财务控制对整个企业集团发展的重要意义

这些关于需要和目标的研究，都成为设计业绩评价体系必须考虑的因素，特别是激励的过程理论中提出的若干要求，对于设计有效的业绩评价体系具有指导意义。
3、控制理论
在实际的控制工作中,业绩评价为实现有效控制提供条件。
4、企业管理理论
组织内部业绩评价的发展深受组织管理思想的影响，并随着经济和管理的发展逐步发展和完善。早在20世纪初，泰罗的科学管理原理影响了整个企业管理界。他强调通过为工艺流程的计划提供标准的信息，使原材料和时间的浪费限制在一个最低的程度。企业管理中出现了利用原材料和人工标准方面信息控制实际成本的一种方法，即利用实际成本和标准成本之间差异控制企业的经营。这种管理思想影响了随后几十年的业绩评价系统。在此基础上，标准成本、预算控制和差异分析等方法被广泛使用。
二、责任中心及其评价方法
（一）责任中心1、责任中心的概念指按企业管理体制和实行经济责任制的要求，在企业内部有明确责任范围、有相应的权力并能自己进行控制的单位。它由一个主管人员负责，承担规定的责任和拥有相应的权力。
划分责任中心的原则是：(1)在企业的生产经营活动中，具有相对独立的地位，能独立承担一定的经济责任。(2)拥有一定的管理和控制责任范围内有关经营活动的权力。(3)能制订明确的目标，并具有达到目标的能力。(4)在经营活动中，能独立地执行和完成目标规定的任务。
财务指标来衡量业绩的不足：（1）单纯的财务指标不能反映一些十分重要但无法用会计数字表示的企业经营活动情况，例如产品质量水平；（2）财务指标不能够准确反映各部门或分公司间的相互关系；（3）用财务会计数据作为计量基础的指标往往不符合公司内部管理的需要；
（4）财务指标一般只是体现出管理人员的经营成果，无法反映出其努力程度，过度注重财务指标，容易导致管理人员的机会主义和短期行为。因此，近年来人们开始关注非财务指标在公司业绩评价系统中的应用。在实践中，公司所采用的非财务指标种类繁多，如缺勤率、生产率、市场地位、质量水平、客户满意率等等。

１ 、调 整人们 忽视建筑朝向的传统观 Ｌ Ｄ节 能灯产品的广泛使用、 Ｅ 光控 、 时控、 的使用成本。
念 。从 规 划 审 批 部 门人 员 开始 ， 持 法 律 体 感 应 等 智 能照 明控 制 装 置 、 能 变 压 器 坚 节 法 规 的严 肃 性 ， 坚持 设计 和 建 筑 规 范 的 科 的使用， 可直接体现 节能效果 。 学 性 ， 持 安全 、 保 、 能为 设 计 理 念 和 坚 环 节
出，而我国企 业集 团化管理体 制相对 落 这个平 台变得无限广大， 企业经营如大海 枢 纽 地位 文针对 我国企业集团现状 ， 出在母 子公 海 道 让 人 时刻 担 忧 ，那 么 船 只 的大 小 、 提 装 公司管控体系中，财务管控是重中之重 ， 司管控 中财务控 制的地位和措施。
ｔ ： ／￣ ． ｉ． ｏ． ｎ ｈ ｄ ／ ０ ８ ６ ｔ 施 和技术 ，合理设计建筑给排水系统， 如 在各个 阶段设立 不同的造价控制 标准和 ｈｔ ｐ ／ ｗ ｖ Ｃ ｎ ｇ ｖ ｃ ／ ｙ ｔ ２ ０ ０ ／
节水龙头 、 节水马桶 、 节水浴缸 等， 改善屋 方法 ， 立援 疆指挥部 项 目负责人 、 建 县主 政供水浇灌 。
制 ， 就 是 人 们 常说 的母 子 公 司 管 控 。 母 也
创办企业 的 目的是为了扩大财 富， 企
、
集团化管理体制 的概念及实施意 子公司管控 强调“ 团化 ’ 集 ＇ 这个概念 ， 通过 业 的价 值 在 于 它 能给 投 资 者 带 来 增 值 ， 因 集 团化 管理运作 ，可 以实现企业 资源 共 此 ， 企业财 务管理的 目标应该 是“ 企业价
集 量 、 政 生 活 用 水 量 ， 定 节 水 率 和 循 市 制

关于国有企业集团公司财务集中化管理的思考随着我国国有企业改革的不断深化，国有企业集团公司在市场经济条件下发挥着越来越重要的作用。

国有企业集团公司财务管理是一个关乎企业生存和发展的重要问题，财务集中化管理是国有企业集团公司财务管理的一个重要方面。

本文将从财务集中化管理的概念、意义、实施方法和问题等方面进行探讨和思考。

一、财务集中化管理的概念财务集中化管理是指国有企业集团公司在保持各成员企业独立法人地位的前提下，通过制定一套统一的财务管理制度和规定，将集团内各成员企业的财务活动集中进行管理和控制，达到优化资源配置、降低成本、提高效率、增强企业整体实力和竞争力的一种管理模式。

财务集中化管理的基本特点包括：一是强调整合和协调，通过整合和协调集团内各成员企业的财务资源和活动，实现财务资源的最优配置；二是实行统一规划和控制，通过统一规划和控制集团内各成员企业的财务活动，提高管理效率和水平；三是强调信息共享和透明度，通过建立统一的财务信息系统，实现信息共享和透明化管理；四是注重风险防范和控制，通过建立统一的风险管理机制，加强风险防范和控制。

财务集中化管理对国有企业集团公司具有重要的意义。

财务集中化管理有利于优化资源配置，通过整合和统一管理财务资源，实现资源配置的最优化和集团整体效益的最大化。

财务集中化管理有利于降低成本，通过规模经济和集中采购等方式，实现成本的降低和效益的提高。

财务集中化管理有利于提高效率，通过统一规划和控制财务活动，提高管理效率和水平，加强内部协作和协调。

财务集中化管理有利于增强整体实力和竞争力，通过集中管理和控制，增强企业整体实力和竞争力，提高企业的抗风险能力和市场竞争力。

实施财务集中化管理，需要从以下几个方面着手：一是建立健全的财务管理制度和规定，通过建立一套统一的财务管理制度和规定，统一财务会计核算、财务报表编制、财务预算管理等，实现财务管理的集中化和规范化。

二是建立完善的财务信息系统，通过建立统一的财务信息系统，实现财务信息的共享和透明化管理，提高管理效率和质量。

行业 金 额 大 ， 如果 财 务 总 监 存 在 素质 和道 德 方 面 的 缺 陷 ， 对 集 团 那 公 司 的影 响 将 是 巨 大 的 。建 立 健 全 重 大 事项 审批 制 度 和 各 项 内部 控制 制度 ， 财 务 总 监 在 监 督 执 法 过 程 中 ， 到 有 法 可 依 ， 章 办 使 做 按 事。
二 、ｕ Ｊ 强企业集团财务控制力的建设 Ｊ
（ ） 务控 制要 服 务 于 企 业 集 团 的发 展 一 财 经 营 环境 发 生 重 大 改 变 的 情 况 下 ， 业 集 团的 财 务 管 理 也 企
豳
ｌ ｌ
参考文献 ：
ｆ］ 国才， １江 罗芳 ． 浅析 我 国 企 业 集 团 的财 务 控 制 问题 、 因及 成 对 策『］当代 经 理人 ，０ ６２ Ｊ． ２ ０ ；１ 『１ 光 贵．网 络 环境 下 企 业 集 团 财 务 集 中控 制 目标 分 析 『 ． ２ 李 Ｊ １ 中 国 管 理 信 息 化 ０ ９０ ２ ０ ；７ 『］方 晓 彤 ， 文 涛． 代 企 业 集 团的 财 务 控 制 问题 探 析 『 ． ３ 周 现 Ｊ 河 １ 西 学 院 学 报 ０ ７０ ２ ０ ；６ （ 任编辑 ： 彬） 责 张
题。
， 一 、 企业集团财务控制的意义
市 场经 济 的 发 展 以 及 生 产 的社 会 化 ，促 进 ＿企 业 集 团 的 发 『 展 ． 业 集 团 的管 理 体 制 和 运 营 方 式 与单 个 企 业 是有 很 大 程 度 的 不 嗣 的 ．企 业 集 团 的财 务 控 制 制 度及 方法 往 某 些 方 面具 有 很 大 的 矛盾 性 和 复 杂 性 ． 理 起来 难 度 很 大 。 企业 管 理 中财 务控 制 的 主 管 在 要作 川 为 ： （ ） 务 控 制在 财 务 预 算 管 理 中 处 于关 键 地 位 一 财 在 企 业 财 务 管理 环 节 中 ， 务 预算 管理 是 财 务 目标 管 理 的基 财 本形 式 和 基 本 方 法 ． 财 务 管理 的重 要 依 据 。在 企 业 财 务 预 算 中 ， 是 预算 指 标 是 一 种 预期 性 指 标 ． 所 谓 的 预期 性 也 就 是要 先 假 定 在 某 ． 种具 体 情 况 下 制定 相 廊 的预 算 计 划 ，如 果 实 际 操 作 的环 境 有 变 化 ． 算 指 标 偏 离 了 预 先 假 定 的环 境 ， 会 发 生 相 应 的变 化 ， 这 预 就 在 样 的情 形 下 ， 务 控 制 就要 起 到 关 键 作 用 。财 务 控 制 有 调 节 功 能 ， 财 能够 发 偏 差 ， 且 适 时 纠 Ｊ 差 。 实 际情 况 脱 离 假 定 的预 算 环 并 偏 在 境 时 ． 务控 制可 以依 据新 的环 境 状 况 凋 整原 来 的预 算 ， 之 适 应 财 使 新 的环 境 ， 采 取 相 应 的调 节 措 施 。 务控 制 能 够 促 进 财务 预 算 管 并 财 理 的动 态 化 进 程 ， 够 提 高企 业 集 团公 司 财务 预 算 管 理 的 水平 能 （ ） 务 控 制能 够 影 响 整 个 集 团 的 战 略决 策 二 财 财 务 ｛ 制 能 够客 观 地 分 析 企 业 内部 和 外 部 的 环 境 ， 据 外 部 卒 根 环境 所 提 供 的 信息 决 定 企 业 的 投 资方 向 ； 内 部 、 部环 境 发 生 变 存 外 化 时 ． 够及 时调 整 企 业 的 经营 方 向 ， 之 适 应 新 的环 境 。财 务 控 能 使 制还 能 够 从 财 务制 度 ｆ 决 企 业 管理 中 时 于 行 为 主体 不 同而 造 成 ： 解 １ 的激 励 体 制 和 约束 体 制 不 平 衡 的 问题 ，财 务 控 制 的调 节 功 能 町 以 使企 业 集 团内 部 的各 部 门 、 各单 位 之 间 协 调一 致 。 务 控制 通 过 对 财 业 集 团各 单 何 、 部 ¨ 的 节 ， 之 相 互 沟 通 和 合 作 那 些 个 符 ｌ 使 ， 让 别 、分 散 的财 务行 动整 合 成 为 追 求 企业 的共 同财 务 目标 而 变 得 步 调一 致 的共 同 行动 所 以 ，财 务 控 制 作 为介 业 财 务管 理 体 系 的核 心 ， 集 团 的决 策 和 执行 有 着 至 关 重 要 的 影 响 。 对 （ ） 务 控 制能 够 有 效 防 范 和化 解 企 业 集 团 运 营 中 的风 险 三 财 财 务 控 制 可 以适 时地 应 付 财 务 活 动 ｒ 出 现 的意 外 情 况 和 意 ｒ ｌ 外后 果 ， 效 地 保 护企 业 利 益 ， 强介 业 风 险 机 制 的有 效 控 制 。存 有 加 企 业 集 的 财 务管 理 『 ， 何 一 项 决 策 之 前都 要 进 行 财 务 预测 、 ｆ任 １ 决 策和 预 箅 ． 财 务 控制 指 ｌ 为 １ 向、 月方 提供 依 据 ， 之后 才 能 制 定 规 划 措 施， 这个 过 程 就 是 对 风 险 的事 前 控 制 ； 有 挖 制 ， 何 预 测 、 策 和 没 任 决 预算 都 是 无科 学根 据 的 。 决策 执 行 中还 会 出现 意 想 不 到 的 风 险 ， 在 这 时 候 还 需要 财务 管 理 部门 采 取相 应 的对 策 ， 损 失 减 少 到最 小 ， 将 这 是 财 务 管 理对 决 策 的 控 制 功 能 。

然保住了企业的眼前利益．却断送了企业的长远利益。
三、集团公司中母公司的地位和作用
１ ． 企业集团必须建立母子公司管理体制 企业集 团中的母公司作为整个集团发展 目标制定与 实施的组织者 、指挥者 ，其职能不仅仅局限 自身简单的 商品经营，更重要的在于通过控股等多种方式 ，以股权
集团公司是以产权关系为纽带形成的母子公司的集 合体 ，由母公司、子公司、参股公司及其他成员企业共 同组成的多级法人结构联合体， 它具有一定的规模和共同
的经营 战略及 发展 目标 。 由于企业 集 团的 组建模 式 和组
产生不利影响。母公司必须通过财务控制，制定完善的财
务制度，杜绝虚假信息，从而确保母公司在准确的财务信
的考核体系有赖于集团公司的财务控制体系。
二、 集团公司财务控制的现状
１ ． 企业集团治理结构不规范
一
成员企业从整体上能否形成一个思路明确的产业发展主线，
为企业的未来发 展谋划 ，使其具 有强大 的未来增 长潜力 ，
个健全的财务控制体系，实际上是完善的法人治理
结构的体现。有的企业集 团和控股子公司在财务方 面名 义
通过财务控制。 可促使各成员企业服从集团战略决策的需
要 ，顾全大局 ， 并给予较强大的财力支持 。 ２ ． 保证财务信息质量 的需要
上是分开的，但实际上还是一家 ， 从产权上分不清资产和
债权 ．资金使用上分不清集 团公 司和上市 公司 ，有 的集 团
公司违规为下属子公司作巨额担保 ， 骗取银行信用 ， 有的 企业集团所有权人缺位．权责不清 ， 监管不力，导致内部 人财务控制现象。
善，为了不同的目的，运用大量虚虚实实的关联交易 ，粉 饰会计报表，甚至编造虚假的会计报表，导致财务失控， 虽

企业集团财务风险控制与金融市场作为一名企业集团的财务风险控制专家，我深知财务风险控制对于企业集团的重要性。

在金融市场的波动中，如何有效地控制财务风险，保障企业集团的稳健发展，是我一直关注和研究的问题。

我认为，财务风险控制要从企业集团的战略层面入手。

企业集团的战略规划应该充分考虑金融市场的影响，将金融市场因素纳入到战略规划和决策过程中。

这样可以确保企业集团的战略规划与金融市场的发展趋势相一致，从而降低因金融市场波动带来的风险。

企业集团应该建立健全的财务风险控制体系。

这个体系应该包括财务风险识别、评估、监控和应对等环节。

在财务风险识别环节，我们需要对企业集团的财务状况进行全面梳理，找出可能存在的风险点。

在财务风险评估环节，我们需要对风险点进行量化评估，确定风险的大小和影响程度。

在财务风险监控环节，我们需要对风险点进行实时监控，以便及时发现风险并采取应对措施。

在财务风险应对环节，我们需要根据风险的大小和影响程度，制定相应的应对策略，包括风险规避、风险分散、风险转移等。

企业集团应该加强财务风险控制团队的建设。

财务风险控制团队是企业集团财务风险控制的核心力量，他们的专业能力和综合素质直接影响到企业集团财务风险控制的效果。

因此，企业集团应该注重培养和引进优秀的财务风险控制人才，建立一支专业、高效、有经验的财务风险控制团队。

财务风险控制是企业集团稳健发展的重要保障。

在金融市场波动不断的情况下，企业集团应该从战略层面入手，建立健全的财务风险控制体系，加强财务风险控制团队的建设，并采取有效的财务风险控制方法，以应对金融市场带来的挑战。

只有这样，企业集团才能在金融市场的浪潮中立于不败之地。

在金融市场的波诡云谲中，作为企业集团的财务风险控制专家，我深感责任重大。

财务风险控制不仅是企业内部管理的重要环节，也是企业集团应对外部金融市场变化的关键。

多年来，我致力于研究如何在这个充满变数的金融环境中，为企业集团构筑一道坚实的财务风险防线。

ACCOUNTING LEARNING13关于如何加强集团公司财务集中管控的思考刘拉娜 武汉文化投资发展集团有限公司摘要：近年来，为了进一步提升公司财务安全以及管理水平，大多数企业都开始将财务进行集中管理，大型集团企业组织结构复杂，拥有大量的子公司，对于集团公司及其子公司的财务，应采用合理有效的管控方式来促进未来的发展，这对于集团公司发展具有重要意义。

对于大型企业来讲，解决管理中存在的不足，有助于提高集团财务的管控水平，并降低集团公司的财务风险。

关键词：集团公司；财务集中管控；必要性；问题；措施引言随着市场经济的发展，集团公司可以持续长久发展，这不仅取决于集团强大的财务实力，还取决于集团有效的财务管理水平。

一些公司引入了高效、安全的管理模式，特别是对于拥有众多子公司、财务资源分散的集团公司，集中财务管控可以适应市场经济中集团公司的内部需求和外部发展，减少财务风险，更好地利用资金为集团公司创收增效。

一、财务集中管控的概述财务集中管控是集中财务管理和控制的全称，体现了一定程度的集中化，集中财务控制包括财务活动之前、期间和之后的所有管控流程，在本文中，集中财务管控的定义如下：为了达到集团最大化整体价值的战略目标，基于内部管控措施，采取一切必要的方式对财务活动进行监控，包含：其一，监督；其二，控制；其三，调整；其四，指导；其五，管理。

本文当中提到的财务管理和控制基于对集团公司的集中财务管理和控制（尤其是母公司的财务管理和控制子公司），这些管理和控制涉及管理的各个层面风险，不局限于对于下属企业的业务领域，如：概预算、资金管理、融资管理、投资管理，以及财务政策和系统的控制，财务监督和检查、内部审计和绩效评估等，还包括组织结构、人才团队、信息系统以及内外部沟通等其他方面控制。

集团公司实施集中财务控制系统的重要性和价值主要体现在以下两个方面：一是可以有效预防集团的财务风险；二是进一步加强集团的统一管理。

二、财务集中管控的必要性现阶段，随着集团公司规模的扩大和业务发展的多元化，集团公司财务集中管控是防范资本风险的有效途径之一。

浅探企业财务控制问题摘要：随着我国经济的飞速发展，企业财务问题成为社会和公众普遍关注的热点。

目前，我国企业内部财务控制存在着意识淡薄、治理结构不合理、约束激励机制缺乏等诸多问题。

本文就我国企业在财务控制中出现的问题进行了分析，并针对性地提出了几点建议，希望对深化企业财务控制改革有所裨益。

关键词：财务控制；预算；治理结构；约束激励机制中图分类号：f275 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）12-0-01一、企业财务控制的必要性财务控制是指企业对资金的投入及收益过程和结果进行衡量与校正，目的是确保企业目标以及为达到此目标所制定的财务计划得以实现。

财务控制的好坏直接影响到企业的经济效益和发展前景，是企业实现有效内部控制的必要手段。

加强财务控制不管是对单个企业集团还是对整个国民经济，都具有重大的经济意义，既是实现企业集团理财目标的需要，也是顺利实施集团战略决策的需要，还是防范集团财务风险的需要。

目前，我国企业的财务控制意识淡薄，手段单一，与国外先进企业相比还存在着较大差距。

如何改变现状，实现企业对财务的有效控制，实现企业社会效益和经济效益的双赢，成为摆在企业管理层面前的一个重大现实问题，已是迫在眉睫。

二、企业财务控制存在的问题笔者从事企业财务管理工作多年，现就财务控制中存在的问题分析如下：1.企业财务控制意识淡薄一项措施的实施效果如何，关键在于是否能得到管理层的足够重视。

目前，我国部分企业管理层对财务控制认识不到位，普遍认为财务控制只是财务部门甚至是某几个人的事情，和企业的大局无关，因此并未制定适合企业自身发展的科学而合理的财务控制措施。

管理层目光短浅，思想上的落后直接造成了企业内部账目不清、资金闲置或不足、财务人员徇私舞弊等现象的发生，给企业的长远发展造成了严重的负面影响。

2.预算执行力度不够在我国，很多企业为了搞活业务，为了创造更多的财富，通常会对各部门的活动经费增加一定的预算，但对费用增加的比例和适用范围并未制定严格的规章制度。

企业集团内部财务控制探讨企业集团组织结构与财务控制的关系一、研究背景及意义随着经济社会的发展，集团已经成为当今世界最主要的经济组织形式，集团内总公司对下属公司的控制主要由资本控制来完成。

所以从整个企业集团的范畴来看，资本控制是一种内部控制，而资本控制正是财务控制的前提和基础，财务控制是实现资本控制目标的手段和方法。

所以我们研究企业集团，自然离不开内部财务控制的问题。

目前我国企业集团管理水平明显滞后于组建速度，尤其是财务管理相当薄弱。

这突出表现在：理财观念落后，财务管理和内部控制在企业集团管理中的地位没有真正确立；财务管理体制不完善，缺乏一体性，科学的财务管理控制系统尚未建立；缺乏健全有效的财务监控；未严格按照科学程序进行筹资、投资决策；财务风险防范意识差等等。

我国企业集团在管理上所暴露出的问题绝大多数由于内部财务控制制度的不完善造成的。

能否加强集团内部财务控制已成为决定企业集团健康发展的关键因素，切实将内部财务控制摆在重要地位，尽快提高我国企业集团的财务管理水平已是当务之急。

本文将内部财务控制作为选题，借鉴相关经济学理论，展现我国企业集团内部财务控制现状和问题，找出原因，并提出一些见解，达到以我国集团公司现有背景条件下，为财务控制提供借鉴。

二、企业集团内部财务控制存在问题及原因分析（一）内部财务控制环境不完善目前大部分企业的内部财务控制的观念比较落后，我国有些企业的管理层缺乏正确的经营理念，对职能部门尤其是财务部门的作用不够明确。

有的高层把会计的职能理解为记账、算账和报账，没有把财务工作纳人企业的管理活动中，没有将其视为企业经营决策的参谋。

没有良好的现代企业治理机制，在多极代理关系的现代企业环境下，我国很多上市公司虽然形式上设立了董事会、监事会、审计委员会等，但在实际工作中，因国有股和法人股较大，一票制胜，中小股东的权益得不到切实保护，同时企业“内部人控制”现象较为普遍。

（二）全面预算体系不完善目前大多数企业的预算还是以费用预算为主，全面预算管理体制尚未完全建立起来，尚未形成有效的运行机制，企业上到管理层下到基层员工对全面预算的重视程度不够。

维普资讯
科技情报开发与经济
文章编号 ：０ ５ ６ ３ （ ０ ７ ３ — １８ ０ １０ — ０ ３ ２ ０ ）２ ０ ７ — ２
Ｓ Ｉ Ｅ ＨＩＦ Ｒ Ａ ＩＮＤ Ｖ Ｌ Ｐ Ｎ Ｃ－ Ｃ Ｏ Ｍ ＴＯ Ｅ Ｅ Ｏ ＭＥ Ｔ＆ Ｅ Ｏ Ｏ Ｔ Ｎ Ｃ Ｎ ＭＹ
２３ 构建财务监管控制系统 ．
１ 目前企 业集 团发 展经 营面 临 的矛盾 和 问题
（） １企业 集团治理结构欠规范 ， 决策的权责利制衡机制 还存在 缺陷；
（） ２ 财务战略 、 财务政 策和基本财务制度紊乱无 序 ， 集团财务总部对 集团财务资源的一体化整合、 协调以及督导、 监控功 能乏力 ； （） ３ 激励计 划未能有效跟进 ， 各级 企业及经 营者管理 目标逆 向选择 矛盾严重 ， 积极性、 创造性 与责任感 亟待提高 ；
问题 的根 源， 出构建财务控 制 系统是 必然趋势， 指 它起到 了合理配置资源的积极 效用。
关 键 词 ： 业 集 团 ； 务 控 制 系统 ； 企 财 资源 配置 中 图分 类 号 ：２ ５ Ｆ ７ 文献 标 识 码 ： Ａ
企业集 团是指 以资本为主要联结纽带 的母子公 司为主体 ， 以集 团章
团的其他 成员是母公 司对其参股或者与母子公 司形成生产经营 、 协作联
财务预算的编制应采 用从下到上的方法 ， 这样 既考虑了子公司 的意
见， 照顾 了子公 司的利 益 ， 又有利 于企业集 团公 司审视 子公司 的经营活
动。预算 的整 体性及全面性使子公 司在实施 的过程 中需要相互配合和协 测， 提高管理效率 ， 减少摩擦 ， 增强凝聚力 。 财务预算一旦确定 ， 且层层分 解下去 ， 体落实为责任预算 时， 具 便具 有强制的约束效力 ， 给子公 司以明 确 的经 营管理 目标和各方的责权关 系， 于子公司进行 自 便 我控制 、 价、 评

国有集团企业加强子公司财务管控的有效措施探讨摘要：国有企业集团是我国经济社会发展的一个重要组成部分。

特别是随着国企改制的不断深化，国企从独立于市场经济之外的独立存在，逐步融入市场经济之中。

在这种情况下，一家大型国企，拥有数十家子公司，甚至数百家控股企业，如果所属子公司的财务管理出现漏洞，对国有企业也是一种隐患。

因此，本文结合国有企业下属子公司财务管理中存在的不足，对此进行了分析，探讨在国有集团企业中，怎样才能对子公司财务管控进行优化。

关键词：国有集团；子公司；财务管理；优化建议引言随着我国国企重组改革的全面展开，国有企业运营和发展面临着新机遇和新挑战。

当前，为了更好地掌握和运用各个子公司的资源，以便更加高效地进行科学的管理，国有企业集团必须认真思考，以便更好地满足当前的发展需求，特别是它们的经济规模和业务范围的日益拓展，更需要更加精细的管理，这就使得企业在管理内容和方式上都进行改变。

因此，为了实现未来的发展目标，国有企业集团应当加强对子公司的管理，完善其内部结构，提升其管理水平，以确保其未来的可持续发展。

一、国有集团对子公司财务管控的重要意义（一）降低财务风险的需要在财务控制和资金管理的过程中，不可避免地会出现一些风险。

特别是对于集团企业而言，每个子公司都是其财务管理的信息源，即子公司财务信息的质量直接影响到其财务管理的效果。

如果母公司的会计信息质量不佳，将会对其造成巨大的财务风险。

此外，由于集团企业拥有众多的子公司，每一家子公司都拥有自己独特的财务管理模式，这些模式在母公司和子公司之间以及子公司与母公司之间的关系上也存在着差异，这将对整个企业的财务状况产生重要影响，增加了母企业财务管理的难度，使得集团企业更容易遇到财务风险。

如果集团企业对子公司的财务控制得到了强化，那么就可以在很大程度上确保财务信息的质量，进而提升财务管理的效率，降低财务风险。

（二）确保集团战略决策的正确性企业战略决策是企业经营管理的一项重要功能。

04
集团财务管控的实践与案 例分析
某集团财务管控的成功经验
统一财务管理体系
该集团通过建立统一的财务管理体系 ，实现了对下属公司的财务集中管理 和监控，确保了财务数据的准确性和 及时性。
严格风险控制
优化资金配置
该集团通过集中管理资金，优化资金 配置，提高了资金使用效率和效益。
该集团注重风险控制，通过制定严格 的风险管理制度和流程，有效降低了 财务风险和经营风险。
进行监督和评估。
建立奖惩机制，对子公司或成 员企业的财务表现进行激励和
约束。
03
集团财务管控的核心内容
财务战略规划
总结词
明确财务战略目标，制定实现目标的策略和路径。
详细描述
财务战略规划是集团财务管控的重要组成部分，它明确了企业的财务目标、战 略意图和实施路径。通过制定财务战略规划，企业能够更好地把握市场机遇， 应对外部环境变化，实现可持续发展。
某集团财务管控的失败教训
缺乏有效监督
该集团在发展初期，缺乏 对下属公司的有效监督， 导致财务管理混乱，出现 了严重的财务问题。
风险管理滞后
该集团在扩张过程中，未 能及时识别和应对财务风 险，导致财务风险加剧， 影响了企业的稳定发展。
资金管理不善
该集团在资金管理方面存 在漏洞，导致资金使用效 率低下，甚至出现了资金 流失的问题。
未来集团财务管控的发展趋势和展望
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未来集团财务管控的发展趋势和展望
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第1期（总第125期）机械管理开发2012年2月No.1（S UM No.125）M EC HANIC ALM ANAGEM ENT ANDDEVELOPM ENTFeb.20121企业集团财务控制概述随着市场经济和股份制的不断发展，在世界范围内出现了越来越多的企业集团。

从某种意义上来说，企业集团体现了一个国家的经济竞争实力，当今世界上国家之间的经济竞争，主要表现为跨国公司和企业集团之间的竞争。

为了提升我国在国际竞争中的实力，必须抓紧发展资本雄厚、竞争力强大、跨越行业和地区的跨国企业集团，这也是我国企业进行战略性重组的主要目标。

从法律地位上看，集团下属企业都是独立的法人实体，这不利于企业集团之间的融合，因此非常有必要实施一体化的财务控制，从而促进企业集团内部的融合。

财务控制对于企业集团而言具有十分重要的意义。

首先，对企业集团进行控制不仅包括基于产品和销售的生产、经营控制，还应该包括基于资本运动的过程控制，这就涉及到财务控制。

其次，企业集团具有相当大的规模，而且管理层次众多，集团成员间的关系主要表现为资金往来和资本联结，有很多手段可以实施管理控制（比如产品生产、市场营销、财务会计等），财务控制是这些手段中最基本的，因为它是全方位、全过程的控制，贯穿于企业集团日常活动的整个过程[1]。

2企业集团财务控制现存问题1）公司治理机制形同虚设，财务控制未得到有效贯彻。

有些企业集团并没有形成人格化的股权，董事会没有发挥起应有的作用，这使得内部人控制有机可乘，弱化了基于股权的财务控制。

产权关系不明晰，财务关系比较混乱，因此难以根据产权构建合理的公司治理机制。

2）财务运作水平低下。

当前很多企业集团还保留着计划经济时代的缺陷，财务部门的职能未得到清晰定位，做的主要是会计工作，而忽略了在财务上的作用。

企业集团缺乏系统的财务战略、预算以及定量的指标，集团运作未能形成统一的财会制度，各下属单位还是“各自为政”。

3）财务信息不可靠。

核 通常与 岗位薪 酬等经济利益结 合起 来 ，考 核指 标一 般 以净资 产 收益率 、 投 资 回报率 、资产负债率等 财务指标 为 主 ，考核结果对 考核对象 的切 身利 企业集 团是当今经济生活 中非常典 益 有着直接的影 响。集 团公司建立一 型的经济组织形式。由于组织结构的特 套公正 、公平 、科学合理的 考核体系 殊性 ，决定企业集团的财务管理有别于 和方 法十分重要 ，而这套体 系与方法 般的企业。正是企业集团财务管理的 的 建立主要依赖 于财务控制 。 特点，客观上决定了集团公司必须实施 ４ 、防 范 整 个集 团的 理 财风 险 。在 适当的财务控制 ；只有在企业集团中合 整个集 团的财务管理 中 ，由控股公司 理 、有效 地发 挥财 务 控制 的作 用 ，才能 对子 公司的贷款进 行担保 ，或 由控股 保证 整个集 团战略 目标的实现 。 公司统一借 贷资金给子公司使用并负责 统 一 还 贷 的 事 例 屡 见 不 鲜 。 在 这 些 资 金借 贷过程 中，控 股公司与 子公司无 企业集 团财务控 制的作用 疑都 存在着理财风 险。建立 适时、科 母 子 公 司 之 间 合 理 、 有 效 的 财 务 学 的财务控制体 系是 防范 、控制整个
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控制的作用及模式选择
孙洪翠 青 岛阿尔斯 通公 司
司进 行财务控制 ，否 则 ，集 团公司的 战略决策将 难以 顺利实施 。 ３ 、保证控股公司对集团下属子公 司经营 业绩 考核 的 科学性 和 正确性 。 不少集团公司对其子公司的经营业绩考
控 制 ，是 整 个 企业 集 团发 展 的 重 要 保 证 。集 团公 司 财 务 控 制 的 作 用 主 要 体
企业集 团理财风险 的有效手段 。
现在 以下 方面 ： １、保 证 财务信 息的 质量 。财 务 信息 无 论是对 母 公司 还是子 公 司都 是进 行经营决策的重要依 据 ，财 务信息 质 量 低 劣 ，必 然 会 对集 团母 子 公 司 的 经 营 决 策 产 生 误 导 或 不 利 影 响 。 而 集 团 公司的财务控制是保证财务信息质量最 直接 、最有 效 的 方式 之一 。 ２、保证整个集 团财务战略决策的 顺 利 实 施 。集 团 公 司 进 行 战 略 决 策 是 其 重 要 职 能 之 一 ，往 往 会 引 起 整 个 集 团若 干 方 面 广 度 和 深 度 的 较 大 变 化 ， 这种变化需要对与战略决策有关的子公

浅谈企业集团财务控制问题摘要：本文通过财务控制的必要性来引起对财务控制的重视，从而发下企业集团财务控制方面的问题，并提出解决问题的对策。

关键词：企业财务财务控制必要性问题对策财务控制是指对企业的资金投入及收益过程和结果进行衡量与校正的一种财务行为，目的是确保企业的目标以及为达到此目标所制定的财务计划得以实现。

财务控制必须是以确保单位经营的效率性和效果性、资产的安全性、经济信息和财务报告的可靠性为目的。

一、企业集团财务控制的必要性企业集团财务控制是以市场为导向、以资本为纽带、以现代企业制度为保证，通过合理配置企业集团资源，正确处理母公司与子公司之间的财务关系，以提高企业集团资本运作效率与经营效益为目标的财务管理活动。

正确处理好企业集团的财务控制问题，对于提高企业集团财务资源使用效率，提高自身竞争力具有重要意义。

（一）是实现企业理财目标的需要。

企业理财目标是企业理财活动所要达到的目的,是评价企业财务活动是否合理的标准。

实施企业集团的财务集中控制有助于确保企业财务活动的合理性, 从而有助于企业集团做出正确的经营决策。

（二）保证企业集团战略决策的顺利实施。

企业集团公司的战略决策一帮都会引起企业集团若干方面的变化, 然后这种变化就需要有较强的财力支持作为保证, 需要对与战略决策有关的多方面进行财务控制，否则,集团公司的战略决策将难以顺利实施。

（三）是防范企业财务风险的需要。

在企业集团的财务管理中，母公司和子公司不可避免面对资金借贷问题，在这些资金借贷过程中，集团母公司和子公司无疑都存在着财务风险, 包括信贷风险和外汇风险。

如何防范整个集团的财务风险是集团公司财务部门的重要职责。

因此建立科学的财务集中控制体系是防范、控制整个集团财务风险的重要手段。

二、企业集团财务控制存在的问题及成因分析（一）企业集团追求多重目标，导致财务控制弱化。

当下，我国企业集团目标不仅仅是一般形式的股东利益最大化为原则，而是同时估计政府利益。

３ 预 算 制度 不健 全 、
、
加强 企 业 集 团 财务 控 制 的 必 要性
第一 ， 强企 业集 团财 务控 制是企业集团可持续发展的要 加
求。企业集 团是 由众多成员单位所组成 ， 由于各成员单位的局 部利益 目标与整体利益 目标很难完全协调一致 ， 集团在收入增
长率 、 资产增值率 、 所有者权益增长 率等之 间存 在不协调 的现
财务控制较为薄 弱 ， 造成财 务工作滞 后 ， 利于集 团财务管 会 不 理水平的提高 。企业集 团需要加强企业集 团财务控制 ， 建立一 套比较 完善的财务控 制机制 ， 以提高企业集 团的管理水平 。 第三 ， 强企业集团财务控制是保护投资者利益的要求 。 加 在
设 有自己的财会机构并开有银行账 户， 自占用一定数量的闲 各 散 资金 ， 不可避免地形成 了企业集 团中资金 的分散 、 沉淀 与闲 置， 加大了集团资金集中管理和内部多级法人分散 占用资金的 矛盾。导致企业集 团内部一方面存在大量 的闲置 、 沉淀资金 ， 另
任， 加强企业集 团财 务管理 与控制 ， 以确保企 业集 团的可持续
发展。
并没有意识到它的作用 ， 预算控制薄弱 ， 预算管理流于形式。还 有一些企业集 团建立起 的预算制度 不科学 ， 缺乏严格的标准和 考 核依据 ， 成本费用控制力度不大。许多集团公司在形成事前 决 策之后 ，在财务方面往往只订出全年 的几个总括性 的指标 ，
足之 处 以及 加 强 财务 控 制 途 径进 行 探 讨 。
虽然 当前大多企业集 团都建 立了现代企业 制度和法 人治
理机 构 ， 由于受传统管理体 制的影响较深 ， 但 以及企业在发 展
【 关键词 】 企业集团 财务控制 途径

36中国金融・2009年第11期银行业监管业集团财务公司(以下简称财务公司是我国经济体制和金融体制改革的产物,是我国金融体系中带有中国特色的一类非银行金融机构,设立财务公司是二十世纪八十年代国家实施“大公司、大集团”战略的配套政策之一。

1987年5月7日,中国人民银行批准成立了我国第一家企业集团财务公司——东风汽车工业财务公司,开创了有中国特色产业资本和金融资本融合的探索道路。

从此,大型企业集团开始运用自己的金融机构融通企业内部资金,提高企业的资金使用效率和效益。

财务公司不仅使企业集团的内部资金使用更加高效、管理更加安全,而且通过金融服务为企业集团创造了巨大的经济利益,促进了企业集团的发展。

随着企业集团的壮大和金融业的发展,财务公司行业不断壮大。

截至2008年末,能源电力、航天航空、石油化工、钢铁冶金、机械制造等关系国计民生的基础产业和各个重要领域的大型企业集团几乎都拥有了自己的财务公司。

按照国资委划分的25类行业,有13个行业已成立财务公司,在成立财务公司的企业集团中,有90%是国有企业。

全国83家正常经营的财务公司(包括4家外资财务公司资产总额9752亿元(不包括委托资产3722亿元,负债总额8566亿元,所有者权益1186亿元。

83家正常经营财务公司全部实现盈利,实现利润共计214亿元,不良资产率0.62%,有42家财务公司不良资产为0。

资本充足率均超过10%的规定标准,显示了较强的抗风险能力。

财务公司的行业特点财务公司是在特殊的历史条件下产生的具有特殊使命的金融机构,具有鲜明的行业特点:首先,财务公司的服务范围严格限定在集团内部,服务对象主要是集团成员单位。

其次,服务与效益相结合,服务优先。

财务公司不同于一般的追求自身赢利的企业,向集团提供金融服务,追求集团整体效益是财务公司的第一目标。

第三,财务公司的经营风险由集团内部承担。

财务公司的投资人和债权人主要是集团成员单位,业务限定在集团内部,这就决定了财务公司的风险在集团内部。