以人才振兴助力乡村振兴
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以人才振兴推动乡村振兴讲话稿尊敬的各位领导、各位同事:大家好!我今天演讲的题目是《以人才振兴推动乡村振兴》。
当前,乡村振兴战略已经成为国家经济发展的重要方向和重要任务,而人才振兴被认为是实现乡村振兴的关键。
在新时代,以人才振兴为引领,推动乡村振兴已经成为我们党和政府的迫切任务。
首先,人才振兴是乡村振兴的重要支撑。
乡村振兴需要大量有经验、有技能、有能力的人才来投入其中,推动现代农业、乡村旅游、乡村产业等方面的发展。
只有通过引进和培养人才,我们才能有效地推动乡村振兴。
其次,人才振兴是乡村振兴的重要保障。
在农村,虽然资源丰富,但是受限于地理环境和经济发展的不平衡,人才的流动性不强。
而在城市,人才集聚,创新活力强,但缺乏深入乡村的经验和了解。
因此,我们需要采取措施,加强城乡人才的交流与合作,打破城乡二元结构,实现城乡一体化发展。
另外,人才振兴是乡村振兴的重要激励因素。
乡村地区的发展相对较慢,相对于城市,乡村往往缺乏一些吸引人才的条件和机制。
因此,我们要为那些愿意留在乡村发展的人才提供更好的薪酬、福利和发展机会,让他们感受到在乡村也可以有美好的未来。
最后,我想提出一些具体的推动人才振兴的措施。
一是加强乡村教育体系建设,提高农村学校的教学水平和教师素质,为农村孩子提供更好的教育资源,吸引更多优秀人才回归乡村。
二是加强乡村人才培养,引进更多具有相关专业背景和实践经验的师资力量,通过教育和培训,提高农村人才的素质和竞争力。
三是加大对农村创业和科技创新的支持力度,建立健全乡村创新创业体系,为那些有创新梦想和创新能力的人才提供更多的机会和资源。
通过以上的措施,我坚信可以进一步推动乡村振兴。
乡村振兴是我们伟大的希望工程,是中国梦的重要组成部分。
让我们一起努力,以人才振兴为引领,为实现乡村振兴贡献自己的力量!谢谢大家!尊敬的各位领导、各位同事:乡村振兴战略是新时代我国经济社会发展的重大决策部署,也是解决“三农”问题的根本出路。
人才振兴助力乡村振兴课件人才振兴助力乡村振兴
一、背景介绍
1. 乡村振兴战略的提出和重要性
2. 乡村振兴所面临的挑战和问题
3. 人才振兴对乡村振兴的重要意义
二、乡村振兴与人才振兴的关系
1. 人才是乡村振兴的核心驱动力
2. 人才振兴是乡村振兴的基础保障
3. 人才振兴与乡村振兴相互促进
三、人才振兴策略与政策
1. 招引优质人才
- 提供良好的薪酬和福利待遇
- 提供优质的工作环境和发展机会
- 提供丰富多样的文化和生活资源
2. 培养本土人才
- 加强教育培训,提高人才素质
- 设立创新创业平台,培养创新人才
- 提供专业技能培训,强化劳动力素质
3. 创新人才管理机制
- 建立人才评价和激励机制
- 创建人才流动和交流平台
- 加强人才保障和权益保护
四、人才振兴案例分析
1. 江苏、浙江等地的人才引进政策和成效
2. 北京、上海等一线城市的人才培养和流失问题
3. 乡村人才脱贫致富的成功案例
五、结语
1. 人才振兴是乡村振兴的必经之路
2. 加强人才振兴对于乡村振兴的重要性和意义
(备注:该课件仅作参考,并可根据需要进行修改和补充。
)。
24专题研究文/邹永帅依托人才引进,推动乡村产业振兴人才作为第一资源,成为乡村振兴极为重要的组成部分。
清流厚土育新禾,近年来,各地不断加大农村人才培养力度,形成了三点经验。
第一,加强对农业农村人才的政治引领,依靠人才引领推动乡村振兴、在乡村振兴中培养造就人才。
第二,充分利用现有农业职业院校和农广校系统,加大对新型职业农民培养的力度。
第三,为充分发挥乡村“土专家”的作用提供平台。
这对打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化具有重要意义。
人才引进各地纷纷出台相关政策,鼓励支持本土人才或者外出务工人员返乡创业,为农村的发展提供人才保障,三农工作初见成效。
尤其是各地涌现出很多扎根基层,奉献青春的大学生村官群体,他们面对农村工作毫不胆怯,入户调研、体察走访,全心全意在农村这片热土上贡献自己的青春、智慧和力量。
●要靠舆论引导之前谈起农村,大多数人都选择逃离,因为众人的思想观念都认为农村限制个人发展。
为顺应时代潮流,当下政府的政策都是引导有识之士到农村做贡献。
观念的转变是成就人才涌向农村的前提。
各大高校理应配合政府工作,响应国家政策号召,鼓励广大毕业生回到家乡成就一番事业,实现自我价值。
各地要营造农村可以大有作为的舆论导向,让更多的青年人才致力于乡村振兴的理想,充分发挥年轻人干事创业的干劲闯劲,支持鼓励他们勇敢投身于脱贫攻坚、振兴乡村的发展道路上。
●要靠机制保障城镇化的加速推进造成农村人才向城镇流动,农村留守人员出现老龄化现象,直接导致农村管理人才知识老化、能力弱化,影响基层党组织的战斗力和领导力,这些问题直接制约了乡村振兴战略的实施。
因此,政府必须建立一系列体制机制,通过政策倾斜和激励举措增强乡村人才的吸引力,加大待遇、环境、福利等多方面的投入,努力汇聚各方力量为乡村人才提供生活和工作保障。
人才拉动乡村产业发展乡村振兴,人才振兴是保障。
党中央、国务院高度重视乡村产业发展。
随着乡村振兴战略的逐步推进,农村对各类人才的需求量越来越大。
人才助力乡村振兴的分析与思考摘要:“人才”是泛指各行各业中的领军人物。
是指具有一定的专业知识和专门技能,进行创造性劳动并对社会作出贡献的人,是人力资源中能力和素质较高的劳动者,人才是我国经济社会发展的第一资源。
党的二十大报告第五个部分中提出“实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑”,其中提到了“人才是第一资源、人才强国战略、人才引领驱动”;“着力造就拔尖创新人才,聚天下英才而用之”;“功以才成,业由才广”等重要论述。
充分表明了在全面建设社会主义现代化强国中人才的基础性、战略性支撑作用。
全面实施乡村振兴战略,发展现代化农业,不仅需要政策支持,更需要人才引领。
唯有完善人才服务机制,让大量懂农业、爱农村、爱农民的农业农村人才扎根基层、建设农村、服务农民,方能确保各项惠农政策落地见效,让群众真正得实惠。
关键词:人才;乡村振兴;分析思考根据人才强国战略,党中央国务院和各级党委政府出台了一系列人才资源发展的政策。
2018年2月5日,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出,到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
2019年1月23日,审议通过了《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》(以下简称《意见》),中共中央办公厅印发了《意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
中共云南省委出台了《中共云南省委办公厅印发<关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的若干措施>的通知》(云办发[2020]2号)简称“鼓励引导人才向艰苦边远地区流动的九条措施(试行)”。
丽江市委办、市政府办印发《关于加快推进乡村人才振兴的实施方案》(简称《方案》),为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于乡村人才振兴的有关决策部署,加快培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍,全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。
一、人才培育对乡村振兴的重要性1.1 人才是乡村振兴的核心资源在当前乡村振兴的进程中,人才被认为是推动乡村振兴的核心资源。
在传统的农业社会中,乡村经济发展受到人才短缺的制约,人才培育成为了乡村振兴的紧迫需求。
1.2 人才是农村经济发展的重要保障随着乡村经济结构的转型升级,需要大量的专业人才来带动和支撑乡村产业升级,推动农村现代农业和新型农村社区建设。
1.3 人才培育是提高乡村居民生活质量的重要途径通过人才培育,可以使农村居民接受现代化教育,提高他们的文化素质和科技水平,激发他们的创新潜能,促进乡村经济的发展和农民收入的提高。
二、加大人才培育的途径和措施2.1 优化教育资源配置加大对农村教育的投入,改善农村教育条件,促进城乡教育均衡发展,提升农村教育质量。
2.2 推动职业教育发展加强对农村职业教育的支持力度,培养适应当地产业发展需求的技术人才,为乡村振兴提供有力的人才支撑。
2.3 加强对农村科技人才的培养和引进推动农村科技人才的培养和引进,提高农村技术人才的数量和质量,满足乡村振兴对人才的需求。
2.4 鼓励农村青年返乡创业通过各种政策和资金支持,鼓励高校毕业生和城镇居民返乡创业,为乡村振兴注入新的活力。
三、加大人才培育的前景和挑战3.1 人才培育对乡村振兴的前景通过加大人才培育力度,可有效提高乡村居民的整体素质水平,激发乡村发展的内在动力,为乡村振兴提供坚实的人才支撑。
3.2 人才培育对乡村振兴的挑战目前,农村人才培养面临着师资、教材、课程等多方面的不足和不完善。
另外,农村教育水平整体较低,乡村吸引力不足也是当前人才培养面临的挑战之一。
四、加大人才培育的政策建议4.1 完善政策法规,加大对乡村教育和人才培育的支持力度。
增加对农村教育的投入和支持力度,完善教育政策,优化资源配置,提高乡村教育质量。
4.2 加强对农村职业教育的支持。
鼓励发展农村职业教育,加大对职业教育的投入力度,培养农村适应当地产业发展需求的技术人才。
人才助力乡村振兴具体做法乡村振兴是当前我国发展的重要战略,而人才是乡村振兴的核心驱动力。
如何利用人才的力量,推动乡村振兴,成为了摆在我们面前的重要问题。
本文将就如何以人才助力乡村振兴,提出具体的做法。
一、加强人才培养为了推动乡村振兴,首先要加强人才培养。
可以通过设立乡村振兴专业课程,培养专门从事乡村振兴工作的人才。
此外,还应建立乡村振兴人才培养基地,为乡村振兴培养更多的专业人才。
二、优化人才流动机制乡村振兴需要大量的人才资源,而有些优秀的人才可能集中在城市。
要想把这些人才引进乡村,就需要优化人才流动机制。
可以通过提供良好的工作机会、优惠的待遇、完善的福利制度等方式,吸引城市人才到乡村就业创业。
三、建立人才评价机制为了激励更多的人才参与到乡村振兴中来,应建立完善的人才评价机制。
可以通过设立乡村振兴人才奖励计划,给予在乡村振兴中取得突出贡献的人才相应的奖励和荣誉。
四、加强人才引进政策支持为了吸引更多的人才到乡村发展,政府应出台一系列的人才引进政策。
可以给予乡村人才购房补贴、子女教育优惠、养老保险等福利,创造良好的发展环境和条件,吸引更多的人才到乡村发展。
五、推动产学研结合为了加快乡村振兴的步伐,可以推动产学研结合,将高校、科研机构与乡村振兴工作紧密结合起来。
可以通过开展科研项目,为乡村振兴提供技术支持和创新思路,推动乡村振兴工作的高质量发展。
六、加强人才交流合作人才交流合作是人才助力乡村振兴的重要方式之一。
可以通过组织乡村振兴人才交流会议、培训班、研讨会等形式,加强人才之间的交流与合作,促进经验共享,提高乡村振兴的实效性和可持续性。
七、建立人才数据库为了更好地管理和利用人才资源,可以建立乡村振兴人才数据库。
通过收集和整理乡村振兴领域的专业人才信息,为乡村振兴工作提供人才支持和服务。
八、加强人才保障机制在推动乡村振兴的过程中,要加强对人才的保障。
可以通过建立健全的人才保障机制,为人才提供良好的工作和生活环境,提高人才的归属感和幸福感。
大学生助力乡村振兴心得最新10篇大学生助力乡村振兴心得篇1推进乡村振兴,人才是基本保障,乡村振兴战略的发展离不开强有力的人才支撑,人才振兴是乡村振兴的基础和关键。
致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振兴实施正确方向是实现乡村稳、农业兴的要因素,乡村振兴是新时代“三农”工作的关键目标指向,拥有一支深刻了解农村生产生活的多元化、高素质“三农”工作保障队伍尤为关键。
留助乡村人才,助力乡村振兴好发展。
人兴则乡村兴,人旺则乡村旺。
选拔培优乡村振兴的人才要着力从眼下的本土去挖掘“千里马”,首先,鼓励本土人才积极投身乡村建设的同时,要制定并完善好本土人才成长发展机制,充分激发乡村人才的积极性、创造性,发挥乡村人才的技术优势,进而带动产各个业快速发展,带动致富。
其次,从教育、就业、医疗、基础设施、居住环境等条件入手,不断改善和优化本土乡村人才的成长发展环境。
通过健全的保障机制的投入,乡村基础设施的完善,相信本土乡村人才能更好地助推乡村振兴。
培养新时代人才,共建乡村振兴好发展。
新时代的乡村需要更多新时代的人才来点燃,大学生村官计划是想乡村提供人才振兴支撑的重要途径,为建设高素质专业化“三农”工作干部队伍提供源头活水。
大学生村官计划自实施以来,为乡村振兴发展提供了扎实的人才支援,在工作中,他们发挥着积极作用,一批又一批有文化、会经营、善管理、懂技术的大学生村官为乡村振兴默默地奉献着自己的青春,是乡村振兴中不可缺少的重要人才队伍。
要建立引导并鼓励更多高校毕业生到基层工作“下得去、留得住、干得好”的长效机制,鼓励更多年轻有志青年扎根基层、服务乡村振兴。
要筑巢引凤,以人才振兴助力乡村振兴。
要多方引导返现农民工、大中专毕业生、科技人员、退役军人等等返乡做“创客”,鼓励支持并引导乡村精英群体返乡投身到乡村振兴,不仅仅要靠当地政府部门创造便利条件、政策支持,也要同步改善乡村基础建设,缩小城乡基本公共服务差距,更好解决返乡精英群体的后顾之忧。
提案:加强农村人才培育助力乡村振兴1. 背景随着我国经济的快速发展,乡村振兴战略成为国家重要的发展战略之一。
然而,当前农村地区人才资源短缺,是制约乡村振兴的重要问题之一。
加强农村人才培育,助力乡村振兴已成为当务之急。
2. 现状分析目前,农村人才队伍整体素质偏低,绝大多数优秀人才都选择到城市工作,导致了农村地区的医疗、教育、农业等领域的人才短缺和发展滞后。
农村缺乏吸引人才的机制和政策,也加剧了农村人才流失的问题。
在乡村振兴的过程中,缺乏高素质、专业化的人才支持,会阻碍乡村振兴战略的实施和农村经济的发展。
3. 提案内容加强农村人才培育,助力乡村振兴,应从以下几个方面着手:3.1 完善培训体系建立健全农村人才培育的培训体系,加强对农村青年和农民工的职业技能培训,提高他们的就业竞争力和创业能力。
培养一批懂农业、爱农村、善农事的“新农民”,为农村产业发展提供人才支持。
3.2 创新人才引进机制建立农村人才引进机制,吸引城市优秀人才到农村发展。
设立农村人才引进奖励政策,为愿意到农村工作和生活的人才提供各种优惠政策和奖励机制。
为农村企业引进专业人才提供支持和帮助。
3.3 加强教育资源投入加大对农村教育的投入,提高农村教育资源配置和教育教学质量。
为农村地区培养专业化人才,培育农村教育的师资队伍,提高农村学校的办学水平和学生的综合素质。
3.4 支持农村创业出台扶持农村创业的政策,支持农村青年和农民工创业。
为他们提供创业指导、资金支持和政策扶持,激发农村创业活力,促进乡村经济发展。
4. 结语加强农村人才培育是实施乡村振兴战略的关键举措,也是农村经济发展的重要支撑。
通过完善培训体系、创新人才引进机制、加强教育资源投入和支持农村创业等举措,可以有效地解决农村人才短缺的问题,促进乡村振兴战略的顺利实施,推动农村经济的快速发展。
加强农村人才培育也将为农村地区提供更多发展机遇,为农村人民带来更好的生活和发展前景。
希望相关部门能够高度重视这一问题,出台相关政策和措施,共同推动农村人才培育工作,助力乡村振兴。
沈阳师范大学学报二○二四年第二期收稿日期:2023-12-08基金项目:辽宁省社科联基地项目(2023lsljdwzzkt-001)作者简介:索柏民,男,辽宁盘锦人,沈阳师范大学教授,管理学博士,硕士研究生导师,主要从事城乡公共治理与人力资源管理研究;曲家奇,女,黑龙江牡丹江人,沈阳师范大学公共管理硕士研究生,主要从事公共人力资源管理研究。
以人才振兴促进乡村振兴的理论分析与路径探索索柏民,曲家奇(沈阳师范大学管理学院,辽宁沈阳110034)摘要:乡村振兴是一个由产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴构成的系统工程,其中人才振兴是推进农业农村现代化的有力抓手,更是实现乡村振兴的迫切需要。
一方面,人才振兴对于乡村振兴起到关键作用,不仅贯穿在乡村振兴的五大组成部分中,具有十分重要的战略地位,还对其他四个振兴发挥着引领性与支撑性作用;另一方面,新时期加强农业农村人才队伍建设是推进产业振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴的有力保障,人才振兴对于推进乡村振兴有着重要的现实意义。
因此,针对产业、生态、文化与组织对人才的不同需求进行路径探索,以人才振兴带动农业农村现代化发展,有助于全面实现乡村振兴。
关键词:人才振兴;乡村振兴;农业农村现代化;乡村人才队伍建设中图分类号:C936文献标识码:A文章编号:1674-5450(2024)02-0058-07乡村是一个地域综合体,具有自然、社会、经济特征,并兼具生产、生活、生态、文化等多方面功能于一体。
乡村与城镇互促互进、共生共存,形成人类活动的主要空间。
乡村的兴衰与国家的兴衰相辅相成,实施乡村振兴战略是破解新时代中国社会主要矛盾,实现“两个一百年”奋斗目标以及中华民族伟大复兴的需要[1]。
因此,落实乡村振兴战略是构建现代化经济体系的重要基石,是实现美丽中国的关键措施,是传承中华卓越传统文化的有效路径,是完善现代社会治理格局的固本之策,是全体人民共同富裕的必然选择。
2023青海公务员考试申论范文:依靠人才振兴绘就乡村新蓝图3篇2023青海公务员考试申论范文:依靠人才振兴绘就乡村新蓝图12023青海公务员考试申论范文:依靠人才振兴绘就乡村新蓝图乡村振兴是当前我国发展的重中之重,而人才是乡村发展的关键。
只有依靠人才,发挥其优势,才能推动乡村振兴事业的快速发展。
2023年青海公务员考试申论题目正是围绕这一主题展开的,本文从多维度探讨了人才对于乡村振兴的重要性,并提出了一些具体的对策建议。
一、人才是乡村振兴事业的重要支撑人才是一个国家、一个地区发展的终极资源,同样也是乡村振兴事业的重要支撑。
在乡村发展中,缺乏高素质的人才,是影响乡村经济、文化等综合发展水平的重要因素。
只有打造具有竞争力的人才队伍,才能找准乡村发展的重点、提高经济效益、保持创新能力,进而为乡村振兴贡献力量。
二、加大“人才引进”力度,打造乡村智汇为了进一步提高乡村振兴事业的发展速度,必须加大“人才引进”力度,吸引更多的怀有乡村情结、有一技之长、并愿意投入乡村事业的人才群体。
同时,应注重培养和发挥本地人才的作用,将优秀本地人才与引进的人才有机结合,最大限度地实现乡村“智汇”的激活。
三、构建“政府、人才、企业”三方协作机制为了发挥人才在乡村振兴事业中的重要作用,建立初期投入的合理评估机制、引导支持的考评机制、提供优质服务的服务机制、引进人才的支持机制、创新创业孵化的服务机制、职业规划、培训、评价、认证等的完整机制等相关保障机制。
对于乡村企业来说,应当注重从产品组合、产品质量和市场影响等方面提高企业的核心竞争力,鼓励人才参与公司管理和发展。
同时,政府部门也应该制定合理的人才政策,鼓励企业在农村地区建立技术引进、培训和人才评价机构。
四、扶持农村创业创新,助力人才发展面对当前乡村振兴进程中人才流入缓慢的问题,政府可以采取更多措施,如设立政策性贷款,扶持农村创业;鼓励人才积极参与“美丽乡村”建设,打造精品项目;加强对农村人才的培养和引导,提高他们的综合素质和发展潜力;同时,积极传递信息,提高农村人才的科技创新和实践能力,并为他们提供工作和创新平台。
以人才振兴助力乡村振兴
作者:边琳丽刘泽惠
来源:《人民论坛》2019年第27期
【摘要】党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”,乡村振兴应把人才振兴置于首位。
强化人才振兴,才能确保乡村建设的良性循环。
目前乡村振兴仍然存在乡村人才外流、基层组织后备力量不足、乡村治理机制不健全等问题。
要破解乡村振兴的人才瓶颈问题,关键要打造脱贫致富领路人,调动人才的积极性和创造性,激活乡村振兴的内生动力。
【关键词】乡村振兴人才振兴本土人才【中图分类号】C916 【文献标识码】A
乡村振兴战略是近年来我国提出的解决“三农”问题的一项重要举措。
实施乡村振兴战略,必须创新乡村治理体系,走乡村善治之路,迫切需要有效发掘基层组织带头人、脱贫致富领路人。
但就目前情况而言,我国农村地区各类人才无论是在规模上,还是在综合素质上,与乡村振兴的内在需求有一定的差距,这成为制约乡村发展的瓶颈。
因此,要破解人才发展面临的困境,可从制度机制建设上下功夫,充分调动人才的积极性、主动性、创造性。
鄉村人才流失严重,发展环境有待提高。
随着城镇化进程的不断加快,越来越多的适龄劳动力涌入城市,在为城市发展作出贡献的同时,乡村空心化、老龄化、低素质化的现象日益凸显。
一方面,农业机械化水平的提高,解放了大量农村劳动力。
青壮年大多选择进城发展,而留在乡间耕作的多半是家中妻儿或老人。
这一群体的特点在于学历普遍偏低、年龄过大或过小,仅限于做一些常规性农耕事宜,接受新型职业农民培训的能力较弱,发展为脱贫致富领路人的可能性较小。
另一方面,农村地区的网络覆盖率不足,社会配套服务设施建设相对滞后,农村发展机会相对较少,农民这一职业的荣誉感不强等多重因素导致农村缺乏吸引高端人才回乡创业的氛围。
乡村基层组织结构弱化,后备人才匮乏。
乡村青年后备人才比例较低,大部分具有发展潜力的优秀干部选择“走出去”,而响应国家政策深入农村基层的大学生村官社会阅历浅、基层工作经验少。
大多数大学生村官只是将农村经历作为一种过渡,时刻为“返城”做准备,最终留在基层组织的多为中老年干部。
虽然中老年干部的治理经验较丰富,但吐故纳新的学习能力较弱,很难跟上时代发展的步伐,致使乡村发展停滞不前。
此外,农村基层组织现有的带头人年龄偏大、文化素质不高、思想保守,缺乏开拓创新的拼劲。
因此,村干部的不作为容易导致基层组织涣散,进而使整个村庄缺乏活力,乡村基层组织体系弱化、虚化、边缘化现象日趋明显。
乡村组织运行机制不完善,发展缺乏内生动力。
农村基层党组织的民主化程度相对于过去有所提高,但在具体治理过程中,公平、公正、公开的运行机制却流于形式。
一些干部在选举时信誓旦旦,但在当选后就将当初的承诺抛之脑后,村民的民主监督无法有效开展。
还有一些
干部忙于应付上级政府的各项检查,会议、文件、汇报、接待等任何一项流程的资料也不能少。
久而久之,容易造成干部主次颠倒,将大量时间与精力消耗在应付“数据式”“填表式”工作上,“抓经济、促生产”的主要业务却无暇顾及。
此外,个别干部作风不实,与黑恶势力相勾结、谋私利,尤其是在征地、扶贫等专项资金上,利用职务之便,贪污腐败。
乡村基层组织运行机制缺少有效的奖惩措施,容易使官民关系陷入“官不为民,民不信官”的恶性循环。
“火车跑得快,全靠车头带。
”推动乡村振兴全面发展,人才振兴是关键。
只要带头人和领路人能力强、干实事,充分发挥先锋模范作用与战斗堡垒作用,带动乡村的全面发展志在必得。
吸引人才返乡创业,造就脱贫致富领路人。
推动乡村人才振兴战略,培育脱贫致富领路人,可以先从本土人才入手。
在深度挖掘其“看家本领”后,依据乡村现有村民的素质水平,分层分类制定不同的培养方案,联合高校、企业,开展分批次、分内容的研修培训,确保农民素质的整体提升。
重点培养表现突出的农民,结合当地的资源优势、产业优势等,当好人民群众脱贫致富领路人。
同时,创建适合人才返乡创业的服务环境。
一方面,可以制定一系列鼓励政策,吸引企业家、医生、教师、律师等专业技能人才下乡发展,为其提供施展才能的机会,搭建创业发展平台。
另一方面,完善公共服务制度,以及配套的公共基础设施,如教育、医疗、养老等。
除此之外,还应重点发展各村的网络建设、交通建设,缩小城乡差距,使返乡创业人才能够安心做脱贫致富的领路人,不被生活环境所困扰,营造“农民光荣”“返乡创业光荣”的良好氛围。
村域以外引智引才,选育基层组织带头人。
首先,针对现有基层组织后继乏人的问题,可以拓宽视野、解放思想,打破地域与职业的限制,多种渠道广泛招聘人才,选贤选才、择优录用,以充实基层组织。
同时,在基层组织换届选举时,通过“两推一选”,采用全程公开透明的方式,遴选村民真正拥护的村级带头人。
其次,给予外来大学生村官归属感,为其提供发挥才智的舞台,增强成就感。
由于大学生村官文化素质相对较高,学习新思想、新理论的能力强,可以发挥其优势,使其在脱贫致富中担任重要角色,成为衔接“基层组织”和“脱贫致富”的纽带。
在大学生村官履职期间,实行绩效刚性考核,在体制机制上使“村官”与“村民”融合,避免大面积“返城回流”现象。
再次,启动“村对村”帮扶模式。
“落后村”学习“先进村”,通过自主学习、实地调研、咨询专家等方式,发掘本村的资源、文化等多方面优势,探索适合本村的经济发展模式。
“先进村”帮扶“落后村”,利用互联网、实地指导等方式,在采纳“先进村”成功经验的基础上,鼓励“落后村”因地制宜引入本村特有的项目,确保“落后村”拥有独立致富的能力。
最后,在“优选配强”基层组织的基础上,通过定期现场培训、不定期远程培训、外出实地考察等多种途径,不断提高村级带头人的综合素质。
用法治明确基层带头人的职权责任,提升其思想觉悟。
在处理乡村事务过程中,基层组织既要维护基层政权的稳固,又要保障村民的民主权利,坚决杜绝吃拿卡要、贪污腐败。
健全激励约束政策,完善乡村治理运行机制。
乡村人才的流失、基层组织的“蝇贪”,其中一个重要原因是乡村地区的待遇不好。
因此,可以制定激励政策、优惠政策,提高返乡农民以及基层组织的荣誉感与实际福利。
树立脱贫致富领路人、基层组织带头人等新乡贤典型,并给予额外嘉奖。
通过表彰领路人与带头人,组织讲座、演讲、讨论交流等活动,激励农民见贤思齐,激励其他群体加入到乡村建设的队伍中。
落实“自治+他治”的约束政策。
“自治”要求村组织自我监督,通过村务公开、账务透明等措施,确保乡村治理体系的规范化运行;“他治”要求在“村两委”的基础上,设立辅助监督部门如“村民监督委员会”,为村民提供发表意见的渠道。
“他治”与“自治”共同形成全面的监督体系,实现民主监督、民主决策。
乡村振兴重在人才振兴。
只有打造一批技术过强、管理过硬的脱贫致富领路人、基层组织带头人,才能从根源上调动跟随者与参与者建设乡村的积极性,从而推动基层组织活起来、动起来、强起来。
(作者均为榆林学院管理学院副教授)
【注:本文系陕西省社会科学基金项目“艺术扶贫在陕西省精准扶贫中的策略研究”(项目编号:2018K03)的阶段性成果】
【参考文献】
①陈燕:《乡村振兴战略视域下对农村基层组织现状的调查与思考》,《农村经济与科技》,2018年第15期。
②蒲实、孙文营:《实施乡村振兴战略背景下乡村人才建设政策研究》,《中国行政管理》,2018年第11期。
③黎远波:《乡村振兴背景下基层青年干部领导力提升路径分析》,《领导科学》,2019年第10期。