中山市人民政府办公室关于印发《中山市软件产业发展专项资金管理

中山市财政局关于印发《中山市产业扶持资金动态监控管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中山市财政局关于印发《中山市产业扶持资金动态监控管理办法》的通知市各有关单位：《中山市产业扶持资金动态监控管理办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中如遇到问题，请径与我局联系。

中山市财政局2021年6月29日中山市产业扶持资金动态监控管理办法目录第一章总则第二章产业扶持资金管理和使用职责第三章动态监控体系第四章附则第一章总则第一条为进一步加强产业扶持资金管理与监督，提高财政资金的安全性、规范性和有效性，根据《中山市人民政府关于印发中山市市级财政专项资金管理办法的通知》（中府〔2020〕14号）有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称产业扶持资金动态监控，是指市财政局、市产业主管部门根据市产业扶持资金和财政财务管理相关规定，通过中山市产业扶持发展专项资金信息网动态监控系统（以下简称“动态监控系统”），运用制定的预警规则，及时发现、处理违规和不规范操作问题，以防范资金支付使用风险、强化财政资金支出监管的管理活动。

第二章产业扶持资金管理和使用职责第三条产业扶持资金管理职责（一）市财政局负责审核市级产业扶持资金预算，按规定办理资金拨付手续，组织实施产业扶持专项资金绩效管理和财政监督检查工作。

（二）产业扶持专项资金产业主管部门（以下简称“产业主管部门”）负责本部门产业扶持专项资金的具体管理工作。

产业主管部门应不断提高规范使用、管理产业扶持资金的自觉性，确保财政资金安全、规范、有效使用。

包括受理产业专项资金扶持项目申请、审核产业扶持专项资金申请材料、组织产业项目评审和验收、跟踪产业项目的实施及监督检查产业扶持专项资金的使用、对产业项目进行绩效评价。

中山市工业发展专题资金新一代信息技术产业扶持专题资金管理实行细则（征求意见稿）第一条根据《中山市人民政府办公室有关印发中山市新一代信息技术产业发展行动计划（-2022年）旳告知》（中府办〔〕28号）精神, 设置中山市工业发展专题资金新一代信息技术产业扶持专题资金（如下简称“专题资金”）, 对新一代信息技术产业发展予以支持引导。

为规范专题资金管理, 提高专题资金使用效率, 制定本细则。

第二条本措施所称新一代信息技术产业, 指《中山市新一代信息技术产业发展行动计划（-2022年）》中旳重点发展领域。

第三条本措施资助对象为在中山市行政区域内依法设置旳具有独立法人资格旳从事新一代信息技术产业研发、生产、服务、经营旳企业。

第四条资助内容及原则（一）优质项目落地补助。

符合下列条件之一旳项目, 按项目实缴注册资金比例予以最高1000万元扶持, 不反复支持。

1.对世界500强、国内100强、境内外上市（国内为主板、中小板及创业板）旳企业在中山市投资旳实缴注册资金5000万元以上旳项目, 按实缴注册资金旳10%予以最高1000万元扶持。

2.对入选院士或入选国家、省重点人才计划旳高层次人才为关键组员旳, 具有自主知识产权和市场前景旳项目, 经市政府同意, 按实缴注册资金旳10%予以最高1000万元扶持。

3.博士及以上高层次人才和团体带成果在中山市实现产业化旳项目, 规定项目已获得社会化风险投资1000万及以上、实缴注册资金1000万元以上, 按实缴注册资金旳10%予以最高1000万元创业扶持。

4.对参与中国创新创业大赛进入行业总决赛并在中山实行产业化旳创业项目, 按实缴注册资金旳10%予以最高1000万元创业扶持。

5.经市政府同意引进旳新一代信息技术项目：实缴注册资金5亿元以上旳制造类项目, 按实缴注册资金旳1%予以最高1000万元扶持；实缴注册资金1000万元以上旳软件信息与服务类项目, 按实缴注册资金旳10%予以最高200万元扶持。

中山市人民政府关于印发中山市市级财政专项资金管理暂行规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中山市人民政府关于印发中山市市级财政专项资金管理暂行规定的通知（中府〔2010〕119号）火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：《中山市市级财政专项资金管理暂行规定》业经市政府十三届58次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

执行过程中遇到的问题，请径向市财政局反映。

中山市人民政府二○一○年九月八日中山市市级财政专项资金管理暂行规定第一章总则第一条为规范财政专项资金管理，明确部门职责，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《广东省预算审批监督条例》等法律法规和预算管理规章制度，结合我市实际，制订本规定。

第二条市级财政专项资金（以下简称“专项资金”）是指为适应经济社会改革和发展要求，完成特定工作任务或实现某一项事业发展目标，由市级财政预算在一定时期内持续安排的具有专门用途和绩效目标的财政资金。

除以下资金按程序报批后纳入预算管理外，其他专项资金应执行本规定：（一）业务主管部门（含单位）人员经费和日常公用经费等基本支出；（二）具有公用支出性质、无特定绩效目标的项目支出；（三）总金额小于200万元的项目支出。

第三条专项资金管理应遵循以下原则：（一）公共财政原则。

设立专项资金，必须符合公共财政投入方向，重点满足政府提供公共产品和公共服务的需求，着力保障市委、市政府决策和推进社会公共事业发展最急需的支出项目。

（二）依法设立原则。

设立专项资金，必须具备法律、法规、规章或政策依据，具有明确的绩效目标及绩效评价量化指标体系。

中山市人民政府办公室关于印发中山市市级国有资本经营预算管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中山市人民政府办公室关于印发中山市市级国有资本经营预算管理办法的通知中府办〔2015〕39号火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：《中山市市级国有资本经营预算管理办法》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

执行过程中遇到的问题，请径与市财政局联系。

中山市人民政府办公室2015年6月30日中山市市级国有资本经营预算管理办法第一章总则第一条为完善国有企业收入分配制度，推动国有企业改革发展，促进国有资本合理流动和优化配置，增强政府宏观调控能力，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业（国发〔2007〕《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国务院令第378号）、国有资产监督管理暂行条例》26号）和《广东省省级国有资本经营预算试行办法》（粤府〔2009〕13号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。

市级国有资本经营预算，应坚持以下原则：（一）统筹兼顾，适度集中。

统筹兼顾企业自身积累、自身发展，国有经济结构调整以及国民经济宏观调控的需要，适度集中国有资本收益，合理确定预算收支规模。

（二）相对独立，相互衔接。

既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性，又与一般公共预算相互衔接。

符合我市国有资本经营管理实际，并与我市原有政策规定相衔接。

（三）收支有度，量力而行。

中山市财政扶持产业发展专项资金投入管理暂行办法（修订版送审稿）第一章总则第一条为了进一步改革完善我市财政扶持产业发展资金的投入方式，充分发挥财政资金的引导和激励作用，提高资金使用效益，支持我市产业加快发展，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《政府投资基金暂行管理办法》（财预〔2015〕210号）、《关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》（财建〔2015〕1062号）、广东省人民政府办公厅《关于省财政经营性资金实施股权投资管理的意见（试行）》（粤府办〔2013〕16号）等规定，特制定本办法。

第二条本办法适用于市级财政预算安排的各项扶持产业发展资金中用于股权投资、基金投资、融资担保以及经市政府批准的其他扶持方式的专项资金（以下简称专项资金）。

市财政预算每年安排有偿使用资金，用于相关产业领域企业（项目），具体额度由各产业资金主管部门在编制年度部门预算时提出方案，经报市政府审定后，按预算程序报市人大审查批准。

省级财政分配给我市负责管理分配的专项资金的投入管理，遵照《广东省人民政府办公厅关于省财政经营性资金实施股权投资管理的意见（试行）》（粤府办〔2013〕16号）及省财政厅《关于印发《省财政经营性资金实施股权投资管理操作规程（试行）》的通知》（粤财工〔2013〕280号）等相关文件要求执行。

第三条专项资金的投入目的是发挥财政资金的引导和激励作用，增加产业投资资本供给，扶持企业发展，引导信贷和社会资金投入我市产业发展和结构调整的重点项目。

第四条专项资金来源包括市财政当年预算安排的各项扶持产业发展资金中有偿投入的资金，以及以前年度股权投资、基金投资等方式到期回收的本金和所产生的投资收益。

第五条专项资金坚持“政府引导、市场运作、注重效益、滚动发展、科学决策、防范风险”的原则。

第二章专项资金的运作方式第六条由市国资委组建专门的专项资金运营公司——中山中盈产业投资有限公司（以下简称市运营公司），创新运作财政扶持资金，支持我市产业发展，专项资金的投入方式包括：（一）股权投资：选择优质的初创期和成长期企业，以股权投资的方式支持其发展。

中山市人民政府办公室关于印发《关于市级财政补助项目资金管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2004.10.24•【字号】中府办[2004]101号•【施行日期】2004.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】财政综合规定正文中山市人民政府办公室关于印发《关于市级财政补助项目资金管理暂行规定》的通知（中府办[2004]101号）火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：现将《关于市级财政补助项目资金管理暂行规定》印发给你们，请贯彻执行。

二○○四年十月二十四日关于市级财政补助项目资金管理暂行规定总则为了规范市级财政补助项目资金的管理，充分发挥财政投资的作用，确保镇区各项配套资金的落实，保证工程质量和进度，提高投资效益，危桥、危涵和渡口、渡船等市级财政性资金补助的建设项目都必须设立专户管理，实行市镇两级联签制度。

具体执行规定如下。

第一章帐户管理一、各镇区财政所（局）要设立市级财政补助项目资金管理专户，市级财政补助资金将根据工程进度，按时按比例足额拨付到资金管理专户，镇区的各项配套资金亦必须“同期同比”足额拨付到资金管理专户。

若镇区配套资金不能足额配套到位，该专户资金将不能使用。

二、各镇区按工程进度将相应配套资金拨付到资金管理专户后，各镇区财政所必须将银行进帐单复印件加盖公章后，送市财政局备案，以便掌握资金的到位情况。

第二章支出管理一、资金管理专户的各项支出必须按程序进行审批并填写《市级财政补助项目拨款申请审批表》（见附件），审批程序为：施工单位（请拨单位）签名盖章→ 监理签名盖章→ 建设单位签名盖章→ 镇政府（区事处）分管领导签名盖章→ 项目主管部门签名盖章。

二、支出审批需提交的资料：（一）渡口改造项目支出审批时，须向市交通局提交资料：1、施工单位领取首期工程款时，必须提供与镇政府签订的施工合同原件一份，并附上税务发票；2、施工单位按工程进度收取款项时，需提交由市交通局加具意见的工程进度表及税务发票；3、工程竣工验收后，施工单位收取余下工程款项时需提交由市交通工程质量监督站出具的《交通工程监督质量鉴定书》及税务发票。

中山市工业发展专项资金软件产业项目资助实施细则第一条为支持我市软件产业和集成电路产业的发展，根据国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》、《中山市工业发展专项资金管理暂行办法》等有关政策，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条在中山市扶持工业发展专项资金中安排软件产业扶持资金（以下简称扶持资金），每年250万元，由市财政年度预算安排，一定三年，专款专用，专门用于扶持我市软件产业和集成电路产业的发展。

扶持资金的安排原则：（一）符合国家、省和市产业政策及产业发展规划。

（二）有利于提高我市软件和集成电路设计研发能力，加快拥有自主知识产权的技术和产品开发，提高软件产业化水平。

（三）有利于信息技术推广应用，促进产业结构优化升级，加快工业强市、产业强市进程。

（四）有利于国民经济和社会信息化的推进，增强竞争实力。

（五）优先支持为我市政务、企业、社会信息化提供软件及信息服务的企业和其他相关单位。

第三条扶持资金的支持对象（一）依法在本市工商行政部门登记注册、具有独立法人资格并经省级以上信息产业主管部门认定的软件企业（包括系统集成企业）。

（二）拥有自主知识产权，经信息产业主管部门登记备案的软件产品。

（三）软件研发中心及信息化公共技术服务平台（中心）。

第四条扶持资金的资助条件、标准和方式：（一）获得省级以上认定的软件企业（包括系统集成企业）1、对获得国家级认定的重点软件企业，一次性给予最高不超过100万元资助资金；对获得省级认定的软件企业，一次性给予最高不超过10万元资助。

先后获得省、国家认定的同一家软件企业，累计资助金额不超过100万元。

2、对获得系统集成国家一级资质认定的企业，一次性给予最高不超过100万元资助；对获得系统集成国家二级资质认定的企业，一次性给予最高不超过50万元资助；对获得系统集成国家三级资质认定的企业，一次性给予最高不超过10万元资助。

先后获得系统集成国家三级、二级、一级资质认定的同一家企业，累计资助金额不超过100万元。

中山市人民政府办公室关于印发中山市科技创新创业投资引导基金管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中山市人民政府办公室关于印发中山市科技创新创业投资引导基金管理办法的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市科技创新创业投资引导基金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中山市人民政府办公室2018年8月1日中山市科技创新创业投资引导基金管理办法第一章总则第一条为实施创新驱动发展战略，发挥财政资金的引导和放大效应，促进社会资金、金融资本投向科技领域，加快产业转型升级，推进创新型城市建设，特制定本办法。

第二条本办法所称中山市科技创新创业投资引导基金（以下简称“引导基金”），是由中山市人民政府设立，并主要按市场化方式运作的政策性、引导性基金，其宗旨是发挥财政资金的杠杆放大效应，引导社会资本加大对中山市科技创新创业领域的投资，专门用于设立或者参股投资基金，运作模式为“引导基金—母基金—子基金—项目”或者“引导基金—直投基金—项目”。

引导基金设立或者参股投资的基金（以下统称“所投基金”），主要投向天使投资、科技企业孵化、新兴产业科技创新、重大科技成果转化与产业化等领域，支持健康医药、高端装备制造、人工智能、新材料、节能环保、新一代信息技术、第三代半导体等高新技术产业的创新创业。

第三条引导基金由市财政以货币出资的方式组建，规模为20亿元，采用分期缴纳制度，原则上出资期限为5年，每年出资额度根据投资协议或项目需要确定。

第四条引导基金存续期为10年，可根据需要延长2年。

第二章组织架构第五条引导基金设立“决策—管理—运营”三层组织架构。

中山市人民政府关于印发中山市政府和社会资本合作项目管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中山市人民政府关于印发中山市政府和社会资本合作项目管理办法的通知中府〔2015〕95号火炬开发区管委会，翠亨新区管委会、各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市政府和社会资本合作项目管理办法》印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请径向市财政局反映。

中山市人民政府2015年10月23日中山市政府和社会资本合作项目管理办法第一章总则第一条为规范政府和社会资本合作，创新投融资机制，拓宽社会资本投资渠道，充分发挥市场配置资源的决定性作用，增强公共产品和服务的供给能力，提高公共产品和服务的质量和效率，根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展改革委令第25号）、《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发〔2015〕42号文）、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership，以下称PPP）项目是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立利益共享、风险分担、长期合作关系进行投资、建设、运营的项目。

本办法所称社会资本是指已建立现代企业制度的市内外企业法人或者符合条件的其他组织，但不包括项目所在地本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业。

中山市人民政府办公室关于印发《中山市专项规划及调研课题立项评审管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2005.09.06•【字号】中府办[2005]82号•【施行日期】2005.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中山市人民政府办公室关于印发《中山市专项规划及调研课题立项评审管理办法（试行）》的通知（中府办〔2005〕82号）市属各单位：现将《中山市专项规划及调研课题立项评审管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

中山市人民政府办公室二○○五年九月六日中山市专项规划及调研课题立项评审管理办法（试行）为贯彻《关于做好我市专项规划及调研课题立项管理工作的通知》（中府办〔[2004]〕126号），加强对我市规划、调研的统一管理，合理安排研究经费，保证项目顺利实施，特制定本办法。

：一、项目选题市专项规划及调研课题应围绕市委、市政府的重大决策、中心工作、经济社会发展中亟急需研究和解决的重大问题展开。

属本部门自身职能和业务范围的一般性课题，不列入选题范围。

二、立项申请由专项规划及调研课题负责单位提交立项请示，填写《中山市规划设计项目立项申报表》和《中山市调研课题立项申报表》（以下简称《申报表》）。

详细填写《申报表》详细填写完毕后，将《申报表》送至市专项规划及调研课题立项评审工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）。

领导小组办公室收到《申报表》后，负责与申报单位加强沟通，对填报内容进行审核，对经费预算部分逐项了解和核实；在在整理整理相关资料后后将《申报表》报送市专项规划及调研课题立项评审工作领导小组（以下简称领导小组）讨论。

三、立项审批（一）领导小组对市重点专项规划及调研课题立项评审工作实行集体领导，凡重大事宜，按民主集中制原则，经领导小组成员集体讨论决定。

讨论分两种方式进行，一是召开工作会议讨论；二是由领导小组办公室汇总各领导小组成员意见。