壤样品，分析土壤的理化性质、肥力水平、污染程度等因素，为农业灌溉和土地治理提供数据依据。

三、土地资源评估技术1. 土地供需平衡评估土地供需平衡评估是评估土地资源开发利用与需求之间的关系。

根据土地利用规划和政策，结合人口增长、经济发展以及城市化的趋势，对土地资源供需进行模型分析和评估，以确定土地利用的合理规模和空间布局。

2. 生态功能评估生态功能评估是对土地资源生态环境保护和修复能力进行评估。

通过考察土地上的湿地、森林、草地等生态系统，利用生态指标评估土地的水源涵养、气候调节、物种保护等生态功能，为土地利用的生态适宜性提供参考和指导。

3. 经济效益评估经济效益评估是对土地资源开发利用的经济效益进行评估。

通过考察土地的开发性价比、产出收益和经济增长潜力等因素，对土地资源的经济效益进行计算和预测，为土地利用决策提供经济依据。