第十章 非关税壁垒
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一、单项选择题【例题】关于反倾销税的说法,正确的是()。
A.反倾销税水平和裁定的倾销幅度无关B.征收反倾销税有利于扩大出口C.反倾销税属于贸易救济措施D.反倾销税由出口商承担『正确答案』C『答案解析』本题考查反倾销措施分析。
反倾销措施属于贸易救济措施,是指进口国针对价格倾销这种不公平的贸易行为而采取征收反倾销税等措施来抵消不利影响的行为。
反倾销税是在正常海关税费之外,进口国主管机关对确认的倾销产品征收的一种附加税。
反倾销税的税额不得超过所裁定的倾销幅度,反倾销税的纳税义务人是倾销产品的进口商,出口商不得直接或间接替进口商承担反倾销税。
【例题】确认出口国企业低价销售行为是否为倾销行为时,关键在于对()的认定。
A.产品正常价值B.行业盈利水平C.环境保护标准D.国内市场竞争难度『正确答案』A『答案解析』本题考查倾销的界定和反倾销措施分析。
确认出口国企业低价销售行为是否为倾销行为的关键是关于产品正常价值的认定。
【例题】政府鼓励增加出口的主要措施是()。
A.提高外贸企业职工工资B.增加出口补贴C.反倾销D.实施出口配额『正确答案』B『答案解析』本题考查政府对出口贸易的干预措施。
政府干预出口贸易以刺激出口增加的主要措施是出口补贴。
【例题】在政府对进出口贸易的干预措施中,出口信贷属于()。
A.直接出口补贴B.间接出口补贴C.直接出口限制D.间接出口限制『正确答案』B『答案解析』本题考查政府对出口贸易的干预措施。
间接补贴是对出口企业在出口商品时给予财政上的优惠待遇,如出口退税、出口信贷等。
【例题】各国应该集中生产并出口那些能够充分利用本国充裕要素的产品,进口那些需要密集使用本国稀缺要素的产品,这是()理论的主要观点。
A.绝对优势B.要素禀赋C.比较优势D.规模经济贸易『正确答案』B『答案解析』本题考查赫克歇尔—俄林的要素禀赋理论。
国际贸易理论包括绝对优势理论,比较优势理论、要素禀赋理论和规模经济贸易理论,需要了解它们的主要含义和提出人物。
中级经济师-经济基础重点第十章国际贸易理论和政策一、知识点:国家契易理论1、国际贸易理论的演变-4种理论2、影响国家贸易的因素影响出口贸易的因素:1•一国的经济总量和总产出水平2.汇率水平3.国际市场商品的供给情况和价格水平的高低二、知识点:国家贸易政策(1)政府对进口贸易的干预主要采取关税限制和非关税限制两种方式非关税壁垒则是指采用关税以外的手段对外国商品进口设置障碍的各种措施,如进口配额制、自愿出口限制、歧视性公共采购、技术标准和卫生检疫标准。
记忆口诀(卫技愿配歧=微机员佩奇)注意进口配额、自愿出口。
(2)政府鼓励出口的措施政府干预出口贸易以刺激出口增加的主要措施是出口补贴。
出口补贴分为直接补贴和间接补贴两种。
直接补贴是政府直接以现金形式弥补出口企业国际市场价格与本国国内市场价格的差价;间接补贴是对出口企业在出口商品时给予财政上的优惠待遇,如出口退税、出口信贷等。
实行出口补贴的目的是降低本国出口产品的价格,提高其在国际市场上的竞争力,扩大出口。
2、倾销与反倾销(1)倾销:出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品,并因此给进口国产业造成损害的行为。
WTO 规定,确定产品正常价值可依据的标准有:原产国标准、第三国标准、成本加费用和利润的标准。
(2)倾销类型:掠夺性倾销:出口企业为在国外市场上达到排除竞争对手、获取超额垄断利润的目的,在短期内以不合理的低价向该市场销售产品,一旦竞争对手被排除,再重新提高产品销售价格的行为。
持续性倾销:出口企业为长期占领市场,实现利润最大化目标而无限期的持续以低价向国外市场出口产品的行为。
隐蔽性倾销:出口企业按国际市场的正常价格出售产品给进口商,但进口商则以倾销性的低价在进口国市场上抛售,其亏损部分由出口企业予以补偿。
偶然性倾销:出口国国内存在大量剩余产品,为处理这些产品而以倾销方式向国外市场抛售。
(3)反倾销反倾销税是一种附加税。
反倾销税的税额不得超过所裁定的倾销幅度。
国际贸易中的非关税壁垒国际贸易是各国经济交流与合作的重要方式之一,通过贸易可以促进资源配置合理、提升技术水平、刺激经济增长。
然而,在贸易中,除了关税这一最为常见的贸易壁垒之外,还存在着非关税壁垒,它们以不同的形式对贸易造成限制。
本文将重点探讨国际贸易中的非关税壁垒问题。
一、非关税壁垒的定义和分类非关税壁垒是指除了关税以外的各种形式的措施、政策或行动,对进口商品或服务实施的一种限制。
根据其形式和性质,非关税壁垒可以分为以下几类:1. 技术壁垒:包括技术要求、标准和认证等。
技术要求是指进口商品需要符合一定的技术规范和要求,如产品的尺寸、质量、安全性等。
标准是指对于产品品质、性能等方面的界定和要求,如ISO9000质量管理标准、国际质量认证等。
认证是指对产品或服务的合格性和符合性进行评估和认证的程序。
2. 进口配额和限制:包括进口配额、进口许可证、出口国产地要求、拒绝进口等。
进口配额是指进口商品数量在一定时期内受到限制,超过配额的商品需要缴纳额外的关税或进口税。
进口许可证是指在进口某些商品时需要取得当地政府的许可证,否则不能进口。
出口国产地要求是指限制进口商品只能来自特定的出口国或地区,这种要求经常与质量认证和标准挂钩。
而拒绝进口则是指某个国家或地区对某些特定商品进行禁止或限制进口。
3. 本地化要求:包括本地市场准入、本地配套和技术转让等。
本地市场准入要求是指在某些国家或地区,对外国企业进入本地市场时存在一定的限制或要求,如占有一定的市场份额或与本地企业合资合作等。
本地配套是指在某些国家或地区,对于某些商品或服务的生产、销售或分销,要求在本地建立配套产业链,而不允许从外国进口。
技术转让则是指在合作中,要求外国企业将其技术进行无偿或有偿转让给本国企业。
二、非关税壁垒的影响和挑战非关税壁垒对国际贸易产生重要影响,它们限制了贸易自由化和公平竞争。
首先,技术壁垒可能使得一些发展中国家的企业面临技术壁垒的挑战,导致资源无法有效配置和技术进步受阻。
第十章非关税壁垒考点精析一、非关税壁垒的含义非关税壁垒是指各国政府除了关税以外用于现值进出口的措施。
二、非关税壁垒的产生1 . 加强竞争的需要。
2 . 保护生态环境和国民健康。
3 . WTO允许正当的非关税“壁垒”。
三、非关税壁垒的特点1 . 具有更大的灵活性和更强的针对性。
2 . 更能直接达到限制进口的目的。
3 . 更具有隐蔽性和歧视性。
4 . 非关税壁垒不断增多。
5 . 发展中国家难以应付。
四、非关税壁垒类别与管理非关税壁垒类别:1 . 关税管理措施和通关环节壁垒;2 . 一般进口数量限制,如不合理的进口禁令、进口许可证与配额;3 . 对进口产品征收歧视性的国内税费;4 .技术性贸易壁垒,如对进口产品使用不合理的技术法规和标准,设置复杂的认证、认可程序;5 .卫生与植物卫生措施壁垒;6 . 缺乏透明度的歧视性的政府采购;7 . 实施不合理的限制出口限制措施等。
五、进口配额制进口配额制又称进口限额制。
它是指一国政府在一定时期(如一季度、半年或一年)内,对某些商品的进口数量或金额加以直接限制。
绝对配额是指在一定时期内,对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数,达到这个额数后,便不准进口。
1 . 全球配额全球配额属于世界范围的绝对配额,对于来自任何国家或地区的商品一律使用。
2 . 国别配额国别配额是在总配额内按国别或地区分配给固定的配额,超过规定的配额便不准进口。
(1)自主配额自主配额,又称单方面配额,是由进口国家完全自主地、单方面强制规定在一定时期内从某个国家或地区进口某种商品的配额。
(2)协议配额协议配额,又称双边配额,是由进口国家和出口国家政府或民间团体之间协商确定的配额。
六、“自愿”出口配额制“自愿”出口配额制是一种限制进口的手段。
所谓“自愿”出口配额制,是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下,“自愿”规定某一时期内(一般为3至5年)某些商品对该国的出口限制,在限定的配额内自行控制出口,超过配额即禁止出口。
“自愿”出口配额制与绝对进口配额制在形式上略有不同。
“自愿”出口配额制带有明显的强制性。
七、进口许可证制(一)含义及类别进口许可证制是指进口国家规定,某些商品必须事先领取许可证,才可进口,否则一律不准进口。
进口许可证一般又可分为两种。
一种为公开一般许可证,又称自动进口许可证或一般许可证的商品,进口商只要填写公开一般许可证后,即可获准进口。
另一种为特种进口许可证,又称非自动进口许可证,进口商必须向政府有关当局提出申请,经政府有关当局逐笔审查批准后才能进口。
(二)实施程序的规范1 . 使用前提2 . 使用的一般规范要求(1)及时公布必要的信息。
(2)简化申请和展期手续。
(3)对存在微小差错的申请不得予以拒绝。
(4)不得在外汇供应上实行歧视。
(5)允许安全例外和保密例外。
八、外汇管制外汇管制是指一国政府通过法令对国际结算和外汇卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。
在外汇管制下,出口商必须把它们出口所得的外汇收入按官定汇率卖给国家外汇管制机关;进口商必须在国家外汇管制机关按官定汇价申请购买外汇;本国货币的携出入国境也受到严格的限制等。
九、进口押金制进口押金制又称进口存款制。
在这种制度下,进口商在进口商品时,必须预先按进口金额的一定比率和在规定时间内,在国家指定的银行无息存入一笔现金,才能进口。
这样就增加了进口商的资金负担,影响了资金的流转,减弱了进口的动力,从而起到了限制进口的作用。
十、进口最低限价制最低限价就是一国政府规定某种进口商品的最低价格,凡进口货价低规定的最低价格,则征收进口附加税或禁止进口,以达到限制低价商品进口的目的。
十一、歧视性政府采购(一)含义歧视性政府采购是指政府通过立法,优先采购国内企业的商品,构成了对别国厂商的歧视。
(二)WTO对政府采购的规范规范内容(1)使用范围只使用于签署方在各自承诺的清单中列出的政府采购实体。
(2)采购限额当政府采购的金额达到协议规定的最低限额,或达到成员方经谈判达成的最低限额时,有关采购活动才受该协议约束。
(3)采购行为第一,非歧视原则。
第二,透明度原则。
第三,公平竞争原则。
十二、海关任意估价(一)含义海关估价是指海关在征收关税时,确定货物完税价格的程序。
(二)WTO对海关任意估价的规范1 . 规范的协议WTO对海关任意估价的规范协议是指《海关估价协议》,适用于所有WTO成员。
2 . 规范内容(1)使用货物范围协议只适用于商业意义上正常进口的货物。
(2)海关估价的方法协议规定,WTO进口成员方海关应在最大限度内以进口货物的成交价格作为货物完税价格。
这是海关估价时应首先使用的方法。
但在无法使用这种方法的情况下,可使用该协议规定的其他五种方法,具体是指以相同货物的成交价格、以类似货物的成交价格、以倒扣价格、以计算价格、以“合理”方法,来确定货物的完税价格。
十三、技术性贸易壁垒的含义技术性贸易壁垒是指各国为保证其进出口商品的质量,或保护人类、动物或植物的生命或健康及保护环境或欺诈行为而设立的技术法规、技术标准、合格评定程序等。
十四、技术性贸易壁垒的特点1 . 通过国家政府制定法规。
2 . 内容广泛。
3 . 复杂多样。
4 . 不易分辨是否正当。
5 . 发达国家一般居于主动地位。
十五、技术性贸易壁垒运用规范(一)抑制与规范技术性贸易壁垒的背景技术性措施越来越多地被用作贸易保护手段,成为影响国际贸易正常发展的壁垒。
(二)《技术性贸易壁垒协议》的规范要求1 . 适用产品范围该协议适用于所有产品,包括工业品和农产品,但政府采购实体指定的采购物品不受约束。
另外,该协议未涉及动植物卫生检疫措施,有关问题由《实施卫生与植物卫生措施协议》进行规范。
2 . 制定、采用和实施技术措施应遵守的规则(1)必要性规则。
(2)贸易影响最小规则。
(3)协调规则。
(4)对发展中成员的特殊和差别待遇规则。
3 . 技术法规、标准与合格评定程序的含义(1)技术法规的内容与设置如果有关国际标准已经存在或即将似就,成员方应以这些标准或其中的相关部分为准。
在其中的相关部分无法达到合法的目标时,各成员可自行设立。
(2)标准的含义标准指经公认机构批准通用或重复使用的、非强制执行的关于产品特性或相关工艺和生产方法的规则或指南,可包括有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求。
(3)合格评定程序的含义合格评定程序是指任何直接或间接用于确定产品是否满足技术法规或标准要求的程序。
4 . 及时通知如果如果成员方拟采用的技术法规或合格评定程序不存在相关的国际标准,或与有关国际标准中的技术内容不一致,且可能对其他成员方的贸易有重大影响,该成员方应履行通知义务。
通知的内容包括拟采取措施的目的和理由,以及所涵盖的产品。
十六、绿色贸易壁垒的含义与成因绿色贸易壁垒是指各国为了保护人类、动物或植物的生命或健康,保护自然环境,对进出口的农、畜、水产品等初级产品,以及制成品,甚至服务,采用或实施必要的卫生及环保措施。
国际贸易中绿色贸易壁垒开始盛行,其原因如下:1 . 国际社会保护环境的要求。
2 . 消费观念的更新。
3 . 竞争的需要。
4 . 应付“恐怖”事件。
十七、绿色贸易壁垒的形式(一)技术标准技术标准是指由公认机构核准的描述产品或有关工艺和生产方法的规则。
指南或特性的一系列非强制性的文件。
(二)关境标志绿色环境标志是由政府部门、公共或民间团体依照一定的环境保护标准,向申请者颁发并印在产品及包装上的特定标志,以向消费者表明该产品从研制。
开发到生产。
销售。
使用,直到回收利用的整个过程都符合环保要求,对生态环境和人类健康均无害。
(三)包装制度绿色包装是为节约资源,减少废弃物,用后易于回收利用或再生,易于自然分解,不污染环境的包装。
(四)卫生检疫制度基于保护环境和生态资源,确保人类和动物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的伤害,要求对进口产品进行卫生检疫的国家不断增加,检疫规定日益严格。
(五)管制制度绿色环境管制是指为保护环境而采取的贸易限制措施。
十八、建立和实施卫生与植物卫生措施的前提1 . 允许成员基于合理目标使用。
2 . 正当使用。
3 . 基于国际标准简历成员的卫生与植物卫生措施。
十九、成员方应遵循的规则1 . 非歧视地实施。
2 . 以科学为依据实施卫生与植物卫生措施。
3 . 以标准为基础。
为广泛协调成员方所实施的卫生与植物卫生措施,各成员庆根据现行的国际标准制定本国的卫生与植物卫生措施。
4 . 承认出口成员的合理措施。
5 . 根据有害生物风险确定保护水平。
6 . 接受两个概念。
7 . 保持法规的透明度。
8 . 发展中成员享有的特殊待遇。