国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见国发〔2009〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点。

现就试点工作提出以下指导意见：一、基本原则新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。

新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

二、任务目标探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。

2009年试点覆盖面为全国10%的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

三、参保范围年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

四、基金筹集新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（一）个人缴费。

参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。

缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。

参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

（二）集体补助。

有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。

人力资源和社会保障部关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知人社部发[2009]161号各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）、新疆生产建设兵团劳动保障局：为做好新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点的组织实施工作，规范新农保经办管理服务工作，按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号文件）确定的基本原则和主要政策，我部制定了《新型农村社会养老保险经办规程（试行）》（以下简称《规程》）。

现印发你们，并就贯彻执行《规程》提出如下要求：一、充分认识加强新农保经办管理服务工作的重要性和必要性。

开展新农保试点工作，是深入贯彻落实科学发展观，加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程，是党中央、国务院的一项重大决策部署。

制定和施行统一规范的经办规程，是确保新农保试点顺利实施的重要基础性工作，对于规范经办行为、提高管理服务水平、加快推进新农保信息系统建设具有重要意义。

各地要认真组织学习《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，深刻认识建立新农保制度的重大意义，深入了解新农保制度的基本原则和主要政策，深入了解新农保试点对经办管理服务工作的明确要求。

各级社会保险经办机构和乡镇劳动保障工作平台的工作人员要充分认识统一和规范经办流程的重要性和必要性，认真学习《规程》的各项内容，熟练掌握《规程》的具体要求。

要采取通俗易懂、灵活多样的形式，广泛宣传国家的新农保政策和经办规程的相关内容，对涉及农民参保缴费、待遇领取、关系转移、信息咨询等问题，要深入乡镇、村组，上门入户，进行有针对性的宣传讲解，帮助农村居民增强参保意识，了解相关政策和主要业务流程，自觉配合和监督新农保经办管理服务工作的落实。

二、准确把握《规程》的各项规定和要求。

各地要以方便群众为着眼点，准确把握经办规程的各项规定和要求。

《规程》明确了参保登记、缴费申报、个人账户管理、待遇支付、基金管理、关系转移接续、统计管理、内控与稽核、咨询公示及举报受理等业务环节的主要内容，规定了具体操作程序、标准和要求。

2023年社会工作者之中级社会工作法规与政策通关提分题库及完整答案单选题（共30题）1、财政部应当于每年（）月底前，向社会公告上一年度全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况；省级财政部门应当于每年（）月底前，向社会公告上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。

A.6；8B.8；6C.5；8D.8；5【答案】 B2、小程父母常年在外务工，很早就把小程送到农村老家一所寄宿中学上学。

从初二开始，小程因交友不慎，多次参与盗窃活动并屡教不改。

此种情形下，除小程父母外，经教育行政部门批准，( )可以申请送小程进工读学校进行矫治。

A.当地公安机关B.当地司法行政部门C.当地村民委员会D.小程就读的中学【答案】 D3、光明新村这一届村民委员会成员的任期即将结束，村民选举委员会这段时间一直忙于对参加选举的村民进行登记工作。

根据相关规定，登记参加选举的村民名单应当在选举日的（）前由村民选举委员会公布。

对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起（）内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起（）内作出处理决定，并公布处理结果。

A.30日；10日；5日B.30日；5日；3日C.20日；10日；5日D.20日；5日；3日【答案】 D4、根据《村民委员会组织法》，村民委员会的设立、撤销、范围调整，A.村民会议B.村党支部C.村民委员会D.村民代表会议【答案】 A5、老年人与家庭成员因赡养、扶养发生纠纷时，要求家庭成员所在组织进行调解，该组织积极履行自己的职责，对有过错的家庭成员，给予批评教育，责令改正。

这体现了老年人的( )。

A.行政保护B.司法保护C.立法保护D.社会保护【答案】 D6、下列各项情形中，可以被认定为工伤的是（）。

A.钟某在工地附近溜达的时候，被工地上的石头砸到B.小彭下班后去见客户因为醉酒驾车发生车祸导致出现轻微脑震荡C.小明因为要回家处理一些事情，回家时发生了车祸D.小莉在下班途中被机动车撞倒（非本人主要责任），造成腿部骨折【答案】 D7、华仁社区是一个拆迁安置小区，目前正在筹备选举居民委员会成员，根据《居民委员会组织法》规定，居民委员会由主任、副主任和委员共（）人组成。

参加新农保每月可领养老金——解读新型农村社会养老保险新政策本报讯在新农保的大背景下，我市新型农村社会养老保险试点工作全面启动，安居区作为全国首批试点区县，全区农民将优先享受到新农保的惠民政策。

新农保参保的具体实施方案已经出台，新的惠民政策如何办理？群众可享受哪些权益？记者针对群众关心的新农保政策热点问题专访了区城乡居民社会养老保险局局长吴刚。

记者：哪些人可以参加新农保？吴刚：具有安居区户籍年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民（不含在校学生），都可以参加新型农村社会养老保险。

记者：缴费标准是怎样设置的？缴费是怎么补贴的？吴刚：新农保按每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元等档次缴费。

参保人自主选择档次，多缴多得。

在缴费补贴方面，一是对参保人缴费给予补贴，对选择100元和200元缴费档次的，每人每年补贴30元；300元缴费档次补贴35元；400元缴费档次补贴40元；500元及以上缴费档次补贴45元。

二是对重度、非重度残疾人参加新农保，政府每年分别为其代缴养老保险费100元、50元。

记者：如何办理参保登记？吴刚：携带户口簿和居民身份证原件及复印件，到户籍所属村委会提出参加新农保申请，选择缴费档次，填写《新农保参保登记表》。

若本人无法填写，可由村委会工作人员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。

残疾人参加新农保，参保登记时还需提供《中华人民共和国残疾人证》（第二代）原件及复印件。

记者：领取的养老金是怎样计算的？养老金领取的条件是什么？吴刚：符合养老金待遇领取条件的参保人员，从到龄的次月起按月领取养老金直至终身。

月养老金=基础养老金（标准为每人每月55元）+个人账户养老金（标准为个人账户全部储存额除以139）。

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的参保人员且缴费年限满足以下对应条件的，可以按月领取养老金。

（1）2009年12月31日，未满45周岁的农村居民，必须按年缴费，到60周岁时累计缴费年限不得少于15年。

2023年社会工作者之中级社会工作法规与政策模考预测题库(夺冠系列)单选题（共30题）1、根据《法律援助条例》的规定，下列选项中（）公民因经济困难没有委托代理人的，可以申请法律援助。

A.甲在工作中被同事打伤，向人民法院提起诉讼，要求同事给予民事赔偿B.乙应聘某企业，并与之签订劳动合同，后该企业得知其学历是伪造的，遂申请确认劳动合同无效，但乙主张合同有效C.丙在一次城市改造过程中，其住房被强制拆迁，丙因此与人发生肢体冲突，受伤住院D.丁是城镇低保对象，一直没有领到低保金，丁数次到民政部门要求发放，但民政部门推脱没钱给付【答案】 D2、（2020年真题）某社会服务机构开展农村留守老人关爱服务，需要招募几名志愿者为患有白内障的老人进行义诊。

根据《志愿服务条例》，该机构此次招募志愿者的下列做法中，错误的是（）。

A.在招募海报中写明开展服务的内容、时间、地点等信息B.向报名的志愿者说明服务中可能存在的风险C.招募未接触过相关医学知识的大学一年级新生D.直接与某志愿服务组织合作，由志愿服务组织负责招募志愿者【答案】 C3、根据《烈士褒扬条例》，烈士遗属属于《工伤保险条例》以及相关规定适用范围的，在享受烈士褒扬金外，还可以享受一次性工亡补助金以及相当于烈士本人()个月工资的烈士遗属特别补助金。

A.10B.20C.30D.40【答案】 D4、根据《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》和《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》文件，畅通和拓宽信访渠道的措施不包括（）A.健全公开透明的诉求表达和办理方式B.完善联合接访运行方式C.完善信访联席会议制度D.突出领导干部接访下访重点【答案】 C5、（2017年真题）高某，北京某高校毕业后应征入伍，在驻拉萨某部服役。

在校期间，高某参加志愿服务累计230小时，到拉萨又参加志愿服务80小时。

根据《志愿服务记录办法》，下列关于高某志愿服务的说法，正确的是（）A.拉萨的志愿者组织可以认定高某为二星级志愿者B.拉萨的志愿者组织应当向北京志愿者组织提供高某志愿服务记录C.高某志愿服务记录应当记录其服务技能，兴趣爱好，婚姻状况D.北京的志愿者组织应当及时将高某志愿服务记录转移至拉萨志愿组织【答案】 A6、依据《社会团体登记管理条例》，地方性的社会团体应由（）负责登记管理。

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见国发〔2009〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点。

现就试点工作提出以下指导意见：一、基本原则新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。

新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

二、任务目标探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。

2009年试点覆盖面为全国10%的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

三、参保范围年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

四、基金筹集新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（一）个人缴费。

参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。

缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。

参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

（二）集体补助。

有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。

高中思想政治人教版必修2第四课练习题一、选择题1.在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成三种收入，以满足不同的社会需要。

由此可见，影响个人收入分配的因素有（）①社会经济的发展状况②国家制定的收入分配制度③市场起决定作用的经济体制④公有制为主体的经济制度A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④2.张某将日常生活节余的20000元钱购买了自己所在公司的股票，预计年底分红可获得2000元的股息。

这2000元钱属于（）①按劳分配的收入②财产性收入③劳动收入④非劳动收入A. ①②B. ②③C. ②④D. ③④3.农民张某一家年收入23000元，其中承包耕地获得收入15200元，入股村办企业分红收入4000元，农闲时到私营企业打零工收入3000元，种粮补贴、医疗报销等转移性收入800元。

材料中张某一家的收入分配方式分别是（）①承包耕地所获得的收入属于按劳分配②入股村办企业分红收入属于按劳分配③打零工收入属于按要素分配④种粮补贴、医疗报销等转移性收入属于初次分配A. ①②B. ③④C. ②③D. ①③4.村民李某一家年收入43000元，其中承包耕地获得收入15000元，入股村办企业分红收入5000元，农闲时到私营企业打零工收入2100元，种粮补贴．医疗报销等转移性收入2000元。

材料中李某一家的收入分配方式分别是①承包耕地所获得的收入属于按劳分配所得②入股村办企业分红收入属于按劳分配所得③打零工获得的收入属于按生产要素分配所得④种粮补贴、医疗报销等收入属于初次分配所得A. ②③B. ①③C. ③④D. ①④5.农民流转土地获得的租金收入和加入专业合作社的工作所得，分别属于①合法的非劳动收入，合法的劳动收入②按劳分配，按资本要素分配③按土地要素分配，按技术要素分配④按土地要素分配，按劳分配A. ①②B. ②③C. ①③D. ①④6.2020年10月，国务院发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》提出，健全激励约束机制，完善上市公司股权激励和员工持股制度，在对象、方式、定价等方面做出更加灵活的安排。

国务院发布开展新型农村社会养老保险试点指导意见国发〔2009〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点。

现就试点工作提出以下指导意见：一、基本原则新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。

新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

二、任务目标探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。

2009年试点覆盖面为全国10%的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

三、参保范围年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

四、基金筹集新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（一）个人缴费。

参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。

缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。

参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

（二）集体补助。

有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。

（金融保险）江西省新型农村社会养老保险试点实施办法江西省新型农村社会养老保险试点实施办法根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）精神，结合我省实际，制定本办法。

壹、基本原则新型农村养老保险（以下简称新农保）工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届三中全会关于加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。

新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

壹是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要和经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利和义务相对应；三是政府主导和农村居民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是新农保的基本原则和主要政策由省人民政府根据中央方针确定，试点县（市、区）制定具体办法，对参保居民实行属地管理。

二、任务目标。

探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹和个人账户相结合，和家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。

三、参保范围年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，能够在户籍地自愿参加新农保。

四、基金筹集新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（壹）个人缴费。

参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。

缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。

参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

根据目前我省农村居民平均生活水平，原则上按100元缴费起步。

具体收缴办法由县（市、区）人民政府确定。

（二）集体补助。

有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。

鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（三）政府补贴。

开展新型农村社会养老保险试点工作的宣传提纲国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下）简称新农保）试点，并下发了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）（以下简称新农保、《指导意见》），8月份8日召开了全国新农试点工作会议进行工作部署。

省委、省政府对此高度重视，省政府常务会议进行了专门研究，制定了我省新农保实施意见，并召开全省工作会议，启动试点。

为做好新农保试点的政策宣传工作，现制定试点工作宣传提纲。

一、开展新农保试点的重要意义社会公平是中国特色社会主义的本质属性。

党的十七大提出，2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，探求建立农村养老保险制度。

党的十七届三中全会决定第一次提出了新型农村社会养老保险的概念，并明确了个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则。

2009年5月22日，中央政治局以社会保障制度建设为主题进行集体学习，胡锦涛总书记强调要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，积极开展农新保试点。

2009年6月24日，温家宝总理主持国务院第70次常务会议，讨论并原则通过了《指导意见》，明确了新农保试点的基本原则、制度模式、筹资方式等重要政策。

当前，我省按照国家统一的工作部署，积极组织好国务院新农保试点工作领导小组批准的首批试点县开展建立新农保制度的试点，具有重大而深远的意义。

（一）建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。

坚持以人为本，统筹城乡发展，是科学发展观的重要内容。

我省是一个人口大省，也是一个农业大省，促进农村全面发展、必须在加快农村经济发展的同时，更加注重加快农村社会事业发展，把农民养老问题放在更加突出的位置，加快发展农村社会保险事业。

建立新农保制度，可以促进缩小城乡差别、破除城乡二元结构，真正让农民老有所养。

改革开放30年来，我国经济持续快速发展，综合国力不断增强，现在我们应当、也完全有条件建立新农保制度，让农民解除养老的后顾之忧，让老年农民得到基本生活保障，让广大农民群众更好地分享社会经济发展的成果。

2009年9月1日发布的《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《意见》，拉开了以“覆盖全体农村居民”为目标的“新农保”制度建设的序幕。

在当前的社会经济条件下，《意见》中的方案设计可能已经属于上佳的选择了。

但是，从今后可持续发展的远景看，《意见》仍然存在几处性命攸关的“软肋”。

作为一个社会政策的研究者，有责任指出这项制度的“软肋”所在。

以防新农保在今后长期发展中，这些软肋发展成使其被动受制的“命门”。

1．个人账户的保值增值是新农保最难以自圆其说的一环大凡以“储备积累”为特征的养老保险方案，最为关键的环节就是基金的保值增值，这几乎已经成为一个世界性的难题。

现在的农民以很朴素的“金融知识”就能看出其中的破绽——现在投入100元，要到40年之后才能取用，那还能值多少？“意见”规定：“个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息”，这样低的利率实在不具备吸引力。

不妨将2004年以来历年的农村居民消费价格指数和“一年期存款利率”进行一下比较：在这5年中，一年期存款利率平均为2.74%，而农村居民消费价格指数为4.08%，一年期存款利率远远跟不上农村居民消费价格指数上涨的速度。

尤其是2007年以来，物价上涨的速度已经将一年期存款利率远远抛在身后。

如果在2004年1月存入100元，按一年期存款利率并以复利的形式计算，到2009年1月，实际上已经贬值7.18%，只剩下92.82元了。

养老保险是为了保障老年人的基本生活需要的。

在构成居民消费物价指数的“食品”、“烟酒及用品”、“衣着”、“家庭设备用品及维修服务”、“医疗保健和个人用品”、“交通和通信”、“娱乐教育文化用品及服务”、“居住”等8大类统计指标中，尤以“食品”和“居住”这两类与基本生活需要的关系更为密切。

但从表1中可以看到，这两大类的消费价格指数却是上涨最快的。

近5年来，食品类的平均涨幅是8.74%，居住类的平均涨幅是5.64%。

第一部分：选择题共209题（其中A47题、B55题、C53题、D54题）杭州：X1—19 宁波：X20-38 温州：X39-56 湖州：X57-75 嘉兴：X76-92金华：X93-110 衢州：X111-126 舟山：X127-143 台州：X144-163 丽水：X164-179 义乌：X180-193 绍兴：X194-2091、（XA）根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从（）年起开展新型农村社会养老保险试点。

A.2007B.2008C.2009D.2010答案：C2、（XB）国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》规定新农保的农村居民缴费标准为下列哪几档（）？A.100元/年、300元/年、500元/年B.200元/年、400元/年、600元/年C.300元/年、600元/年、900元/年D.100元/年、200元/年、300元/年、400元/年、500元/年答案：D3、（XC）国务院新农保试点工作领导小组主要负责（）工作？A.协调解决试点工作中出现的问题B.研究制订相关政策C.督促检查政策的落实情况D.总结评估试点工作答案：ABCD4、(XB)：建立新农保制度的意义是（）。

A.深入贯彻科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策B.应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措C.逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程D.实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策；答案：ABCD5、(XC)《社会保险稽核办法》于2003年2月9日经（）会议通过。

A.全国人大常委会第16次B.全国人民代表大会C.国务院常委会第16次D.劳动和社会保障部第16次部务答案：D6、(XD)社会保险经办机构及社会保险稽核人员在开展稽核工作可以行使的职权包括（）。

A.要求被稽核单位提供用人情况、工资收入情况、财务报表、统计报表、缴费数据等与缴纳社会保险费有关的情况和资料B.可以记录、录音、录像、照相和复制与缴纳社会保险费有关的资料C.要求被稽核对象提供与稽核事项有关的资料D.办理稽核事务时应当实事求是，客观公正，对被稽核对象的参保情况和缴纳社会保险费等方面的情况可以调查、询问、保守被稽核单位的商业秘密以及个人隐私答案：ABC7、（XD）有下列哪些情形时，社会保险稽核人员应当自行回避（）。

财政部、人力资源社会保障部关于中央财政新型农村社会养老保险试点专项补助资金管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部,人力资源和社会保障部•【公布日期】2009.11.10•【文号】财社[2009]211号•【施行日期】2009.11.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农村社会保险,基本养老保险正文财政部、人力资源社会保障部关于中央财政新型农村社会养老保险试点专项补助资金管理有关问题的通知(2009年11月10日财社[2009]211号) 各省、自治区、直辖市财政厅(局)、人力资源社会保障(劳动保障)厅(局)、财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处：根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发[2009]32号，以下简称《指导意见》)，为做好中央财政对新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点专项补助资金拨付工作，现就有关问题通知如下：一、补助范围和标准根据《指导意见》的有关规定，中央财政按中央确定的基础养老金标准，对中西部地区全额补助，对东部地区补助50%。

对各地的具体补助金额，根据国务院新农保试点工作领导小组确定的各省、自治区、直辖市新农保试点县(市、区、旗，以下简称试点县)60周岁以上(含60周岁，下同)参保农业户籍人口总数、地方财政补助资金到位情况核定。

二、补助资金的申请拨付程序各省、自治区、直辖市财政厅(局)和人力资源社会保障厅(局)(以下简称省级财政部门和人力资源社会保障部门)，应联合向财政部、人力资源社会保障部提出新农保试点中央财政补助资金申请，经两部审核同意后，核拨补助资金。

(一)申报材料要求各省级财政部门和人力资源社会保障部门联合上报的申报材料，应全面、真实、准确地反映本地开展新农保试点的情况，确保报表数据真实、内容完整，不得瞒报、虚报、漏报。

申报材料包括：1.申请报告。

包括本地开展新农保试点的准备情况、政策规定和资金安排情况、试点启动和实施情况、工作中存在的问题和有关政策建议等。

关注“两会”，危机中惠民生，促进社会公平话题一：关注民生1．2009年9月4日，国务院办公厅发布《国务院关于开展新型农村社会养老保试点的指导意见》。

温家宝总理要求，到2020年前基本实现全覆盖。

这意味着我国农民在60岁后将能享受国家普惠式的养老保障。

试点在“十一”前启动。

闻此消息，三位农民兴高采烈地议论着：甲：真是大树底下好乘凉啊！乙：有了新农保做保障，我再也不用为养老犯愁了。

丙：可不，这让咱和城里人的待遇一样了，咱农民的日子越来越有奔头了。

（1）请你运用所学知识，概括上述对话体现的教材中的观点。

社会主义制度具有无比的优越性；维护社会公平正义是构建社会主义和谐社会的要求；科学发展观的核心是以人为本；等等。

（2）除了养老保险以外，国家还加强和完善了哪些保障制度以解百姓的后顾之忧？城乡居民保障制度、城市居民最低生活保障制度等2．面对危机，党中央、国务院一系列组合拳快速持续出击，使得中国城乡居民生活得到了一定改善：前三季度，城镇居民人均可支配收入实际增长10.5%，农村居民人均现金收入实际增长9.2%。

（1）党中央、国务院采取多种措施确保居民收入平稳增长说明了什么？中国共产党代表中国最广大人民的根本利益；人民是国家的主人；中国共产党立党为公、执政为民；贯彻落实科学发展观等等。

（2）居民收入平稳增长有何重要意义？有利于提高广大群众生活质量，拉动消费需求，刺激经济增长；有利于维护社会公平，保持社会稳定，促进社会和谐；等等。

3．当前我国的民生问题突出表现在哪些方面？食品安全，劳动就业任务艰巨，环境污染形势严峻，就医难，房价过高等。

4．你能列举一些党和政府为解决民生问题所采取的其他惠民措施吗？减免农业税，免除农村义务教育阶段中小学生的学杂费，实行新型农村合作医疗，实行最低生活保障制度、医疗卫生制度改革、养老保险制度改革、加快廉租房建设、关注农民工子女上学问题等。

5．解决民生问题的途径有哪些？根本途径是什么？途径：实施科教兴国和人才强国战略；全面建设小康社会；努力促进社会公平；完善社会保障体系等。

徐州市新型农村社会养老保险制度实施办法劳动保障局发表日期:2010-03-16根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发［2009］32号）和《省省新型农村社会养老保险制度实施办法的通知》（苏政发［2009］155号）精神，结合各地开老保险（以下简称新农保）工作实际，制定本实施办法。

总体要求小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照振兴徐州老工业小康社会的要求，着力实现新型农村社会养老保险全覆盖，切实解决农村居民老有所养问题覆盖、有弹性、可持续”的原则，新农保筹资和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适府合理分担责任，权利与义务相对应；政府主导与农民自愿相结合，引导农民普遍参保；市政策，区负责本辖区参保人员登记、养老金领取资格审核和发放等日常管理工作，六县（市当地具体办法，对参保农民实行属地化管理。

目标任务步完善新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等施相配套，保障农民老年基本生活。

力争到2010年底所有涉农镇（办事处）全部推行新农保居民参保全覆盖。

参保范围本市户籍，年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可保。

基金筹集保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

）个人缴费。

参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。

缴费标准目前设为每年10元、400元、500元、600元、800元、1000元8个档次。

参保人自主选择档次缴费，多缴多要求以及农民收入增长等情况，适时调整缴费档次。

）集体补助。

有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

）政府补贴。

政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金。

市本级基础养老金按50%比例承担，贾汪区基础养老金由省、市财政承担50%，贾汪区财政承担50%;徐州经济开市财政承担25%，开发区财政承担75%。