社会保障概论第三章失业保险

整理《社会保障概论》习题及参考答案《社会保障概论》习题及参考答案第⼀章社会保障制度的产⽣与历史发展⼀、名词解释：1、社会保障制度2、“投保资助”型3、“福利国家”型4、“国家保险”型5、“储蓄保险”型⼆、填空题：1、社会保障制度的责任主体是，⽬标是，实施的保证和依据是。

2、19世纪末，德国新历史学派（亦称讲坛社会主义者）的、等⼈提出了福利国家理论。

20世纪初，英国费边主义者设计了“福利国家”的蓝图。

3、1912年，英国经济学家庇古出版了《财富和福利》⼀书，1920年⼜把该书扩展为《》。

4、是世界上第⼀个实⾏社会保险制度的国家，1935年国通过了历史上第⼀部《社会保障法》。

5、社会保险并不等同于商业保险，⼆者之间的区别表现为、、、、、。

6、社会保障制度的模式包括、、、。

三、选择题：1、东欧和包括我国在内的亚洲社会主义国家，仿效前苏联的型社会保障模式。

A、“投保资助”B、“国家保险”C、“福利国家”D、“储蓄保险”2、为全体英国公民设计了“从摇篮到坟墓”的福利措施的是。

A、庇古B、凯恩斯C、贝弗⾥奇D、罗宾逊夫⼈3、新中国成⽴后，制定的第⼀部重要的社会保障法规是 .A、《劳动保险条例》B、《社会保障法》C、《国家机关⼯作⼈员退休处理暂⾏办法》D、《社会保险暂⾏条例》4、英国政府于1834年颁布了，规定保障公民的⽣存是政府的义务。

A、旧《济贫法》B、新《济贫法》C、《公共健康法》D、《退休⾦法》四、论述题1、为什么社会保障制度是市场经济正常运⾏的安全⽹？2、社会保障制度产⽣和发展分⼏个阶段？各阶段的主要标志是什么？第⼀章参考答案⼀、名词解释：1、社会保障制度：是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收⼊再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能⼒以及由于各种原因⽣活发⽣困难时给予的物质帮助，保障其基本⽣活的制度。

2、“投保资助”型：社会保险费⽤由国家、雇主和劳动者三⽅负担，以劳动者和雇主的社会保险缴费为主，国家财政给予适当的⽀持，即个⼈和雇主投保，国家资助，劳动者享有社会保险的权利与社会保险缴费的义务相联系，同时体现互助互济、共担风险的原则。

第二章：社会保障制度的产生和发展特点：（1）无法制约束，并非固定经常的措施；（2）所提供的救助是一种恩赐行为；（3）救济活动十分有限。

2、社会保障制度产生的经济社会背景：（生产社会化、经济市场化）自然经济条件下是家庭保障，靠的是家庭成员和亲朋好友的帮助渡过难关；以社会化大生产为基础的市场经济下，出现两极分化，政府采取措施；在手工生产时代，劳动力生产和再生产费用也有家庭承担。

3、促进现代社会保障制度产生的条件必要条件：社会化大生产以市场经济的建立充分条件：劳资矛盾尖锐与工人运动兴起技术条件：社会互助组织及商业保险的产生4、社会保障制度的思想理论依据（1）国家干预主义（德国新历史学派的施穆勒、布伦坦等提出福利国家理论，强调政府的干预作用）：国家直接干预经济生活，实施社会保险，缓解劳资矛盾。

（2）福利经济学理论（1920年英庇古提出，认为收入均等化，即一个人收入越多，货币收入的边际效用就越小。

收入转移就是主张由政府向富人征税，补给给穷人。

）：社会的福利岁国民的收入的增加而增加，社会福利随收入的均等化而增大。

（3）凯恩斯主义（1936年凯恩斯提出通过国家干预、扩大公共福利支出和公共基础设施建设等措施来刺激需求增长，实现充分就业；建立累进税制和最低工资制）：经济危机的根源是有效需求不足，国家直接干预经济，增加有效需求。

（4）贝弗里奇福利国家计划（1942年贝弗里奇对英国设计“从摇篮到坟墓”的福利措施。

）：建立一个社会性的国民保障制度，对每个公民提供七个方面的社会保障。

还提出了六项原则：基本生活资料补贴标准一致的原则；保险费标准一致的原则；补助必须充分的原则；全面和普遍性的原则；管理责任统一的原则；区别对待的原则。

社会保障制度发展的过程：A、萌芽阶段产生日期：封建社会晚期时代背景：资本主义的原始积累和发展5、互助组织以会员的共同利益为出发点，创造了不以营利为目的、共同集资、互助互济的全新的保障遭遇风险人群基本生活的组织模式。

第一节社会保障的概念、对象与目的第二节社会保障的产生与发展第三节社会保障的作用第四节社会保障模式第五节社会保障体系第二章生育保险第一节生育保险及其特点第二节人口政策与中国计划生育保险第三节生育保险的基本待遇第四节我国生育保险的改革第三章失业保险第一节失业保险的基本内容第二节中国的失业保险第三节外国失业保险第四章工伤保险第一节工伤保险的基本理论和原则第二节工伤保险的待遇第三节我国企业职工工伤保险制度与待遇第四节外国工伤保险制度第五章医疗保险第一节医疗保险的对象、内容和范围第二节我国医疗保险制度第三节外国医疗保险制度第六章养老保险第一节养老保险及其特征第二节养老保险资金筹措模式第三节我国的养老保险第四节外国的养老保险第七章社会救助第一节社会救助的概念及其对象第二节最低生活水平第三节我国的社会救助制度第八章社会福利第一节社会福利制度概述第二节我国的职工福利第三节福利国家第九章社会优抚和安置第一节社会优抚和安置的基本内容第二节国家抚恤、群众优待和褒扬革命烈士第三节军人退役安置和离退休安置第十章社会保险基金第一节社会保险基金的概念与要素第二节社会保险基金的筹集第三节社会保险基金的保值增值和投资运营第四节国外社会保险基金的筹集和运用第十一章社会保障管理体制第一节社会保障管理体制的基本内容第二节社会保障管理体制模式比较第三节我国社会保障管理体制采取的各种社会措施的总和。

社会保障是每一个社会成员享有的基本权利，也是政府对每一个社会成员应该承担的基本义务。

社会保障一词源于英文的socialsecurity,是国家通过立法和行政措施设立的保障社会成员基本生活安全项目的总和。

它向公民提供各种形式的补贴、津贴和服定、提高社会福利、促进经济增长、推动社会进步，起到“社会安全网”和“社会稳定器”的作用。

2）社会保障的标准时满足社会成员不同层次的生活需要。

3）社会保障的主体是国家或社会组织。

4）社会保障的实施依据是国家立法或行政规定。

(单选题)1: 我国的医疗救助主要面向的是（）
A: 弱势群体
B: 农民
C: 私营企业职工
D: 个体劳动者
正确答案: A
(单选题)2: 失业保险的发展方向为（）
A: 就业保障
B: 提高缴费比率
C: 扩大失业保险覆盖范围
D: 增加失业保险待遇给付
正确答案: A
(单选题)3: 关于英国1601年颁布的《济贫法》，说法正确的是（）
A: 承认社会救助事业需要专门的知识和人员
B: 带有传统的慈善事业的特征
C: 承认社会救助是政府的义务
D: 承认社会救助是一种公民的权利
正确答案: C
(单选题)4: 社会保险的管理和实施方式的特征是（）
A: 自愿实施
B: 官民结合
C: 选择性
D: 统一强制实施
正确答案: D
(单选题)5: 国务院颁布《工伤保险条例》标志着中国新型工伤保险制度的基本确立，它是在（）正式实施的
A: 2003年5月1日
B: 2003年1月1日
C: 2004年1月1日
D: 2004年10月1日
正确答案: C
(单选题)6: 智利的社会保障改革后养老保险制度实行（）模式
A: 公营模式
B: 公私兼营模式
C: 私营模式
D: 集体模式
正确答案: C
(单选题)7: ____是西方福利的代表，将社会保障概括为国民在失业、疾病、伤害、老年以及。

《社会保障概论》名词解释社会保障：社会保障是指以政府为主体，依据法律规定，采取多种形式，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力或由于各种原因遭遇困难时给予帮助，保证其基本生活的制度。

这一定义包含四个要点：社会保障的责任主体是政府；社会保障得以实施的依据和保证是相应的社会立法；社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会基金，用它来支付保障费用；社会保障的目标是满足公民的基本生活需要。

现收现付制：即从企业收入或国家财政收入中随时支付退休金，在收与支之间无资金积累，也谈不上增值。

以养老保险为例，是指以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。

它根据每年养老金的实际需要，从工资中提取相应比例的养老金，本期征收，本期使用，不为以后使用提供储备。

强制储蓄方式（个人账户制）：指雇员和雇主按规定的缴费率将社会保险费存入为雇员设立的个人账户，需要时按规定从个人账户中支取的一种筹资模式。

社会保险：社会保险是指以政府为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力或因失业而收入来源断绝时，实行一定程度的收入损失补偿以维持其基本生活水平的制度，是社会保障体系的主体部分。

社会救助：是依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。

社会福利：是指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。

社会保障基金：是国家和社会从已有的社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。

社会保障管理：是由国家或政府制定和实施有关社会保障的法律、政策，以及实现社会保障任务、目标的行政工作过程。

社会保障水平：是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。

《社会保险法》失业保险解读一、失业保险制度概述（一)概念及特点失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中止生活来源的劳动者提供物质帮助，促进其再就业的基本制度。

失业保险制度具有三个特点：1、普遍性.是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，覆盖范围包括劳动力队伍中的大部分成员。

根据《失业保险条例》规定，城镇所有企事业单位及其职工，都必须参保.2、强制性。

《失业保险条例》规定，在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工，必须参加失业保险并履行缴费义务，不履行缴费义务的单位和个人都应当承担相应的法律责任.3、互济性.失业保险基金主要来源于单位、个人共同缴费,缴费比例、缴费方式相对稳定，所筹集的失业保险基金在统筹地区内统一调度使用以发挥互济功能.(二）我国失业保险制度发展概况1986年,国务院颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，明确规定对国营企业职工实行职工待业保险制度，标志着我国失业保险制度正式建立。

建立失业保险制度的主要目的之一是配合国有企业改革和劳动制度改革。

1986年——1993年，是我国失业保险制度的形成和初步运行时期。

1993年4月，国务院发布了《国有企业职工待业保险规定》，这一规定的发布和实施，标志着我国失业保险制度进入正常运行时期，该规定也成为国有企业改革的重要配套措施.1999年，国务院发布了《失业保险条例》（国务院第258号令）和《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第259号令)，建立了我国现行的失业保险制度。

2010年10月28日，十一届全国人大通过《中华人民共和国社会保险法》,自2011年7月1日起施行。

《社会保险法》对失业保险的覆盖范围、资金来源、享受待遇条件、失业保险金标准、领取期限和申领程序、失业人员医疗保险和遗属待遇、失业保险关系转移接续等作了规定。

（三）失业保险制度的功能失业保险制度20世纪初在法国诞生，历经百年，最初失业保险制度的功能在于抵御工人失业期间的生活费用损失.随着大工业时代到来,失业人数急剧增加，过高的失业救济金导致失业保险基金出现支付危机，同时高失业金并不能减缓或改善失业现象。

社会保障概论-郑功成《社会保障概论》郑功成第一章绪论第一节社会保障的理论界定社会保障，是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。

这一定义包括如下必备要素：1、依法建立。

2、突出以人为本。

3、具有经济福利性。

4、属于社会化行为。

社会保障的内容主要包括社会救助、社会保险与社会福利三大部分，还有向军人的独立保障系统，以及其他补充性的社会保障措施。

从层次上分，社会保障可以划分三个层次：1、经济保障2、服务保障3、精神保障第三节社会保障的目标与功能一、社会保障的目标总目标是通过保障和改善国民生活增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。

社会保障制度在实践中需要实现如下分目标：1、帮助国民摆脱生存危机。

2、满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。

3、实现整个社会的和谐发展。

二、社会保障的功能（一）稳定功能（二）调节功能（三）促进发展功能（四）互助功能（五）其他功能，如防控风险功能资本积累功能第四节社会保障的特征与原则一、社会保障的特征（一）公平性特征主要表现在：1、保障范围的公平性2、保障待遇的公平性3、保障过程的公平性（二）社会化特征主要体现在：1、制度的开放性2、筹资社会化3、服务社会化4、管理与监督社会化（三）福利性特征体现的是社会成员在社会保障方面的交易成本低于所获得的保障待遇。

（四）法制规范性特征主要体现在法律的规范与强制方面。

（五）多样性特征主要表现在：1、各国社会保障制度的模式日益多样化。

2、同一项社会保障制度，在一国之内也开始呈现不同的模式。

3、项目结构多样化。

4、水平结构多样化。

（六）刚性发展特征二、社会保障的基本原则（一）公平原则（二）与经济社会发展相适应原则（三）责任分担原则（四）普遍性与选择性原则（五）其他原则，如互济性原则法制性等原则。

第五节社会保障的意义社会保障的意义主要表现在：一、社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类文明发展进步的重要成果与推动力量。

社会保障概论复习要点《社会保障概论》复习要点第一章总论一、社会保障概述1.概念社会保障是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其疾病生活需要的一种社会经济福利制度。

2.内容A.对象——全体社会成员（实际上是只对部门成员或部门项目）B.责任主体——国家（、企业和社会）C.目的D.资金与受保障者收益3.基本特征 A.保障性；B.强制性；C.社会性；D.互济性；E.公平性；F.福利性。

4.目标基本目标——保障社会成员的基本生活权益较高目标——提高社会成员的生活质量和促进其发展5.功能第一，社会保障是实现社会稳定和社会公平的重要机制——具有调节和平衡功能第二，社会保障的建立是促进经济发展的内在需要调节经济的蓄水池和自动稳定阀、对投融资的调节、保障劳动力再生产第三，社会保障的发展对于实现社会成员生活的安定发挥了重要的社会功能三个层次，一是最低生活保障，具有济贫作用；二是基本生活保障，具有防贫的作用；三是福利生活保障，具有提高作用还有促进社会公平的责任总之，社会保障的功能在于通过国民收入再分配，使贫困人口的比重有所下降，社会成员的基本生活得以保障，起到促进社会稳定、实现社会公平的重要作用。

二、社会保障体系和类型1.社会保障体系社会保障体系一般包括社会保险、社会救济、社会福利以及优抚安置。

其中：社会救助——最低目标——最低的生存需要社会保险——基本目标——基本的生活需要社会福利——最高目标——改善和提高社会成员生活质量2.社会保险A.概念B.特点a.强制性；b.资金筹措的多样性；c.权利和义务的一致性；d.资金使用的预防性C.内容a.养老保险（涉及面最为广泛）；b.失业保险（最为基本）；c.医疗保险d.工伤保险；e.生育保险3.社会救助A.概念B.特点一是强调国家及社会对社会救助对象的责任和义务；一是自然灾害求助，二是失业破产救助，三是孤寡病残救助4.社会福利A.概念B.特点一是国家和社会的直接责任性二是显著的普遍性三是重点提供有关提高生活质量方面的设施、津贴和服务三、社会保障的实现形式一是收入保障计划—一现金支付的形式二是实物补助计划——服务的形式四、社会保障的类型5.按管理方式分：政府机构统一管理、公众机构管理和私人机构管理等模式五、社会保障的理论基础1.边沁的功利主义原则2.福利经济学理论3.新福利经济学理论4.凯恩斯主义理论5.民主社会主义6.新自由主义7.中间道路第二章社会保障制度一、社会保障制度的建立和发展1.萌芽时期（15世纪末——19世纪80年代）——英国《济贫法》2.发展时期（19世纪80年代——20世纪20年代）3.成熟时期（20世纪20年代——60年代）4.改革时期(20世纪60年代至今)二、中国的社会保障制度1.中国社会保障制度的建立和发展（四个时期）2.我国社会保障制度框架一是由国家财政支撑的项目：社会救助、社会福利、优抚安置、社区服务二是由国家法律强制实行的项目：养老、失业、医疗、工伤、生育保险和住房保障三是遵循自愿原则的项目（以盈利为目的）：个人投保、企业投保和互助性投保3.中国社会保障制度的现状（6点）4.中国社会保障制度存在的问题第一，还没有实现全社会的覆盖；第二，各项社会保险制度有待进一步改革和完善；第三，社会保障管理体制和法律体系还有待建设；第四，从社会福利方面来看，各项社会福利事业面临着资金短缺、服务设施老化等问题。