下载文档原格式
基层治理与社会信任的相关性分析随着中国社会的日益复杂和发展的不断深入，基层治理在社会建设中扮演着重要角色。
而社会信任作为一种关系到社会稳定和发展的重要因素，也成为了基层治理的一项重要目标。
本文将分析基层治理与社会信任之间的相关性，并探讨如何提高社会信任水平以促进基层治理的有效实施。
首先，基层治理作为社会治理体系的重要组成部分，其任务是为社区居民提供基本的公共服务和解决各类社区问题。
有效的基层治理有助于建立完善的社会组织和公共服务体系，提高社区居民的满意度，从而增强社会信任。
例如，当社区居民发现基层政府能够及时解决他们的问题，提供良好的公共服务，他们就会对基层政府产生信任感，形成对社会整体的信任。
其次，基层治理的参与性也对社会信任的形成具有重要影响。
参与式治理意味着社区居民有机会参与到公共事务决策中，表达自己的声音并参与问题解决。
这种参与感让居民感到自己的存在和态度被被尊重，进而建立对社会制度和体系的信任。
同时，参与也能加强社区居民之间的沟通和合作，提高社区凝聚力，从而形成更为牢固的社会信任基础。
然而，基层治理也面临一些挑战，这些挑战可能对社会信任产生负面影响。
例如，由于资源分配的不公平和利益的冲突，一些基层政府可能会受到居民质疑和不信任。
另外，腐败问题也可能导致基层政府失去居民的信任。
这些问题都需要基层政府加强透明度和公正性，并建立有效的监督机制，以提高社会信任度。
提高社会信任水平的关键在于建立信任的机制和文化。
首先，政府应加强信息公开，确保决策的透明性，让公众了解政府工作的过程和结果。
其次，应加强对公共服务的监督，确保公共资源的合理分配和使用。
此外，政府还可以建立独立的监督机构，对基层政府的行为进行监督和问责。
最后，建立诚信文化也是提高社会信任度的重要手段。
诚信是社会和谐稳定的基石，需要全社会的共同努力来培养和传承。
总之，基层治理与社会信任之间存在着密切的相关性。
有效的基层治理有助于提高社会信任度，促进社会的稳定和发展。
社会信任与社区建设在现代社会中，社会信任是社区建设的关键要素之一。
社会信任指的是人们对他人的信任程度，是社会稳定和发展的基础。
社区建设是指以居民为中心，通过合作和互助，共同创造一个和谐、宜居的社区环境。
社会信任和社区建设之间存在着紧密的关系，并相互促进。
首先，社会信任对于社区建设的影响是巨大的。
一个充满信任的社区，能够促进人们之间的亲近与合作。
居民在相互信任的基础上，愿意为他人提供帮助和支持，形成了一个互助共享的社区文化。
比如，社区居民之间会互相照顾老人、儿童和残疾人，组织各类社区活动，增进邻里友好关系。
而在一个缺乏社会信任的社区中，人与人之间的隔阂会愈发加深，居民间的合作几乎无从谈起，社区建设也就存在着很大的困难。
其次，社区建设也能够促进社会信任的形成和增强。
社区建设强调邻里之间的交流和合作，通过共同参与社区事务，居民们之间逐渐建立起了信任关系。
当居民们在社区中获得亲身经历和积极成果时，他们就会对社区的发展和建设产生更大的信任感。
他们将更加乐意参与社区活动，向居民提供帮助，并支持社区的发展。
通过这种途径，社区建设能够加强居民之间的信任，进一步推动社会信任的形成和扩大。
然而，社会信任和社区建设之间也存在着相互制约的关系。
一方面，缺乏社会信任会阻碍社区建设的进行。
当社区居民之间存在着不信任和冷漠的关系时，居民们往往不愿意积极参与社区事务，社区建设进展缓慢。
另一方面，社区建设的结果也会影响社会信任的形成。
如果居民们在社区建设中得到了满意的回报和成果，他们就会更加信任社区，并主动为社区的发展贡献自己的力量。
然而，如果社区建设达不到居民们的期望，或者存在着不公正和不公平的现象，居民们对社区的信任程度将会受到影响。
要促进社会信任与社区建设的良性互动，需要从多个方面入手。
首先，政府应该制定相关政策和法规，保障社区居民的合法权益，提供公平公正的社区服务。
其次，社区组织应该积极发挥作用，加强居民之间的交流和合作，组织各类社区活动，增进邻里间的友好关系。
新农村建设影响因素分析近年来，新农村建设成为了我国农村发展的重要议题。
新农村建设有着广泛的影响范围和深远的意义，关系到农村经济的发展、农民生活水平改善以及社会和谐稳定等方面。
那么，新农村建设的影响因素是什么呢？一、经济因素经济发展是农村改革和新农村建设最重要的驱动力之一。
在新农村建设过程中，经济因素的作用不可忽视。
首先，农村经济规模的扩大和结构的优化是新农村建设的基础。
农村经济的发展可以为新农村建设提供资金和资源支持，为改善农民生活水平提供保障。
其次，产业发展是新农村建设的重要组成部分。
农村产业结构调整和农村产业发展是新农村建设的关键环节，通过发展现代农业、乡村旅游、农产品加工等产业，可以提高农村经济效益，增加农民收入，推动农村发展。
此外，农村金融体系的完善和农村金融服务的创新也是经济因素在新农村建设中的重要影响因素之一。
二、政策因素政策的支持是推动新农村建设的重要保障。
政策因素包括国家政策、地方政策以及社会保障政策等。
首先，国家政策的引导和支持是新农村建设的指导方针。
政府通过出台一系列支持农村发展的政策，如扶持农村企业、农村土地制度改革、土地承包经营权流转等，为新农村建设提供政策环境。
其次，地方政策在新农村建设中发挥着重要的作用。
地方政府可以根据本地区的实际情况，制定符合当地农村发展需要的政策措施，推动新农村建设。
此外，社会保障政策也是影响新农村建设的重要因素。
保障农民的养老、医疗等社会保障问题，可以提高农民的生活质量，增强新农村建设的可持续发展能力。
三、科技因素科技进步对于新农村建设的推动起着重要作用。
首先，现代农业技术的应用是提高农村经济效益和农民收入的重要手段。
农业科技的发展可以提高农作物品质和产量，促进农村经济的发展和农民收入的增加。
其次，信息技术的普及也是新农村建设的推动因素。
通过信息技术的应用，可以改善农村的信息交流和资源共享，促进农村发展的全面协调。
此外，科技因素还可以推动农村产业结构的升级和创新，提高乡村产业发展的科技含量和竞争力，推动新农村建设的步伐。
当前静宁县乡镇政府信任问题研究新时期如何正确认清静宁县乡镇政府信任的现状，挖掘深层原因，以及进一步提出化解静宁县乃至西北地区乡镇政府信任危机的策略与建议，本文将结合对静宁县的实际调查情况，对这个问题进行探讨。
标签：静宁县政府信任伴随着改革开放和市场经济的进一步发展，各种思潮的涌现，各种利益诉求的表达，各种矛盾的集中凸显，乡镇政府在面对这些新形势、新任务和新要求中，思想认识，行政手段，应对能力，预防措施等方面都出现了不适应，跟不上，办不好的问题，从而进一步导致广大群众对乡镇政府前所未有的信任危机。
如何正确认清静宁县乡镇政府信任的现状，挖掘深层原因，以及进一步提出化解静宁县乃至西北地区乡镇政府信任危机的策略与建议，本文将结合对静宁县的实际调查情况，对这个问题进行探讨。
一、当前静宁县乡镇政府信任问题的现状1.乡镇政府政策存在缺陷在乡镇政府政策的实用性方面，“因地制宜”一词在群众眼中大打折扣，他们认为上面的政策是很好的很实用的，但是乡镇政府却变换名目，投机取巧，或以财力物力不足，或以地区特殊性等原因敷衍搪塞，拒不兑现惠农政策。
2.公众对乡镇政府公共服务不满意从走访调查中得知，乡镇政府公共服务的现状主要表现为：一是乡镇政府对基础教育工作配套措施不全面。
二是医疗卫生服务供给不足。
三是最低生活保障制度不健全。
四是公共就业等多项服务政策落实率低。
3.公众缺乏参与民主建设的热情静宁县大部分乡镇政府民主政治建设较为滞后，在村干部的选举中，一般群众认为都是乡镇政府上指派的，从候选人的选择上和选举过程的不公开上都产生了怀疑，所以对村务事务的参与上缺乏根本的热心。
二、静宁县乡镇政府信任现状成因分析1.信任监督制约制度乏力和信任责任约束制度缺位由于现行的监督体系不健全，尤其是乡镇政府信任监督缺乏明确的法律依据，客观上导致了乡镇政府信任监督的弱化。
二是由于专门的行政监察机关和审计机关的独立性不高.三是我国长期受“臣民”文化的影响，公众的权力意识还未真正觉醒，缺乏对政府积极主动的监督。
乡村振兴的农村社会治理与社会信任随着中国乡村振兴战略的推进，对于农村社会治理和社会信任的重视程度日益增加。
作为乡村振兴的基础，农村社会治理和社会信任在实现乡村振兴目标中发挥着重要作用。
本文将从多个角度来探讨农村社会治理与社会信任的关系以及如何在乡村振兴中加强这方面的工作。
一、公共服务体系的构建建立健全的公共服务体系是农村社会治理和社会信任的重要基础。
当前，农村公共服务还存在着不足和不均衡的问题，特别是教育、医疗、养老等方面的服务普及率较低，质量也有待提高。
因此，应加大力度改善农村公共服务水平，提升人们对公共服务的满意度，从而增强社会信任。
二、加强基层组织建设基层组织作为联系党和政府与农民群众的桥梁和纽带，在农村社会治理和社会信任中起着重要作用。
要加强基层组织建设，提升其服务能力和管理水平。
同时，要注重培养基层干部的专业素质和道德品质，引导他们尊重群众的意愿，做好群众的代言人和解决问题者，增强基层组织在社会治理中的公信力。
三、完善法治环境构建良好的法治环境是农村社会治理和社会信任的重要保障。
要加强乡镇、村级的法治工作，完善农村法治宣传教育体系，提高村民的法律意识和法治素养。
同时，要加大对农村执法力量的投入，建立健全农村法律服务体系，提高村民权益保障的能力，进一步增强社会信任。
四、农村社会组织的发展农村社会组织是农民群众自我自治的重要形式，也是促进农村社会治理和社会信任的重要力量。
要支持农民成立各类自愿性的社会组织，鼓励他们参与农村社会治理，发挥自身优势，为农村社会提供更多的公共服务和社会支持。
同时，政府和社会要加大对农村社会组织的支持力度，为其提供良好的发展环境。
五、加强农村社会治理的科技支撑科技的进步为农村社会治理和社会信任提供了新的支撑手段。
应加大科技研发投入，推动农村社会治理和社会信任的智能化和信息化发展。
通过建立农村信息服务中心，提供科技支持和信息服务，为乡村振兴提供更加精准有效的决策依据，提升社会治理和社会信任的水平。
关于社区信任不足调查报告的范文下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢！本店铺为大家提供各种类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，想了解不同资料格式和写法，敬请关注！Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you! In addition, this shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts, other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!关于社区信任不足调查报告一、引言在现代社会中，社区的信任不足问题日益突出，影响着居民的生活质量和社区的稳定发展。
嵌入中的信任建构：基层村居治理中社会工作机构的生存逻辑随着中国农村社会的快速发展和变迁，基层村居治理成为了一个备受关注的话题。
在这一过程中，社会工作机构作为基层社会治理的重要组成部分，承担着促进社会和谐、解决社会问题、提高民生福祉等多方面的工作。
在现实中，社会工作机构在基层村居治理中面临种种挑战，其中最重要的一点就是信任建构的问题。
本文将从嵌入中的角度出发，探讨社会工作机构在基层村居治理中的信任建构，以及其生存逻辑。
一、信任建构的重要性在社会治理中，信任被视为一种核心资源，它对于促进协同合作、解决矛盾、推动社会进步具有至关重要的作用。
在基层村居治理中，信任更是承载着社会工作机构与村居居民之间的互动和合作，而社会工作机构正是依托于这种信任，来完成其各项工作任务。
信任建构对于社会工作机构来说显得尤为重要。
要在基层村居治理中构建起信任并非易事。
由于长期以来的社会体制对人们的信任观念产生了消极的影响，再加上基层治理中存在的村霸现象、家族势力等问题，使得社会工作机构在开展工作时经常面临信任危机。
建构信任就成为了社会工作机构面临的重要挑战之一。
二、嵌入中的信任建构嵌入理论认为，在一个社会系统中，各种关系和互动都是相互依赖、相互影响的，而信任也是在这种相互关系中建构起来的。
要解决信任建构问题，就需要从嵌入的角度出发，来分析社会工作机构与基层村居之间的联系和互动。
社会工作机构需要在基层村居中建立起自身的嵌入性。
这就要求社会工作机构要深入了解当地的历史、文化、习俗等，逐渐融入到当地社会系统中。
只有在这种嵌入性基础上，社会工作机构才能够充分了解村居居民的需求和利益诉求，并能够更好地制定出相应的工作计划。
社会工作机构需要通过互动和合作来建构信任。
在基层村居治理中，社会工作机构不能以高高在上的姿态来面对村居居民，而应该与村居居民进行良好的沟通和互动，了解他们的诉求和期待，同时也要注重与当地的其他社会组织、居民委员会等进行合作。
农村发展与农村社会信任的影响因素分析在农村社区的发展过程中，农村社会信任起着重要的作用。
农村社会信任被定义为人们对于他人和社会机构的信任和依赖程度，是社会共享资源和实现共同目标的基础。
本文将分析农村发展与农村社会信任的影响因素，并提出相应的解决办法。
一、经济因素经济因素是影响农村发展和农村社会信任的重要因素之一。
农村经济发展不仅关乎农民的收入和生活水平，也决定了人们对社会的信任程度。
如果农村经济长期处于停滞状态，农民的生活质量难以提升，他们可能会对社会产生不信任的情绪。
因此，加强农村经济发展，提高农民的收入水平，是增强农村社会信任的关键。
二、政策因素政策因素也是农村发展和农村社会信任的重要影响因素。
政府相关政策对于农村发展和农村社会信任的形成具有重要作用。
如果政策不公平，久而久之，农民对于政府的信任度会降低，社会信任也会受到影响。
因此，政府应该制定公平合理的政策，加强与农民的沟通，增加互动，提高政府的透明度和责任感，以增强农村社区的信任度。
三、社会文化因素社会文化因素是影响农村社会信任的关键因素之一。
农村社区的文化传统和价值观念对于农民对社会的信任形成起着重要作用。
如果农村社区的文化传统中强调互助、信任和共享，农民之间的信任度就会更高；反之，如果农村社区的文化传统中存在矛盾、冲突和竞争，农民之间的信任度可能较低。
因此，要加强农村社区的文化建设，培养农民的互助意识和信任观念，从而提高农村社会信任度。
四、社会治理因素社会治理也是影响农村社会信任度的重要因素。
农村社区的治理能力和效果直接关系到农民对社会的信任程度。
如果农村社区的治理能力较弱，农民之间不信任社会机构，社会信任度就会降低。
因此，要加强农村社区的基层治理，提高社会组织的作用和效能，加强乡村治理能力培养，打造一个和谐的农村社会环境。
综上所述，农村发展与农村社会信任密切相关。
经济因素、政策因素、社会文化因素和社会治理因素是主要的影响因素。
只有通过加强农村经济发展、制定公平合理的政策、加强社会文化建设和加强社会治理能力，才能促进农村社会信任的提升，推动农村社区的可持续发展。
实 践 与 探 索260INTELLIGENCE基层政府信任及其影响因素分析——以新型农村社区建设为例山东大学哲学与社会发展学院社会学系 宁可振摘 要：根据2009年初在山东诸城市新型农村社区建设的访谈资料,笔者采用国家与社会分析框架探讨了公民基层政府信任的影响因素。
理解社会学的分析发现国家与社会的两个方面原因在基层政府信任的形成过程中均起到了重要作用，其中国家层面的政府绩效、工作人员的能力和作风、制度的建构与执行以及社会层面的人际信任和参与意识水平是影响基层政府信任形成的主要因素。
根据分析的结论，笔者对提升基层政府信任的措施进行了方向性的把握，如打造和提升政府公信力、着力提高政府工作人员素质等。
关键词：基层政府信任 农村社区 政府公信力一、引言政府信任是指公众在期望与认知之间对政府运作的一种归属心理和评价态度, 它涉及的是民众与政府间的各种关系。
良好的政府信任可以有效降低政府与公众关系的交易成本,提高社会主体行为的预期。
而基层政府作为直接面向村民的基层组织,他们的受信任程度如何,将直接影响村民对政府的信任度,影响农村的稳定和发展。
目前,我国正处在改革深化、社会加速转型时期,部分地区出现了一些突出矛盾,如城乡差距拉大、农村发展缓慢、农民增收困难等,这些都削弱了村民对基层政府的信任度,阻碍了社会主义新农村建设的开展。
因此,有必要进行村民对基层政府信任的影响因素的研究。
国外学者对于政府信任的研究始于20世纪中期，当时，各国政府正面临着严重的政府信任危机，一些学者对影响政府信任的因素做过研究。
Lane（1969）、Almond（1963）、 Aberbach（1970）、 Pew Research Center（1998）、 Hetherington（1998）等学者从经济、社会、文化以及政治等不同角度分析政府信任的形成，提出人际信任、政治效能感、对在任领导和制度的评价、上访等许多影响因素，形成了有代表性的文化论和制度论两派观点（马得勇，2007）。
近年来，越来越多的学者综合分析考察了政府信任形成的主客体以及制度、文化等多重视角，进行了较为完整的政府信任的来源和影响因素分析（徐晓清，2006；李永国，2007；江晋，2007；黄炎平，2007；李砚忠，2007）。
然而现有研究成果缺乏结合具体政策实施过程的个案分析，定量的研究方法将公民整齐划一化，忽视了对民众日常生活的考察，行动者个体还没有成为学者关注的主要对象。
鉴于以往研究的弊病，本文结合一个新型农村社区建设的执行过程，从国家与社会关系互动过程的角度，采用定性方法分析公民形成政府信任过程中的行动策略，回归经验世界，将经验世界作为知识创造的源泉。
本文的调查地山东省诸城市地处鲁东南，在经济发展水平上，该市处于山东省中等偏上水平，与省内其他地区在商贸传统、交通地理、人力资源、企业结构方面有着许多共性。
然而，诸城市的独特之处在于其开创了“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务与建设模式。
把地域相邻的几个村庄规划为一个社区,在社区选择一个中心村配套设立社区服务中心,使农民在“2公里服务圈”内,享受近距离公共服务。
定量研究的方法虽能够增强研究结果的普遍性意义，但是容易囿于研究者所掌握理论假设和已有框架限制，导致根据应然的预设去套用实然社会现象的唯智主义错误。
笔者采取无结构式访问的方式进行深度访谈，共访谈34人次。
访谈采用悬置的态度，不先入为主，内容围绕公民对农村社区建设理解了解和参与详细过程、群众心态和言论等，回到农民的日常生活本身，对涉及的重要事件做尽可能详细的记录，运用“事件一过程”的分析方法展现资料。
二、国家与社会框架下的基层政府信任影响因素分析为了更加深刻的分析基层政府公共服务提供过程中政府信任的影响因素，笔者采用了国家-社会分析框架对新型农村社区建设过程中国家与社会的关系进行分析。
张静（1998）把“国家与社会”这个古老而又常新的分析框架区分为三个在实际运用中经常有所交叉的研究方向：“市民社会”（civil society）说、“国家中心”说以及20世纪90年代以来的“社会中的国家”说。
本文采用“社会中的国家”说，从国家与社会关系的角度分析影响公民政府信任的因素。
（一）国家层面政府公信力的下降最直接最严重的后果在于政府合法性所受到的质疑和威胁[1]（张旭霞，2007）。
社会学的经典大师马克思·韦伯曾对政府统治的合法性做出精辟的论述，他提出政府合法性的四个来源，并进而提出了统治形式合法性的三个基础,来自于习俗、惯例、经验、祖训等的传统型权威（Traditional Authority）、来自于对领袖个人魅力的崇拜的魅力型权威（Charisma Authority）、来自于相信规章制度和行为规则合法性的法理性权威（Legal Authority）。
政治本身涉及权威的存在,人们承认政治权威,服从政治权威,从而建立起一种民众与权威之间的信任关系。
这三种类型的政治统治提供了不同类型的政府信任关系(龚群，2007)。
笔者从韦伯的合法性统治理论汲取营养，将之应实 践 与 探 索INTELLIGENCE用于公民的基层政府信任形成过程，提出了以下公民政府信任的影响因素：1、政府绩效政府的职能决定了政府形象的基础是政府在各个具体的领域中的工作表现，而这也是公民对其信任的基础。
Easton(1965)通过研究证实如果政府提供的公共物品不能满足公众的需要，比如公共物品的供给滞后或不足，则会影响公众对政府的信任，减少对政府的支持。
这里的政府绩效可以分解为以下几个方面：公共服务的质量、政府效率、响应度、经济社会政策等等。
JP（男，33）：“社区有些招工启事、安全常识之类的，我经常去看看。
那里有免费打乒乓球等娱乐场所，我偶尔过去玩玩。
”“不能说百分之百都想的是老百姓吧，反正还是想为百姓做点事情的。
”“我是经常去农村社区去，去卫生所呀、去看书之类。
我觉得农村社区挺好的。
”LYP（男，45）：农村社区服务，就医疗来说，就不方便。
以前的诊所，很方便。
可是社区建成之后，就不是那么方便了，离得远了。
”“我有个侄子，手坏了，那是在晚上，伤了。
怎么办？社区卫生所根本不开门，还离得远了。
原来有诊所的时候还能简单包扎一下。
”“我是一次没去过社区，也感觉那东西不是特别需要。
”我们怎么看待这种表面上悖论的现象呢？一部分人认为社区有不少好处，形成充分的政府信任，另一部分人却对农村社区失去兴趣。
笔者认为，这恰恰反映了农村社区这一新兴事物在具体的操作和运行过程中完善与不完善的因素并存，不同的人从社区获得政府绩效的性质、大小不同，据此形成性质、程度不同的政府信任。
2、工作人员的能力与作风行政工作人员的服务观念、知识技能、道德水平会影响公共权力的正确行使。
Barber(1983)等学者认为影响公众对政府信任的原因之一就是公众对政府工作人员的能力、道德等个人素质的信任评估。
一个具有高素质的行政人员无疑会提升政府工作效率，展示廉洁政府形象，进而促进公众对政府的信任。
WG（男，41）：“我们家有一个亲戚就在社区工作，哎，我是非常清楚社区的工作管理人员实在是太辛苦了。
老百姓真是太难管了，年纪大一点的村民根本不理解管理者，年轻的可能好一些。
”PT（男，39）：“你现在指着社区那帮人，什么玩意儿都不知道怎么增加农民收入？”“我从来没去过社区。
”从以上两例中我们可以发现，政府公共政策执行过程中的人员效率、能力、行为作风直接影响公民对政府的信任，认为执行人员具备相关技能的公众将更倾向于信任政府。
3、制度的建构与执行卢曼曾提出，公民对政府的信任主要来自于制度。
制度信任为特定政府信任提供了合理性和合法性的平台。
民众更多的是基于对政府制度是否合理的评价，即政府是否依法行政、政府制度建构是否合理、是否为人民谋福利等方面形成政府信任。
制度性因素通过官僚体系或组织科层制定明文法规而成为信任的基础。
HCQ（男，46）：“我觉得他们根本就是搞形式，不办实事。
你看哈，上面计划生育的人来检查，村里面就有人站岗。
”SXL（女，49）：“那边建那个农村社区，那是个新盖的大楼呀，也不知道他们跟哪弄的钱。
除了看病别的也就没什么用了。
”LZ（男，37）：“社区没在我们村，离我们比较远，过去也不方便，就是跟那大牌子那看看那有个社区。
”从上例中我们可以清楚的发现公民在通过各种途径关注政府的各种制度和行为，通过政府在依法行政、制度建构、为人民服务等方面的价值和行为形成了性质截然不同的两种政府信任。
（二）社会层面:公民人际信任和参与意识水平K．Newton(2001)认为“政府信任是外生的，是形成于政治领域之外的”，“从文化的视角来看，对制度的信任是人际信任的延伸”。
徐晓清（2006）提出公众的人际信任程度直接影响他对于政府行政人员和整个政府的信任。
政治意识的强弱不仅直接决定了公众对于政治信息的接受途径和接受意愿，而且也决定其接收和接受能力。
从笔者访谈资料来看，公民在政府信任形成过程中同样极大地受到了人际信任和参与意识的影响，熟人、邻居、普通民众等人际信任的纽带群体为公民提供了农村社区的信息，而公民参与意识的强弱直接决定公民对社区建设信息接受量的多少，两者均对公民政府信任的形成产生极大的影响。
WG（男，41）：“一开始俺从来没去过社区，就是邻居去了，一块聊天的时候他们说那个东西还不错，其他嘞就不知道了。
”“后来我去看看还真不错。
”SXL（女，49）：“现在这年头都是自己管自己，他们哪有什么闲心思管些乱七八糟的事呀。
”“根本就想给自己捞取点政治资本。
”YML(女，51)：“别来找我做问卷呀，我大字不识几个。
不知道不知道，我什么玩意儿也不知道。
你到旁边家去问问吧哈。
”“政府什么样我都不知道。
”前两例中，公民通过对邻居、普通民众的人际信任纽带获取了对政府的模糊性信任，“一块聊天的时候他们说那个东西还不错”“现在这年头（一般人）都是自己管自己”并由此形成政府信任，“他们根本就想给自己捞取点政治资本。
”公民据此选择和决定社区参与的水平：“后来我去看看还真不错”“他们哪有什么闲心思管些乱七八糟的事呀。
”值得注意的是这种模糊信任同原始的信任在性质和内容上有极大的相关性，受到信息源的极大影响。
而在第三例中，我们看到该居民对于社区建设的参与意识极为淡薄，“我什么玩意儿也不知道”，这种参与意识直接导致公民极少有对政府的主观认识和判断过程，这无疑对政府信任产生了间接的巨大破坏作用。
特别需要注意的是，这样的被调查者在被调查者的总体中占相当的比例。
三、增强基层政府信任的具体措施分析从政府角度分析，要从提高政府绩效、增强工作人员的能力和道德水平、进行完整的制度建构三方面着力打造和提升基层政府公信力，建立政府权威。
