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党的十六届三中全会指出：“继续发 展加工贸易，着力吸引跨国公司将更高技 术水平、更大增值含量的加工制造环节和 研发机构转移到我国，引导加工贸易转型 升级”。
党的十七大报告中提出“促 进加工贸易转型升级”
（三）加工贸易政策调整的背景
1、从国家宏观经济调控角度看，加工贸易 是顺差的主要来源 2、从贸易政策看，对加工贸易和一般贸易 这两种贸易方式，要有一个合理的布局 3、从加工贸易管理的角度看，政策调整是 加工贸易自身转型升级的需要
加工贸易发展历程及相关法规政策
加工贸易进出口总额从1981年的25亿 美元，增长到2007年的9860亿美元，增长 了394倍。2007年，加工贸易进出口占全国 外贸进出口总额比重为45%，加工贸易出 口占全国外贸出口的比重为50.7%。
1981-2005年加工贸易进出口额
金额单位：亿美元
进出口额
(二)加工贸易发展中存在的主要问题
1、我国加工贸易仍处在国际产业价值链低 端 2、加工贸易区域发展不平衡 3、本土企业参与程度不高 4、加工贸易准入门槛偏低
（三）加工贸易政策调整的背景
2007 年 12 月 召 开 的 中 央 经 济 工作会议上,胡锦涛总书记又提出 了“引导加工贸易向产业链高端 发展，促进加工贸易转型升级”
加工贸易发展历程及相关法规政策
为了避免加工贸易满山遍野分布带来的 管理困难，管理部门提出了希望将加工贸 易从“漫山放羊”转向“圈养”，因此 2000年国务院决定建立“出口加工区”。
加工贸易发展历程及相关法规政策
第四阶段：（2004年开始---
）是
“完善政策和推进转型升级”阶段
我国的外贸形势发生了很大变化，由 于我国部分产业产能相对过剩，以及各种 鼓励出口政策的累积效应，我国贸易以及 加工贸易规模都在不断扩大。
