安徽省融资性担保公司代偿损失核销管理暂行办法
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安徽省融资性担保机构奖补实施办法文章属性•【制定机关】安徽省财政厅•【公布日期】•【字号】财金[2013]440号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文安徽省融资性担保机构奖补实施办法(财金〔2013〕440号安徽省财政厅)一、奖补对象融资性担保机构。
二、奖补条件、标准、资金来源和用途(一)担保贷款增量奖励依法合规经营、平均年化担保费率不高于同期基准利率50%的融资性担保机构,季末在保贷款平均余额同比增加且融资担保放大倍数达到3倍(含)以上的,省和同级财政按其季末在保贷款平均余额增加额的0.5%,分别给予单户最高不超过150万元的奖励。
同级奖励资金可从当地风险补偿资金中列支,用于对融资性担保机构的风险补偿和业务拓展经费补助等。
(二)合并重组及注资奖励当年通过合并重组方式且注册资本超过3亿元(含)的市县融资性担保机构,省财政给予50万元奖励;通过注资方式扩大注册资本规模的融资性担保机构,省财政按其新增注册资本的0.5%,给予最高不超过100万奖励。
奖励资金用于融资性担保机构的风险补偿和业务拓展经费补助等。
由中央财政和省财政安排专项资金用于新增融资性担保机构注册资本金的,不纳入注资奖励范围。
三、奖补条件的认定和指标口径(一)奖补条件认定1.经行业监管部门认定监管合格,并出具相关意见;2.年化担保费率及放大倍数符合规定;3.严格执行财政部门制定的财务会计制度,及时向财政部门报送财务报表及日常财务监管所需的其他相关材料。
(二)指标口径1.融资担保是指《安徽省融资性担保公司管理暂行办法》规定的直接融资担保和间接融资担保,但不包括为小额贷款公司贷款和担保机构自身发放委托贷款提供的担保;2.年化担保费是指与融资担保项目直接相关的担保费;平均年化担保费率=(∑A÷∑B)×100%。
A是指换算成一年期融资性担保项目对应的担保费,A=﹝当年承保的单个项目担保费÷担保月数﹞×12,B=当年承保的单个项目担保额;3.季末在保贷款平均余额=∑四个季度末的融资担保余额÷4;4.融资担保放大倍数=年末融资担保余额÷年末净资产。
安徽省省属企业担保管理暂行办法(2011年5月9日)第一篇:安徽省省属企业担保管理暂行办法(2011年5月9日) 皖国资产权〔2011〕82号关于印发《安徽省省属企业担保管理暂行办法》的通知各省属企业:《安徽省省属企业担保管理暂行办法》已经2011年5月9日第13次委主任办公会议审议通过。
现印发给你们,请认真贯彻执行,并就有关问题通知如下:一、各省属企业要进一步提高对担保管理重要性的认识,建立健全担保管理各项制度,科学决策,规范操作,切实增强风险防控能力,确保国有资产保值增值。
二、各省属企业要对本办法实施前本企业及所属企业提供的担保事项进行全面清理。
对已到期的担保事项,未按本办法规定-1-程序办理的,不得再行提供担保;对未到期的担保事项,要按照本办法规定跟踪监控,及时掌握动态,采取切实可行措施,加强风险防控。
三、今后,各省属企业要按照《安徽省省属企业担保管理暂行办法》的要求,明确责任,规范程序,严格管理,确保国有资产的安全运行。
二〇一一年五月十九日-2-安徽省省属企业担保管理暂行办法第一章总则第一条为规范省属企业担保行为,切实防范担保风险,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》和《中华人民共和国企业国有资产法》以及有关法律、法规的规定,制定本办法。
第二条本办法所称的省属企业是指安徽省人民政府授权安徽省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称“省国资委”)履行出资人职责的国有及国有控股企业。
第三条本办法所称的担保行为是指企业以担保人名义与债权人约定,当债务人(以下称“被担保人”)不履行债务时,担保人按照约定履行债务或承担责任的经济行为。
第四条省属企业提供担保应遵循以下原则:(一)诚实信用原则;(二)合法合规原则;(三)防范风险原则;(四)自愿公平原则;(五)严格管理原则。
第二章担保权限和范围第五条省属企业可以为其全资、控股、参股企业以及其-3-他省属企业提供担保。
担保业务逾期、代偿、追偿和损失管理制度担保业务逾期、代偿、追偿和损失管理制度第一节机构设置和职责分工第一条为强化公司担保业务的风险处置力度,提高对风险项目控制、保全、追偿的决策和执行能力,最大限度地降低担保风险损失,公司成立风险处置委员会。
第二条公司风险处置委员会一般由分管风险管理负责人、分管业务的领导班子、公司监事、财务部负责人、相关业务部门负责人等组成。
根据风险处置项目的不同情况,委员会具体人员组成由公司董事长或总经理确定。
风险处置委员会的日常工作由风险管理部承担。
第三条风险处置委员会职责具体如下:(一)决定风险项目(关注类以上风险)处置预案;(二)决定风险项目催收、代偿、追偿操作方案和调整方案;(三)决定风险处置过程中的其他应急措施;(四)决定追偿中止(终止)、报请损失、核销等相关事宜;(五)确定风险处置相关人员的工作调度安排;(六)决定有关风险处置工作的奖惩措施。
第四条风险处置会议由风险处置委员会主任委员负责召集。
参加人员包括风险处置委员会全体委员,必要时请董事长、总经理及项目经理等相关人员参加。
紧急情况经董事长或总经理同意,可召开临时会议,由公司领导及风险管理部负责人、财务部负责人、相关业务部门负责人等不少于5人参加。
风险处置会议决议经参会人员三分之二以上表决通过,报董事长批准后执行。
董事长为风险处置决议的审批人。
为提高风险处置工作效率,对代偿额100万元以下的风险项目,其风险处置预案、追偿方案,可采用简化程序,由风险管理部审核后直接报公司董事会审批。
风险处置会议由风险管理部记录并负责落实会议精神。
第五条参会人员及其他相关人员应严格执行会议议定事项,不得向风险项目单位和相关单位、个人泄漏会议秘密和其他不利于公司实施风险处置的信息;除非会议要求,不得向无关人员和单位透漏风险处置信息。
第六条相关人员职责分工如下:(一)风险项目代偿前的相关风险化解、风险处置工作,以项目经理A、B角为主完成,风险管理部主审;(二)代偿后的追偿及对债务人的管理工作,由风险管理部负责,业务部门项目经理A、B角配合。
安徽省融资性担保公司财务管理暂行办法1 安徽省融资性担保公司财务管理暂行办法第一章总则第一条为加强融资性担保公司财务管理,规范融资性担保公司财务行为,促进融资性担保公司法人治理结构的建立和完善,防范融资性担保公司财务风险,保护融资性担保公司及其相关方合法权益,维护社会经济秩序,根据《金融企业财务规则》(财政部令第42号)、财政部《关于印发〈地方金融企业财务监督管理办法〉的通知》(财金〔2010〕56号)等财政财务管理规定和《融资性担保机构管理暂行办法》(银监会令2010年第3号)、《安徽省融资性担保机构管理暂行办法》(皖政办〔2010〕34号)等融资性担保行业监管规定,制定本办法。
第二条本办法所称融资性担保公司,是指在我省行政区域内依法设立,经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。
事业、社团性质的融资性担保机构比照本办法执行。
第三条融资性担保公司应遵守国家法律、法规,执行金融方针、政策,依法开展业务,自主经营,自负盈亏,自我约束,自担风险,其合法的经营活动受法律保护,不受任何机关、单位和个人的干涉。
第四条融资性担保公司应当根据有关法律、法规和本办法规定,建立健全内部财务管理制度,设置财务管理职能部门,配备专业财务管理人员,运用预测、计划、预算、控制、监督、考核、评价和分析等方法,合理筹集资金,有效营运资产,控制成本费用,规范收益分配,反映财务状况和经营成果,有效防范和化解财务风险,努力实现持续经营和价值最大化。
第五条各市、县(含县级市)财政部门是本行政区域融资性担保公司的财务主管部门,应当依法指导、管理和监督本级融资性担保公司的财务管理工作。
第六条融资性担保公司在完成工商注册登记后30日内,应当向主管财政部门提交出资人协议、融资性担保机构经营许可证、会计师事务所出具的验资报告或证明、企业章程、《企业法人营业执照》等复印件,办理财务登记,作为对其实施考核、评价和财政支持的依据。
融资性担保公司发生分立、合并、设立分支机构,以及主要工商登记事项发生变更时,在依法完成工商变更登记后30日内,应当向主管财政部门提交有关变更文件复印件,及时办理移交、变更或者变更财务登记。
合肥市人民政府办公室关于印发合肥市融资性担保公司监管暂行办法的通知文章属性•【制定机关】合肥市人民政府•【公布日期】2011.07.22•【字号】合政办[2011]23号•【施行日期】2011.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文合肥市人民政府办公室关于印发合肥市融资性担保公司监管暂行办法的通知(合政办〔2011〕23号)各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《合肥市融资性担保公司监管暂行办法》已经市政府第85次常务会议讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。
二○一一年七月二十二日合肥市融资性担保公司监管暂行办法第一章总则第一条为了促进融资性担保行业健康发展,防范经营风险,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、中国银监会等七部门制定的《融资性担保公司管理暂行办法》(中国银监会令2010年第3号)、《安徽省融资性担保公司管理暂行办法》(皖政办〔2010〕34号)及其他有关法律、法规和政策规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本行政区域内融资性担保监管活动。
本办法所称融资性担保是指:担保人与银行业金融机构等债权人约定,当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时,由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。
本办法所称融资性担保公司是指在本市行政区域内依法设立,从事融资性担保业务的有限责任公司或者股份有限公司,包括市外融资性担保公司在本市设立的分支机构。
第二章监管机构及职责第三条建立融资性担保公司监管联席会议制度(以下简称市联席会议),统筹协调融资性担保监管及风险处置工作。
具体职责如下:(一)研究制定融资性担保公司的发展规划以及监管具体办法;(二)负责融资性担保公司筹建、开业申请的审核;(三)对融资性担保公司重大变更事项以及停办业务、撤销等处理方案进行审核确认;(四)研究解决其他重大监管事项。
市联席会议成员单位在各自职责范围内开展监管工作,加强信息沟通,发现重大情况和问题应当及时报告。
安徽省政策性融资担保风险分担和代偿补偿试点方案为进一步贯彻落实省委、省政府决策部署,加强全省政策性融资担保体系建设,激活担保资源使用效益,推进银政担合作,有效防范化解金融风险,切实为小微企业融资担保提供风险保障。
根据国务院办公厅有关文件精神,结合我省实际,制定政策性融资担保风险分担和代偿补偿试点方案。
—、指导思想贯彻落实党的十八大及三中全会、四中全会精神,完善政策性融资担保政策支持体系,按照“扶小微、广覆盖、分层次、可持续”的总体要求,开展政策性融资担保风险分担和代偿补偿试点,通过明确对象范围,确定分担比例,做实补偿基金,压实管理责任,加强风险防控,建立银政担风险分担机制,提高政策性融资担保机构增信能力,缓解小微企业融资难、融资贵,促进全省经济持续健康发展。
二、对象和范围坚持为小微企业融资服务的宗旨,积极为单户在保余额2000万元(含)以下的非融资服务类小微企业(参照工信部联企业〔2011〕300号)和农户融资担保业务提供风险补偿。
按照“稳步推进、分步实施、逐步扩大”的原则,通过比例再担保方式,对间接融资担保业务开展风险补偿试点。
试点初期选择省信用担保集团注资参股的县(市、区)政策性融资担保机构先行开展。
在此基础上,逐步扩大到所有符合再担保风险管控标准的政策性融资担保机构。
三、风险分担比例对接“中央财政担保风险分担补偿”试点,推进银政担合作风险分担机制,建立健全中央、省、市县财政和省再担保机构、担保机构及银行“三位一体”的小微企业担保风险分担机制。
1、对单户企业在保余额500万元及以下的小微企业担保贷款代偿,省再担保机构参股的政策性融资担保机构分担40%,中央和省财政代偿补偿专项资金承担30%,银政担合作风险分担试点银行承担20%,所在地本级财政分担10%。
2、对单户企业在保余额500万元至2000万元以下的小微企业担保贷款代偿,省再担保机构参股的政策性融资担保机构分担40%,省再担保机构承担30%,银政担合作风险分担试点银行承担20%,所在地本级财政分担10%。
池州市融资性担保公司代偿损失核销管理暂行办法(2020)江南产业集中区管委会,各县、区人民政府,九华山风景区、开发区、平天湖风景区管委会:现将《池州市融资性担保公司代偿损失核销管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。
池州市地方金融监督管理局池州市财政局池州市政府国有资产监督管理委员会2020年4月9日抄送:市直各单位池州市融资性担保公司代偿损失核销管理暂行办法第一章总则第一条为规范全市融资性担保公司代偿损失核销行为,加强代偿损失核销管理,切实提高资产质量,有效防范经营风险,促进融资性担保公司稳健经营和健康发展,根据财政部《金融企业呆账核销管理办法(2017年版)》(财金〔2017〕90号)、《融资担保公司监督管理条例》(国务院令第683号)、《安徽省融资性担保公司财务管理暂行办法(修订版)》(财金〔2014〕1136号)及有关财务会计制度制定本办法。
第二条本办法所称融资性担保公司,是指在池州市行政区域内经批准经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。
融资性担保公司作为反担保人或再担保人提供融资性反担保或再担保业务服务而发生代偿损失核销的适用本办法。
第三条本办法所称被担保人是指向银行等债权人贷款或通过债券市场直接融资,并接受融资性担保公司提供担保服务的法人、其他组织或者公民。
本办法所称反担保人,是指为保证融资性担保公司追偿权的实现,为被担保人提供担保的第三方法人、其他组织或者公民。
本办法所称代偿资产,是指融资性担保公司为被担保人提供融资性担保后,在债务到期时,被担保人未能按约定清偿债务,融资性担保公司按照合同约定代为履行债务后形成的债权。
本办法所称代偿损失,是指符合本办法认定条件,按照规定程序融资性担保公司所实际承担的赔付损失,即追偿收入与代偿本息及追偿支出的差额。
本办法所称核销是指融资性担保公司将认定的代偿损失,冲销已计提的风险准备金,并将资产冲减至资产负债表外的账务处理方法。
第四条融资性担保公司核销代偿损失应当遵循“符合认定、账销案存、权在力催、追责并行”的基本原则,对于核销后的代偿损失,融资性担保公司要继续尽职追偿,尽最大可能实现回收价值最大化。
【发布单位】安徽省【发布文号】安徽省人民政府令2013年第250号【发布日期】2014-01-12【生效日期】2014-03-01【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】安徽省人民政府安徽省融资担保公司管理办法(试行)安徽省人民政府令第250号《安徽省融资担保公司管理办法(试行)》已经2013年12月24日省政府第18次常务会议通过,现予公布,自2014年3月1日起施行。
省长2014年1月12日安徽省融资担保公司管理办法(试行)第一章总则第一条为了规范融资担保公司经营行为,促进融资担保行业健康运行,改善中小企业融资环境,支持实体经济发展,根据有关法律法规和规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内融资担保公司的设立、变更、终止、经营及其监督管理活动。
本办法所称融资担保,是指担保人与银行业金融机构等债权人约定,当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时,由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。
本办法所称融资担保公司,是指依法设立,经营融资担保业务的有限责任公司和股份有限公司。
第三条县级以上人民政府应当建立融资担保行业扶持政策体系,落实税收优惠政策。
省人民政府和有条件的市、县(区)人民政府设立融资担保扶持资金。
县级以上人民政府应当完善融资担保风险补偿、分散和处置机制,推动建立融资担保公司与银行业金融机构间的风险分担机制。
第四条县级以上人民政府金融工作行政主管部门或者政府确定负责监督管理融资担保公司的部门(以下统称监管部门),具体负责本行政区域内融资担保公司的监督管理工作。
县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、财政、公安、工商等部门按照各自职责,共同做好融资担保公司监督管理工作。
第二章设立、变更和终止第五条设立融资担保公司,应当具备以下条件:(一)有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程;(二)有符合规定条件的股东;(三)有符合国家规定的注册资本;(四)具备任职资格的董事、监事、高级管理人员和从业人员;(五)有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度;(六)有符合要求的营业场所;(七)法律、法规、规章规定的其他条件。
合肥市中小企业融资担保机构损帐补偿暂行办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】2003.05.07•【字号】•【施行日期】2003.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文合肥市中小企业融资担保机构损帐补偿暂行办法第一章总则第一条为支持我市中小企业融资担保机构积极开展业务,充分发挥担保资金对我市中小企业的扶持力度,有效缓解中小企业“融资难、担保难”的矛盾,切实防范担保风险,按照财政与担保机构共担风险的原则,结合本地实际,制定本暂行办法。
第二条本办法所称损帐补偿是指财政部门对符合条件的中小企业融资担保机构在核算年度内所发生的损帐进行一定比例的补偿。
(核算年度为上一年的7月1日至当年6月30日)第三条损帐是指中小企业融资担保机构为中小企业贷款提供担保后,因被担保企业不能履行合同约定的还款义务,担保机构根据与银行所签协议及保证合同规定而发生的代偿损失。
第二章损帐补偿对象和条件第四条损帐补偿对象为我市政府出资(含市政府与其他出资人共同出资)设立的以中小企业为服务对象的融资担保机构。
第五条损帐补偿条件:(1)担保机构依法设立,具有独立法人资格和完善的法人治理结构。
担保业务开展半年以上,运转正常。
(2)管理规范,按照财政部关于印发《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》的通知(财金[2001]77号)要求,建立完善的风险控制、反担保措施、财务管理、担保评估等制度,并提取风险准备基金(包括未到期责任准备金、风险准备金、清算保证金),实行单独核算。
(3)按规定要求向市财政局上报财务报表、分析和被担保企业的基本情况及担保业务统计报表,接受市财政局的财务监督。
(4)担保机构担保贷款对象主要为:面向我市中小型及个体私营企业,符合我市产业政策和环境保护要求的项目;节约能源、降低物耗、提高产品质量、发展市场短缺的名优新产品项目;采用新工艺、新材料适应市场需求以及扩大出口创汇的项目;投入少、产出高,具有广泛市场需求和良好社会效益的高新技术科研项目。
安徽融资担保四项配套制度
安徽省在融资担保方面实施了四项配套制度,以支持企业融资活动和提高融资担保服务的质量和效率。
这四项配套制度包括:
1. 融资担保基金制度:安徽省设立了融资担保基金,用于支持融资担保业务的开展。
融资担保基金由政府出资设立,用于提供风险补偿、风险准备金等,以降低融资担保机构的风险承担,促进其为中小微企业提供融资担保服务。
2. 担保业务信用风险补偿制度:安徽省建立了担保业务信用风险补偿制度,对融资担保机构承担的信用风险进行补偿。
当融资担保机构因担保业务发生损失时,可以向信用风险补偿基金申请补偿,减轻其损失压力,保证正常运营。
3. 担保业务质量评价制度:安徽省建立了担保业务质量评价制度,对融资担保机构的业务质量进行评估和监管。
通过对融资担保机构的资金使用、担保风险管理、风险预警等方面进行评价,及时发现和解决问题,提高融资担保服务的质量和效益。
4. 融资担保机构准入和退出制度:安徽省实施了融资担保机构准入和退出制度,对融资担保机构进行准入审批和监管。
准入制度要求融资担保机构具备一定的资质和条件,包括注册资本、管理人员素质、风险管理能力等。
退出制度则对不符合要求或存在风险的融资担保机构进行整顿或取缔,保护投资者和企业的利益。
通过这四项配套制度,安徽省在融资担保领域建立了一套完善
的制度体系,为企业提供融资担保服务提供了有力的支持和保障。
《安徽省融资性担保公司代偿损失核销管理暂行办法》第一章总则第一条为规范全省融资性担保公司代偿损失核销行为,加强代偿损失管理,切实提高资产质量,有效防范经营风险,促进融资性担保公司稳健经营和健康发展,根据财政部《金融企业呆账核销管理办法(2010年修订版》(财金〔2010〕21号)、《安徽省融资性担保公司管理暂行办法》(皖政办〔2010〕34号)和《安徽省融资性担保公司财务管理暂行办法》(财金〔2011〕2137号)及有关财务会计制度制定本办法。
第二条本办法所称融资性担保公司,是指在安徽省行政区域内经批准经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。
事业单位法人、社会团体法人、基金会法人性质的融资性担保机构和受托运作小额担保贷款担保基金的管理机构比照本办法执行。
融资性担保公司作为反担保人或再担保人提供融资性反担保或再担保业务服务而发生代偿损失核销的适用本办法。
第三条本办法所称被担保人是指向银行等债权人贷款或通过债券市场直接融资,并接受融资性担保公司提供担保服务的法人、其他组织或者公民。
本办法所称反担保人,是指为保证融资性担保公司追偿权的实现,为被担保人提供担保的第三方法人、其他组织或者公民。
本办法所称代偿资产,是指融资性担保公司为被担保人提供融资性担保后,在债务到期时,被担保人未能按约定清偿债务,融资性担保公司按照保证合同约定代为履行债务后形成的债权。
本办法所称代偿损失,是指符合本办法认定条件,按照规定程序予以核销的融资性担保公司所实际承担的赔付损失,即追偿收入与代偿本息及追偿支出的差额。
第二章代偿损失的认定第四条融资性担保公司经采取所有可能的措施并实施必要的程序之后,符合下列条件之一的代偿资产可认定为代偿损失:(一)被担保人或反担保人依法宣告破产、关闭、解散或被撤销,相关程序已经终结,融资性担保公司对被担保人和反担保人进行追偿后,仍未能收回的债权;法院依法宣告被担保人破产后3年以上仍未终结破产程序的,融资性担保公司对被担保人和反担保人进行追偿后,经法院或破产管理人出具证明,确实不能偿还的债权。
(二)被担保人或反担保人死亡,或者依法被宣告失踪、死亡,融资性担保公司依法对其财产或者遗产进行追偿后,仍未能收回的债权。
(三)被担保人遭受重大自然灾害或者意外事故,损失巨大且不能获得保险赔偿,或者依法获取保险赔偿后,确实无力偿还部分或者全部债务,融资性担保公司对其和反担保人进行追偿后,仍未能收回的债权。
(四)被担保人或反担保人虽未依法宣告破产、关闭、解散、被撤销,但已完全停止经营活动,被县级或县级以上工商行政管理部门依法注销、吊销营业执照,融资性担保公司对被担保人和反担保人进行追偿后,仍未能收回的债权。
(五)被担保人或反担保人虽未依法宣告破产、关闭、解散、被撤销,但已完全停止经营活动或下落不明,未进行工商登记或连续两年以上未参加工商年检,融资性担保公司对被担保人和反担保人进行追偿后,仍未能收回的债权。
(六)被担保人或反担保人触犯刑律,依法受到制裁,其财产不足以归还所欠债务,又无其他债务承继者,融资性担保公司经追偿后确认无法收回的债权。
(七)由于被担保人或反担保人不能偿还到期债务,融资性担保公司诉诸法律,经法院强制执行超过2年以上仍未收回的债权;或被担保人和反担保人虽有财产,进入强制执行程序后,由于执行困难等原因,经法院裁定终结或中止执行程序的债权;或被担保人和反担保人无财产可执行,法院裁定执行程序终结或中止的债权。
(八)融资性担保公司对被担保人和反担保人诉诸法律后,或被担保人、反担保人按照《破产法》相关规定进入重整或和解程序后,重整计划或和解协议经法院裁定、通过,根据和解协议或重整计划,融资性担保公司确实无法追偿的剩余债权。
(九)融资性担保公司对被担保人和反担保人诉诸法律后,因被担保人和反担保人主体资格不符或灭失等原因,被法院依法驳回起诉或裁定免除(或部分免除)被担保人和反担保人责任;或因担保合同、反担保合同等权利凭证遗失或超过诉讼时效,融资性担保公司经追偿后仍无法收回的债权。
(十)融资性担保公司对追偿满2年仍不能收回的债权及代偿、追偿占用的资金利息。
(十一)由于上述(一)至(十)项原因,被担保人或反担保人不能依法履约,融资性担保公司依法取得相应抵债资产,抵债金额小于代偿支出的差额,经追偿处置后仍无法收回的债权。
(十二)融资性担保公司经有权机关批准采取打包出售、公开拍卖、转让等市场手段处置债权后,其处置价格与账面价值的差额。
(十三)受托运作小额担保贷款担保基金的融资性担保公司或管理机构,应本着实事求是的原则,自主确定不少于2年的追偿期限,并报委托运作小额担保贷款担保基金的财政部门备案。
个人创业和组织起来就业贷款项目发生代偿后,对于有抵(质)押物及反担保人的,融资性担保公司或管理机构依法处置抵(质)押物和向反担保人追偿后,仍无法收回的债权;对于无抵(质)押物以及反担保人的,融资性担保公司或管理机构依法追偿后,仍无法收回的债权。
劳动密集型小企业贷款担保项目代偿损失的确认,对照上述(一)至(十二)条处理。
第三章代偿损失的核销第五条代偿损失核销应当遵循认定严格、证据确凿、责任追究、逐级审批、对外保密、账销案存的原则。
第六条融资性担保公司申报核销代偿损失,须提供以下资料:(一)被担保人和反担保人资料,包括代偿损失核销申报表(融资性担保公司制作填报)及审核审批资料,担保业务及代偿事项发生明细材料,被担保人、反担保人和反担保方式的基本情况和现状,财产清算情况等。
(二)调查报告,包括代偿损失形成的原因,采取的补救措施及其结果,对被担保人和反担保人具体追偿过程及其证明(包括法院民事判决、裁定、调解书、支付令,依法设立的仲裁机构的裁决书,公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书等),抵(质)押物处置情况,核销的理由,担保业务经办人、部门负责人和单位负责人情况,对责任人进行处理的有关文件等。
(三)其他相关资料,包括:1.符合第四条第(一)项的,提交破产、关闭、解散证明、撤销决定文件和财产清偿证明。
2.符合第四条第(二)项的,提交死亡或者失踪证明、财产或者遗产清偿证明。
3.符合第四条第(三)项的,提交重大自然灾害或者意外事故证明、保险赔偿证明和财产清偿证明。
、4.符合第四条第(四)项的,提交县级或县级以上工商行政管理部门注销、吊销证明和财产清偿证明。
5.符合第四条第(五)项的,提交县级或县级以上工商行政管理部门查询证明、财产清偿证明。
6.符合第四条第(六)项的,提交法院裁判证明和财产清偿证明。
7.符合第四条第(七)项的,提交强制执行证明或法院裁定证明。
8.符合第四条第(八)项的,提交法院裁定证明、融资性担保公司和债务人签订的和解协议。
9.符合第四条第(九)项的,提交法院驳回起诉的证明,或依法免除债务人责任的法律文书;因权利凭证遗失无法诉诸法律的,提交台账、贷款主合同、担保业务审批单等旁证材料、追偿记录、情况说明以及融资性担保公司法律事务部门出具的法律意见书;因超过诉讼时效无法诉诸法律的,提交融资性担保公司出具的法律意见书。
10.符合第四条第(十)项的,提交抵债资产接收、抵债金额确定证明和上述(一)至(九)项的相关证明。
11.符合第四条第(十一)项的,提交资产处置方案、监管部门批复同意处置方案的文件、出售转让合同(或协议)、成交及入账证明和资产账面价值清单。
12.符合第四条第(十二)项的,提交确定有效追偿期限报委托财政部门备案的文件;对抵(质)押物处置情况和对被担保人、反担保人追偿记录,包括电话追偿、信函追偿和上门追偿等原始记录,并由经办人和负责人共同签章确认。
劳动密集型小企业贷款出现代偿损失的,对照上述(一)至(十一)条处理。
第七条融资性担保公司核销代偿损失,应按本办法规定提供财产清偿证明等外部法律依据。
但因职工安置等特殊原因,法院不能出具财产清偿证明等相关文件的,融资性担保公司可凭相关政府部门出具的证明及内部清收报告、法律意见书进行核销。
内部清收报告和法律意见书须经相关人员签章确认。
内部清收报告应包括被担保人和反担保人的基本情况、形成代偿损失的原因、采取的补救措施、债务追偿过程、对责任人的处理情况等。
融资性担保公司法律意见书应由融资性担保公司内设法律部门或外聘律师事务所出具,就被核销代偿资产进行的法律诉讼情况进行说明,包括诉讼过程、结果等;未涉及法律诉讼的,应说明未诉讼理由。
第八条被担保人在同一融资性担保公司的多笔担保代偿款项,若反担保人和反担保条件完全相同,只要其中一笔代偿款项经过该融资性担保公司诉讼并取得了无财产执行的法院终结或中止裁定,或虽有财产但难以或无法执行的法院终结或中止裁定,该被担保人的其余各笔代偿款项可以依据法院的裁定、内部清收报告及法律意见书核销。
第九条被担保人在不同融资性担保公司的多笔担保代偿款项,若反担保人和反担保条件完全相同,只要其中一笔代偿款项经过诉讼并取得了无财产执行的法院终结或中止裁定,或虽有财产但难以或无法执行的法院终结或中止裁定,其他融资性担保公司可以依据法院的裁定和内部清收报告及法律意见书核销对该被担保人的有关债权。
第十条融资性担保公司发生的代偿损失,提供确凿证据,经审查符合规定条件的,应随时上报,随时审核审批,及时从计提的担保赔偿准备金中核销。
融资性担保公司不得隐瞒不报、长期挂账和掩盖不良资产。
第十一条融资性担保公司应当建立内部代偿损失核销审批制度,报行业监管部门和主管财政机关备案。
第十二条融资性担保公司核销代偿损失,须严格履行审核、审批手续,并填报呆账核销申报表。
上级公司接到下级公司的申报表,应当组织有关部门进行严格审查和签署意见。
小额担保贷款担保基金代偿损失,由受托运作的融资性担保公司或管理机构报同级财政部门及人力资源和社会保障部门审批核销。
第十三条下列代偿资产不得作为代偿损失核销:(一)被担保人或者反担保人有经济偿还能力,融资性担保公司未按本办法规定,履行所有可能的措施和实施必要的程序追偿的债权(二)违反法律、法规的规定,以各种形式逃废或者悬空的债权。
(三)因行政干预造成逃废或者悬空的债权。
(四)融资性担保公司未向被担保人或者反担保人追偿的债权。
(五)其他不应该核销的融资性担保公司债权。
第四章监督管理第十四条融资性担保公司应当建立代偿损失责任认定和追究制度。
每核销一笔代偿损失,须查明代偿损失形成的原因,对确系主观原因形成损失的,应明确相应的责任人,包括经办人、部门负责人和单位负责人。
特别要注意查明因决策失误、内控机制不健全等形成损失的代偿项目。
对代偿损失负有责任的人员,视金额大小和性质轻重进行处理。
涉嫌违法犯罪的,移交司法机关处理。
融资性担保公司要完善代偿损失核销授权机制,明确股东(大)会、董事会、总经理办公会和经营管理层职责,要按照有关会计制度和核销要求,健全代偿损失核销制度,规范代偿损失核销程序,及时核销已认定代偿损失,并防范虚假核销。