论野生动物致害之法律救济

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我 国野 生动 物 致 害的救 济 制度 应从 统一 立 法、 明确 野 生动物 的 归属 状 态 、 建立 专项 赔 偿基金 、 立有效保 建 险机 制等 方 面进行 完善 。 [ 键词】 生动 物 ; 害 ; 关 野 致 法律 救 济 ; 制度 重构
[ 作者简介】 罗施福 , 集美大学政 法学院讲师 , 门大学法学院 20 级 民商法博士研 究生, 厦 08 福建 厦 门
野生 动物 的侵 害 。 据报 道 ,0 6年 9月 , 国黑龙 江省 东宁 县一 20 我
自人 类 与动 物 之 间 的分 野 确 立 后 ,人 类 与 野
名村 民在 山上采 蘑菇 时不 幸 葬身 虎 口翻 0 7年 5 。2 0 月, 吉林 省珲 春 市 春化 镇 五 道 沟村 的车某 。 上 山 在 采 菜 时遭 遇 野生 东 北 虎袭 击 ,其 双手 及 腕部 六 处
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( 总第 2 4期 ) 4

年第j . 期
AAE C OU C D MI F R M
学 术 论 坛
NO. 2 I 5, 01Fra bibliotek ( u lt eyN . 4 C muai l O2 ) v 4
论 野 生 动 物 致 害 之 法 律 救 济
罗施 福
[ 要】 国在野生动物的保护方面取得 了可喜的成绩 , 摘 我 但是 , 野生动物致人损 害的事件频繁发生, 也 严 重 影响 了人 们 对野 生动 物保 护 的 积橱 } 因此 , 野 生动物 致 害进行 法律 救 济是 野 生动物 保 护机 制不 生。 对 可忽视的环节。我 国的现行立法对野生动物致 害提供 了一定程度的救济, 但是这些救济仍然贫乏 , 相关规 定 存在 着诸 多的 漏洞与 空 白。 国外 的立 法经验 为我 国野 生动物 致 害救 济制 度 的 完善提 供 了良好 的借 鉴 。
化 野生 动物 的保 护 。显 而 易见 的是 , 这样 的措施 在
与理念 下 。人 类 在保 护 野 生 动 物方 面取 得 了可喜 的成绩 。然而 , 人 始料 未 及 的是 , 类 在 强化 野 令 人
59 30余万 元嘲 在 2 0 。 07年 , 云南省 经调查 并 纳入统
计 范 围 的陆 生 野 生 动 物 侵 害 案件 共 有 4 6 3起 。 25 其 中 , 身伤 害 案 9 人 7起 , 成 8 造 6人 受 伤 ,1人 死 1
损 失 的 , 当地人 民政府 予 以补 偿 。补偿 办法 和补 由
街 乡一 妇女 在放 羊 时被黑 熊 咬死阁。2 0 0 8年 7月 ,
重 庆涪 陵 一 中年 妇 女 路过 庄 稼 地 时 ,被 野 生猪獾 咬伤 , 狂犬 病身 亡昀 2 1 染 。 0 0年 7月 4日, 黑龙江 省
五 常市 两农妇 突 遭黑 熊袭 击一 位伤 势严 重1 7 ] 。据统 计数 据显 示 ,0 0 2 0 2 0 ~ 0 5年 ,云南 省 野生 动物 侵害 造 成 的 损 失 分 别 达 2 4 、 9 6 3 0 、9 7 4 1 、 3 4 2 0 、 5 4 3 4 、 9 2
态, 虽经短期驯养但还没有 产生进化变异的各种动物 , 均称为野生动物。参见马建章 、 邹红 菲、 贾竞波 :野生 动物管理学》 东北林业大学出 《 ,
版 社 20 04年 , 7页 。 第
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亡 ,财 产 损 害 案 件 4 5 6起 ,共 造 成 财 产 损 失 25
7 6 .1万元 【 1 86 9 1 。而据 辽 宁省 2 0 0 9年 的统 计数 据显
被 咬骨折 [。 0 7年 1 3 20 1 0月 , 重庆 涪 陵区李 渡双桂小 学 的小 学生 露 露 ,放 学 回家途 中被 野 生 的马 蜂蜇
生 动 物之 间 长期 维 系着 紧 张 的 生 存境 况 。在 人类
社 会 的早 期 。 人类 时 常 面 临着 野 生 动 物① 害 的危 侵
上没 有 差别 , 没有 特 色 , 乏 可操 作性 【。如 《 缺 ” 】 内蒙
古 自治 区实施 < 中华 人 民共 和 国野 生 动物 保 护法> 办 法》 1 第 4条规 定 :保 护 国家 和 自治 区重 点保 护 “ 野生 动 物 , 避 免 造 成农 作 物 或 者 其他 损 失 。 成 要 造
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冲 图分类号】D 2 . 92 8 6
【 文献标识码 】 A [ 文章编号】 0 4 442 1) 10 —43 ( 0 0 1 5—06 — 7 0 2 0
生 动物 保 护 的 同时 , 面 临着 一 种 别样 的尴尬 , 却 即


引 言 : 以如 此 尴 尬 何
情 况下 . 类 深刻 意 识 到 了危 机 , 悟 了保 护野 生 人 领 动物 即保 护 人类 自己这样 的理 念 。于是 制 定 了一 系列 的制 度 规 范 , 希冀 以此来 规 范 自身 的 行 为 , 强
伤 , 抢救 无效 死亡 【。 0 8年 6月 , 经 4 20 ] 云南 昌宁县苟
险。但 是 随着人 类社 会对 自然界 控制 能力 的增 强 , 地球 的生态 环境 恶 化 , 类 捕猎 行 为泛 滥 , 种 野 人 各
生动 物 的生 存更 是 面 临着 灭 绝 的危 险 。据 资 料 显 示 , 10年 , 种 灭绝 的速 度 已超 过 了 自然 灭绝 近 0 物 速 度 的 10倍 , 国也 已经有 l 0 我 O多种 哺 乳 类 动物 灭绝 , 有 2 还 0多种 珍稀 动 物面 临灭 绝【 I 1 。在这 样 的
【 金 项 目】 业部 课 题 “ 生 野 生 动 植 物 保 护 立 法研 究与 建议 ”RY 0 0 ) 基 农 水 ( B 8 1 阶段 性 研 究成 果
①对 于野生动物 的内涵 与外延 , 理论 界存在 着不 同的看法。笔者支持这样的看法 , 即凡生存在天然 自由状 态下 , 或来源 于天然 自由状