包装和包装废弃物指令(9462EC)第1条目的

包装和包装废弃物指令（94/62/EC）第1条目的1.本指令旨在协调各国有关包装物和废弃包装物管理的措施，一方面是为了防止由此对各成员国和第三国环境产生任何影响，或减小这类影响，从而提供高水平环境保护；另一方面是为了确保内部市场的正常运行并且避免在欧洲共同体内产生贸易壁垒、不正当竞争和使竞争受到限制。

2.为此，本指令规定这类措施的首要目的是防止产生废弃包装物，其次作为附加的基本原则，对包装物再使用、再循环和实现其他形式的废弃包装物回收以及由此减少对这类废弃物的最终处理量。

第2条范围1.本指令适用于投放欧洲共同体市场的所有包装物和所有废弃包装物，不管它们是工业、商业、办公室、商店、服务业、家庭或其他场所使用的或废弃的，也不管使用的是什么材料。

2.实施本指令不应损害对包装物现有的质量要求，诸如有关包装产品的安全、健康保护和卫生等要求，或损害现行运输要求，或损害欧洲联盟理事会1991年12月12日关于有害废弃物的91/689/EEC指令要求。

第3条定义1.在本指令中，“包装物”是指由任何性质的任何材料制成的所有产品，它们用来容纳、保护、搬运、交付和提供商品，其范围从原材料到加工成的商品，从生产者到使用者或消费者。

用于相同用途的“不可回收”的物品也应该被视为包装物。

“包装物”只包括：(a) 销售包装物或初次包装物，即被认为是在采购地点构成某个向最终使用者或消费者提供的销售单元的包装物；(b) 组合的包装物或二次包装物，即被认为是在采购地点构成一组一定数量的销售单元的包装物，不管这些销售单元是以这种方式向最终使用者或消费者销售的还是仅仅作为补充销售地点货架的一种方式；从产品上拿掉这类包装物并不影响该产品的特性；(c) 运输包装物或三次包装物，即被认为是为了便于搬运和运输若干销售单元或组合的包装物，以防止在搬运和运输过程中遭到物理损坏的包装物。

运输包装物不包括公路、铁路、海运和空运集装箱。

2.“废弃包装物”是指75/442/EEC指令中对“废弃物”的定义所涉及的任何包装物或包装材料，生产的剩余物不包括在内。

94/62/EC介绍指令简称：包装和包装废物Packaging and packaging waste指令名：关于包装和包装废物的1994年12月20日欧洲议会和理事会指令94/62/EC European Parliament and Council Directive 94/62/EC of 20 December 1994 on packaging and packaging waste 亿博检测认证机构咨询热线：*************。

欧盟指令94/62/EC 是基于环境与生命安全，能源与资源合理利用的要求，对全部的包装和包装材料、包装的管理、设计、生产、流通、使用和消费等所有环节提出相应的要求和应达到的目标。

技术内容涉及包装与环境、包装与生命安全、包装与能源和资源的利用。

特别应关注的是，基于这些要求和目标，派生出具体的技术措施。

另外，具体的实施还有相关的指令、协调标准及合格评定制度。

指令94/62/EC 已于1997年付诸全面实施，但就其中的包装材料的回收率，欧盟某些成员国持有异议。

比如对饮料瓶的重复使用或一次性使用的环保性、经济性、可行性和安全性的评估等存在分歧。

2004 年2 月11 日欧盟颁布了对94/62/EC 的修正案2004/12/EC，其中规定整体回收率60%，再循环率55%。

另外规定具体的再循环率：玻璃60%、纸和纸板60%、金属50%、塑料25%、木材15%，重金属浓度指标未改变。

2005 年3 月9 日，欧盟再次颁布了94/62/EC 的修正案2005/20/EC，其中增加了一些成员国各自法规生效的具体日期。

指令94/62/EC 第十一款规定的有害重金属含量最大允许极限为100 mg/kg，目的在于保护地下水源和土壤。

实施范围涵盖全部的包装和包装材料。

金属回收冶炼形成的炉渣、玻璃回收熔化形成的废渣、复合材料和某些不易作为资源回收利用的纸和塑料、以能源回收的形式焚烧形成的残渣等最终填埋后，有害物质将通过渗滤对地下水源造成污染。

2004/12/EC包装和包装废弃物指令说明新指令对94/62/EC以下几个方面进行了补充和修改：一、新指令鼓励人们通过不断创新、找出可行的废弃物再循环方法，切实保护环境，要对不同的循环处理方法进行评定，以达到包装废弃物的再循环。

规定特定废弃物循环指数时必须考虑对生命周期的评定，要进行成本-收益分析，指出不同的包装材料在再循环中成本和收益的明显差异。

要进一步加强包装废弃物的循环和利用，以减少对环境的影响。

要求各成员国对包装和包装废弃物进行管理，制定回收、收集和再循环制度。

这个制度必须向各有关方面开放，避免对进口产品实行岐视、对贸易购成壁垒或者对竞争造成扭曲，保证尽可能地对包装和包装废弃物进行回收。

委员会必须对本指令和本指令对环境和内部市场的影响进行检查，并写出专题报告。

这个报告必须涉及下列几个方面：1．基本要求；2．废弃物控制措施；3．包装指数；4．废弃物控制计划；5．再利用；6．生产者责任；7．重金属。

包装的定义。

新指令中对包装的定义更加明确，并在附录中列出了判断标准和说明性范例。

成员国除了保证实施防止包装废物形成的措施外，还要保证实施其他预防措施。

其他措施包括：1．国家计划；2．引入生产者负责制或者采取其他的行动,减少包装对环境的影响。

委员会鼓励制定适用的欧洲标准促进这些预防措施的实施。

委员会在适当的时候将对措施提出建议，加强基本要求的实施力度，只有当生产者真正采取了必要的措施，在不影响包装基本功能的同时，减少对环境的影响，才能保证将新包装投放市场。

为了方便收集、再利用和回收，包装材料上应有材料性质的简要说明，以便于识别和进行行业分类。

四．新指令对回收和再循环指标进行了修改为了达到本指令的目的，各成员国必须采取必要的措施，实现如下目标：不迟于2001年6月30日，包装废弃物回收的重量或在回收能源的垃圾焚化厂焚化的垃圾重量，最低为50%，最高为65%。

不迟于2008年12月31日，包装废弃物回收的重量或在回收能源的垃圾焚化厂焚化的垃圾重量，最低为60%。

什么是包装指令?目录：环保资讯星级：3星级人气：10发表时间：2010-12-03 16:08:00【大中小】文章出处：欧可包装网责任编辑：NSW作者：NSW指令简称：包装和包装废物Packaging and packaging waste指令名：关于包装和包装废物的1994年12月20日欧洲议会和理事会指令94/62/EC包装物和废弃包装物的94/62/EC指令定义：根据欧盟包装材料指令(94/62/EC)之第三条(Article3)的定义，「包装」意指『一切消耗性资源，用来盛装、保护、搬运、运送及呈现货品，范围乃涵盖原料至制程，从生产者至消费者』。

目的：对包装材料进行管理/管制的主要原因在于包装材料常在使用过后，被消费者任意地丢弃，进而至环境土壤中，其中所含的危害物质将会直接对环境造成危害。

最高浓度限值：欧盟包装材料指令(94/62/EC)规范四大重金属(铅、汞、镉及六价铬)最高浓度限值：铅(Pb)+镉(Cd)+汞(Hg)+六价铬(Cr+6)＜100ppm测试对象包括：产品包装纸盒、纸箱、木框、胶卷盒、塑料袋、气泡袋、泡棉、保利龙、固定器具、薄板、绳索、涂料、墨水、胶带、胶、束线带、标签、说明书。

包装废物指令对重金属的要求•2001年6月30日起，所有包装和包装组件所含总铅、镉、六价铬和汞的总量不超过100ppm.“包装组件”是包装的最小部分,可以用手方便的分离.通过检测或基于从包装材料重金属检测计算出的结果显示出对指令的符合性适用范围：范围：1．本指令涉及所有投放共同体内市场的包装和所有包装废弃物，不管它是在工业、商业、办公室、商店、服务、家庭或任何其他范围应用或放弃，并与所用材料无关。

2．本指令应用不影响现有的包装质量要求，如关于安全、保护健康和卫生的包装产品或对现有运输要求或1991年12月12日理事会91/689/EEC指令关于危险废弃物的规定。

本指令所用名词定义：1．包装是指——由任何性质的任何材料制成的用于容器、保护、处理、运送和展示货物的所有产品。

欧洲包装指令要求-回复欧洲包装指令要求: 对环境友好的包装设计及实施引言：在当今的全球经济发展中，包装起到了至关重要的作用，不仅在产品销售中起到了美观吸引眼球的作用，而且在产品保护和运输方面也发挥了重要的作用。

然而，包装也对环境产生了一定的影响。

为了促进可持续发展并减少对环境的负面影响，欧洲通过采取一系列措施来改善包装行业，其中就包括了欧洲包装指令要求。

第一部分：欧洲包装指令概述欧洲包装指令，也称为94/62/EC指令，于1994年制定并于2000年正式实施。

该指令旨在促进可持续包装，并减少对环境的负面影响。

它要求各成员国采取措施，以确保包装在整个生命周期中的环保性。

第二部分：包装和环境影响包装的设计和材料选择对环境有直接的影响。

过度包装和不可降解的材料使用对资源浪费和环境破坏产生了负面影响。

例如，包装废弃物的增加导致了垃圾填埋场和焚烧处理产生的温室气体和污染物的增加。

此外，包装也对能源消耗、水资源和空气质量产生了间接影响。

第三部分：欧洲包装指令的规定欧洲包装指令要求成员国采取一系列措施，以确保包装在整个生命周期中的环保性。

首先，该指令要求生产商采用可回收材料和可再利用的包装。

此外，为了减少废弃物产生，欧洲包装指令还要求生产商采取措施来减少包装材料的使用量。

这可以通过设计和制造经济高效的包装来实现。

除了对生产商的要求外，欧洲包装指令还规定了必须回收和处理包装废弃物的义务。

成员国必须建立回收和处理设施，并鼓励居民积极参与回收和分类废弃物。

此外，欧洲包装指令还要求成员国制定措施，以限制有害物质在包装材料中的使用。

第四部分：欧洲包装指令的效果欧洲包装指令的实施取得了如下显著成果：1. 减少废弃物：通过降低包装材料的使用量，欧洲包装指令有效减少了废弃物的产生。

这对保护环境和减少垃圾填埋场的压力起到了重要作用。

2. 提高回收率：欧洲包装指令要求成员国建立回收设施，并促进居民积极参与回收和分类废弃物。

这导致了包装废弃物回收率的显著提高。

2005-20-EC 欧盟包材指令94-62-EC的修正欧盟包材指令94-62-EC的修正2005-20-EC欧盟包材指令94-62-EC的修正2005-20-EC94/62/EC(包装指令)已经更新成2005/20/EC,但是化学测试项目和限值没有变改!欧洲议会和理事会指令94/62/EC，包装和包装废弃物处理2005-20-EC99/177/EC 1999-02-08委员会决定1999/177/EC，制定与在关于包装和包装废物的指令94/62/EC中规定的重金属浓度水平相关的塑料板条箱和塑料托板毁损条件(根据文件C(1999)246通报)(内容与EEA相关)99/42/EC 1998-12-22委员会决定1999/42/EC，根据关于包装和包装废物的欧洲议会和理事会指令94/62/EC第6(6)条，批准由奥地利通报的措施(依据文件C(1998)3940通报)(仅德文版有效)(内容与EEA相关) 2005/20/EC 2005-03-09欧洲议会和理事会指令2005/20/EC，修订关于包装和包装废弃物的指令94/62/EC2004/12/EC 2004-02-11欧洲议会和理事会指令2004/12/EC，修订关于包装和包装废弃物指令94/62/EC－理事会、委员会及欧洲议会声明欧盟包装指令(94/62/EC)简介现在的塑料软包装企业使用的油墨和胶水，提供的SGS检测报告，不符合包装材料的检测标准，不是选用的玩具、就是电子电器的检测标准。

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本章介绍的法规主要是指令。

94/62/EC 关于包装和包装废弃物处理的欧洲议会和理事会指令European Parliament and Council Directive on Packaging and Packaging Waste1994 年12 月20 日欧洲议会和欧盟理事会基于建立欧洲共同体的条约，特别是条款100a；基于欧共体委员会的建议；基于经济与社会委员会的意见；依据条约的1896 条款中制定的程序；鉴于应该协调不同国家关于包装废弃物管理的措施，以便一方面防止或减少它们对环境的影响，从而提高环境保护水平，而另一方面，为在欧共体内保障内部市场的运行，避免妨碍贸易，扭曲和限制竞争；鉴于尊重这样的总原则的重要性，即就本指令的目标而言，一个成员国为保护环境而采取的措施，不应对其他成员国实现指令目标有不利影响；鉴于减少废弃物对欧盟条约所特称的可持续发展是必不可少的；鉴于本指令应包括投放在市场上的所有类型的包装以及所有包装废弃物；所以1985 年6 月27日的85/339/EE 委员会指令“关于消费用液体容器”应该被取代；鉴于包装具有非常重要的社会和经济作用，所以本指令中规定的措施不应损害其它有关法律对包装和被包装货物的质量和运输的规定要求；鉴于要与1990 年5 月7 日的理事会决议“关于废弃物的政策”以及1975 年7 月15 日的理事会指令“关于废弃物”所阐明的欧共体对废弃物管理的对策保持一致，包装和包装废弃物的管理应该包括，首先是防止产生包装废弃物，其次基本原则是包装的重复使用，包装的重复使用，包装废弃物的再生和其它方式的回收利用，从而减少这类废弃物的最终处置；同时，在回收利用方法取得科技进展以前，应该认为再生和重复使用对环境影响而言是较为可取的，这就要求成员国建立起保证回收用过的包装和/或包装废弃物的制度，同时应尽快完成使用寿命的评定方法，以判断可重复用、可再生、可回收利用之间的明晰等级；鉴于要通过适合的方法来防止产生包装废弃物，包括各成员国内按本指令的目标所采取的开创性措施；鉴于成员国为利用重复使用制度有利于环境保护，可以根据条约，在有利于环境意义上，可重复使用包装，对此鼓励制定重复使用制度；鉴于从环境观点而言，应把再生看作回收利用的重要部分，目的在于降低能源和基本原料的消耗，减少废弃物的最终处置；鉴于能源回收利用是包装废弃物回收利用的一种有效方法。

欧盟包装指令(94/62/EC)简介1. 欧盟法规的形式欧盟法规的形式为：规章（Regulations）、指令（Directives）、决定（Decisions）、建议和意见（Recommendations and advice），其中建议和意见没有约束力。

本章介绍的法规主要是指令。

指令对所有成员国有约束力。

指令仅要求成员国达到指令所要求的目标，而实施指令的方式和措施由成员国机构各自作出选择。

指令是对成员国发布的。

指令通常是由欧洲议会（THE EUROPEAN PARLIAMENT）和欧盟理事会（THE COUNCILOF THE EUROPEAN UNION）根据欧共体条约赋予的职责颁布的。

欧盟正在筹划制订宪法，目前欧共体条约相当于欧盟宪法。

2 欧盟指令的内容和特点欧盟指令规定基本要求，是技术性法规。

基本要求（essential requirement）基本要求规定了保护公众利益的基本要素；基本要求是强制性的，只有满足基本要求的产品方可投放市场和交付使用；基本要求主要是指产品在生命、环境和国家安全、消费者利益和能源消耗方面的要求。

仅就主要技术内容而言，欧盟指令相当于我国的强制性国家标准。

所不同的是，欧盟指令涉及税收，规定制造商、供应商、进口商和操作者等的责任，提及消费者的义务等，而我国的强制性国家标准通常不涉及这些内容。

出口欧盟商品的包装，应首先了解欧盟针对包装的指令中的基本要求：WTO 成员国之间有关基本要求的技术文件是互相公开的，我国标准中可对应基本要求的术语为：必达要求（exclusive requirement）；基本要求是市场准入的第一道技术门槛，跨越这道门槛才有资格参与市场竞争。

产品认证(UL/CSA/GS/CE/CB/VDE/EMARK/RoHS/CCC)等有关的所有信息2.1 94/62/EC 包装和包装废弃物L 指令94/62/EC 是基于环境与生命安全，能源与资源合理利用的要求，对全部的包装和包装材料、包装的管理、设计、生产、流通、使用和消费等所有环节提出相应的要求和应达到的目标。

“RoHS”指令规定的六种禁用物质存在形式实际上，涉及到6种材料的相关产品是相当多的，甚至可以说是数不胜数。

因为欧盟的两个指令是用电、传输电或者利用电磁定律的这样一些设备。

那么，从这个条件定义就产生了一系列问题：首先，你要用电就必须解决导电与不导电的问题，也就是导电与绝缘材料的问题。

就电视机来讲，在插头、引线、开关、功率计算器，还有显像管、变压器、高压线包印刷线路及外壳等元器件使用的材料中，6种元素很可能都涉及到了。

开关、继电器可能用的是含镉的银基触头材料、绝缘材料里面它要用很多热稳定剂，要用到阻燃剂，还有制造过程当中的脱膜剂，油漆使用的平流剂等等，都与铅、镉、钡等重金属类关系密切，最为常用。

还有常用的铅玻璃和含铅的焊料。

以我国电触头材料中产量最大、应用面最广的银氧化镉为例，它被广泛地使用在交流接触器、直流接触器、空气断路器、限流及漏电开关、框架式断路器、一般继电器、过流继电器、按纽开关及家电方面。

在日本，使用这种触头材料的家用电器有：冰箱冷藏装置、洗涤器、烤面包器、电饭煲、电风机、空调器、电热毯、电位计、搅拌器、水泵、定时器、果汁机、干燥器、电剃刀、电视机、收音扩音等音像设备、汽车开关、稳压器等等。

它用到的具体方面，就是除了10类102种设备之外很多我们日常民用的耗电设备，几乎都包括在里面。

欧盟限制银氧化镉的应用，原因之一是银氧化镉最好的替代物是银氧化锡，而世界上银氧化锡技术最先突破、最为成熟的是欧洲的Degussa公司（德国）。

与此同时，目前在我国解决这个问题的只有一二个科研单位，产量也只有一二吨，与我国每年几百吨的需求量两相比，还有很大的差距。

六种有害物质的存在形式漆的在金属表面的附着力抗腐蚀油漆和涂层涂料和涂层材料的构件Hard chrome plating 用于涂层,但镀铬层是铬金属,不含有六价铬导电塑料蚀刻剂用于镀材料前蚀刻塑料,但不存在于最终产品中聚溴联苯多溴二苯醚用于塑料中的阻燃剂现阶段,有许多种含溴化的阻燃剂二零零五年.第十六期(8月12日)行业消息技术委员会讨论《限制有毒物质指令》豁免方案欧盟技术谘询委员会于2005 年7 月 6 日的会议上，就《限制有毒物质指令》(RoHS) 的豁免产品方案进行讨论。

欧洲议会和欧洲联盟理事会关于包装物和废弃包装物的94/62/EC指令1994年12月20日欧洲议会和欧洲联盟理事会考虑到建立欧洲经济共同体的条约，特别是该条约的第100a条；考虑到欧洲联盟委员会提交的议案；考虑到经济及社会委员会的意见；按照《欧洲共同体条约》第189b条的程序采取行动；鉴于一方面为了防止包装物和废弃包装物对环境造成任何影响，或减小这种影响，从而提供高环境保护水平，另一方面为了确保内部市场的运行，避免在欧洲共同体内部产生贸易壁垒、不正当竞争使和竞争受到限制，应对各国有关包装物和废弃包装物的管理所采取的不同措施予以协调；鉴于防止产生废弃包装物的最佳手段是减少包装物的总量；鉴于就本指令的目标而言，遵守总的原则，即一个成员国为保护环境而采取的措施不应对其他成员国实现本指令的目标的能力产生不良的影响是重要的；鉴于减少废弃物是《欧洲联盟条约》中明确要求的可持续发展的基础；鉴于本指令应该包括投放市场的所有种类的包装物和所有废弃包装物；鉴于因此欧洲联盟理事会1985年6月27日关于人类消费用液体容器的85/339/EEC指令应予以废除；鉴于包装物具有重要的社会和经济功能，因而实施本指令中规定的措施不应损害对包装物或包装商品的质量和运输产生影响的其他相关立法要求；鉴于根据欧洲联盟理事会1990年5月7日关于废弃物政策的决议和欧洲联盟理事会1975年7月15日关于废弃物的75/422/EEC指令中提出的欧洲共同体废弃物管理方针，包装物和废弃包装物的管理首先应该包括防止产生废弃包装物，以及作为附加的基本原则，还应包括包装物的再使用，废弃包装物的再循环及其他回收形式，并由此而减少这类废弃物的最终处理量；鉴于在回收工艺方面的科学和技术取得进步之前，从环境影响上讲，应将再使用和再循环作为首选；鉴于这就要求各成员国建立各种体系保证对用过的包装物和/或废弃包装物进行回收；鉴于应尽快完成寿命周期评定，以便证明对可再使用、再循环和回收的包装物建立一个明确的等级体系是正确的；鉴于应该通过适当措施来防止产生废弃包装物，包括在各成员国内按照本指令的目标采取的行动；鉴于各成员国可根据《欧洲共同体条约》鼓励建立能以环境安全的方式再使用的包装物再使用系统，以利用这些系统对环境保护做出贡献；鉴于从环境角度考虑，再循环应被视为回收的一个重要组成部分，其目的特别在于减少能量和基本原材料的消耗，以及废料的最终处理量；鉴于能量回收是废弃包装物回收的一个有效手段；鉴于各成员国对废弃包装物回收和再循环所确定的目标应该限制在某些范围内，以便考虑各成员国的不同情况，同时避免产生贸易壁垒和不正当竞争；鉴于为了达到中期目标并且为经营者、消费者和公共机构展现必要的长期前景，应该对实现上述目标规定一个中期期限并对最终阶段要确定的目标规定一个长期期限，从而大大提升这些目标；鉴于欧洲议会和欧洲联盟理事会应在欧洲联盟委员会提供的报告基础上对各成员国在努力实现上述目标的工作中获得的实际经验、科研成果和生态平衡这样的评估技术进行考查；鉴于应该允许已经制定了或将要制定超出上述目标范围计划的成员国推行这些目标，以便在这种措施不干扰内部市场和不妨碍其他成员国履行本指令的条件下实现高水平的环境保护；鉴于欧洲联盟委员会应该在进行适当验证之后确认这种措施。