下载文档原格式
94/62/EC介绍指令简称：包装和包装废物Packaging and packaging waste指令名：关于包装和包装废物的1994年12月20日欧洲议会和理事会指令94/62/EC European Parliament and Council Directive 94/62/EC of 20 December 1994 on packaging and packaging waste 亿博检测认证机构咨询热线：*************。
欧盟指令94/62/EC 是基于环境与生命安全，能源与资源合理利用的要求，对全部的包装和包装材料、包装的管理、设计、生产、流通、使用和消费等所有环节提出相应的要求和应达到的目标。
技术内容涉及包装与环境、包装与生命安全、包装与能源和资源的利用。
特别应关注的是，基于这些要求和目标，派生出具体的技术措施。
另外，具体的实施还有相关的指令、协调标准及合格评定制度。
指令94/62/EC 已于1997年付诸全面实施，但就其中的包装材料的回收率，欧盟某些成员国持有异议。
比如对饮料瓶的重复使用或一次性使用的环保性、经济性、可行性和安全性的评估等存在分歧。
2004 年2 月11 日欧盟颁布了对94/62/EC 的修正案2004/12/EC，其中规定整体回收率60%，再循环率55%。
另外规定具体的再循环率：玻璃60%、纸和纸板60%、金属50%、塑料25%、木材15%，重金属浓度指标未改变。
2005 年3 月9 日，欧盟再次颁布了94/62/EC 的修正案2005/20/EC，其中增加了一些成员国各自法规生效的具体日期。
指令94/62/EC 第十一款规定的有害重金属含量最大允许极限为100 mg/kg，目的在于保护地下水源和土壤。
实施范围涵盖全部的包装和包装材料。
金属回收冶炼形成的炉渣、玻璃回收熔化形成的废渣、复合材料和某些不易作为资源回收利用的纸和塑料、以能源回收的形式焚烧形成的残渣等最终填埋后，有害物质将通过渗滤对地下水源造成污染。
“RoHS”指令规定的六种禁用物质存在形式实际上，涉及到6种材料的相关产品是相当多的，甚至可以说是数不胜数。
因为欧盟的两个指令是用电、传输电或者利用电磁定律的这样一些设备。
那么，从这个条件定义就产生了一系列问题：首先，你要用电就必须解决导电与不导电的问题，也就是导电与绝缘材料的问题。
就电视机来讲，在插头、引线、开关、功率计算器，还有显像管、变压器、高压线包印刷线路及外壳等元器件使用的材料中，6种元素很可能都涉及到了。
开关、继电器可能用的是含镉的银基触头材料、绝缘材料里面它要用很多热稳定剂，要用到阻燃剂，还有制造过程当中的脱膜剂，油漆使用的平流剂等等，都与铅、镉、钡等重金属类关系密切，最为常用。
还有常用的铅玻璃和含铅的焊料。
以我国电触头材料中产量最大、应用面最广的银氧化镉为例，它被广泛地使用在交流接触器、直流接触器、空气断路器、限流及漏电开关、框架式断路器、一般继电器、过流继电器、按纽开关及家电方面。
在日本，使用这种触头材料的家用电器有：冰箱冷藏装置、洗涤器、烤面包器、电饭煲、电风机、空调器、电热毯、电位计、搅拌器、水泵、定时器、果汁机、干燥器、电剃刀、电视机、收音扩音等音像设备、汽车开关、稳压器等等。
它用到的具体方面，就是除了10类102种设备之外很多我们日常民用的耗电设备，几乎都包括在里面。
欧盟限制银氧化镉的应用，原因之一是银氧化镉最好的替代物是银氧化锡，而世界上银氧化锡技术最先突破、最为成熟的是欧洲的Degussa公司（德国）。
与此同时，目前在我国解决这个问题的只有一二个科研单位，产量也只有一二吨，与我国每年几百吨的需求量两相比，还有很大的差距。
六种有害物质的存在形式漆的在金属表面的附着力抗腐蚀油漆和涂层涂料和涂层材料的构件Hard chrome plating 用于涂层,但镀铬层是铬金属,不含有六价铬导电塑料蚀刻剂用于镀材料前蚀刻塑料,但不存在于最终产品中聚溴联苯多溴二苯醚用于塑料中的阻燃剂现阶段,有许多种含溴化的阻燃剂二零零五年.第十六期(8月12日)行业消息技术委员会讨论《限制有毒物质指令》豁免方案欧盟技术谘询委员会于2005 年7 月 6 日的会议上，就《限制有毒物质指令》(RoHS) 的豁免产品方案进行讨论。
欧盟包材指令94/62/EC 及其他相关法规欧盟指令94/62/EC 及其他相关法规欧盟指令94/62/EC 是基于环境与生命安全，能源与资源合理利用的要求，对全部的包装和包装材料、包装的管理、设计、生产、流通、使用和消费等所有环节提出相应的要求和应达到的目标。
技术内容涉及包装与环境、包装与生命安全、包装与能源和资源的利用。
特别应关注的是，基于这些要求和目标，派生出具体的技术措施。
另外，具体的实施还有相关的指令、协调标准及合格评定制度。
指令94/62/EC 已于1997年付诸全面实施，但就其中的包装材料的回收率，欧盟某些成员国持有异议。
比如对饮料瓶的重复使用或一次性使用的环保性、经济性、可行性和安全性的评估等存在分歧。
2004 年2 月11 日欧盟颁布了对94/62/EC 的修正案2004/12/EC，其中规定整体回收率60%，再循环率55%。
另外规定具体的再循环率：玻璃60%、纸和纸板60%、金属50%、塑料25%、木材15%，重金属浓度指标未改变。
2005 年3 月9 日，欧盟再次颁布了94/62/EC 的修正案2005/20/EC，其中增加了一些成员国各自法规生效的具体日期。
指令94/62/EC 第十一款规定的有害重金属含量最大允许极限为100 mg/kg，目的在于保护地下水源和土壤。
实施范围涵盖全部的包装和包装材料。
金属回收冶炼形成的炉渣、玻璃回收熔化形成的废渣、复合材料和某些不易作为资源回收利用的纸和塑料、以能源回收的形式焚烧形成的残渣等最终填埋后，有害物质将通过渗滤对地下水源造成污染。
需氧或厌氧生物降解处理后得到的堆肥与土壤相关。
特别应注意的是，不要轻言使用的包装材料可降解，欧共体对土壤和土壤改良另有法规，在EN 13432 中引用了相关法规。
指令EN 13432 附录A（规范性附录）给出了包装材料和所有的包装允许的最大元素含量的规定（见表10.1），并且要求受检物质的重量按50%的残存无机矿物质（不可降解的）计量。
欧洲的包装指令是指欧洲联盟关于包装和包装废弃物的相关法规。
其中主要的法规是欧洲议会和理事会于1994年通过的94/62/EC包装和包装废弃物指令，后来进行了修订和更新。
以下是欧洲包装指令的主要要求：
1.最小化包装：指令鼓励减少包装的使用，尽量避免不必要的包装材料，以减少资源消耗
和环境影响。
2.包装材料回收与再利用：指令要求各成员国建立回收和再利用包装废弃物的系统，确保
包装材料的循环利用，减少废弃物对环境的影响。
3.包装材料的标识和信息提供：指令规定包装上应提供适当的标识和信息，包括包装材料
的成分、处理方法和环境信息等，以帮助消费者正确处理包装废弃物。
4.包装废弃物的处理：指令要求各成员国确保包装废弃物的妥善处理，包括废弃物的分类、
回收、处理和处置等环节，以减少对环境和健康的负面影响。
5.生产者责任：指令强调生产者在包装设计、制造和销售过程中应承担责任，包括减少包
装废弃物的生成、促进回收和循环利用等方面。
这些要求旨在推动可持续包装和循环经济的发展，减少包装废弃物对环境的负面影响。
不同成员国根据指令的要求，采取相应的立法和措施来确保指令的有效实施和执行。
包装材料法规coneg1989年,东北联军省长(coneg)毒物起草示范立法旨在禁止使用铅、汞、镉、六价铬、包装容器使用或者销售油墨这类立法的国家. CONEG model legislation provides that as soon as feasible, but not later than two years after the legislation is adopted, no manufacturer or distributor may offer for sale or promotional purposes any package or packaging component ,including printing inks used in packaging, (“package”) that includes any lead, cadmium, mercury or hexavalent chromium which is intentionally introduced as an element.coneg示范立法规定,只要可行,但最迟两年后通过立法,没有厂商或经销商可出售或促销的任何包装或包装成分,包括用油墨在包装("包"),包括任何铅、镉、汞或六价铬作为一种成分是故意. The legislation is aimed at metals intentionally introduced to a package rather than metals which are incidentally present in the package.立法的目的是金属而不是刻意推出一系列金属所目前在顺便包装. CONEG model legislation sets forth concentration levels for lead, cadmium, mercury and hexavalent chromium.coneg示范立法王信铅浓度水平、镉、汞和六价铬. Specifically, the sum of the concentration levels must not exceed 600 parts per million (“ppm”) by weight (0.06%) effective 2 years after the state adopts the legislation, 250 ppm by weight (0.025%) effective 3 years after the state adopts the legislation, and 100 ppm by weight (0.01%) effective 4 years after the state adopts the legislation.具体地说,总和浓度不得超过百万分之600("分之"),按重量有效2年(0.06%)国家通过立法后,按重量250分之(0.025%)3年后,国家采取有效的立法、按重量计算,100分之(0.01%)4年后,国家采取有效的立法. However, the CONEG model legislation also provides exceptions to these concentration levels.但是,法律还规定示范coneg这些例外浓度. First, a package is exempt from the model act’s requirements if it bears a code indicating that it was manufactured before the effective date of the legislation.一是一套是免征示范法的规定,如果有,这是一个代码,显示前出厂法律的生效日期. Second, a package is exempt from the model act’s requirements if the lead, cadmium, mercury or hexavalent chromium was added to the package to comply with health or safety requirements of federal law or because there was no feasible alternative (i.e. the regulated substance is essential to the protection, safe handling or function of the package’s contents).第二,一套是免征示范法的规定,如果铅、镉、添加汞或六价铬的包装符合安全卫生或联邦法律或规定因为没有可行的替代(即规范是必要的物质保障,安全处理功能或包装的内容). In these circumstances, CONEG’s model act requires the manufacturer to petition the state for an exemption.在这种情况下,coneg的示范法规定,厂家请愿国家豁免. The state may grant a two-year exemption if warranted by the circumstances and, in some cases, the exemption may be renewed for two years.国家可给予两年免如果情况需要,在某些情况下,豁免可续约两年. Finally, CONEG’s legislation contains an exemption for packages that would not exceed the maximum contaminant levels set forth above but for the addition of post-consumer materials.最后,coneg的立法内容,包豁免的最高含量不超过上述规定,但对于增补后的消费资料. This exemption expires six years after the state legislation is adopted.这项豁免权届满六年后,国家通过立法.CONEG’s model legislation also requires that as soon as feasible, but not later than two years after the act is adopted, manufacturers or suppliers of packages must furnish to purchasers a Certificate of Compliance.coneg的示范立法也需要尽快可行但最迟两年后通过该法案,制造商或供应商必须提供给买主包合格证明书. The certificate must set forth the specific basis upon which any exemption is claimed.证明书必须提出具体的依据,任何要求豁免. The model act does not contain enforcement provisions, rather it requires that each state add its own provisions示范法并没有规定强制执行,而是自行补充规定,每个州的规定The following states have adopted toxics legislation based on CONEG’s model: Connecticut, Florida, Georgia, Illinois, Iowa, Maine, Maryland, Minnesota, Missouri, New Hampshire, New Jersey, New York, Pennsylvania, Rhode Island, Vermont, Virginia, Washington and Wisconsin.以下国家已立法通过基于coneg毒物的模式:康涅狄格、佛罗里达、佐治亚、伊利诺伊、艾奥瓦、缅因、马里兰、明尼苏达、密苏里、新罕布什尔、新泽西、纽约、宾夕法尼亚、罗得岛、佛蒙特、弗吉尼亚、华盛顿和威斯康星. Wisconsin’s law, entitled “Reductionof Toxics in Packaging,”is found at Wisconsin Statute section 100.285.威斯康辛定律,题为"减少毒物在包装",发现威斯康辛规约第100.285. With certain exceptions, it now prohibits the sale of a packaging with a total concentration of lead, cadmium, mercury plus hexavalent chromium that exceeds 100 ppm.某些例外,禁止出售一种包装,以总浓度铅、镉、汞六价铬超过100分之多. The 100 ppm level took effect June 1, 1994.百分之一级生效1994年6月1日. It was preceded by a limit of 600 ppm, effective June 1, 1992, and 250 ppm, effective June 1, 1993.它的前提是一个极限600分之有效1992年6月1日,250分之有效1993年6月1日. Wisconsin’s restriction does not apply to packaging made from recycled materials until June 1, 1996.威斯康辛的限制不适用于包装材料制成的再造,直到1996年6月1日. Moreover, the Wisconsin law does not contain a penalty provision.此外,威斯康辛法不包含罚则.Though less than half of the states have adopted CONEG-inspired toxics legislation, the number of states that have toxics legislation is large enough to affect the nationwide distribution of packaging.尽管不到一半的国家采取coneg启发毒物立法国家数目有毒物足以影响立法分布在全国包装. Moreover, several of the states that have toxics legislation are large and significantly influence practices elsewhere.另外,有几个州的立法是大毒物及其他作法明显影响. Consequently, all manufactures of packaging materials and components, including printing inks, should be aware of CONEG requirements .因此,所有的包装材料和制品的组成部分,包括油墨,应注意coneg要求.T he European Union (EU) Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances (RoHS) Directive 2002/95/EC and WEEE Directive 2002/96/EC places restrictions on materials and equipment containing cadmium, lead, mercury, hexavalent chromium, Polybrominated biphenyls (PBB's) and Polybrominated diphenyl ethers (PBDE’s).他笔欧洲联盟(欧盟)限制使用某些有害物质指令(RoHS)和2002/95/ecWEEE指令名额限制指令2002/96/ec材料和设备含有镉、铅、汞、六价铬、多溴联苯(PBB)和多溴联苯醚(pbde的). As of July 1, 2006 materials and equipment placed on the market in the EU shall not contain these hazardous substances.截至2006年7月1日材料和设备市场放在欧盟不得含有这些有害物质.RoHS and WEEE establish limits for these substances.建立和WEEE指令RoHS指令限制这些物质. These regulations require a maximum concentration value of up to 0.1% by weight in homogenous materials for lead, mercury, hexavalent chromium, PBB and PBDE, and a maximum value of 0.01% by weight in homogenous materials for cadmium.这些法规规定,最高浓度值高达0.1%的同质材料重量铅、汞、六价铬、多溴联苯和pbde,最高值0.01%的同质材料重量镉. Materials and equipment meeting these limits are considered, under these regulations, to meet the requirements for these hazardous substances.会议材料和设备的标准都认为,根据这个规定,符合这些有害物质.Quantex Laboratories has extensive experience in analyzing a wide range of materials for compliance with CONEG.quantex有丰富经验的实验室分析各种材料coneg遵守. Our laboratories are well equipped to prepare a diversity of materials for analysis.装备精良的实验室准备多种材料进行分析. We have the capabilities of preparing samples from ashing to wet digestion to microwave digestions.我们有能力从样品制备微波灰湿地消化消化. As for instrumental analysis, samples can be analyzed by Flame and/or graphite furnace atomic absorption, cold vapor atomic absorption ( for mercury) and inductively coupled plasma spectrometry (ICP).至于仪器分析,样品可以分析火焰和/或石墨炉原子吸收、冷原子吸收(水银)、等离子体光谱仪(ICP). In addition, we provide cadmium, l ead, mercury, hexavalent chromium, PBB and PBDE, analysis of packaging materials and components for compliance to EU regulations as well.此外,我们提供的镉,1部、汞、六价铬、多溴联苯和pbde,分析包装材料和部件为符合欧盟的规定等. Regarding our certifications and accreditations, Quantex Laboratories is registered with the FDA and USEPA approved.关于我国认证认可、注册实验室的quantex林业局、环保局批准.包装指示（94/62/EEC）环境保护已成为现今众多工业最关注的一个问题。
包装和包装废弃物指令（94/62/EC）第1条目的1.本指令旨在协调各国有关包装物和废弃包装物管理的措施，一方面是为了防止由此对各成员国和第三国环境产生任何影响，或减小这类影响，从而提供高水平环境保护；另一方面是为了确保内部市场的正常运行并且避免在欧洲共同体内产生贸易壁垒、不正当竞争和使竞争受到限制。
2.为此，本指令规定这类措施的首要目的是防止产生废弃包装物，其次作为附加的基本原则，对包装物再使用、再循环和实现其他形式的废弃包装物回收以及由此减少对这类废弃物的最终处理量。
第2条范围1.本指令适用于投放欧洲共同体市场的所有包装物和所有废弃包装物，不管它们是工业、商业、办公室、商店、服务业、家庭或其他场所使用的或废弃的，也不管使用的是什么材料。
2.实施本指令不应损害对包装物现有的质量要求，诸如有关包装产品的安全、健康保护和卫生等要求，或损害现行运输要求，或损害欧洲联盟理事会1991年12月12日关于有害废弃物的91/689/EEC指令要求。
第3条定义1.在本指令中，“包装物”是指由任何性质的任何材料制成的所有产品，它们用来容纳、保护、搬运、交付和提供商品，其范围从原材料到加工成的商品，从生产者到使用者或消费者。
用于相同用途的“不可回收”的物品也应该被视为包装物。
“包装物”只包括：(a) 销售包装物或初次包装物，即被认为是在采购地点构成某个向最终使用者或消费者提供的销售单元的包装物；(b) 组合的包装物或二次包装物，即被认为是在采购地点构成一组一定数量的销售单元的包装物，不管这些销售单元是以这种方式向最终使用者或消费者销售的还是仅仅作为补充销售地点货架的一种方式；从产品上拿掉这类包装物并不影响该产品的特性；(c) 运输包装物或三次包装物，即被认为是为了便于搬运和运输若干销售单元或组合的包装物，以防止在搬运和运输过程中遭到物理损坏的包装物。
运输包装物不包括公路、铁路、海运和空运集装箱。
2.“废弃包装物”是指75/442/EEC指令中对“废弃物”的定义所涉及的任何包装物或包装材料，生产的剩余物不包括在内。
包装物和废弃包装物的94/62/EC指令---中文第1条目的1.本指令旨在协调各国有关包装物和废弃包装物管理的措施，一方面是为了防止由此对各成员国和第三国环境产生任何影响，或减小这类影响，从而提供高水平环境保护；另一方面是为了确保内部市场的正常运行并且避免在欧洲共同体内产生贸易壁垒、不正当竞争和使竞争受到限制。
2.为此，本指令规定这类措施的首要目的是防止产生废弃包装物，其次作为附加的基本原则，对包装物再使用、再循环和实现其他形式的废弃包装物回收以及由此减少对这类废弃物的最终处理量。
第2条范围1.本指令适用于投放欧洲共同体市场的所有包装物和所有废弃包装物，不管它们是工业、商业、办公室、商店、服务业、家庭或其他场所使用的或废弃的，也不管使用的是什么材料。
2.实施本指令不应损害对包装物现有的质量要求，诸如有关包装产品的安全、健康保护和卫生等要求，或损害现行运输要求，或损害欧洲联盟理事会1991年12月12日关于有害废弃物的91/689/EEC指令要求。
第3条定义1.在本指令中，“包装物”是指由任何性质的任何材料制成的所有产品，它们用来容纳、保护、搬运、交付和提供商品，其范围从原材料到加工成的商品，从生产者到使用者或消费者。
用于相同用途的“不可回收”的物品也应该被视为包装物。
“包装物”只包括：(a) 销售包装物或初次包装物，即被认为是在采购地点构成某个向最终使用者或消费者提供的销售单元的包装物；(b) 组合的包装物或二次包装物，即被认为是在采购地点构成一组一定数量的销售单元的包装物，不管这些销售单元是以这种方式向最终使用者或消费者销售的还是仅仅作为补充销售地点货架的一种方式；从产品上拿掉这类包装物并不影响该产品的特性；(c) 运输包装物或三次包装物，即被认为是为了便于搬运和运输若干销售单元或组合的包装物，以防止在搬运和运输过程中遭到物理损坏的包装物。
运输包装物不包括公路、铁路、海运和空运集装箱。
2.“废弃包装物”是指75/442/EEC指令中对“废弃物”的定义所涉及的任何包装物或包装材料，生产的剩余物不包括在内。
2005-20-EC 欧盟包材指令94-62-EC的修正欧盟包材指令94-62-EC的修正2005-20-EC欧盟包材指令94-62-EC的修正2005-20-EC94/62/EC(包装指令)已经更新成2005/20/EC,但是化学测试项目和限值没有变改!欧洲议会和理事会指令94/62/EC，包装和包装废弃物处理2005-20-EC99/177/EC 1999-02-08委员会决定1999/177/EC，制定与在关于包装和包装废物的指令94/62/EC中规定的重金属浓度水平相关的塑料板条箱和塑料托板毁损条件(根据文件C(1999)246通报)(内容与EEA相关)99/42/EC 1998-12-22委员会决定1999/42/EC，根据关于包装和包装废物的欧洲议会和理事会指令94/62/EC第6(6)条，批准由奥地利通报的措施(依据文件C(1998)3940通报)(仅德文版有效)(内容与EEA相关) 2005/20/EC 2005-03-09欧洲议会和理事会指令2005/20/EC，修订关于包装和包装废弃物的指令94/62/EC2004/12/EC 2004-02-11欧洲议会和理事会指令2004/12/EC，修订关于包装和包装废弃物指令94/62/EC－理事会、委员会及欧洲议会声明欧盟包装指令(94/62/EC)简介现在的塑料软包装企业使用的油墨和胶水，提供的SGS检测报告，不符合包装材料的检测标准，不是选用的玩具、就是电子电器的检测标准。
适合我们包装的检测标准是：94/62/EC现将收集相关内容转发给一直关心支持本论坛的网友欧盟包装指令(94/62/EC)简介1. 欧盟法规的形式欧盟法规的形式为：规章（Regulations）、指令（Directives）、决定（Decisions）、建议和意见（Recommendations and advice），其中建议和意见没有约束力。
本章介绍的法规主要是指令。
2005-20-EC 欧盟包材指令94-62-EC的修正欧盟包材指令94-62-EC的修正2005-20-EC欧盟包材指令94-62-EC的修正2005-20-EC94/62/EC(包装指令)已经更新成2005/20/EC,但是化学测试项目和限值没有变改!欧洲议会和理事会指令94/62/EC，包装和包装废弃物处理2005-20-EC99/177/EC 1999-02-08委员会决定1999/177/EC，制定与在关于包装和包装废物的指令94/62/EC中规定的重金属浓度水平相关的塑料板条箱和塑料托板毁损条件(根据文件C(1999)246通报)(内容与EEA相关)99/42/EC 1998-12-22委员会决定1999/42/EC，根据关于包装和包装废物的欧洲议会和理事会指令94/62/EC第6(6)条，批准由奥地利通报的措施(依据文件C(1998)3940通报)(仅德文版有效)(内容与EEA相关) 2005/20/EC 2005-03-09欧洲议会和理事会指令2005/20/EC，修订关于包装和包装废弃物的指令94/62/EC2004/12/EC 2004-02-11欧洲议会和理事会指令2004/12/EC，修订关于包装和包装废弃物指令94/62/EC－理事会、委员会及欧洲议会声明欧盟包装指令(94/62/EC)简介现在的塑料软包装企业使用的油墨和胶水，提供的SGS检测报告，不符合包装材料的检测标准，不是选用的玩具、就是电子电器的检测标准。
适合我们包装的检测标准是：94/62/EC现将收集相关内容转发给一直关心支持本论坛的网友欧盟包装指令(94/62/EC)简介1. 欧盟法规的形式欧盟法规的形式为：规章（Regulations）、指令（Directives）、决定（Decisions）、建议和意见（Recommendations and advice），其中建议和意见没有约束力。
本章介绍的法规主要是指令。
包装和包装废弃物指令（94/62/EC）第1条目的1.本指令旨在协调各国有关包装物和废弃包装物管理的措施，一方面是为了防止由此对各成员国和第三国环境产生任何影响，或减小这类影响，从而提供高水平环境保护；另一方面是为了确保内部市场的正常运行并且避免在欧洲共同体内产生贸易壁垒、不正当竞争和使竞争受到限制。
2.为此，本指令规定这类措施的首要目的是防止产生废弃包装物，其次作为附加的基本原则，对包装物再使用、再循环和实现其他形式的废弃包装物回收以及由此减少对这类废弃物的最终处理量。
第2条范围1.本指令适用于投放欧洲共同体市场的所有包装物和所有废弃包装物，不管它们是工业、商业、办公室、商店、服务业、家庭或其他场所使用的或废弃的，也不管使用的是什么材料。
2.实施本指令不应损害对包装物现有的质量要求，诸如有关包装产品的安全、健康保护和卫生等要求，或损害现行运输要求，或损害欧洲联盟理事会1991年12月12日关于有害废弃物的91/689/EEC指令要求。
第3条定义1.在本指令中，“包装物”是指由任何性质的任何材料制成的所有产品，它们用来容纳、保护、搬运、交付和提供商品，其范围从原材料到加工成的商品，从生产者到使用者或消费者。
用于相同用途的“不可回收”的物品也应该被视为包装物。
“包装物”只包括：(a) 销售包装物或初次包装物，即被认为是在采购地点构成某个向最终使用者或消费者提供的销售单元的包装物；(b) 组合的包装物或二次包装物，即被认为是在采购地点构成一组一定数量的销售单元的包装物，不管这些销售单元是以这种方式向最终使用者或消费者销售的还是仅仅作为补充销售地点货架的一种方式；从产品上拿掉这类包装物并不影响该产品的特性；(c) 运输包装物或三次包装物，即被认为是为了便于搬运和运输若干销售单元或组合的包装物，以防止在搬运和运输过程中遭到物理损坏的包装物。
运输包装物不包括公路、铁路、海运和空运集装箱。
2.“废弃包装物”是指75/442/EEC指令中对“废弃物”的定义所涉及的任何包装物或包装材料，生产的剩余物不包括在内。
3.“废弃包装物管理”是指75/442/EEC指令所定义的废弃物管理。
4.“预防”是指通过开发清洁产品和技术而减少： ——包装物和废弃包装物中所含的材料和物质； ——在生产过程中以及销售、批发、使用和清除阶段的包装物和废弃包装物的数量及其对环境的危害。
5.“再使用”是指被设想和预定在其寿命周期内完成最少循环次数的包装物，在有或没有市场现有辅助产品帮助其再次装填的情况下出于与原设想相同的目的使包装物重新装填或得到使用的任何操作；这种再使用包装物，当其不再需要被再使用时即为废弃包装物。
6.“回收”是指75/442/EEC指令的附录Ⅱ.B中规定的任何适用的操作。
7.“再循环”是指为了原来的目的或其他目的，在废弃材料的生产过程中再次进行加工，包括有机再循环，但是不包括能量回收。
8.“能量回收”是指利用可燃的废弃包装物，通过加入或不加入其他废弃料直接焚化而产生能量，但热能回收情形除外。
9.“有机再循环”是指在可控条件下，利用微生物对废弃包装物的可生物降解部分进行需氧(堆肥)或厌氧(生物甲烷化)处理，这种处理产生稳定的有机残留物或甲烷。
土埋不应视为有机再循环的一种形式。
10. “处理”是指75/442/EEC指令附录Ⅱ第A部分规定的任何适用的操作。
11. 与包装物相关的“经营者”是指包装材料的供应商、包装物生产商和改装商、装填者和使用者、进口商、贸易商和批发商、主管当局和法定组织。
12. “自愿性协议”是指成员国政府主管当局与相关经济部门签订的正式协议。
这些协议必须对所有为实现本指令目的而工作希望、履行本协议条件的合作方公开。
第4条预防1.除了按照本指令第9条采取措施防止产生废弃包装物外，各成员国还应保证实施其他预防措施。
此类预防措施可包括与经营者协商后通过的各国计划或采取的行动，其目的是汇集和利用各成员国采取的众多预防性措施。
这些措施应该符合本指令第1条第1款规定的目标。
2.欧洲联盟委员会应按照本指令第10条的规定，通过鼓励制定欧洲标准来推动采取预防的措施。
第5条包装物再使用系统六各成员国可按照《欧洲共同体条约》规定鼓励采用包装物再使用系统。
这种再使用系统能以对环境安全的方式再次利用包装物。
第6条回收和再循环1.为了实现本指令的目标，各成员国应采取必要措施，在其境内实现以下目标：(a) 自本指令必须在国家法律中实施之日起5年内，按其重量计算，废弃包装物的回收率最低应达到50％，最高至的65％；(b) 在这一总目标和相同时限内，按废弃包装物中所含的包装材料总重量计算，再循环率应达到最低25％和最高45％，而对每一种包装材料按重量计算的再循环率最低为15％。
(c) 自本指令必须在国家法律中实施之日起10年内，废弃包装物的回收和再循环将达到一定的百分比，这个百分比必须由欧洲联盟理事会根据本条第3款(b)确定，以大幅度提高(a)和(b)所述的目标。
2.各成员国应鼓励使用从再循环的废弃包装物中得到的材料制造包装物和其他产品。
3.(a) 欧洲议会和欧洲联盟理事会应在欧洲联盟委员会阶段性报告的基础上，并自本条第1款(a)所述的日期起4年内，在最终报告基础上，对各成员国在实现本条第1款(a)、(b)和第2款规定的目标和目的中获得的实际经验以及科研成果和评定技术(如生态平衡)进行检验。
(b) 欧洲联盟理事会应在不迟于本条第1款(a)所述的第一个5年阶段结束前的6个月，按特定多数并根据欧洲联盟委员会的提议确定本条第1款(c)所述的第二个5年阶段的目标。
以后每5年重复一次该进程。
4.各成员国应公布本条第1款(a)和(b)所述的措施和目标，并将其作为对公众和经营者开展信息活动的主题。
5.由于希腊、爱尔兰和葡萄牙三国的特殊情况，即，有大量的小岛屿、有农村和山区以及目前包装物消耗水平低等原因，可决定：(a) 自本指令实施之日起5年内达到低于本条第1款(a)和(b)规定的回收目标，但至少应达到25％的回收率。
(b) 同时推迟本条第1款(a)和(b)规定的目标期限，但不应晚于2005年12月31日。
6.应该允许已经制定了或将要制定超过本条第1款(a)和(b)规定目标的计划，并且为此提供适当的再循环和回收能力的成员国，为了达到高水平环保而继续实施这些目标，条件是这些措施不会对内部市场造成损害，也不会妨碍其他成员国遵守本指令。
这些成员国应就此通报欧洲联盟委员会。
欧洲联盟委员会应在与各成员国合作，证实这些措施与上述考虑相一致，并且不会对成员国之间的贸易构成任何歧视和掩饰性限制之后确认这些措施。
第7条退回、收集和回收系统1.为了达到本指令规定的目的，各成员国应该采取必要措施确保建立退回、收集和回收系统，以规定：(a) 从消费者、其他最终使用者或从废弃物流中退回和/或收集用过的包装物和/或废弃包装物，以便找到最合适的废物管理方法；(b) 对收集的包装物和/或废弃包装物进行再使用或回收，包括再循环。
这些系统应向有关行业的经营者和政府主管当局开放，以便其参与进来。
它们应在无歧视条件下适用于进口产品，包括详细协议和对准入这些系统的征税，并且在设计上要符合《欧洲共同体条约》的规定，以避免产生贸易壁垒和使竞争受到影响。
2.本条第1款所述的措施应是所有包装物和废弃包装物政策的一部分，并且应该考虑有关保护环境和消费者健康、安全和卫生；保护包装商品及使用材料的质量、可靠性和技术特性；以及保护工业和商业产权等要求。
第8条标志和识别系统1.欧洲联盟理事会应根据《欧洲共同体条约》规定的条件，自本指令生效之后2年内对包装物的标志做出决定。
2.为了便于收集、再使用和回收(包括再循环)，包装物上应指明所用包装材料的性质，以便有关工业部门对其识别和分类。
为此，欧洲联盟委员会应在本指令生效之后的12个月内根据附录Ⅰ，按照本指令第21条规定的程序确定作为识别系统依据的编号和缩写，并规定哪些材料应该按照该程序接受该识别系统。
3.应在包装物上或其标签上加贴适用的标志。
标志应清晰可辨、易于识别，并且不易擦掉，包括包装物被打开后。
第9条基本要求1.各成员国应确保自本指令生效之日起的3年内，包装物只有在符合本指令，包括附录Ⅱ规定的所有基本要求时才可以投放市场。
2.各成员国应自本指令第22条第1款规定之日起，符合以下标准的包装物可被推定为符合本指令，包括附录Ⅱ规定的所有基本要求： (a) 其编号已在欧共体官方公报上发布的协调标准。
各成员国应公布将协调标准转换为国家标准的编号； (b) 在其所适用的领域内没有协调标准的情况下，本条第3款所述的有关国家标准。
3.各成员国应将其认为符合本条第2款(b)项所述的国家标准文本通报欧洲联盟委员会。
欧洲联盟委员会应将该文本立即发送给其他成员国。
各成员国应公布这些标准的编号。
欧洲联盟委员会应确保这些编号公布在欧共体官方公报上。
4.如果某个成员国或欧洲联盟委员会认为本条第2款所述的标准没有完全符合本条第1款所述的基本要求，欧洲联盟委员会或该成员国应将这一问题提交给根据83/189/EEC指令成立的常设委员会，并说明其理由。
常设委员会应及时提出意见。
根据常设委员会的意见，欧洲联盟委员会应通知各成员国是否有必要从本条第2款和第3款所述的公告中撤消这些标准。
第10条标准化适当时，欧洲联盟委员会应推动制定与附录Ⅱ中所述基本要求相关的欧洲标准。
欧洲联盟委员会尤其应该推动以下方面的欧洲标准的制定工作： ——关于包装物寿命周期分析的准则和方法； ——关于包装物中重金属和其他危险物质含量及其从包装物和废弃包装物向环境中释放的测量和验证方法； ——关于适当类型的包装物中再循环材料的最小含量准则； ——关于再循环方法准则； ——关于堆肥方法和堆肥生成准则； ——关于包装物标志准则。
第11条包装物中所含重金属的浓度值1.各成员国应确保包装物或包装物成分中铅、镉、汞和六价络的浓度值总和不超过以下标准： ——本指令第22条第1款所述日期之后2年，按质量计600×10－6； ——本指令第22条第1款所述日期之后3年，按质量计250×10－6； ——本指令第 22条第1款所述日期之后5年，按质量计100×10－6；2.本条第1款所述的浓度值不适用于69/493/EEC指令规定的完全由铅晶体玻璃制造的包装物；3.欧洲联盟委员会应按本指令第21条规定的程序确定： ——上述浓度值不适用再循环材料以及处于闭合和可控链的产品循环条件； ——不在本条第1款第3项所述要求之内的包装物类型。
第12条信息系统1.各成员国应采取必要措施确保在协调的基础上建立包装物和废弃包装物数据库(如果尚未建立)，以有助于各成员国和欧洲联盟委员会能够监督实现本指令规定目标的情况。
