平煤股份朝川〔2013〕84号(关于加强现场管理明确现场安全管理责任的通知)

平顶山天安煤业文件股份有限公司朝川矿平煤股份朝川〔2013〕101号关于印发《朝川矿生产经营综合考核办法》的通知矿属各单位，机关各科室：《朝川矿生产经营综合考核办法》已经矿研究同意，现予印发，请遵照执行。

朝川矿2013年9月19日平煤股份朝川矿办公室2013年9月23日印发校对人：王启朝朝川矿生产经营综合考核办法总则第一条为加强生产经营管理，强化经营责任，建立有效的激励机制，激发全矿干部职工干事创业的积极性，促进我矿快速健康发展，制定本办法。

第二条根据各单位的经营特点和管理范围，下达相应的考核指标。

考核指标力求科学、合理、操作性强。

第三条考核本着实事求是的原则，做到考核有据、及时、准确，奖罚合理、公正。

考核组织第四条企管科为生产经营的综合考核部门，负责日常考核工作和相关事宜。

第五条总办室、计划科、调度室、开掘科、地测科、机电科、综机办、安检科、通风科、工程科、财务科、劳资科、政工部、物管中心、煤质中心等职能部门为会考部门，负责参与相关指标考核。

第六条综合考核部门职责1．经常深入基层，了解掌握生产经营状况，对存在的问题及时提出有效措施和合理化建议。

2．按照有关规定，主持全矿日常性考核工作。

3．收集、审核会考部门提供的考核数据，对错报、漏报、瞒报、迟报的单位，提出要求限期整改。

不能按要求整改时，对责任人每次罚款100元。

4．出具考核结果，建立经营资料信息库，健全考核台帐。

第七条会考部门职责1．做好专业战线的日常考核工作，对基层单位考核指标的完成情况提出考评意见。

2．建立考评原始台帐，按时、保质向综合考核部门报送考核结果。

3．管理过程中出现的问题或合理化建议，涉及考核方面的，应以书面形式向综合考核部门通报情况，并及时向有关领导反馈。

4．按照有关规定严格考核，实事求是，客观公正，奖优罚劣。

第八条月度验收、考核时间1．月度验收考核日期截止到月底。

2．会考部门月度考核结果和基层单位的财务报表于次月3日前报送综合考核部门，综合考核部门在7日前汇报考核结果。

中平〔２０１３〕１号中国平煤神马集团关于加强2013年安全生产工作的决定基层各单位，机关各部门：为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，努力做好2013年安全生产工作，确保集团实现持续稳定健康发展，经集团研究，现就加强2013年安全生产工作特作如下决定:一、总体要求以党的十八大会议精神为指导，坚持科学发展、安全发展，坚定“三零”目标，牢记“三不四可”指导思想，坚持“三基三抓一追究”管理模式，以防控重大事故为重点，健全完善体制机制，强化安全主体责任和安全第一责任，强化行业、专业和岗位自主安全管理，强化风险预控、超前防范，持续构筑安全长效机制，打造本质安全型企业。

二、工作目标（一）煤炭单位实现零死亡，杜绝一级非伤亡事故；杜绝煤与瓦斯突出和计划外高浓度瓦斯超限责任事故；完成瓦斯抽采钻孔量242万米、抽采量1.2亿立方米。

（二）非煤单位实现零事故、零伤害。

（三）安全生产标准化建设和“五优”矿井创建达到规划目标。

（四）严格控制职业病发病率。

三、措施与要求（一）认清形势，明确任务，提升理念党的十八大确立了科学发展观的指导地位，科学发展首先是安全发展，以人为本首先是以人的生命健康为本。

国家、省对安全工作目标、理念不断提升，要求更高、追责更严。

新形势下集团面临着地质条件复杂、基础管理薄弱、发展不平衡、灾害种类多且程度增加等实质性问题，务必认清形势，提高认识，切实增强安全忧患意识、危机意识、法律意识、责任意识、进取意识和创新意识，把思想统一到“三不四可”安全指导思想上来，把目标行动和工作举措统一到集团决策部署上来，围绕安全工作中心抓好落实，做到以思想认识提升促落实、以工作重心下移促落实、以管理体制创新促落实、以干部作风转变促落实，确保集团安全生产形势持续稳定。

（二）明晰责任，完善制度，提升自主安全管理水平各生产经营单位是安全责任主体，必须逐级落实安全管理责任。

各专业（区域）化公司对所辖单位负安全管理责任，集团业务职能部门对分管范围内的安全工作负业务保安责任，安监部门负安全监察责任，业务保安和安全监管重点要立足于管住大系统，消除大隐患，杜绝大事故。

平顶山天安煤业文件股份有限公司朝川矿平煤股份朝川…2013‟44号关于转发《平煤股份公司巷道支护技术及施工管理补充规定》的通知各生产井，机关有关科室：现将《平煤股份公司巷道支护技术及施工管理补充规定》（平煤股份…2013‟67号）转发给你们，望认真贯彻执行。

朝川矿2013年4月16日平煤股份朝川矿办公室2013年4月18日印发校对人：郭俊义平煤股份公司巷道支护技术及施工管理补充规定为进一步规范深井开采条件下的巷道支护设计、支护材料选择及施工管理，提高支护水平，现对《平煤股份公司巷道支护技术及施工管理暂行规定》（平煤股份…2012‟14号）作出如下补充规定。

一、支护参数的设计原则（一）锚杆、锚索支护参数必须遵循高强度、高刚度、低支护密度原则，高预紧力和预紧力扩散原则，一次支护原则，锚杆各构件、支护形式各组件力学性能相匹配原则。

（二）锚杆设计锚固力不小于杆体屈服载荷，锚杆安装预紧力不小于杆体屈服载荷的60％。

（三）锚杆、锚索支护锚固剂使用量为两只以上时，必须选用不同型号的锚固剂。

（四）喷射混凝土一天的抗压强度不低于5MPa，体积质量不低于2200kg／m3，与围岩的黏结强度不低于0.5MPa。

（五）U型钢支架搭接长度不小于400mm，卡缆不少于三道。

每一支架之间不少于三道拉杆，拉杆的抗拉强度不小于400MPa。

二、支护材料选择原则（一）锚杆、锚索支护巷道，树脂锚杆、左旋无纵筋（右旋锚杆）螺纹钢杆体及其附件生产及质量检测标准，执行Q/PM012-2003；锚杆支护用金属网生产及质量检测标准，执行Q/PM014-2003；锚杆支护用梁生产及质量检测标准，执行Q/PM014-2003。

支护材料选择必须遵守以下原则：1.锚杆杆体必须使用左旋无纵筋矿用锚杆钢，锚杆必须配穹型垫、塑料减摩垫和金属垫圈等构件。

2.锚杆托盘必须为热轧钢板冲压成型的蝶形托盘，承载力不小于锚杆锚固力，规格尺寸不得小于150×150×10mm或Φ150×10mm（见附件1、附件3）。

平顶山天安煤业文件股份有限公司朝川矿平煤股份朝川…2013‟110号关于印发《朝川矿职工病假管理办法》的通知矿属各单位，机关各科室：《朝川矿职工病假管理办法》已经矿研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。

朝川矿2013年10月21日平煤股份朝川矿办公室2013年10月21日印发校对人：李子民朝川矿职工病假管理办法第一章总则第一条为了加强劳动用工管理，规范职工病假程序，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中平能化集团工资支付规定》、《朝川矿劳动用工管理办法》等相关规定，结合我矿实际情况，特制订本办法。

第二条各单位劳资部门（劳资员）是职工病假事务的管理部门，应建立伤病人员的伤病情况档案，负责本单位职工病假事务的统一管理。

第三条实行职工病假月报制度，各单位要在每月5日前将本单位患病人员的增减情况及原因上报矿劳资科审核备案。

第二章病假审批第四条职工患病或非因公负伤，需要休息医疗的，应履行请病假审批手续。

第五条职工发生伤病，应告知区队领导（三生产井）或本单位领导（矿直属单位）。

门诊后持矿医院开具的病假证明（矿医院院长签字盖矿医院印章）或持集团公司总医院开具或出具的病假证明、诊断证明、住院病历（经矿医院对应医科主任及院长审核签字），交本单位领导签字，单位保存并办理休假。

第六条矿医院建立职工伤病假管理台帐，杜绝虚假病假，小病大养。

根据职工伤病情况可开具3日以内的病假证明，每月向伤病职工开具病假证明不得超过三次。

集团公司总医院对伤病职工开具30日以内病假证明的，患者单位或单位劳资部门应同时将病假证明等原始资料备案。

集团公司总医院对伤病职工开具30日以上三个月以内病假证明的，除患者单位或单位劳资部门将病假证明等原始资料备案外，三生产井应将伤病职工调入伤病服务队管理，矿直属单位将伤病职工上报进入矿劳动力市场。

第七条各单位根据完整的请病假手续计发职工病假工资。

对请病假手续不完整的伤病职工不得计发职工病假工资。

《平煤集团公司重大安全生产隐患排查整改及责任追究的规定》总则第一条为进一步增强超前防范意识，完善安全长效机制，强化源头监管监控，保障企业职工人身健康和正常的生产经营秩序，依据《矿山安全法》、《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称为《特别规定》）及有关法律法规要求，结合实际，特制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司所属生产经营单位。

第三条凡违背《矿山安全法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《特别规定》等有关法律法规和河南省煤炭工业局及河南煤矿安全监察局文件精神，严重影响安全生产的问题均为重大安全生产隐患。

第四条重大安全生产隐患的排查及整改实行党政工团齐抓共管责任制。

各单位党政一把手对重大安全生产隐患排查及整改负全面责任，是该项工作的第一责任者，分管战线领导负直接管理责任，总工程师负技术管理责任。

各级工会、纪委、团委依法组织职工积极参加本单位安全隐患的排查工作，负民主管理和监督责任。

第五条集团公司战线领导、安全业务保安处室，负本业务范围内的重大安全生产隐患排查及整改责任；基层生产经营单位主要领导、分管副职及业务保安科室，负本单位及分管业务范围内的重大安全生产隐患排查及整改责任；基层生产经营区队领导，负所管生产经营区域的重大安全生产隐患排查及整改责任。

集团公司和基层生产经营单位安监（检）部门负重大安全生产隐患排查及整改落实情况的监督责任，并按规定进行责任追究。

第六条各生产经营单位、各业务保安和安监部门，必须把重大隐患排查及整改作为防止安全生产事故发生的重要措施，坚持不懈地抓紧、抓实、抓好，务求实效。

第七条凡排查出危及安全生产的重大安全生产隐患，必须责令立即停产，责任单位要指定专人负责，落实整改，做到整改措施针对性和可操作性强，整改时间和责任明确。

第二章重大安全生产隐患排查及整改的管理工作第八条重大安全生产隐患排查及整改工作实行三级管理。

即生产区队排查出的重大安全生产隐患，要及时报本单位业务科室和安检科，按照隐患整改“四签字”和业务科室的要求，认真抓好落实；基层生产经营单位业务保安科室排查出的重大安全生产隐患及整改措施，要及时报本单位主要领导、分管副职和安检部门，经有关领导审定或安全专题会议研究后，认真落实整改，并向集团公司有关部门汇报；集团公司安全业务保安部门和安监局，对重大安全生产隐患排查及整改的落实情况要定期在集团公司安全办公会议上汇报。

平煤股份朝川〔2013〕46号（关于进一步加强劳动用工管理的通知）平顶山天安煤业股份有限公司朝川矿平煤股份朝川?2013?46号文件关于进一步加强劳动用工管理的通知矿属各单位，机关各科室：为进一步加强劳动用工管理，不断优化人力资源配置，实现劳动用工管理规范化、制度化，提高劳动效率和经济效益，确保安全生产经营活动正常进行。

根据?平煤集团公司劳动用工管理办法?试行??（平煤?2008?30号）和?朝川矿劳动用工管理办法?（平煤股份朝川?2009?43号）文件精神，现就进一步加强劳动用工管理有关事宜通知如下：一、严格“双定”工作，控制用工总量（一）矿实行劳动用工总量控制。

劳资科根据集团及矿劳动定额定员标准、矿年度生产经营计划核定矿属各单位定员。

基层各单位严格按照核定的定员组织生产经营，不能超定员用工。

对各单位的工资指标，严格按照定员进行核定，超员用工不增加工资指标，定员内减少用工的不减少工资指标（因生产布局调整除外）。

各单位对定员内使用的劳动力要加强管理，提高出勤率和工时利用率，确保安全生产和各项经营指标的完成。

（二）年度内，基层单位因生产规模扩大等原因需要增加定员、补充人员的，提前向矿提出核增定员和补员报告。

报告应当按照集团1和我矿劳动定额定员标准，说明生产条件、增人岗位、增加人数、素质要求等依据。

矿有关部门对基层单位提出的报告，按照如下程序办理：1．根据矿长办公会议决议或矿领导的指示，矿劳资科会同生产技术部门进行现场调查，核实基层单位提供的有关资料。

2．矿劳资科根据劳动定额定员标准，核定增人数量，提出增人意见，向矿党政汇报。

并按照会议决定做好补员工作。

（三）在定员范围内，因劳务派遣工的流失、员工的调出、离退休等原因造成缺员需要补员的，按照补员程序，组织符合条件的劳务工或通过劳动力市场进行公开招聘进行补员。

（四）从严控制新增人员数量。

目前技校毕业生和大专以上毕业生是进入我矿人员的主要渠道。

要依据集团公司规定制定年度技校招生计划。

平顶山天安煤业文件股份有限公司朝川矿平煤股份朝川…2013‟64号关于印发《朝川矿2013年生产井工资分配指导意见》的通知三生产井，机关有关科室：•朝川矿2013年生产井工资分配指导意见‣已经矿研究同意，现予印发，请遵照执行。

朝川矿2013年5月31日平煤股份朝川矿办公室2013年5月31日印发校对人：李子民朝川矿2013年生产井工资分配指导意见为进一步规范三生产井工资分配管理，建立健全职工工资收入与企业经济效益紧密联系的分配机制，促进我矿和谐稳定发展。

现结合我矿实际，特制定•朝川矿2013年生产井工资分配指导意见‣（以下简称“意见”）。

一、指导思想为充分发挥民主管理和民主监督作用，引导三生产井在确保安全生产及经济效益提高的基础上，加强人工成本管理，完善内部工资分配机制，合理制定工资分配方案，实现工资增幅和企业经济效益同步提高。

二、分配原则三生产井要进一步完善岗位工资分配制度，强化工资分配管理，本着工资收入继续向苦、脏、累、险和技术含量高的岗位倾斜原则，充分发挥工资的经济杠杆作用，全面调动职工工作的积极性，提高劳动效率和经济效益。

三、分配要求（一）基本工资制度三生产井可根据自己的具体情况，依照集团公司•关于深化分配制度改革的指导意见‣（中平…2012‟130号）的有关精神，自主选择执行以下分配制度：（1）岗位绩效工资制；（2）岗位技能工资制；（3）以岗位工资为主的其他工资制度。

在确定工资分配制度的基础上，三生产井要根据各自的实际情况，指导基层各区队实行包括计时工资、计件工资、单项承包工资等不同的工资支付形式，以体现劳动岗位及工作量的差别。

无论选择何种基本工资制度，工资标准都要与本单位经济效益相联系，并随之上下浮动。

（二）区队工资分配办法三生产井要根据本意见，制定下发井对各区队月度安全质量标准化、产量、进尺、煤质、可控成本、杂活、附加工作量、工效和岗位职责的工资考核结算细则。

（1）对生产区队，必须实行计件工资。

关于进一步加强生产现场作业风险管控工作的通知
为深入贯彻各级主管机关关于安全生产工作部署，进一步落实公司安全生产风险工作相关规定的精神，坚持结果导向和问题导向，采取强有力的措施，切实加强生产作业现场人员人身安全管控，坚决防范人身事故，确保公司安全生产局面平稳，特下发此通知。

一、深入开展安全生产大讨论、总结前阶段生产作业风险管控工作的经验、全面执行生产现场作业风险管控标准化、强化落实人身风险管控措施和切实加强安全监督管理。

二、全面排查安全隐患问题，制定有效措施，扎实工作，立查立改，切实解放思想，落实安全责任、严格执行制度。

三、牢固树立安全生产的思想，严格执行公司《安全生产工作管理办法》，《安全生产应急预案》，以高压态势狠抓生产现场作业。

四、大力推进生产现场作业安全管控标准化、制度化、流程化，提高作业质量，防范作业风险。

五、严格执行公司防范人身伤害事故措施，重点加强高风险区域作业、高风险产品作业、分散作业等现场安全风险管控，不留死角。

六、充分发挥安全监督体系作用，强化全过程安全监督管理，严肃考核问责，对事故责任人依法依规进行处罚。

七、加强安全教育和技能培训，因岗施教，因人施教，提高全体员工安全素质、安全意识和技能水平。

八、严格落实安全生产主体责任，主要负责同志要切实履行安全
生产第一责任人的职责，领导干部要转变作风、认真履职、严肃纪律，确保公司安全生产。

国家煤矿安监局办公室关于加强煤与瓦斯突出鉴定报告存在问题矿井安全管理的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2013.05.24•【文号】煤安监司办[2013]11号•【施行日期】2013.05.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家煤矿安监局办公室关于加强煤与瓦斯突出鉴定报告存在问题矿井安全管理的通知（煤安监司办〔2013〕11号）山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、安徽、江西、河南、四川、贵州、云南、新疆等省（区）煤炭行业管理部门：近期，国家煤矿安监局组织8家煤与瓦斯突出鉴定（以下简称“突出鉴定”）机构对2011年以来各自突出鉴定工作情况进行了全面自查，发现涉及97处矿井的鉴定报告存在问题。

存在的主要问题是：一、部分煤矿企业圈定委托鉴定范围，委托鉴定机构仅对浅部或突出危险性较小的煤层进行鉴定，个别煤矿企业甚至通过故意破坏鉴定机构布置的监测仪器、在测点周围另行打钻降低该测点周围瓦斯压力、对有关区域煤层进行瓦斯预抽等方法人为干预鉴定结果的真实性。

二、部分突出鉴定机构未严格按照《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》规定布置指标测定或采取煤样地点，测点不能有效代表被鉴定煤层的突出危险性，鉴定结论不能作为判定矿井（煤层）突出或非突出依据，有的鉴定报告甚至没有对被鉴定矿井给出明确结论。

为防止因突出鉴定结果不实误导、弱化矿井瓦斯管理工作，引发瓦斯事故，现就进一步加强鉴定报告存在问题的97处矿井（名单附后）安全管理工作提出以下要求：1.重新组织进行突出鉴定或直接认定为突出矿井。

2.重新组织鉴定的，鉴定结果经省级煤炭行业管理部门审定批准前，一律按突出矿井进行管理。

3.自本通知印发后超过6个月仍未完成重新鉴定工作的，直接认定为突出矿井。

附件：突出鉴定报告存在问题的矿井名单国家煤矿安监局办公室2013年5月24日附件。