美英日高等教育大众化道路比较及对我国的启示
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美、法、德、日高等教育职业化概况及对我国高教改革的启示摘要:“二战”后,世界高等教育呈现出从精英高等教育向大众化和职业化高等教育发展趋势。
笔者介绍了美、法、德、日四国高等教育职业化概况,分析了对我国高教改革的启示。
关键词:高等教育;职业化;高教改革高等教育最初的社会功能是传授知识,培养社会的思想精英。
随着产业革命的进展,大学培养高级专门人才的功能逐渐发展。
“二战”后,世界各国日益认识到高等教育对国家经济发展的重要作用,并把高等教育看作每个人都可享有的权利。
经济的发展和高等教育观念的转变,使高等教育步入蓬勃发展的时期。
20世纪60年代以来,随着经济和科学技术的迅猛发展,各发达国家的教育领域普遍出现这样一个发展趋势:传统的初等、中等职业教育高移,产生并迅速发展起来大专以至本科、研究生层次的职业教育;传统的高等教育冲破了单一的学科教育的模式,越来越多地面向各行各业的职业需要培养高级的职业技术人才。
一、美、法、德、日高等教育职业化概况(一)美国19世纪下半叶,随着美国“赠地学院”的创立和州立大学的崛起,一种专门为工农业生产第一线培养实用人才的新型高等学校——社区学院产生了。
社区学院有两种基本形式:一是初级学院,学习大学本科一、二年级的课程,毕业后授予准学士学位,可直接转入本科院校三年级学习,也可经职业培训去就业;二是高等职业技术教育,这是社区学院的主要形式,教育内容与职业岗位的要求紧密挂钩,学习合格者可取得各种职业资格证书。
社区学院职业技术教育的专业设置视本社区经济和社会生活的实际需要而定,几乎涉及社会生活的各个方面。
社区学院学生来源广泛,没有入学考试,没有学历限制,也没有学习年限规定,交费即能人学,合格方可毕业。
学校通过放开人口、把住出口的办法,在保证质量的前提下广辟生源。
美国于1963年通过了《职业教育法案》,1968年和1972年又通过了职业教育法修正案,增加了对职业教育的拨款,使以职业教育为主的两年制学院和两年以内的各种高等职业教育得到迅速发展,学生数量从1960年的45万上升至1995年的623万,扩大了13.8倍,而同期的四年制学院学生仅增长了 3.2倍。
美日两国私立高等教育政策分析及几点启示[摘要]美、日两国私立高等教育发展取得了举世瞩目的成就,在社会、经济发展过程中发挥着重要的作用,与其政府的重视和支持截然分不开,分析两国政府关于私立高等教育发展政策,对于我国民办高校的可持续发展有一定的借鉴意义。
[关键词]美国;日本;私立高等教育1美国私立高等教育发展政策分析1.1美国私立高等教育发展概况1636年哈佛学院的(Harvard College)建立,标志着美国高等教育的开始。
随后,陆续创办了一些私立大学,在美国爆发独立战争前共创办了10所大学,到南北战争结束后(1865年),美国私立高校发展基本成型。
从20世纪50年代开始,美国在校大学生人数连年增加,十年就翻了一番,在校生人数整体规模已达到1660万人。
截至2004年,美国共有2516所私立大学,公立大学1720所(以上数据来源于中国驻美国大使馆教育处网页)。
这一时期,美国各个层次的大学,包括四年制本科高校,综合性研究大学,都获得了很好的发展,另外两年制的初级学院也得到了快速发展。
美国早期建立的包括哈佛学院,和后来成立的耶鲁大学、霍普金斯大学都成为了世界著名的私立大学,美国能取得这么大的成绩与政府对教育的重视程度分不开。
美国联邦政府从国家成立之初,就充分认识到高等教育发展对国家经济、文化和科学技术发展有重大影响作用,所以将发展教育作为国家的一项重要政策去推行。
1.2美国政府对私立高校的支持政策美国私立大学能发展到如此大的规模,取得巨大的成就,与政府的支持是分不开的。
分析美国私立大学的发展史,政府支持主要体现在以下三方面。
(1)法律保障私立高校发展。
美国私立大学的办学,从法律上得到了充分保障。
美国制定的高等教育法明确规定私立大学的产权任何联邦、州政府都不能侵占;国家的教育立法只是从宏观层面起指导作用;各州教育立法对本地区的具体办学做出规范;私立大学有权对学校招生、经费筹集、教学管理、专业设置、教师聘用等具体办学行为做出规定。
美英日高等教育投资对我国的启示张文英西安理工大学【摘要】西方各国高等教育投资模式分为美国模式、欧洲模式、日本模式等三种,分析美英日三国高等教育投资机制的共性和差异,提出对我国高等教育投资的借鉴意义。
【关键词】高等教育投资美英日启示一、美英日等国高等教育投资体制1.美国的高等教育投资体制。
(1)政府投入占重要地位。
如1996—1997年度、2000—2001年度各级政府投入占公立高等教育机构经费来源的比重分别为51.5%和50.8%。
(2)学费收入扮演重要角色,但呈下降趋势。
与1996—1997年度比较,2000—2001年度私立学校学费收入占总收入比重下降了10.1%,公立学校下降了4.7%。
(3)捐赠收入地位独特。
2000—2001年度公私立高等教育机构经费来源中捐赠收入的比重分别达到了5.8%和19.3%。
(4)产、学、研相结合带来的巨额销售与服务收入。
2000—2001年度公私立高校收入中的销售和服务收入分别达到了21.6%和23.5%。
(5)投资收益。
1996—1997年度投资收益占美国私立高等教育结构总收入的24.5%,2000—2001年度投资收益对收入的贡献为-4.4%。
2.英国的高等教育投资体制。
(1)政府拨款。
1996—1997、2000—2001、2005—2006、2006—2007四个年度委员会拨款占英国高等教育机构全部收入的比重分别为:39.60%、39.60%、38.7%、37.7%。
(2)“第三类”经费。
所谓的“第三类”经费是指通过大学与政府、工商界合作直接为社会服务获得的资金。
(3)学费。
(4)民间捐赠。
如2000、2005、2006年英国所有高等教育机构所获得的捐赠收入占总收入的比重分别为2.1%、1.8%、1.8%。
(5)招收留学生。
目前,英国在校大学生中留学生已经超过了15%,每年大约有15亿美元以上的经济收入。
3.日本的高等教育投资体制。
(1)对国立、公立和私立大学采取不同的财政政策。
美、英、日高等教育大众化模式比较研究二战之后,世界各国陆续进入高等教育大众化的发展阶段,由于高等教育制度与社会发展背景的不同,各国实现高等教育大众化的方式千差万别,其中比较有代表性的国家有美国,英国和日本。
对这三国的高等教育大众化模式进行归纳和总结,有利于更好地理解世界高等教育大众化的趋势,并为我国高等教育大众化的发展提供借鉴。
一、美国模式美国是高等教育大众化起步最早、发展最顺畅的国家。
其大众化的实现有如下两个鲜明的特点。
1.大力发展以公立为主的高等教育美国是一个公私立高校并存的国家,私立高校的建立要比公立高校早许多年,但美国高等教育大众化则主要是通过政府力量大力发展公立高等教育而实现的。
20世纪以来,美国政府因科技经济发展与国际竞争的需要,日益重视高级人才的培养,大力支持公立高等院校的发展。
这使公立高等院校数占高校总数的比例从l900年的8.8%上升到1950年的34%。
2.加大政府对高等教育的资金投入力度,多渠道筹措高等教育经费在高等教育经费来源问题上,美国政府的投入发挥了重要作用。
据统计,美国政府对高等教育的投入占高教经费的比例由1909~1910学年的35.6%上升至1939~1940学年的37.5%,1969~1970学年达到了58%。
此外,多渠道的经费来源也是促使美国高等教育实现大众化不可或缺的一部分。
1959~1960年,政府投入占高教经费的41%,学生学费占总经费的20%,募捐及捐赠占10%,“其他收入”所占比重保持在30%左右。
这表明,美国高等教育大众化不只是依靠增加政府投入,而是依靠其独特而完善的高等教育经费制度,多方吸纳非政府资源来解决规模扩张中的经费短缺问题。
二、英国模式与美国不同,英国高等教育大众化之路充满曲折。
英国高等教育一贯以“保守”闻名于世,很多人对高等教育规模的扩大心存疑虑,但是迫于社会对高等教育人才的需求,英国于1964年宣布实行高等教育双重制,即一部分是培养精英人才为目标的大学;另一部分则是面向大众的高等学校。
英美高等教育的概述,及其高等教育改革与发展对中国高等教育的启发随着国家改革开放,尤其是今年加入WTO,中国教育面临着“面向世界,面向未来”的问题越来越迫切。
在这样的时刻,作为大学师生,了解一下其他国家高等教育情况,了解一下世界一流大学校园中学生的学习与生活是很有必要。
而英美高等教育历史悠久水平较高,了解英美高等教育会对我国高等教育的发展产生积极影响。
第一部分是英美高等教育简介,第二部分是对中国高等教育的启发及影响。
英美高等教育概况第一、英美高等教育具有悠久的历史英国最古老的大学是牛津大学,成立于1167年,800多年的历史;剑桥大学成立于1209年,也快有800年了,所以历史非常悠久。
美国历史较短,才200多年的历史,但美国最古老的大学比美国还老,成立于1636年的哈佛大学比美国成立早140年,这所美洲最古老的大学也有300多年了。
英美的高等教育在这么久的年代里积累了无数成功的经验与失败的教训,在他们的历史中走过了不少弯路,也取得了辉煌的成就和成熟的办学思想与方法。
英美高等教育在经历了这么久的历史后,形成了多元化、全方位的体制。
多元化的一方面是门类齐全,数量众多。
美国有世界一流大学25所,在220多所National Universities中分4个等级,即使是第四等级也是相当不错的。
这200多所大学在美国只占不到1/30。
美国共有3600多所大学,最好的和最差的相差很大。
最差的相当于街道办事处的社区大学,两年大学毕业,拿大专文凭,副学士学位。
录取新生要参考SAT,即Scholastic Aptitude Test,学习能力倾向测试的成绩,满分1600分,哈佛要求1400分,不够1400分,其余6项表现不看。
国家级大学要求800—900分,社区大学要求300分。
只要有SAT,人人都可以上大学,所以上大学很容易。
第二、多元化特点是私立公立并举在国外,95%以上的好大学都是私立的。
美国国家办的、州办的大学,在前50名中的很少。
中外高等教育大众化发展模式比较及思考[摘要]“精英化”、“大众化”、“普及化”是高等教育发展的三个阶段。
大众化阶段既是高等教育的必经阶段,也是连接精英化到普及化的过渡阶段,研究该阶段对正处于高等教育大众化阶段的我国有着重要的意义。
国外高等教育大众化发展模式主要分以美国为代表的国有化模式、以日本为代表的私有化模式和以英国为代表的国有化为主,私有化为辅模式。
我国的高等教育大众化发展模式是自上而下的国有化模式。
本文从分析国内外高等教育大众化发展模式的特点及存在的主要问题进行探讨。
[关键词]高等教育大众化发展模式高等教育大众化理论是20世纪70年代美国教育社会学家马丁.特罗教授提出来的。
他总结了若干个西方工业化国家高等教育发展历程的基础上,提出了著名的高等教育发展三阶段论:高等教育毛入学率在15%以下为精英化高等教育阶段,15%—50%为大众化高等教育阶段,50%以上为普及化高等教育阶段。
国外的高等教育大众化最早发起于美国,到20世纪60年代基本都进入了大众化阶段。
各国大众化阶段过程中既有共同点,但也表现出一些各自的不同的地方。
我国的高等教育大众化起步于20世纪末21世纪初,是起步比较晚的国家,但是我国的高等教育大众化却呈现出独特的地方。
下面笔者比较分析国内外高等较大众化发展历程,总结出国外高等教育大众化的值得我国借鉴的地方,以更好的解决我国大众化过程中出现的各种问题。
一、以英国、美国、日本为代表的三种基本大众化发展模式从大众化阶段高等教育的扩张主体的性质来看,我们可以把高等教育大众化分为三种典型的发展模式:一种是以英国为代表的国有化为主,私有化为辅的发展模式;一种是以美国为代表的国有化发展模式;最后一种是以日本为代表的私有化发展模式。
下面将简单回顾一下三种发展模式的代表国家(英、美、日)的高等教育大众化发展历程。
1、英国高等教育大众化:以非大学系统(多科技术学院、新大学、继续教育院校)的扩张为主的大众化发展模式,称之为国有化为主,私有化为辅的模式。
高等教育大众化演进的国际比较分析[摘要] 本文在对美国、英国、日本、韩国等国外主要国家高等教育大众化的演进特点进行了深入分析的基础上,比较分析了国外高等教育大众化的相同点和不同点,进而明确了其对我国的启示。
[关键词] 高等教育大众化国际比较一、国外高等教育大众化的演进特点(一)美国的高等教育大众化美国高等教育大众化启动于20世纪20年代,主要是受到了工农业的迅速发展和中等教育的普及的推动。
公立高等教育、两年制初级学院和研究生教育是这一时期高等教育扩张的主体。
1930-1940年,美国的高等教育毛入学率从9.6%上升到15%,迈入大众化教育阶段。
20世纪下半叶美国高等教育从大众化迈向普及化,这一时期高等教育的发展主要是通过美国战后颁布的几项重要法案推进的:第一,1944年,《军人权利法案》颁布,退伍军人就学浪潮的推进,从1945到1956年,高等教育规模又扩大近一倍。
第二,1958年,《国防教育法》颁布,在教育科学化运动推动下,加快了以培养学术精英的“学术导向”的高等教育大众化进程。
第三,1964年,《民权法》颁布,在教育民主化运动的推动下,大力发展以职业教育为重点的社区学院,并且许多高校采取开放式入学政策,为妇女、贫穷家庭子女、少数民族子女进入高校提供了更多的机会,使高等教育规模又一次得到较大规模发展,1970年,高等教育的毛入学率达到56.1%,进入普及教育阶段。
20世纪80年代以来,部分时间制的成人大学生比例逐步上升,高等教育大众化逐步向终身学习社会迈进。
(二)英国的高等教育大众化英国高等教育大众化进程的启动以1963年《罗宾斯报告》为标志。
1963年之前,在从剑桥大学、牛津大学建校至20世纪50年代的八百多年间里,英国的高等教育一直处于精英教育阶段。
1963年,美国的高等教育毛入学率约为9%。
1963年《罗宾斯报告》的出台,标志着英国高等教育大众化进程的正式启动。
英国政府通过采取体制内外的双重扩张、政府包揽高教的全部费用、制定规模发展目标、缩小入学机会阶层差异等一系列措施促进了高等教育迅速扩张。
美国\日本高等教育体制改革的比较研究及启示[摘要]美国、日本在现代高等教育发展过程中具有重要地位,其高等教育体制也是经过不断变革与创新而形成的。
由于不同的国情和文化传统,这种变革又具有各国不同的特色,对之进行比较分析有助于当前我国高等教育体制的改革与发展,能够获得一些启示和借鉴。
[关键词]美国日本高等教育教育体制改革在现代高等教育发展史上,美国、德国、日本、英国具有重要的地位,由于各国国情不同,高等教育经历相差甚大,各国在高等教育体制变革上呈现出不同的特点,对之进行分析将对我国高等教育的发展具有重要的借鉴和启示作用。
一、美国高等教育体制的形成、发展及改革从1636年哈佛学院的诞生至今美国高等教育已有300多年的历史。
美国在殖民地时期仿照英国传统大学模式建立了自己的以大学本科生教育为主的模式,在1815—1915年的100年间,约有1万余名美国青年赴德国留学并学成回国,也带回了德国大学里“教授治校”;“学术自由”,“教学与科研相统一”的思想,1876年,约翰霍普金斯大学创立,把研究生教育和科学研究放在第一位,标志着美国仿照德国大学模式建立了自己的研究生教育模式。
南北战争后,随着《赠地法案》的通过,各地赠地法案的兴起及美国各地二年制初级教学院的出现,美国才走出了一条自己的道路,初步形成了美国独有的高等教育体系,这个体系将英国的注重本科生教育,德国的注重科学研究和自由探索,美国的实用主义熔于一炉。
其基本特征是,学术性学科和实用性学科同在一校,教学、科研和社会服务三者兼容,公立大学与私立大学并举,英才教育与大众教育兼容;自治、学术自由与社会责任相结合,以市场为导向与多种渠道和方式调节相结合,办学方式灵活多样。
分析美国高等教育体制,可以发现以下特征:1.分权与自治造就了美国大学多样化的构局美国大学多样化的一个表现就是纵横交错的办学格局。
从纵向来看,美国大学分为:殖民地时期的大学,如哈佛大学、耶鲁大学、普林斯顿大学等九所;州立大学和学院,如弗吉尼亚州立大学;赠地大学和学院;研究型大学。
美英日高等教育大众化道路比较及对我国的启示黄涛(湖南信息科学职业学院学生工作处,湖南长沙410151)摘要:美国学者马丁・特罗(MartinTrow)提出的高等教育大众化的概念将高等教育分为三个阶段,即精英化、大众化、普及化。
在一些发达国家高等教育进入到普及化阶段的今天,我国的高等教育也迎来了一次快速的大发展。
通过对美、英、日三国高等教育大众化历程的比较,找出其相同之处和扩张的重点不同,并结合这些比较提出对我国当前发展高等教育的几点建议或启示,有着积极的意义。
关键词:大众化;比较;启示中图分类号:G649.21文献标识码:A文章编号:1672-738X(2008)01-0029-04收稿日期:2007-11-30作者简介:黄涛(1974-),男,湖南常德人,湖南师范大学教育科学院05级高师硕士研究生,湖南信息科学职业学院学生工作处副处长。
研究方向:高等职业教育。
一、什么是高等教育大众化高等教育大众化这一概念最初是由美国学者马丁・特罗(MartinTrow)于20世纪70年代初,在经济合作与发展组织(OECD)的一次学术会议上发表的一篇学术论文《高等教育的大众化———量的发展和质的变化》中率先提出来的。
他以高等教育毛入学率为指标,将高等教育的发展历史分为“精英、大众、普及”三个阶段。
即:当一国高等教育毛入学率处于15%以下时,该国的高等教育为精英型(Elite)教育;当毛入学率为15% ̄50%时为大众化(Mass)高等教育;当毛入学率超过50%时则进入了普及化(Universal)高等教育阶段。
高等教育大众化是一个国家或地区综合实力的重要指标,是衡量高等教育发展阶段和水平的一个概念。
高等教育大众化提供了大量具有较高文化素质和专业知识的人才,为经济增长提供了人力资源方面的支持。
本文着重对美、英、日三国高等教育大众化的道路进行了比较分析,并提出了对我国高等教育大众化的启示。
二、美、英、日三国高等教育大众化道路的比较美、英、日三国都在20世纪进入了高等教育大众化阶段,有的还进入了普及化阶段,那么这些国家在高等教育大众化进程中都有哪些共同点和各自的特色呢?(一)相同之处1.经济社会发展是高等教育大众化的基础美国、英国、日本高等教育的发展,尤其是高等教育大众化的发展,都是以经济社会的发展为依托的,经济社会发展了,必然推动高等教育的发展;高等教育的发展,反过来又进一步推动经济社会的发展,两者互为依托,互为作用,形成了相互发展的互动过程。
美国是第一个跨入高等教育大众化的国家,这与这个国家经济发达的程度是分不开的。
在19世纪末,美国的煤、钢铁产量超过了英、德、法等国,铁路总长度超过了欧洲各国的铁路的总和,棉织业和木材制造业等轻工产业也相当发达,农业实现了电气化和机械化,发达的工农业为高等教育的发展提供了物质前提,推动了高等教育大众化的进程。
反过来,高等教育大众化,又进一步促进了高等教育与工农业生产部门的密切联系,以社会需求为导向逐渐成为高等教育办学的主导方向,高等职业教育更是如此。
美国的社区学院、英国的多科技术学院、日本的短期大学等,都是由于经济社会的发第1期2008年1月No.1Jan.2008岳阳职业技术学院学报JOURNALOFYUEYANGVOCATIONALTECHNICALCOLLEGE展和为社会经济的发展而发展起来的。
2.高等教育立法是高等教育大众化的法律保障社会经济的发展,只是为高等教育的发展提供了客观的需求和物质基础。
如果要有力地推动高等教育的发展,还必须有国家的正确导向,特别需要有法律保障,才能使高等教育沿着正确的方向健康发展。
美国高等教育大众化能够顺利实现,这得益于政府推进大众化的一系列高等教育立法。
1861年,美国总统林肯签署通过了《莫里尔法案》。
法案规定,由联邦政府赠予土地发展高等教育,资助和支持那些直接为地方经济和文化发展服务的“赠地学院”。
《莫里尔法案》的公布,推动了美国高等教育的规模发展,1862~1922年共建立了69所赠地农工学院,并有众多的大学获得资助以推行农业和机械工业教育,为1870~1890年间高等学校学生的迅速增加,招生人数的大幅度增长打下了基础,提供了条件。
美国大力发展高等教育的第二个直接动力是二战后大量退役军人无法安置工作,于是1944年颁布《军人权利法案》,该法案规定,凡在二战中服役90天以上的军人,战争后均拥有1~4年的教育和训练权利。
政府将为其支付一定的学杂费和生活津贴。
在法案颁布后的连续几年中,大量的军人陆续涌入高校。
据统计,在1946年和1947年,美国高校中的退役军人曾分别达到1013000人和1150000人,几占美国高校学生总数的一半。
到1950年,美国高校在校生人数已达2659000人,较1940年增长了近一倍。
[1]短时期内频频出台的高等教育法令和由此激增的高等教育投入,切实保障了美国高等教育大众化的健康发展。
1963年英国政府提出了《高等教育报告》(亦称“罗宾斯报告”),这份报告规划了1960 ̄1980年的高等教育发展水平和方向,为英国社会各界普遍接受。
在高等教育规模上,报告计划到1980年使英国高等教育毛入学率达到18%。
在这一目标影响下,20世纪60年代到80年代,英国掀起了高等教育大众化运动。
政府大举介入,一方面发展学术型大学,由政府创办10所有学位授予权的新大学;另一方面,则发展面向大众的新型高等教育机构,如多科技术学院、开放大学,发展继续教育。
1980年,英国大学生的毛入学率达到了19.1%,迈入了大众化高等教育阶段。
19世纪末20世纪初,日本明治政府为了满足社会经济发展的需求,采取了积极发展高等教育的政策,加强了教育立法。
1899年至1918年,就先后颁布了《实业学校令》、《专门学校令》、《大学令》和《高等学校令》等一系列教育法规,使日本高等教育迅速步入了法制化的轨道。
二战后,日本政府于1947年颁布了《教育基本法》和《学校教育法》,确立了教育机会均等、男女同校等民主化的准则。
1949年的《私立学校法》使私立大学获得与国立、公立大学平等的法律地位,办学自主权得到了尊重和肯定。
1961年的《高等专门学校法案》掀起了各地设置工业高专的热潮。
1964年的《短期大学制度法案》把短期大学正式确立为日本高等教育制度的一个组成部分,这使短期大学获得了迅速的发展。
1970年的《私立学校振兴财团法》和1975 ̄1976年的《私立学校振兴援助法》、《私立学校振兴援助法施行令》旨在通过政府和地方公共团体所提供的援助,扶助私立高校改善办学条件、提高公共性和扩大规模与数量,更好地发挥私立高校在大众化进程中的作用。
1975年的《专修学校法》使专修学校进入了发展的快车道。
[3]日本政府对高等教育发展的高度重视,大力推动了日本高等教育大众化的进程。
由此可见,加强高等教育的立法,给高等教育的发展提供一种正确的导向、一种规范、一种激励与约束,对于高等教育的发展和大众化起到了明显的推动作用。
3.人们对高等教育的需求是高等教育大众化发展的动力纵观美国、英国、日本高等教育大众化的进程,可以得出这样的结论,高等教育的需求是高等教育发展的动力,扩大高等教育的供给是满足高等教育需求的唯一途径。
据统计,1890年美国中学为4158所,1938年增28979所,增长了6倍多;1870年美国中学生仅8万人,1940年则增至700万人,增长了90倍,中等教育的大众化直接刺激了高等教育规模的扩张,尤其是两年制初级学院的发展。
20世纪60年代在世界范围内出现了“教育民主化”和“终身教育”的思潮,高等教育的对象日趋社会化,具体表现为学生构成的多样性。
例如,成人大学生、女大学生和少数民族学生的比例在逐年上升。
美国2008年1月岳阳职业技术学院学报JOURNALOFYUEYANGVOCATIONALTECHNICALCOLLEGE3025岁以上的成人大学生占大学生总数的比例从1970年的28%上升至1995年的43%;女大学生的比例从1950年的32%上升至1995年的56%;黑人、西班牙裔和印地安人等少数民族学生的比例从1982年的16.6%上升至1991年的20.6%。
[6]这些数据充分说明,高等教育需求推动了高等教育供给的扩张,高等教育供给的不断增加才能不断满足高等教育需求的不断增加,从而推动高等教育大众化的快速发展。
(二)不同点:各自在大众化进程中扩张的重点不同1.美国高等教育大众化扩张的重点是公立初级学院美国是世界上高等教育最发达的国家,早在20世纪40年代高等教育就步入了大众化阶段(1940年毛入学率为16%),又于20世纪70年代跨入普及阶段(1970年毛入学率为49.4%)。
纵观美国高等教育大众化的发展史,其高等教育大众化扩张的重点既不放在研究生教育也不是放在全日制普通本科教育上,而是在于大力发展公立的初级学院。
有资料统计,1990年美国高等院校为977所,1940年上升为1800所,在校大学生由23.8万上升至150万,增长了6倍多,其中两年制学院学生数增长得特别快,学生从100人上升到15万人;至1994年,两年制学院学生又增至565万人,增长了几万倍,同时,四年制院校学生人数增长近30倍,研究生人数增长281倍,但是后两者都没有前者增长的速度快。
到1994年,两年制学院学生、四年制院校学生和研究生的比例为1:1.25:0.29。
[7]由此可见,美国高等教育在20世纪向大众化进军的过程中,普通本科院校和公立初级学院都在扩张,但是公立初级学院类型的短期大学的扩张速度远远超过了普通本科院校的速度。
2.英国高等教育大众化的重点放在非传统大学上英国1963年发表了《罗宾斯报告》,该报告对非大学的高等教育系统持鼓励发展的态度,使英国掀起了向大众高等教育进军的运动,60年代,英国政府一方面创办了10所一开始就享有学位授予权的新大学;另一方面将原有的十几所高级技术学院升格为大学;另外,作为高等教育大众化一部分的继续教育发展迅猛,如1969年成立了以在职成人为主要教育对象,以广播电视等媒体为中介的部分时间制的开放大学;英国又通过合并原有的技术学院和继续教育学院,组建了30多所为地方产业部门服务的多科技术学院;有资料显示,1970年至1990年英国非全日制大学的学生数年均增长率为4.7%,而同期的全日制传统型大学学生数的年均增长率仅为2.1%,非全日制大学的学生数的增长速度是全日制大学学生数增长速度的2倍。
这些举措使英国于20世纪70年代一举步入大众化高等教育阶段(1970年毛入学率为14.1%),又于90年代向普及化阶段迈进(1995年毛入学率为48.3%)。
[8]可见,英国在高等教育大众化的过程中,扩张的重点是放在非传统大学系统上,如多科技术学院、新大学、继续教育院校等,这些院校皆成为英国高等教育大众化的主力军。