国际法课件_条约法.共55页文档

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1）表述初步同意； 2）也可以表示同意受条约拘束； 3）一旦签署，以后就可以批准、接受、赞 同条约； 4）签署以后，还负有善意的、不损害条约 目的的义务。 5）但签署并不意味着有义务批准条约。 6）近年来，在通过所有重要多边条约时都 不再需要签署。
遇有下列情形之一，一国承受 条约拘束之同意，以批准表示之：
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• 双边条约和重要协定经批准后，由外交部 办理与缔约另一方互换批准书的手续；多 边条约和重要协定经批准后，由外交部办 理向条约、协定的保存国或者国际组织交 存批准书的手续。批准书由中华人民共和 国主席签署，外交部长副署。
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三、条约的加入
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加入(accession)是指未签署条约的国家
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四、条约的种类和名称 （一）条约的种类(classification of treaties) 1、按照缔约方的数目分类 条约可分为 ✓双边条约(bilateral treaty) ✓多边条约(multilateral treaty) • 有限性多边条约 • 一般性多边条约
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2、按照条约的法律性质分类 编辑版pppt 可分为 ✓造法性条约 ✓契约性条约 3、按照条约的内容分类 条约可分为政治、经济、文化、科技、法律、 边界等类别。 此外，条约还可以依其他标准划分，如依条 约的政治性质划分，可区分为平等条约和不 平等条约(unequal treaty)；
（甲）条约规定以批准方式表示同意； （乙）另经确定谈判国协议需要批准； （丙）该国代表已对条约作须经批准之 签署；或 （丁）该国对条约作须经批准之签署之 意思可见诸其代表所奉之全权证书，或 已于谈判时有此表示。
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第三节 条约的遵守、适用和解释（1）

条约必须遵守原则(pacta sunt servunda)


原为罗马法上的一个原则。条约法确立为国际条约法上 的一个最基本的原则，在分散结构的国际社会中，条约 的执行不存在最高的强制力，因此条约必须遵守原则是 条约法存在，条约能够成为国际法有效形式的一个基本 原则 国内法律体制应当保证国际法的实施，国家可以决定其履行
国际法
第十三章 条约法
本章重点
掌握条约的概念 条约的缔结程序 条约保留的规则 条约的遵守 条约的解释规则 条约效力规则 了解条约缔结的方法 了解条约冲突的解决

第一节 条约法概述（1）

条约是指国际法主体之间（主要是国家之间）依 据国际法所缔结的，据以确定其相互权利与义务 的国际协议
由全国人大常委会或国务院决定，签署由外交部长完成，手续由 外交部办理 外交部保存中国缔结的条约，并由其向联合国秘书处登记

加入


保存和登记

《缔结条约程序法》第五条

（一）以中华人民共和国名义谈判和签署条约、协定，由外交部 或者国务院有关部门会同外交部提出建议并拟订条约、协定的中 方草案，报请国务院审核决定； （二）以中华人民共和国政府名义谈判和签署条约、协定，由外 交部提出建议并拟订条约、协定的中方草案，或者由国务院有关 部门提出建议并拟订条约、协定的中方草案，同外交部会商后， 报请国务院审核决定。属于具体业务事项的协定，经国务院同意， 协定的中方草案由国务院有关部门审核决定，必要时同外交部会 商； （三）以中华人民共和国政府部门名义谈判和签署属于本部门职 权范围内事项的协定，由本部门决定或者本部门同外交部会商后 决定；涉及重大问题或者涉及国务院其他有关部门职权范围的， 由本部门或者本部门同国务院其他有关部门会商后，报请国务院 决定。协定的中方草案由本部门审核决定，必要时同外交部会商。 经国务院审核决定的条约、协定的中方草案，经谈判需要作重要 改动的，重新报请国务院审核决定。

（甲）该项保留为条约所禁止者； （乙）条约仅准许特定之保留而有关之 保留不在其内者；或 （丙）凡不属（甲）及（乙）两款所称 之情形，该项保留与条约目的及宗旨不合 者。
（二）保留的接受与反对
1. 条约明文准许的保留，不需要其他缔约国 事后予以接受，除非条约另有规定；
（1）条约禁止这样的保留；
（2）条约仅准许特定的保留而有关的保留不在准许的 范围之内；
（3）保留与条约的目的及宗旨不合的情况下，一国不 能对条约或相关的条款做出保留。
《维也纳条约法公约》规定保留必须以书面的方式提出， 并送缔约国和有权成为条约当事国的其他国家。
一国得于签署、批准、接受、赞同 或加入条约时，提具保留，但有下列情形 之一者不在此限：
三、条约的加入
条约的加入是指没有在条约上签字的国家
表示同意接受条约约束的一种正式国际法 律行为。
适用对象
一般是开放性的多边条约，尤其是造 法性条约。
加入效果
在现代条约制度中，加入条约是一种 加入方同意承受条约约束的明确表示 方式之一，因此在条约法上有效的加 入不能附加必须经过批准的条件，否 则这种附条件的加入是无效的。
二、缔约程序
谈判
授权代表 全权证书
否决
签署
草签 完全签署
批准 交换批准书
遇有下列情形之一，一国承受 条约拘束之同意，以批准表示之：
（甲）条约规定以批准方式表示同意； （乙）另经确定谈判国协议需要批准； （丙）该国代表已对条约作须经批准之签 署；或 （丁）该国对条约作须经批准之签署之意 思可见诸其代表所奉之全权证书，或已于谈 判时有此表示。
中国是一个单一制国家。就我国的缔约能力
和缔约权而言，有以下几点应予以说明：
1、在缔约能力问题上坚持一个中国原则，不承 认台湾当局盗用中国名义缔结的条约。

二、条约对缔约方的效力 （一）一般原则——约定必须遵守 凡有效之条约对各当事国有拘束力，必须由各当事国 善意履行。
诚实地和正直地履行条约，从而要求不仅按照条约的文字，而且 也要按照条约的精神履行条约，要求不仅不以任何行为破坏条约的宗 旨和目的，而且予以不折不扣地履行。
（二）例外——情势变迁 《维也纳条约公约》有条件地承认该原则 1、什么是情势变迁？
缔约方在缔结条约时存在一个假设，即缔约国缔约时情势不变为条 约有效的前提，一旦情势发生根本变化，缔约国便有权终止条约。
2、情势变迁的认定：
一般情况下不得援引该原则作为理由要求终止条约，除非： （1）此等情况之存在构成当事国同意承受条约拘束之必要根据。 （2）该项改变之影响将根本变动依条约尚待履行之义务的范围；
• 第十七条 中华人民共和国缔结的条约和协 定由外交部按照联合国宪章的有关规定向 联合国秘书处登记。 中华人民共和国缔结的条约和协定需要向 其他国际组织登记的，由外交部或者国务 院有关部门按照各该国际组织章程的规定 办理。
（二）多边条约 1、缔结条约 2、签署和开放签字 3、加入 条约签署后，没有在条约上签字的国家表示 同意接受条约约束的一种正式的法律行为。 双边条约和非开放性的条约不存在第三国加 入问题，一般来说造法性的国际公约，都向世 界各国开放。
4、条约的保留 1）保留的含义和适用 缔约方在签署、批准、接受、核准或加入条约 时，所作的单方面的声明，摒除或更改条约中若干 规定对该国适用时的法律效果。 （书面形式作出） 其意义在于争取更多国家加入条约，使公约具 有更大的广泛性。 适用：多边条约。
2）不得适用保留的情况 （1）条约本身禁止保留 （2）条约中只允许作出一些特定的保留，提出的 保留不在其内。 （3）该项保留与条约的目的、宗旨不一致

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８．宣言 宣言是两国或数国会谈后或就某一重大问题召 开国际会议后发表的有具体权利和义务的声明，如 １９４３年的《开罗宣言》。有的宣言本身就是一 个条约，规定国家的行为规则，如１９５６年《巴 黎海战宣言》、１９０９年《伦敦宣言》，它们都 是关于海战规则的国际协议。宣言中若不包括具体 权利义务，则不属严格意义上的条约。
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二 条约的名称、种类和格式 （一）条约的名称 作为国际法的一个名词，条约具有广义和狭义 两种含义。广义上的“条约”指以各种名称出现的 符合上述定义的国际协定。狭义的“条约”仅指以 “条约”名称出现的那种国际书面协议。依照国际 实践，条约的名称主要有下列几种： １．公约 通常是许多国家为解决某个或某些重大国际 问题举行国际会议而缔结的多边条约。公约内容多 为造法性的，规定一些行为规则和制度。例如前面 提到的《联合国海洋法公约》、《维也纳外交关系 公约》。
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（三）条约格式 条约的格式可以多种多样，国际法上没有规 定必须遵守的规则。在国际实践中，比较正式的条 约通常包括下列各部分： （１）条约的名称。条约的名称可以反映出条 约的精神和缔约方的意思。 （２）条约的序言。条约的序言写明缔约的当 事方，全权代表的姓名，说明缔约的目的、宗旨及 所依据的基本原则等。当然，并非所有条约都载有 缔约的目的和基本原则，有的条约序言是比较简单 的。
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（３）按条约的内容分，条约可分政治类条约 、法律类条约、边界类条约、经济类条约、文化类 条约、卫生保健类条约、农林类条约，等等。我国 外交部编印的《中华人民共和国条约集》就是按条 约内容分类的。 此外，条约还可按其他标准划分，例如依缔 约方的地理范围划分，可分为区域性的和全球性的 条约，按条约的有效期可分为无期限条约和有期限 条约等。
（３）结尾，声明条约将被遵守。多边条约由 于缔约方数目众多，无法交换批准书，一般是将批 准书交给保存条约正本的缔约国政府或国际组织。 负责保管批准书的机关在接到批准文件后，应向所 有条约缔约方发出通知。 三 条约的加入 加入是指未在条约上签字的国家在条约签署 之后表示同意接受条约约束的一种法律行为。加入 主要适用于开放性的多边条约，特别是造法性的国 际公约。双边条约一般不存在加入问题，如第三国 希望参加到条约中来，通常的做法是三国共同签订 新的条约。

第一节 概述
一、条约的定义
关于条约的定义，1969年《维也纳条约法公约》和1986 年《关于国家和国际组织间或国ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ组织相互间条约法的维也纳公 约》根据各自的适用对象分别作了规定。
根据以上两项条约的规定，条约是指国际法主体之间按照国 际法所缔结的确定其相互间权利和义务关系的书面协议。
第二次世界大战后，联合国国际法委员会集中进行了条约法 的编纂工作。1969年，维也纳外交会议通过了条约法公约。公 约于1980年生效。
狭义的条约是指国际协议中以条约为名称的那种协议，这 是广义的条约中最正式的一种，如《全面禁止核试验条约》。 一般说，各种不同名称的国际协议只要在实质上符合条约的定 义，对当事各方具有法律约束力，它们都是国际条约。至于在 某一具体情况下，条约的含义是广义的还是狭义的，则需要根 据其特定背景和含义予以认识。
4.交换或交存批准书。双边条约在批准后需要交换批准书。 即缔约双方相互交换各自国家权力机关批准条约的证明文件，使 该条约产生法律效力的行为。批准书一般由国家元首或国家权力 机关签署，外交部长副署，并将文件存放各该国外交部的档案内。
多边条约采取交存批准书制度。即签字者共同协商，设置条 约的批准书交存机关，委托该机关统一管理批准书交存工作。各 当事者向受托机关送交批准文书后，受托机关进行记录，然后将 记录与批准文书副本一起送达所有相关当事者。
三、条约的加入(accession)
条约的加入是指未在条约上签字的国家参加已经签定的多边 条约，从而成为缔约国的一种方式,也是该加入国接受条约拘束的 一种法律行为。条约的加入一般只适用于明文规定允许非签字国 加入的条约,即所谓的开放性条约。《维也纳条约法公约》第15条 规定，以加入表示同意承受条约的拘束有以下三种情况: